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广西壮族自治区百色市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(中)

发布时间:2018-12-28 作者:派智库 来源:广西壮族自治区百色市人 浏览:【字体:

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  第三节提高能源保障能力 织梦内容管理系统

  加强能源合作,合理布局电源项目,大力发展新能源和可再生能源,优化能源结构,加大电网建设改造,加快电力体制改革,构建稳定高效的能源产业体系和供应基地。

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  加强煤资源开发与合作。加大煤炭资源的勘探和普查力度,支持煤矿企业进行技术创新、技术改造,提高煤炭开采信息化、机械化水平,推进长岭、福禄、那荷等煤矿建设前期工作。加强与贵州、云南以及越南等国内外煤炭资源开发合作,建设大型煤炭物流配送基地,提高煤炭供应保障能力。 织梦好,好织梦

  加快电源建设。加强右江、南盘江水能资源综合利用,稳步推进流域梯级水电升级改造,加快瓦村水电站建设,开工建设八渡口水电站。推进农村水电增效扩容改造,实施水电新农村电气化和小水电代燃料工程,提高农村用电普及率。继续推进隆林火电厂、田林火电厂等项目建设。加快煤电铝一体化项目自备电厂建设。鼓励重点产业园区发展热电联产机组。

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  积极推进新能源开发。因地制宜发展生物质直燃和气化发电,加快推进右江区、田东、靖西、凌云生物质发电项目建设。稳妥推进城镇垃圾发电项目建设,鼓励有机废弃物排放量大的企业发展沼气发电。有序推进风能、太阳能、地热等发电和热能利用,开展分布式能源、储能技术的试点应用。 dedecms.com

  完善电力输送网络。积极推进电力体制改革,完善百色区域电网一期工程,推进二期工程建设,构建高效稳定的区域电网;加强邻近省、市(州)间电网合作互联,积极引入云南、贵州电力;加强城乡配电网改造,建设智能电网,继续实施农网改造升级工程、城网改造工程,建成一批220千伏、110千伏变电站。 copyright dedecms

  加强油气保障。开展右江盆地油气勘探开发。继续实施广西县县通天然气工程,加快支线管道建设,实现各县城、重点园区和部分重点镇用上管道天然气。推进北部湾至田东原油输送管道建设,保障田东石化总厂扩建原料。

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  第四节建设生态循环工业园区

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  以提高能源利用效率和资源综合利用率为核心,完善公共基础设施,优化布局,调整结构,加快工艺创新和技术进步,推行清洁循环生产,实现工业生产园区化、生态化、低碳化,构建生态循环产业链,形成高效生态循环经济体系。 织梦好,好织梦

  公共基础设施共享。加强园区公共基础设施规划建设,推进集中供热、供气、仓储、配送,推进垃圾、污水、废弃物的统一处理,加强园区内部及外联信息交换平台建设,形成完善、高效利用的基础设施网络,实现公共设施及服务共享。

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  构建生态循环产业链。优化资源配置,构建“生产—消费—分解—再生产”的生态循环产业链,形成产业共生组合的生态化发展模式,构建生态循环型工业体系。重点推进铝、锰、石化生态产业链构建,打造资源深加工产业链、尾矿及“三废”综合利用产业链和多产业联合生态链,实现源头减量、过程控制、末端再生循环生产方式。加快推进资源综合利用和循环经济示范园区建设。 织梦好,好织梦

  推进生态循环改造。引进技术对已有企业升级改造,新上项目、新建企业、新增产能要与原有企业有机结合,实现资源互为利用,产业循环链接,形成企业循环经济联合体。支持企业进行技术改造和自主创新,推广和应用节约资源能源的新技术、新工艺、新设备和新材料,加大对资源节约和循环利用等方面的关键性技术攻关力度,鼓励余温余热综合利用,努力构建较为完备的生态循环改造技术支撑体系。 织梦好,好织梦

  推进清洁生产。依照国家产业政策,严把企业、项目准入关,推进环境管理体系认证,推进形成清洁生产的良好机制。支持鼓励企业采用先进清洁生产技术,减少废物产生,使用天然气等清洁能源,减少粉煤灰和二氧化硫排放。

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  专栏 7  重点生态循环改造园区 织梦内容管理系统

  1. 田东石化工业园区争创国家级循环经济示范园区; copyright dedecms

  2. 百色工业园区、百色新山生态铝产业示范区、平果工业园区争创自治区级和国家级循环经济示范园区以及国家生态工业示范园区; 内容来自dedecms

  3. 整合百色工业园区、百色新山生态铝产业示范区和百东新区,争创国家级经济技术开发区

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  第十二章加快推进农业现代化

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  以右江河谷高效现代农业为主导,着力推进山区生态有机休闲农业,加快转变农业发展方式,强化科技创新,推进品牌建设,促进农业优化升级,建设区域性现代生态农业中心。 本文来自织梦

  第一节打造现代特色农业示范区 织梦内容管理系统

  以右江河谷现代特色农业为重点,建设一批要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的现代特色农业(核心)示范区,以示范区引领现代农业发展。 dedecms.com

  加快农业产业化进程。优化农业区域布局,形成右江河谷高效现代农业、南部边境生态休闲农业、北部生态富硒有机农业协调发展新格局。在稳定粮食生产前提下,做强做优水果、蔬菜、茶叶、蚕桑、中草药等区域标志性优势产业,积极发展食用菌和林下特色种植等高效产业,进一步优化农业产业结构。推进农田水利、农业综合开发、土地整理等高标准农田建设工程,完善农业设施配套,提高农业机械化水平。积极培育农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等新型农业经营主体,提高农业生产组织化水平。依托“百色一号”果蔬专列和广西百色中国—东盟农产品自由贸易示范园,实施南菜(果)北运、西菜(果)东运产业化工程。积极推进“互联网+农产品”营销创新,促进涉农电子商务发展,发展农产品仓储物流,组织大物流、大配送,升级完善专业市场,共建中国-东盟农产品大通道。加快完善土地流转机制、科技服务机制、农业电商流通组织机制、公共产品形成机制、政策激励机制、竞争力培育机制等保障运行机制。 织梦好,好织梦

