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贵州省贵阳市“十三五”商务发展规划（下）
发布时间：2018-12-25 作者：派智库 来源：贵州省贵阳市人民政府网 浏览：次【字体： 大 中 小】
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第二节 主要任务和措施
一、完善外贸支撑产业体系建设
1、继续巩固外贸优势产业
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进一步加大对橡胶制品、磷煤化工产品、白酒、烟草、辣椒等产品出口的支持扶持力度，促进黔轮胎、开磷集团、瓮福国际、茅台进出口公司等传统骨干企业构建开放型的现代能源和资源深加工产业体系，推动资源性出口产品由粗加工向精深加工转变，提升产品档次。发展壮大烟、酒、茶、药、食品等传统特色优势产业，加快构建现代农业经营体系，支持特色农产品出口。进一步强化贵阳市在装备制造、现代医药等方面的优势，优化出口产品结构。 织梦好，好织梦
2、推动各类外贸经营主体协调发展 dedecms.com
鼓励行业龙头企业延长产业链，提高国际化经营水平。加快形成一批在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的具有跨国经营能力的大企业。鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小微企业发展，支持企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路。支持有创新能力的外向型民营企业发展。鼓励劳动密集型中小微开放型经济企业发展。 内容来自dedecms
3、鼓励企业加强质量品牌建设 织梦好，好织梦
推动具有特色优势的产业和企业建立品牌推广中心，推介拥有核心技术的品牌产品。实施品牌价值提升，加大品牌培育力度，丰富品牌文化内涵。积极鼓励企业采用国际先进质量标准，按照国际标准组织生产和质量检验，提升产品质量，努力进入国际认可的产品检测和认证体系，取得更多国际市场准入许可，扩大市场规模，优化市场结构。
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二、推动外贸转型升级 织梦内容管理系统
1、打造外贸转型升级示范基地 织梦内容管理系统
依托贵阳国家高新技术产业开发区科技兴贸创新基地、贵阳市国家级非金属材料基地、贵阳经济技术开发区、电子信息产品出口基础等国家、省、市外贸转型升级示范基地，积极扶持特色产业、新技术产业、高附加值产业等优质产业的发展。加快建设中关村贵阳科技园，打造贵阳市外经贸转型升级示范基地核心区，围绕新一代信息技术、航天航空、高端装备制造、新材料、新能源及服务外包等特色优势产业，重点发展高新技术产业、现代制造业、和现代服务业为主导的外贸基地。 本文来自织梦
2、打造外贸进出口的新增长极
充分发挥贵阳综保区、贵阳国家高新技术开发区、贵阳国家经济技术开发区、贵阳双龙航空港经济区等4个开放平台的政策优势、开放功能及自身产业优势产业，促进机电、高新技术等产品的出口，突破开放型经济发展的新瓶颈。 copyright dedecms
3、推动国际市场结构调整
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做好国际市场的地区分布和国别需求研究，深入推进市场多元化战略，搭建企业开拓国际市场的有效平台，通过展会等各种形式在深耕东盟、欧美等传统市场的基础上，加大拉美、中东、非洲、俄罗斯、东欧等新兴市场开拓力度，推动进出口市场结构从传统市场为主向多元化市场全面发展转变。 本文来自织梦
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三、加快发展服务外包产业
1、以大数据引领服务外包产业发展 织梦好，好织梦
依托贵阳市大数据产业的先发优势和生态环境、商务成本的要素优势，推进大数据与传统产业的跨界融合，加快建成全国大数据服务外包示范区。抓住国内服务外包产业从一线城市向二三线城市转移的重要机遇，以新一代信息技术外包、软件研发外包、医药研发与大健康服务外包为承接重点，争取引进一批实力雄厚、主业突出、具有较强竞争力的大型服务外包企业、高端服务外包机构，建成承接东部地区和国际服务外包产业转移示范区。依托产业发展基础和省会城市的资源优势，将贵阳市建成西南地区服务外包产业集聚区。 copyright dedecms