  推进农业品牌建设。以开展农产品地理标志、名牌产品、著名商标的申报认定为导向,以建设百色农产品整体品牌形象馆为平台,继续办好芒果推介会、农产品展销会等农产品推介活动,加强特色农产品营销和宣传,推动农产品顺产顺销。加大扶持各级农业产业化龙头企业,充分借助阿里、淘宝、京东、一号店、微商和阿里特色旅游做大百色品牌,全面提升电商平台规模水平,增创自治区级和国家级龙头企业,打造一批国家驰名商标、省著名商标、市知名商标;以打造“一村一品”、“一乡一业”示范区为抓手,加强地方特色农产品种子种苗提纯复壮与快繁推广,鼓励上规模特色产业打造特色农产品区域公共品牌,争创中国名特优之乡荣誉称号。

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  加强农业科技创新。提升百色国家现代农业科技园区水平,大力创建区、市、县、乡四级现代特色农业(核心)示范区,实施高标准农田示范工程、现代种子种苗工程、智能化种植示范工程、果蔬商品化处理工程和精品农业展示工程,强化农业金融支持,促进政策、资本、技术、人才等现代生产要素向农业集聚。重点加快实现农业科技产学研一体化融合,建立健全产前、产中、产后全过程相配套关键技术数据库,完善精准农业产业体系。推动新品种培育、工厂化育苗、水肥一体化管理、产品分级处理、全程保鲜冷链运输、定批定量定时精准产品供应、农产品高值化加工等关键技术创新。 织梦内容管理系统

  强化农产品质量监管。围绕农产品质量安全“三关”(基础关、源头关、监管关)和“三安全”(环境安全、产品安全、产业安全),组织实施农产品产地环境质量工程、农业标准化建设工程、农业投入品整治工程、农产品质量安全监管能力提升工程和农产品质量安全监测预警工程等五大工程。抓好农业投入品监管和化肥农药使用量零增长目标的落实,建立完善百色农产品标准化生产体系,大力建设农业标准示范园和农产品质量安全示范区,扩大“三品一标”认证基地及产品规模;完善农产品质量安全追溯管理信息平台建设,实现农产品生产全过程安全可控和流通过程可追溯。重点扶持市县农业执法机构,以及县乡两级检验检测中心,强化监管队伍的业务能力提升。“十三五”期间,全市农产品质量安全示范区达24个,蔬菜标准化生产基地达8个,水果标准化示范园达12个,茶叶标准化示范园达4个,中药材标准化示范园达3个。

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  专栏8:现代特色农业产业工程(项目)

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  国家级“南种北供冬菜园”、现代特色农业(核心)示范区、中草药产业种植基地、“百万亩芒果”工程、“百万亩蚕桑”工程、革命老区增粮工程、特色水果(柑橘、火龙果、猕猴桃等)基地、优质茶叶种植基地、“双高”糖料蔗基地、优质蚕茧(丝绸)生产基地、有机大香糯基地、工厂化育苗基地等。

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  第二节打造山区生态有机农业基地

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  依托两冀山区地理气候资源优势,在保护生态环境的同时,适度发展山区生态有机农业和富硒健康长寿食品,建设生态健康食品基地。

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  西北部山区。巩固提升有机农产品质量和产量,建设有机农业产业集中区,努力确立全区乃至全国生态有机农业领先地位。结合当地特色农产品富硒的特点,打造一批特色富硒健康长寿食品和饮品。在乐业建设有机猕猴桃生产基地,在凌云、乐业、西林建设有机茶叶种植基地,在隆林建设有机西贡蕉生产基地,在西林建设有机砂糖桔基地。在土山区,适度发展魔芋、紫薯、淮山等保健粮食。在石山区,大力发展喀斯特溶岩地区生物多样性后续产业,推广种植核桃、水蜜桃、牛心李等水果。

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  南部山区。大力发展特色优质粮食、水果、蔬菜、中草药等,着力打造新兴农业产业集中区,使南部山区成为百色农业农村经济发展新的增长极。着力发展香糯、黑糯、糯玉米、紫薯、山芋、魔芋等健康粮食;推广种植山楂、脐橙、小柿子等特色水果;大力发展田七、铁皮石斛、金银花等中草药。

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  第三节建设现代林业产业示范区 copyright dedecms

  依托森林资源优势,以基地建设为抓手,大力推进林板(家具)一体化、林化工一体化等产业和林下经济发展,延伸林业产业链,形成产业集群,把百色建成广西林产业强市。

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  打造特色林业产业种植基地。加快林地流转,充分利用荒山荒坡,建立多元化投入机制,引进龙头企业,促进规模化种植,打造以油茶产业为主的“五个百万亩”林业产业基地。“十三五”期间,改造低产油茶林50万亩,发展良种油茶48万亩,发展以鸭胆子、牛大力、三叶青、十大功劳等中草药种植为主的林下经济28万亩;发展核桃5万亩、板栗3.7万亩;发展西南桦、任豆、香椿、黄花梨等珍贵树种17万亩;采用良种良法发展松树16.5万亩、杉木38万亩。

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  推进林产工业转型升级。依托现有木材加工业基础,建设林业产业园区,大力发展林木精深加工,延长产业链,提高资源综合利用率。在百东新区建立百色现代林业产业核心示范园,每县建立一个林产品加工园。对人造板进行二次加工,重点开发高档次家具、室内装饰板产品及其深加工系列产品。加大林化产品加工,改扩建松香、松节油深加工项目,形成年加工能力1.5万吨;稳步提升竹木制浆造纸能力,新增竹木浆造纸40万吨。加大林副产品加工,在油茶产区配套建设油茶深加工和综合利用项目;建设一批森林食品加工项目,形成年产森林食品5万吨以上规模。扶持基础好、规模大的加工企业,促进产品升级换代,打造名牌产品,提高市场竞争力。 本文来自织梦

  大力发展林业综合服务业。实施林产品流通服务工程,培育和发展多元化流通主体,打造林产品品牌,建立联结国内外高效畅通的林产品流通市场,重点建设7个专业批发市场、6个林业要素市场,培育5个林产品著名品牌,培育7家流通骨干龙头企业,成立林业专业合作社12家。发展林业社会化综合服务产业,开展林业产权交易与林业技术综合服务、森林资源资产评估与技术服务、林产品物流仓储服务、林产品质量检验检测与电子商务等,每县建立1个林业信息服务中心、1所信息中介服务机构和1个林权交易服务中心。 内容来自dedecms

  专栏9:现代林业产业重点工程项目 本文来自织梦

  重点工程:百色现代林业产业核心示范园、百色国家级特色种苗培育中心、靖西东盟花卉苗木产业标准化孵化基地,油茶深加工和综合利用、竹木制浆造纸、人造板深加工、林化产品加工、森林食品加工。

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  “五个百万亩”林业基地:油茶面积达200万亩,林下经济面积达100万亩,核桃和板栗面积达100万亩,珍贵树种面积达100万亩,新增松杉速丰林面积100万亩。

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  第四节大力发展现代水产畜牧业

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  坚持集约化、规模化、标准化和产业化发展方向,稳定生猪养殖,做大草食动物、林下养鸡和现代渔业,努力把百色建成广西重要的现代生态养殖基地。 dedecms.com

  做大草食动物养殖。大力发展以牛羊为主的草食动物养殖。引进和培育养殖龙头企业,建立集选种繁育、牧草种植、饲草加工、快速肥育、疫病防控等为一体的示范推广基地。建立种源基地,重点选育本地隆林黄牛、西林水牛、隆林黑山羊等品种,加大品种改良,引进优质肉牛肉羊品种。推广青贮、营养舔砖、补充精料、微生物发酵等饲料综合利用技术,充分利用甘蔗尾、玉米秸秆等农作物秸秆,发展饲草加工利用企业。开展牛羊“三品一标”认证,创建畜牧养殖地理标志和特色品牌。建设西南牛羊交易集散地和外来种牛中转隔离场。年均新增肉羊养殖规模场(小区)180个、肉牛养殖规模场(小区)200个,到2020年,牛、羊饲养量分别达到150万头和200万只。 织梦好,好织梦

  做优林下养鸡。按照“生产发展、资源节约、环境友好、优质安全”现代畜牧业发展的要求,以林下养鸡标准化示范小区建设、养殖加工龙头企业建设为基础,大力培育地方优质特色品种,推广林下生态养鸡,提升林下养鸡标准化、产业化、品牌化水平,把“百林”鸡打造成广西著名商标品牌。到2020年,创建标准化生态养殖示范小区100个,实现年出栏“百林”鸡5000万羽。 本文来自织梦

  做强现代渔业。大力推进水产健康养殖,着力打造右江河谷高效渔业产业带和南盘江大水面生态渔业产业带。稳定发展池塘养鱼,加快发展龟鳖等特色渔业,创建现代渔业园区,重点建设天生桥水库、龙滩水库、百色水利枢纽及右江等大水面生态渔业示范基地。大力发展休闲渔业,创建一批休闲渔业示范基地。加强渔政管理和增殖放流工作,切实保护自然水域鱼类种类资源。完善渔业基础设施设备,扶持池塘标准化改造,在大水面养殖集中区建设一批养殖配套码头。到2020年,建成水产健康养殖示范场30个,自治区级水产苗种良种场2个、现代渔业园区3个、休闲渔业示范基地10个,实现水产养殖面积30万亩、增殖养殖面积60万亩。 本文来自织梦

  专栏10:现代水产畜牧业重点工程项目 dedecms.com

  林下养鸡标准化生产基地、肉牛肉羊良种繁育场、肉牛肉羊规模场(小区)、水产健康养殖示范场、现代渔业示范园区、休闲渔业示范基地、畜禽加工项目、牛羊交易集散市场、渔业码头等。

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  第十三章大力发展现代服务业

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  以社会需求为引领、民生需求为导向,加快培育多样化的服务主体,加强外引内联,加快发展休闲养生、电子商务等新兴服务业,提升发展商贸物流、金融、旅游等传统服务业,实现服务业发展提速、质量提升、比重提高。 织梦好,好织梦

  第一节打造区域性休闲旅游健康养生中心 dedecms.com

  挖掘和利用优势生态资源、医疗资源、特色保健资源,充分发挥资源优势和养生长寿品牌影响力,重点发展休闲旅游、特色医疗、疗养康复、康体运动、休闲体育、特色饮食等产业,引进高端颐养旅居服务项目,加快建设百色养生文化园,规划建设中国—东盟国际旅游医疗区,打造区域性休闲旅游健康养生中心。 内容来自dedecms

  休闲旅游。按照舒适、安全、快乐、可参与、个性化的现代休闲旅游要求,发挥“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“广西森林城市”等城市品牌作用,加快休闲旅游设施建设,结合百色红色体验、山水生态、长寿养生、民族文化、特色乡村、边关风情等旅游产品品牌,培育休闲观光、休闲度假、休闲运动、休闲渔业等旅游新业态,吸引游客、积聚人气、提升品位,让旅游者全方位体验“千姿百色,壮乡福地”独特魅力,满足游客闲情逸趣的休闲旅游需求。

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  特色医疗。依托医学院校、医疗机构、科研平台,建设健康检测中心、专家诊疗中心,加快发展特色医疗保健产业。挖掘壮、瑶、苗等民族医药保健资源,推广民族医药和中医传统疗法,规范发展民族医药和健康服务技术,提高民族医药及相关产品研发、制造能力,建设民族医药产业区;引进知名中医养生保健服务机构,发展中医营养饮食、调理保健、慢病预防等特色医疗和中医养生保健服务。 copyright dedecms