2、加快服务外包产业集聚区建设到2020年，迈进全国中端行列，初步形成定位精准、特色突出、示范效应明显的产业集聚区。到“十三五”期末实现服务外包合同执行金额50亿美元。初步建成世界知名、全国一流的数据服务外包品牌、全国重要的中药研发外包基地、全国重要的呼叫中心、西部重要的软件和信息服务外包等品牌。
3、优化服务外包产业布局
打造“双核双带十园两基地”的服务外包产业发展格局。以黔灵山为界，以云岩、南明两个老城区为“东核”，辐射带动乌当区、经开区、花溪区、开阳县，形成东部服务外包产业发展带。以高新区和综保区为“西核”，辐射带动息烽县、修文县、白云区、观赏湖区、清镇市，形成西部服务外包产业发展带。双核驱动，双带支撑，形成“双核双带”产业空间结构。同时，坚持差异化发展原则，重点规划建设十个服务外包产业园和两个人才培训基地，完善贵阳市服务外包产业发展载体。
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四、加大对外贸易平台载体建设
1、打造对外贸易大平台
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结合《贵州省推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》和《贵州省内陆开放型经济示范区总体方案》，将贵阳综合保税区建设成为西部地区开放创新、跨越发展的增长极，打造双龙航空港经济区保税物流中心，实施贵阳国家经济技术开发区、贵阳国家高新技术产业开发区等“千亿级”开发区培育工程，清镇、修文、开阳和息烽“五百亿级” 开发区培育工程。全力打造贵州开阳台湾工业园和韩国产业园，全力支持贵阳市白云区升级为国家经济技术开发区。 dedecms.com
2、建设对外贸易大通道 织梦内容管理系统
配合省政府在贵州省国际铁路货物运输沿线主要站点和重要内河港口合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所。配合在贵州省内陆航空口岸增开国际客货运航线、航班。发展江海、铁水、陆航等多式联运，允许运输工具、货物 换装和集拼，实现多式联运一次申报、指运地（出境地）一次查验。推进贵阳市与沿海沿边口岸之间的物流合作和联动发展，发展国际物流。进一步加强与北海市的对接合作，纵深推进北海贵阳港的发展。 dedecms.com
3、以展会为抓手开拓国际市场 内容来自dedecms
加强国际展会等窗口建设。培育若干个国际知名度高、影响力大的国家级会展平台，重点打造生态文明贵阳国际论坛、“数博会”两张名片，打造重点行业国际知名专业展会。培育一批进口促进平台，发挥其对进口的促进作用。鼓励重点外贸企业在海外设立产品展示、销售中心，售后服务店等，借助国际营销网络这一平台，进一步增强外贸企业竞争力。 织梦好，好织梦
五、发展跨境电子商务 织梦好，好织梦
1、大力推动跨境电子商务发展
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依托贵阳综合保税区等开放平台，大力发展跨境电子商务。充分发挥贵阳综合保税区保税服务、保税加工、保税物流的功能作用，借助属地报关、异地验放的海关通关一体化和贵阳综保区外汇政策优势，支持贵阳综合保税区建设跨境电子商务产业园和信息化系统平台，为入驻跨境电商企业提供集通关、交易、物流、监管、外汇支付、投融资、结算为一体的综合服务。积极争取加入跨境电子商务综合改革的试点城市。 织梦好，好织梦
2、完善跨境电商发展体系
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培育引进若干家跨境电子商务企业，推进若干家传统外贸企业应用跨境电子商务开拓市场。支持贵阳综合保税区打造跨境电子商务服务中心。打造跨境电子商务孵化基地，为跨境电子商务企业总部集聚提供平台，对贵阳中小型物流和跨境电子商务企业进行孵化。培养跨境电子商务实训、实操、实战人才，打造进出口商品体验基地，提供跨境电子商务企业进出口商品实体体验店。支持大龙网、星力网等建设海外仓。
3、完善跨境电子商务公共平台功能
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充分发挥贵阳综合保税区特殊政策功能作用，探索跨境电子商务发展新模式，搭建跨境电子商务综合服务平台，优化跨境电子商务发展环境；支持贵阳综合保税区打造全省跨境电子商务产业园建设，普及电子商务应用，鼓励更多的外贸进出口企业通过全网营销方式开展跨境电子商务，开拓国际市场，减少中间环节。 dedecms.com