  疗养康复。适应社会对疗养、康复服务需求,发挥我市生态资源优势,建设一批与田园风情、山水生态、休闲旅游结合的养生体验和疗养基地。推进医疗机构与养老机构合作,合理布局养老、老年护理、康复医疗和残疾人康复、托养等机构,开展健康疗养、慢性病疗养、老年病疗养、职业病疗养等康复保健,开展康复训练指导、心理支持服务。重点在凌云、乐业、靖西等生态良好、气候宜人、环境优美的区域,建设特色康复医院和疗养院。推广健康养老产品的研发制造和应用,提升养老服务水平和托养服务能力,发展“候鸟型”栖息式养老等中高端休闲养生养老,吸引国内外老龄人安享晚年。 织梦好,好织梦

  康体活动。适应人民群众对健康养生需求,融合区域特色疗法与优势养生资源,在森林公园、生态乡村、湖泊、库区等生态环境优良、负氧离子高的区域建设健康养生基地,完善与康体活动配套的设施、设备,鼓励开展慢跑、快走、游泳、水中步行、骑自行车、瑜伽、气功等康体活动,吸引中老年人健身益智。培养康复理疗师、心理调理师等医疗保健人才,指导心理疾病、偏瘫、骨折、慢性病等患者进行康体活动。把百色建成活跃、丰富、全民性、全领域的特色康体活动基地。

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  休闲体育。发展适合现代生活的时尚休闲体育,推进休闲、健身、度假等各种方式的有机结合,促进体育休闲化、娱乐化。加快建设城区主题公园、游乐场、瑜伽馆、跆拳道馆、户外休闲运动场等休闲体育设施。在城区推广太极拳、瑜伽、棋牌等传统休闲运动,在山区发展地质探秘、攀岩、爬山、徒步、山地自行车等户外休闲运动,在右江河谷重点推广潜水、赛艇、皮划艇等运动,在水面资源丰富的区域推广休闲垂钓、水上娱乐活动,在民族节庆活动丰富的地区推广抛绣球、抢花炮、打陀螺、舞龙舞狮等民族体育。 织梦好,好织梦

  特色饮食。结合旅游、休闲娱乐、健康养生需求,建设健康养生食材生产供应基地,推进与特色疗养相结合的中医药营养饮食餐饮业,策划、包装特色餐饮品牌,形成特色饮食产业链;发展绿色饭店、主题饭店、有机餐饮、农家乐等特色餐饮;促进绿色、健康、养生等特色食品生产加工;规划建设集各地美食、本地特色精品美食、药食为一体的餐饮主题街,举办特色美食大赛,宣传推介本地餐饮品牌。

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  第二节大力发展电子商务 内容来自dedecms

  以政府引导、企业主导、市场配置为原则,加快平台建设,完善支撑体系,提升电子商务应用水平,做大电子商务产业,基本建成滇黔桂交汇地区电子商务中心城市。 copyright dedecms

  完善电子商务支撑体系。加快基础通信设施、标准化仓储设施和分拨中心建设,建立社会化物流信息平台,建立健全电商诚信评价、产品质量检测和追溯体系,优化电子商务发展环境,引进与培养电子商务人才,促进电子商务规范有序健康发展。 本文来自织梦

  实施电子商务示范工程。引入电子商务应用水平高和代表性强的骨干企业,带动市内电子商务企业发展。实施电子商务进农村工程,重点引进国家商务部电子商务进农村示范县、阿里巴巴集团农村淘宝示范县、京东集团电商进农村试点等项目,打造电子商务示范县或示范乡镇。培育认定一批电子商务示范基地、示范企业。到2020年,拥有国家级电子商务示范基地1个,自治区级电子商务示范基地3个,电子商务交易额超2000万元的企业达20家以上。 本文来自织梦

  加快电子商务产业园建设。规划建设集商品贸易、物流仓储、融资支持、产品创新和研发、产业孵化等多功能、多业态于一体的电子商务园区,完善配套设施,鼓励企业和创业者入驻,促进电子商务集聚发展。 织梦好,好织梦

  提升电子商务应用水平。鼓励营销企业、销售大户以及中介组织应用电子商务开展农产品销售、工业品销售、商贸流通、文化旅游推广、社区服务、外经贸发展,促进电子商务与农业互动发展、与工业融合发展、与现代服务业联动发展,提高产品知名度和市场占有率。依托“淘宝特色中国·百色馆”等平台,包装、推广与销售芒果、圣女果、茶叶等特色农产品;依托“阿里巴巴百色产业带”等平台,拓宽铝、锰、碳酸钙等工业产品的网络销售渠道;依托“阿里旅行百色旅游旗舰店”等平台,推广红色、绿色、养生、民族风情等特色旅游产品;实施电子商务进农村工程,建成县、乡、村三级服务体系;大力发展跨境电子商务,拓展产品进入国际市场渠道。到2020年,特色农产品、工业产品、旅游产品等网络交易额达400亿元以上。

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  第三节建设旅游强市

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  依托百色优势旅游资源,实施品牌战略,培育旅游新业态,大力推动景区提质上档工程,加大旅游基础设施建设,强化旅游市场宣传营销,加强旅游区域合作,推进智慧旅游建设,促进旅游业与相关产业深度融合发展,把百色打造成为全国知名红色旅游目的地、国际山水生态旅游目的地、国际长寿养生旅游目的地、民族风情体验旅游目的地,实现从旅游资源强市转换为旅游经济强市。 内容来自dedecms

  构建旅游业发展新格局。转变旅游发展思路,变革旅游发展模式,整合红色文化、绿色生态、民族民俗、自然遗产、乡村旅游、边关风情等品牌优势资源,构建“一区一带三廊”旅游发展新格局,加快旅游产业转型升级,推动我市旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。以百色起义纪念公园创建国家5A级旅游景区为契机,保护修缮红七红八军会师纪念遗址和苏维埃政府旧址,建设以百色城为重点的百色红色旅游核心区。以右江河谷田园和敢壮山、田州古城等民族文化、民族风情景区景点为重点,结合美丽乡村建设,打造右江河谷美丽乡村旅游带。以乐业天坑世界地质公园创建国家5A级旅游景区为契机,完善凌云茶山金字塔、岑王老山、浩坤湖、澄碧湖等景区服务功能,构建北部山区山水生态旅游长廊;以整合通灵峡谷、古龙山峡谷群创建国家5A级旅游景区为切入点,突出德保、靖西、那坡等中越边境民族风情和边关风貌品牌优势,构建南部山区生态休闲、边关体验旅游长廊;以隆林、西林、田林少数民族传统节庆、民族风情、历史文化为重点,构建民族风情观光体验旅游长廊。

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  加快培育旅游新业态。挖掘特色旅游资源,促进民族文化旅游、森林湖库生态旅游、乡村旅游等特色优势旅游产业发展,推动旅游产业由观光旅游向休闲旅游转型升级。加强民族文化旅游资源的保护和宣传推介力度,加大民族特色旅游产品开发,建设百色特色旅游商品销售平台,将文化旅游培育成为百色旅游发展新的增长点。着力建设靖西绣球城、田阳田州古城、凌云泗城古城、平果布镜湖、凌云浪伏小镇等一批自治区级的重点项目,打造一批5A、4A、3A级旅游景区。依托右江区、田阳、凌云、乐业纳入巴马长寿养生国际旅游区发展规划,着力发展养生旅游、康体旅游、医疗旅游等,开发一批休闲度假、康体养生类的旅游产品,进一步优化旅游产业结构。依托乡村自然生态、农业观光、民俗文化等丰富乡村旅游资源,建设一批乡村旅游聚集区,打造一批5星、4星级乡村旅游区和农家乐,加快乡村旅游发展。 本文来自织梦

  完善旅游基础设施建设。加强旅游交通设施建设,完善各重点旅游景区与交通主干道的衔接,破除“最后一公里”交通瓶颈,实现城区和景区、景区和景点的互联互通,城区到周边主要景区全部实现通二级公路,并开辟旅游客运专线。加大五星级酒店、品牌经济型连锁宾馆、旅游商品集散交易市场、特色旅游美食街区和旅游文化娱乐中心建设力度。实施自治区旅游厕所革命三年行动计划(2015—2017),在旅游景区、星级乡村旅游区,旅游线路节点上建设144座A级厕所。在旅游丰富、旅游景点密集区域规划建设自驾旅游营地,开发一批文艺(实景)演出节目。完善旅游接待设施,提高接待能力和服务质量,建设百色国际旅游集散中心和高铁旅游集散中心。 织梦好,好织梦

  大力实施“引客入百”工程。注重开发旅游市场,以“千姿百色,红城福地”为形象品牌,发挥政府在旅游推介中的主导作用,加大营销宣传力度。实施品牌带动战略,依托乐业大石围、靖西通灵大峡谷、田阳田州古城等在全国具有一定影响力的景区,发挥带动作用,着力打造“邓小平足迹之旅”、“中越跨境之旅”、“生态休闲养生之旅”、“天坑探密之旅”等旅游精品线路,全面推出百色一日游、两日游、三日游等线路产品。营造旅游氛围,完善全市旅游标识标牌,大力推动自驾游、自助游、自由行等旅游项目。组织好节庆、论坛、会展、招商、体育赛事、文化交流等营销活动,不断提高和扩大百色旅游的认知度和美誉度,打造旅游品牌。推进跨区域旅游合作,加强与云南、贵州等西南省市旅游合作,建立旅游联盟和旅游联合体。采取多维度的市场营销策略,建立全国性的营销阵地,提高百色旅游产品在全国各地的知名度。发挥旅游+互联网作用,大力发展智慧旅游和电子商务旅游,提升在线旅游服务水平;支持鼓励本地企业进行跨区域合作,共同开发客源市场。到2020年,力争旅游总人数达4000万人次以上,旅游综合收入达500亿元以上。

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  第四节做大商贸物流业 copyright dedecms

  依托交通枢纽、产业园区、边境合作区,以要素集聚、产业融合、国际合作为导向,加快发展现代物流业,做大商贸市场,发展提升会展业,构建区域性商贸物流中心。

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  现代物流。以日趋完善的立体交通枢纽和出海出边大通道为基础,加快发展物流业,构建面向东盟、连接云贵、联通珠三角的重要物流通道,建设西南地区物流集散地。结合港口、口岸、公路、铁路,在交通枢纽节点和产品集散节点合理布局物流园区或物流集散中心,发展物流节点县城和中心镇。实施大宗商品、农产品冷链、城乡配送等物流工程。大力推进煤、铝、锰、石化、农产品等大宗商品物流发展;依托百色—北京“南菜北运”果蔬专列,建设农产品产地、流通、终端等冷链体系;构建覆盖城乡、双向流动、便捷高效的配送体系。推动多种形式的物流企业联盟,发展第三方物流。应用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,发展智慧物流。利用邮政、供销及民营资源,建设农村物流服务站点。培育发展面向东盟的国际配送、中转、采购、分拨等业务。

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  商贸市场和会展。发挥区位优势,依托城镇化发展,大力发展商贸服务产业,打造成为桂西商贸中心。培育壮大专业市场、零售商业中心和商贸大型企业,重点建设一批综合市场、生产资料和生活消费品市场项目。结合本地产业特色和发展方向,发展升级特色会展业,优化会展环境,培育会展品牌。