专栏六 对外开放重点建设平台
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贵阳国家高新技术产业开发区。“十三五”期间，将进一步强化高新开发区的科技创新驱动区、高新产业集聚区、现代商务服务区、人才特区“一体四区”战略定位，依托贵阳大数据产业技术创新试验区和贵阳大数据产业发展集聚区，加快打造“千亿”级开发区。 织梦内容管理系统
贵阳国家经济技术开发区。“十三五”期间，经济技术开发区将以智能制造为主攻方向，大力培育战略新兴产业，推进产业结构优化转型，率先建成“千亿”级开放平台。
内容来自dedecms
贵阳综合保税区。“十三五”期间将全面提升贵阳综保区规划建设水平和功能作用，实现更高层次的、面向国际化的开放局面，探索西部综保区后发赶超、弯道取直的发展新路。 内容来自dedecms
贵州双龙航空港经济区。“十三五”期间，将积极调整优化航空港经济区发展布局，建立高端化、国际化并富有航空指向性和关联度的产业体系，建成特色鲜明、富有活力的国家级航空港经济区。
织梦好，好织梦
第五章 利用外资发展 内容来自dedecms
第一节 发展目标 本文来自织梦
以“一带一路”与开放发展为引领，依托贵阳大数据、高端装备制造、大健康医药等产业基础，全力提升利用外资规模，合理引导外资投向。引入世界500强大企业与引入创新、品牌中小企业并举，引资、引智、引技、引业态并举，全力促进国际研发、生产、消费等高端要素流入贵阳，促进本地生产、消费升级，加速融入国际产业链、价值链、消费链。 织梦好，好织梦
到2020年，贵阳市利用外资总体规模力争达到23亿美元，实现年均增长20%，力争在贵阳投资的世界500强企业达到15户，引入一批具有国际品牌及运营能力的中小企业。
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第二节 主要任务和措施 织梦内容管理系统
一、依托外资促进现代产业体系发展
1、加快高新技术产业及先进制造业利用外资
以“互联网＋”、“中国制造2025”为引领，围绕新一代信息技术、航空航天、智能制造、新材料、新能源、现代医药、通用装备制造等重点产业，提升本地现代制造业融入全球产业链、参与国际分工能力。积极争取境外优势企业在贵阳设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心、度假中心。积极利用外资改造传统产业，支持企业开展外向型合作。
2、加快现代服务业利用外资，提升贵阳现代服务业规模、质量
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围绕金融开放发展，着力引导外资投向科技金融、绿色金融、农村金融，鼓励外资金融机构在筑设立分支机构。围绕现代旅游业开放发展，着力引导外资投向山地生态旅游、文化旅游、休闲养老旅游、绿色生态文化会展等产业，提升旅游消费品质，打造国际著名山地旅游目的地。围绕现代物流业开放发展，着力引导外资投向跨境跨区域物流、第三方物流、交通物流基础设施建设等产业，提升贵阳在“一带一路”西南跨境大通道的区域枢纽能力。围绕信息服务、商务服务、科技服务、现代商贸、公共服务开放发展，鼓励外资品牌生产服务业、生活服务业机构与本地服务机构开展合作。 dedecms.com
3、加快现代农业利用外资
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鼓励境外资本参与特色农产品深加工、农业技术研发推广、规模化种养基地、国际农产品购销，创新生产经营方式，加快贵阳“两区一带多园”都市现代农业开放发展。加强农业种植开发生产、农产品批发零售领域利用外资，鼓励外商投资商品共同配送、鲜活农产品配送、农村连锁配送等领域。加强外商投资对精准扶贫与同步小康贡献，加强与国际扶贫机构、公益性外资、国际NGO对接活动，促进贫困地区产业链建设。加强与港澳台、东南亚等重点地区农业合作，发挥外资对精致农业的引领。
4、加快基础设施利用外资
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鼓励外资投向交通、电力、水利、旧城改造、城镇供排水、供气、废弃物处理和资源化利用、资源综合利用、污染治理、生态保护、农村环保与供水管线等基础设施、社会公用事业领域。积极寻求亚投行贷款、世行贷款、外国政府贷款等国际金融资本对本地社会公共领域投入。 dedecms.com