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  专栏11:重点商贸物流会展项目

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  商贸物流园区:百色水运口岸保税物流园区、百色电商产业聚集园区、新山铝产业物流园区、田东铁路物流园区、田东祥周港口物流园区、平果铝产品物流园区、德保矿产品物流园区、靖西龙邦出口加工物流园区、百煤物流园区。

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  商贸物流中心:中国—东盟农产品交易中心、百色铝产品交易中心、靖西万生隆国际商贸物流中心、靖西岳圩口岸物流中心、那坡平孟口岸物流中心、隆林煤碳物流中心、田东祥周煤碳物流储运中心。 本文来自织梦

  商贸物流市场:亿丰·百色商博城、百色林产品交易市场、百色再生资源市场、中国—东盟(田阳)蔬菜综合批发市场、田阳惠购商城、田东温州国际商贸城、靖西中草药批发市场、靖西云天城、隆林农产品批发市场。

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  特色会展:中国—东盟(百色)国际农业展示交易会、百色汽车交易会、百色农业与工程机械交易会、靖西端午药市、田东芒果文化节、凌云清明茶市、西林沙糖桔节等。 织梦内容管理系统

  第五节推进金融业创新发展 内容来自dedecms

  进一步壮大和增加金融机构,扩大金融规模,继续推进金融改革创新,完善和提升金融服务功能,加大新型投融资平台建设,提高金融供给能力,把金融服务业发展成为我市的重要产业。

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  完善金融组织体系。继续实施“引金入百”工程,吸引更多金融机构入驻百色,完善银行、保险、信托、证券、金融租赁等金融组织体系。继续推进农村信用社改革,增强资本实力,发挥支农主力军作用;培育发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型农村金融机构。重点推进靖西、德保、隆林村镇银行筹建;推动成立百色银行、设立百色地方法人保险公司。到“十三五”末,力争银行达到30家,保险机构33家,证券机构(营业部)5家,担保机构15家,小额贷款机构40家。 织梦内容管理系统

  促进金融市场繁荣稳定。完善金融扶持政策,优化信贷结构,扩大信贷规模,加强对工商企业、涉农企业、中小企业、民营企业、初创企业等实体经济的金融支持,加大对城乡居民消费、社会保障等的金融扶持,积极引进知名创投公司,适时探索成立地方创投服务平台,加大大众创新、万众创业的金融支持力度。遴选一批企业到新三板挂牌,推动企业到创业板、中小板、主板等交易平台上市,支持企业发行债券融资,促进投资基金发展,扩大企业直接融资规模,培育多层次的金融市场和资本市场,利用保险市场、期货和金融衍生品市场满足实体经济多样化的金融需求。加快发展企业财产保险、政策性农业保险、商业健康养老保险、科技保险等。到2020年,金融服务业增加值达到77亿元。 织梦内容管理系统

  推进金融改革创新。大力推广田东农村金融改革的成功经验,加快推进农村金融组织体系、支付体系、信用体系、保险体系、担保体系、村级组织体系等“六大体系”建设,推动农村金融产品和服务创新,增强农村金融资源供给能力;加快沿边金融改革试验区建设,积极参与东盟国家的金融合作,不断提高沿边投资贸易便利化水平,加大金融服务实体经济的力度。积极发展地方性新型金融组织,加强投融资平台建设,提高融资能力,推动组建市级交通、旅游、物流、农业、文化等新的投融资平台。积极发展地方性金融组织平台。积极发展互联网金融,培育移动支付、电商金融等新型金融服务平台。重点推进市属骨干企业深度衔接资本市场,推动设立广西左右江老区振兴发展基金、百色右江城镇化发展基金和中小企业信用担保、再担保机构,增加左右江革命老区振兴项目建设、城镇化发展、小微企业、“三农”及社区居民的金融供给。 dedecms.com

  第六节建设现代服务业集聚区 织梦内容管理系统

  坚持政府引导与市场主导并行,立足产业基础、地域特色,引导服务业向中心城市、工业集中区、现代农业产业基地等区域集聚,促进人才、资本和科技等生产要素合理集聚,形成服务业企业资源共享、集聚互动的平台,建设一批特色现代服务业集聚区。以工业园区建设模式开展现代服务业集聚区建设。大力引进行业龙头企业和战略投资者,培育集聚区建设主力。重点发展现代物流、健康养老、新型特色专业市场、科技服务、文化创意、旅游休闲、综合性服务等现代服务业集聚区。对进入集聚区的企业给予资金、土地、财税等政策支持,降低服务业运营成本,提高服务业发展质量和效益,增强我市服务业综合竞争力。 copyright dedecms

  专栏12:百色重点服务业集聚区 内容来自dedecms

  百色龙邦国际物流商贸集聚区、中国—东盟(百色)农产品交易中心集聚区、百色国家农业科技园集聚区、百色红色文化园集聚区、百色新山铝综合性服务集聚区。

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  第五篇珍惜资源,保护环境,推动绿色发展

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  坚持绿色富市、绿色惠民,加强生态环境建设与保护,大力发展低碳生态经济,建设资源节约型、环境友好型社会,打造生态文明示范区,提高综合减灾能力和风险管理水平,建成绿色循环、低碳发展、生态宜居的美丽百色。

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  第十四章加强生态建设和环境保护 copyright dedecms

  坚持生态优先,加快生态建设,强化环境治理,减少环境污染,促进生态恢复,提升环境质量,保障生态环境安全。 织梦好,好织梦

  第一节生态环境保护 本文来自织梦

  加强生态建设,强化环境保护,提升环境质量。实施天然林保护和珠江防护林、生态公益林、血防林建设等工程,大力推进石漠化治理、退耕还林、荒山造林、封山育林、水土流失等生态治理工程,加强森林资源保护,增加森林面积,提高水源林和生态公益林占比,促进生态环境改善。按照主体功能区划的要求,重点对生态功能区划定生态红线,着力加强国家级自然保护区、省级自然保护区、森林公园、国家湿地公园建设以及风景名胜区的保护和管理。优先保护饮用水源水环境安全,实施水库涵养工程,加强江河湖库生态环境保护,着力推进澄碧河水库、万峰湖等水质较好湖泊生态环境保护,保持和提高水质等级,促进水生态系统不断完善。加强生物多样性保护,重点对濒危动植物物种、古树名木拯救与保护。加强边境外来物种入侵防控。对生态脆弱区开展全域实时监测,对重点地区、关键领域开展生态效益、生态保护价值、生态环境风险等评估。建立健全生态补偿制度,探索市场化生态补偿的有效方式。重点抓好以岑王老山、金钟山、雅长林场等国家级自然保护区的生态保护建设,构建珠江上游重要生态屏障。 内容来自dedecms

  第二节环境污染防治

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  实施环境污染防治三大行动计划,加强水、大气、土壤污染防治。加强水污染防治,全面控制工业、城镇生活、农业农村、船舶港口等污水排放,消除城市建成区黑臭水体,改善水体质量。加强大气污染防治,狠抓工业废气、机动车尾气达标排放和整治城市建设工地扬尘,减少烟尘、粉尘和挥发性有机物排放,降低可吸入颗粒物、细颗粒物浓度,明显改善城乡空气环境质量。加强土壤污染防治,开展土壤常规监测,控制农业源污染,减少农药、薄膜对土壤的污染,严防重金属污染,确保土壤环境安全。加强尾矿库防渗整治。强化源头控制,严格环境准入,推动规划环境影响后评价。建立实时在线环境监控系统,健全城市空气质量、主要河流断面水质、全部园区和重点企业排污口在线监测体系。严格执行环境保护法律法规,执行环境源头保护、污染物排放许可、责任追究、损害赔偿、自然资源资产离任审计等制度。

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  专栏13:环境污染防治三大行动计划 dedecms.com

  1. 大气污染防治行动:至2017年,空气质量有所改善,优良天数逐年提高;全市空气中的可吸入颗粒物浓度比2012年下降6%以上。 本文来自织梦

  2. 水污染防治计划:至2020年,水环境质量总体保持优良,城市黑臭水体彻底消除,饮用水安全保障水平持续提升。 内容来自dedecms

  3. 土壤污染防治计划:到2020年,农用地土壤环境得到有效保护,部分地区土壤环境质量得到改善,全市土壤环境状况稳中向好。

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  第十五章大力发展低碳生态经济

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  坚持开发节约并举,强化资源循环集约节约高效利用,推动产业生态化、生态产业化、生活低碳化,大力推进节能减排,增强可持续发展能力,促进经济、社会、自然良性循环。

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  第一节集约节约利用资源

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  坚持和完善最严格的节约用地制度,控制生产用地规模,保障生活用地,增加生态用地。严格实行用水总量控制,建立水资源开发利用控制红线,完善取水许可制度,推广雨洪资源和再生水利用。提高矿产资源开发集约化、规模化程度,加大锰矿、方解石等资源整合力度,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率,建设绿色矿山。改善矿山安全生产和生态环境状况,实现安全发展、科学发展。探索建立地质找矿新机制,有序推进找矿突破战略行动,推进矿产资源节约和综合利用。

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  第二节加快发展绿色产业 织梦内容管理系统

  积极发展生态工业、生态农业、生态服务业。加快培育节能环保、新能源、生物医药、新材料等新型生态工业,利用节能低碳环保技术对铝工业、石化、制糖等资源型工业进行生态化改造;大力发展清洁生产,加强矿产资源循环利用,加大赤泥尾矿的综合利用力度,促进工业循环化发展。建设有机农业示范基地,培育发展特色有机果蔬、有机茶、有机水稻;推广标准化畜禽生态养殖业、现代生态渔业,促进农业生产向绿色有机循环发展。培育发展绿色商业、休闲旅游、森林旅游、现代物流业等服务业,鼓励重大环境治理领域引入第三方治理,推广绿色产品和绿色服务,扩大生态服务业发展规模。做好“三废”综合利用,以固废回收利用为重点,建设百色静脉产业园、再生铝资源产业园区。 织梦好,好织梦

  第三节切实抓好节能减排 内容来自dedecms

  优化能源结构,控制能源消费总量,重点推进工业、交通、建筑、公共机构等行业节能,突出抓好铝、锰铜、铁合金、电力、化工、水泥等重点行业节能降耗。加大淘汰落后产能力度,加强高耗能行业能耗监管,深入推行合同能源管理,推广使用节能电器。增强应对气候变化能力,主动控制碳排放,创建低碳社区,大力推广绿色建筑,倡导绿色低碳生活方式。积极参与碳市场交易。继续统筹推进工业、城镇生活、农业、移动源领域的减排总量工作。实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制,加强污染物排放浓度、速率、总量的管理。落实重点行业工业烟粉尘总量控制,以及重点区域与重点行业相结合的总氮、总磷和挥发性有机物总量控制工作。全面推行排污许可证管理制度,探索建立排污权交易试点。完成上级下达的节能减排目标任务。

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  第十六章完善防灾减灾体系 织梦内容管理系统

  坚持以防为主、防抗救相结合,提高抵御自然灾害综合防范能力。加强综合气象观测业务系统建设,提高台风、暴雨、干旱、高温、雷击等气象灾害监测预警预报水平和评估能力,提高农业农村防御气象灾害能力,加强人工影响天气能力建设,加强气象灾害应急预案体系建设,提高应对的主动性、及时性和科学性。进一步完善公共消防基础设施建设,加强农村消防安全设施体系、森林火灾防控救援体系建设。强化煤矿防火管理,防止煤炭自燃,完善瓦斯监控体系。编制地质灾害防治方案和应急预案,加强地质灾害预报预警,完善国土、气象、水利、水文等相关部门联合的监测预警信息资源共享平台,实施地质灾害网络监测,全面提高地质灾害防治水平。进一步改革地震监测预报机制和方法,提升城乡抗震设防能力,落实农村民居地震安全工程,做好防震减灾与地方经济社会融合式发展。完善市、县、乡、村四级自然灾害救助应急预案,提升自然灾害应急救助能力。