二、以开放平台载体引导外资合理布局
1、深化对外开放平台建设，引导外资合理空间布局
以贵阳高新区为核心，结合麦架－沙文片区贵州科技城和贵阳国际人才城建设，大力加强新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业利用外资聚集。以贵阳经开区为核心，沿贵安、贵都凯产业走廊，重点加强以智能制造为主攻方向利用外资，促进航空航天、汽车及零部件、智能制造、电子信息等产业外向型发展。综保区围绕面向国际开放桥头堡目标，加大跨境电商、离岸服务外包、离岸数据服务、离岸结算、融资租赁、加工贸易、配套物流等产业外向型发展。依托双龙临空经济区，大力促进航空服务、航空总部、航空物流、临空商务、电子商务与展示、休闲旅游等临空高新技术产业、现代服务业外向型聚集发展。依托贵阳综合保税区，大力促进对外贸易、旅游贸易、国际采购、分销和配送、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等产业外向型经济聚集发展。
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2、加快重点开放平台及产业示范区外向型经济的转型升级
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以高新区、经开区、综保区、双龙临空经济区为依托，重点打造相互协调，资源共享的外商投资核心区。突出境外跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心等项目的招商引资，同时，做好中小型外资的聚集化空间布局。加强开放平台“引进来” 与“走出去”双向带动与“贸易、投资、合作”三外联动作用，全力构建国内外要素资源有序流动的立体开放体系。 本文来自织梦
3、统筹利用外资重要支点区布局
依托贵阳国际金融中心、贵阳国际会展中心，参照中关村建设国家科技金融创新中心，大力促进金阳科技金融区高端生产性服务业外向型发展。依托贵州大学科技园、清镇职教城，大力促进信息技术产业外向型聚集发展。依托云岩区、南明区都市功能核心区，大力促进商贸服务业、电子商务、都市旅游等产业外向型发展。依托观山湖城市新区，大力加强产城互动，促进现代服务业、旅游业外向型发展。依托花溪区、乌当区、白云区、清镇“绿谷”、修文、息烽、开阳生态环境优势，大力促进都市农业、旅游观光业、大健康产业、电子商务、现代物流业、文化产业外向型发展。 织梦好，好织梦
三、加强利用外资主体培育与渠道建设 copyright dedecms
1、加强科技型利用外资主体培育 dedecms.com
加强现代制造业利用外资主体培育，重点培育装备制造业信息化、智能化产业升级中龙头企业，进一步发挥协会组织、产业联合体在开放发展中的作用。强调政府指导与企业微观运行相结合，调动产业内优势企业吸引外资、国际化化发展的积极性，加强新业态、新模式、新产业链、新价值链引资路径培育。在抓好外资大项目的同时，进一步适应国际垂直分工细分特点，着力加强中小型利用外资主体培育，促进企业内向国际化发展。完善产业主体引资机制，加快出台重点产业引资促进政策，鼓励对技术含量高、产业链条长、产业幅度宽、附加值高、综合带动力强的新兴产业群的整体引入。
2、加强引资渠道建设
利用好生态文明贵阳国际论坛、中国（贵州）国际酒类博览会、大数据博览会、众筹大会、中国-东盟教育周、香港·贵州经贸交流活动周、黔韩交流合作活动周、台商大陆行、台湾经贸活动周、中博会、东盟博览会等活动，树立贵阳开放新形象。加强信息化引资渠道建设，加强招商引资信息化网络、重大项目信息库、目标投资人信息库、闲置投资承载要素信息库“一网三库”建设，提升引资效率和水平。加大政府、市场、产业、社会多方合力推动的引资模式，整合专业招商团队，充分发挥专业招商、集群引进、专题推介和小分队招商的积极性，充分调动招商咨询、中介机构、商会协会的引资潜力，积极培育以商招商、二次招商。 本文来自织梦
四、以区域合作带动外资新发展
1、全力加强境内区域合作 本文来自织梦
全面实施融入“一带一路”和长江经济带战略，提高对外开放国际化水平，加速形成全方位、宽领域、多层次立体开放格局。大力加强域外重点地区外向型联动合作，增强本地开放与国际化水平。围绕中关村贵阳科技园建设，深化京筑合作，全力将中关村贵阳科技园打造为西部生态型创新驱动“后花园”。围绕航空航天、装备制造、大数据、山地文化旅游、现代农业等产业，加强与成渝地区外向型联动合作，做好成渝地区“一带一路”西南高地的机遇对接。加强长江经济带中、下游平台合作， 促进本地优势产业与上海等自贸试验区产业链接耦合共生，吸引长三角外资企业对本地实施梯度转移。加强与滇中、北部湾、珠三角地区外向型联动合作，推动开放型基础设施互联互通，推动北海贵阳港建设，推进参与广西、云南边境经贸合作区共建。 本文来自织梦
2、全力加强境外区域合作 dedecms.com
加强与瑞士在生态文明建设和山地经济方面交流合作，推动《中瑞自由贸易协定》贵阳示范园建设。加强与韩国在现代制造、大健康医药、消费升级等领域合作，推进中韩合作产业园、风情文化小镇建设。加强与印度、东盟在信息技术、教育培育基地建设、农产品进出口、服务贸易等领域开展合作，推进中印合作产业园、贵阳-东盟经贸合作项目建设。深化港澳台在CEPA和ECFA框架下合作，提升现代制造、现代农业、展览业、教育业、旅游业、民族中医药产业合作空间，深化对台现代农业合作示范园建设。筹办云上贵州·大数据招商引智再出发活动，以欧美发达国家为重点，开展系列国际招商、招才引智活动。
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第六章 对外经济合作发展
第一节 发展目标
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紧紧抓住“一带一路”等国家战略布局，顺应大西南开放新格局，充分挖掘本地优势潜力产业，依托一些核心企业和品牌，积极寻找国际发展新空间。坚持“走出去”与“引进来”相结合，通过大力发展对外经济合作促进贵阳市商务发展方式和结构调整。不断优化对外经济合作内容，实现对外投资区域、行业、方式和投资者结构进一步优化。全力扩大对外经济合作总量。
到2020年，力争对外经济合作总额达到5亿美元，年均增长20%。“走出去”市场经营主体超过80家。
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第二节 主要任务和措施 本文来自织梦
一、优化对外经济合作结构
1、加强对外工程承包合作 本文来自织梦
立足企业国际化发展目标，鼓励具有竞争实力企业对外承包工程、参与境外基础设施建设。鼓励“工程＋投资”联合“走出去”，推动工程承包企业联合境外投资主体扩大境外经营活动，向产业链上下游延伸。支持企业开展海外装备与工程设备租赁业务。重点支持对外工程承包企业加强“一带一路”沿线国家业务合作。鼓励不同所有制企业海外集团化、抱团式发展。
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2、深化对外劳务合作 内容来自dedecms
充分依托现有外派劳务培训基地，提高服务业外派劳务类别与比重。加强外派劳务基地建设，提升外派劳务基地数量和质量。加强外派劳务服务平台建设，针对“走出去”重点国别与重点行业，搭建外派劳务平台与劳务人员联合培训平台。
3、优化对外投资结构
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坚持商品输出、资本输出、技术输出相结合，加速贵阳优势产能融入国际产业链，鼓励企业开展技术寻求型、资源寻求型、市场寻求型、产业延伸型境外投资，采取新设、并购、参股、加盟、连锁等投资合作方式，积极稳妥地推进企业国际化布局与经营，引导企业借助国际资本市场、采取境外发行股票、债券等多种融资方式，稳步推进低成本快速扩张。
本文来自织梦
二、大力培育对外经济合作主体
多层次、宽领域培育对外投资与经济合作主体。积极培育国有、民营联动发展的“走出去”主体，支持行业龙头企业做大做强国际化发展，发挥龙头企业对中小企业带动作用，促进“走出去”集群化发展。围绕工程承包、对外劳务、装备制造业、现代农业、特色轻工业、现代服务业等，加强本地“走出去”潜力产业培育。引导本地企业开展符合产业导向的外向型投资合作，支持有条件企业积极寻求能矿化工产业、装备制造业、现代服务业、现代农业、建筑建材等领域境外投资合作，鼓励有条件企业在国外建立生产销售一体化基地。推动优势产业通过并购等方式，建立组装和生产工厂、研发机构和营销中心。 dedecms.com
三、丰富对外经济合作方式
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1、丰富国际工程承包方式 织梦内容管理系统