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  第六篇统筹协调,同步推进,不断增强发展的平衡性整体性

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  统筹城乡一体化发展,统筹物质文明与精神文明建设,统筹经济建设与国防建设,促进城乡协调、文化繁荣、军民融合,形成整体平衡发展的新格局。

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  第十七章积极推进新型城镇化

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  坚持以人为本,以提高人口城镇化为重点,优化城镇空间,完善城乡基础设施,加快新型城镇化步伐,建设美丽幸福乡村,促进城乡一体化发展。

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  第一节优化城镇体系结构

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  以右江河谷城镇带为核心,向西延伸至田林、隆林,形成东西向城镇主发展带;以建设中国—中南半岛经济走廊为契机,打造南北向城镇次发展带;以沿边开发开放为依托,建设沿边城镇次发展带。合理布局右江河谷城乡一体化示范区、西北部民族生态特色城镇片区、南部沿边开发开放特色城镇片区等三大城镇功能片区,形成百色中心城区主中心和平果、靖西、隆林三个副中心,构建“三带三区四心”的城镇体系空间结构。着力打造三大城镇功能片区。右江河谷城乡一体化示范区,重点打破行政界限,统一布局产业发展,统一建设基础设施、公共服务设施,共筑生态走廊,大力推进产城融合发展,增强集聚能力和辐射带动能力,把右江河谷建设成生态良好、产业繁荣、功能完善、环境优美的宜居城镇带。西北部民族生态特色片区,把生态文明贯穿城镇化建设全过程,在民族民俗文化丰富、山水秀丽的地区,打造民族园林城镇,在自然环境优美、生态环境优良的地区打造山水园林生态城镇,建设成为与历史记忆、地域风貌、民族特点、山水田园相融合的城镇片区。南部沿边开发开放特色片区,把握国家大力支持沿边开发开放机遇,主动融入自治区沿边城镇带发展战略,以口岸为基础建设开放型重点镇,以互市点为重要节点建设开放型特色小镇,以边境产业园区为载体推进产城融合,依托出边通道推动片区其他城镇开放发展。

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  建设“一主三副”中心城市。做大做强百色中心城区,加快推进田阳县撤县设区,适时完成百东新区市辖区建制,推动田阳撤县设区,加快右江—田阳一体化进程,再建一个百色新城,壮大中心城区。加快百东新区建设,明确发展定位,理顺管理体制,统筹推进百东新区与百色工业园区、新山铝产业示范区建设,创建国家产城融合试点市。到2020年城区人口达80万人。做优平果副中心城市,加快平果新型城镇化综合试点县建设,完善城市配套功能,提高人口聚集能力,提升文化品质,推动平果撤县设市,打造成衔接南宁、向东开放的市域副中心城市,到2020年城区人口达30万人。做强靖西副中心城市,充分利用靖西撤县设市有利政策,加快城市化进程,完善基础设施,提高人口、产业聚集能力,打造成为面向东盟的市域副中心城市,到2020年城区人口达30万人。加快建设隆林副中心城市,加快交通网络和重点节点城镇建设,增进互联互通,完善城镇功能,打造成为联通云贵、辐射桂西民族地区的市域副中心城市,到2020年城区人口达11万人。 织梦内容管理系统

  专栏14:城镇体系空间结构

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  三带:东西城镇主发展带,以右江河谷城镇带为核心向西拓展至田林、隆林,即平果—田东—田阳—右江区—田林—隆林。南北城镇次发展带,乐业—凌云—右江区—德保—靖西。沿边城镇次发展带:(崇左大新)—靖西—那坡—(文山富宁)。 copyright dedecms

  三区:右江河谷城乡一体化示范区,以百色城区为核心,平果为副中心,包括右江区、田阳、田东、平果。西北部民族生态特色城镇片区,以隆林为核心,包括凌云、乐业、田林、隆林、西林五县。南部沿边开发开放特色城镇片区。以靖西为核心,包括德保、靖西、那坡三县。 内容来自dedecms

  四心:百色中心城区为主中心,平果、靖西、隆林为副中心。 copyright dedecms

  专栏15:百东新区重点项目和产业园区

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  重点项目:右江民族医学院百东校区、百色学院百东校区、广西百色干部学院、百色职业学院、右江民族医学院附属医院百东分院、百色海关联检大楼、星湖水利工程、生态水世界、居住社区、农民新区、棚户区改造、百东商品房、中和农发林业产业、中合农发智慧农业谷和安全食品谷、中合农发红豆杉科技园和红豆杉国家公园、中小学校等项目。

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  产业园区:林产工业、民族(生物)医药、食品农副产品加工、商贸物流、城市配送中心等产业园区。

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  第二节完善城镇基础设施 本文来自织梦

  坚持民生优先、安全为重、绿色优质,全面提升城镇基础设施水平。加快完善城镇道路网络系统,提升道路网络密度,打通拥堵节点;加强连结重点城镇间干线、快速路、断头路等交通基础设施建设,形成便捷、高效的交通网络。加强供水、污水、雨水、燃气、通信等地下综合管廊建设,完善城镇配电网、公共停车场、垃圾处理、无障碍设施、加油站、加气站、电动汽车充电桩等设施建设,提升地上地下市政设施建设水平。加强城镇排涝、雨水收集系统及湿地公园、森林公园、社区公园、绿地、绿道、绿廊等生态环境建设,打造海绵城市。加强城镇物流配送、便民超市、平价商店、农贸市场等生活设施建设,完善服务网络。有序推进城市棚户区、城中村、城乡结合部和工矿改造,棚户区改造政策覆盖全部重点镇。 本文来自织梦