鼓励大中型企业通过“工程承包＋融资”、“工程承包＋融资＋运营”、工程总承包（EPC）、项目管理承包（PMC）、建设-经营-转让（BOT）、公私合营（PPP）等方式开展国际合作。发挥对外承包工程带动成套装备出口、消化过剩产能、对外劳务带动作用。 dedecms.com
2、丰富对外投资方式 copyright dedecms
促进本地企业设立境外生产基地、营销网络，增强企业国际化经营能力。鼓励企业以新设、并购、参股、技术和品牌投资等多种方式开展国际经营。鼓励企业加快技术研发、服务领域国际产业链布局，加快海外售后服务体系，提升“制造＋服务”国际竞争力。鼓励企业以市场导向参与境外工业园区、加工制造基地建设，参与境外贴近市场、资源的工业园区建设。
四、加强“走出去”引导与渠道建设 本文来自织梦
1、加强“走出去”引导 本文来自织梦
加强对外经济合作政策措施，强化规划引领和分类指导，深化“走出去”重点国别、产业领域的研究与咨询服务。探索设立和完善“走出去”发展资金，通过贷款贴息、以奖代补、直接补助、股权投资、债权投资等多种方式支持企业“走出去”，实现过剩产能海外转移，出口成套设备，建立境外营销网络。 织梦内容管理系统
2、加强“走出去”渠道建设
充分发挥多双边合作机制及驻外机构平台、涉外行业协会、商会等桥梁纽带作用，为企业提供“走出去”便利化服务。完善“走出去”人才建设与服务保障体系，完善“走出去”流通、商务、信息、科技、金融综合服务保障体系，壮大“走出去”中介服务机构。加强境外经贸园区合作，促进本地优势企业入驻境外经贸合作区。 copyright dedecms
第七章 开发区建设
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第一节 发展目标 copyright dedecms
“十三五”期间，紧紧围绕着到2020年实现“一个目标”、“三个建成”这一奋斗目标，以着力打造大数据产业和大健康产业、山地旅游和山地农业、现代制造业和现代服务业三个姊妹篇为载体，加快开发区的经济转型与产业升级，积极实施创新驱动、开放带动战略，不断创新开发区体制机制，大力发展开放型经济，加快开放区内产业转型升级，全面提升开发区发展质量和水平。 本文来自织梦
到“十三五”末，基本形成3个千亿级、3个五百亿级和2个三百亿级开发区，开发区实际利用外资和外贸进出口总额占全市比重达到50%以上。
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第二节 主要任务和措施 织梦好，好织梦
一、加强分类指导，突出产业新特色
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集中生产要素资源，优先扶持千百亿级开发区加快发展，促进贵阳市开发区点面结合、健康快速发展。坚持政府引导、市场运作原则，积极引导资源、资金、技术等生产要素向千百亿级开发区聚集发展。立足产业基础、资源禀赋、区位优势，明确发展重点，重点培育并形成1-3个主导产业，打造各具特色、错位竞争的产业发展格局。围绕提质增效、转型，引导开发区加快传统产业转型升级，打造特色和优势产业。 织梦内容管理系统
坚持走新型工业化道路，以大数据为引领，以“互联网＋”行动计划、“中国制造2025”为路径，以打造大数据和大健康、山地旅游和都市现代农业、现代制造业和现代服务业“三个姊妹篇”为载体，推动产业融合、渗透发展，培育催生新技术、新产业、新业态、新模式，构建优势突出、特色鲜明，具有市场竞争力、可持续的现代产业体系。 copyright dedecms
二、注重创新驱动，以创新推动开放区发展新跨越
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把创新摆在贵阳开发区发展的核心位置，实施大数据战略行动，推进创新驱动发展战略，着力构建创新生态链。要依托国家级大数据产业发展集聚区和大数据产业技术创新试验区建设，通过聚焦高端装备制造、大数据、新医药大健康三大产业，以智能制造为主攻方向，大力培育战略性新兴产业，加快打造千亿级开发区，并引导贵阳市其他开发区加快跨越式发展。
在开发区内全面推进理念文化、体制模式、路径空间、技术产业、城镇乡村、社会事业和公共服务等创新，让创新无处不在、蔚然成风、开花结果。大众创业、万众创新氛围更加浓厚，众创、众包、众扶、众筹等支撑平台更加完善，知识、人才、资金、信息等要素高度集聚，形成一批有竞争力的创新型领军企业。
三、促进开放发展，实现开发区发展新格局 织梦内容管理系统
引导开发区根据产业规划布局，认真编制和包装招商项目，在抓好京筑创新驱动区域合作等基础上，以大数据为重点，以融入“一带一路”国家战略为契机，深化与发达国家和周边国家的合作。开展专业招商、专题招商、网上招商、委托招商、以商招商、小分队招商等，重点引进大企业、大项目、大产业尤其是世界500强企业。充分利用各种会展平台，建立更加广泛的招商渠道，积极捕捉重要企业的信息，谋划更多更好的引领性项目，提高招商效率。多渠道搭建对外招商引资平台，积极吸引国际资本和优质资源向开发区集聚。千百亿级开发区每年引进3-5家外资企业，实际利用外资年均增速不低于20%。 织梦内容管理系统
推动开发区优势产业广泛参与国际合作与竞争，加速产业与外贸联动发展。加快培育外贸转型升级示范基地、科技兴贸创新基地、加工贸易产业转移重点承接地，提升出口竞争力。坚持出口与进口并重，落实国家和省鼓励进口各项政策，鼓励先进技术设备和关键零部件进口，扩大重要资源性产品、日用消费品进口。搭建各类有利于进出口企业需要的平台，鼓励符合条件的开发区申报设立进口保税仓库、出口监管仓等海关公共监管场所。千百亿级开发区外贸进出口年均增速不低于20%，力争“十三五”期末形成2-3家外贸进出口总额达到10亿美元以上的开发区。 本文来自织梦
四、坚持生态引领，建设绿色发展示范区 本文来自织梦
严格土地管理，供应工业用地要将工业项目投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、非生产设施占地比例等控制性指标纳入土地使用条件。要按照“严控增量，盘活存量”的要求，通过对现有工业用地追加投资、转型改造，做到合理、节约、集约、高效开发利用土地。鼓励和引导开发区建设向山地、坡地发展，进行“梯田式”开发。严控入区项目用地规模。 copyright dedecms
提高开发区资源综合利用水平，生态建设和环境保护实现新跨越。严格执行资源节约和环境准入门槛，落实环保优先方针，依法推进开发区规划环评工作，加快开发区及区域性环保基础设施建设，确保环境保护与经济发展同步推进。鼓励开发区构建循环经济体系，提升产业生态化水平。支持有条件的开发区创建国家生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区等绿色园区，围绕工业废气、废水和固体废弃物的回收利用，延伸循环经济产业链，创新“企业小循环、产业中循环、园区大循环”发展模式。
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五、加强保障措施，谋划开发区发展新环境 内容来自dedecms
完善开发区基础设施建设。统筹规划开发区城镇道路、供排水管网、供电网、通讯网、供气站、污水处理和垃圾及工业固废处置工程等公用设施建设，促进开发区与城镇基础设施建设统筹衔接。推行定制式、订单式标准厂房开发模式。加快组织实施开发区跨区域重要交通路网项目规划，促进开发区交通物流便利化，降低物流成本。
优化开发区投资环境。提升完善开发区综合投资环境，统筹规划要素市场，促进商品、服务、要素流动。提高行政效能，着力打造法治化、国际化营商环境。完善开发区统筹宣传及统筹招商机制，提升整体竞争力。
专栏七 贵阳市千百亿级开发区培育对象名单
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一、千亿级开发区（3个） 本文来自织梦
贵阳国家高新技术产业开发区
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贵阳国家经济技术开发区
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贵州白云经济开发区 内容来自dedecms
二、五百亿级开发区（3个） 内容来自dedecms
贵州开阳经济开发区 内容来自dedecms
贵州息烽经济开发区
贵州清镇经济开发区
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三、三百亿级开发区（2个） copyright dedecms
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贵州修文经济开发区
第八章 保障措施 织梦好，好织梦
第一节 加强组织实施 织梦好，好织梦
一、加强领导，积极推动
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建立健全规划落实机制，认真落实各项任务。完善规划编制的协调衔接，鼓励积极探索有利于科学发展的体制机制，增强规划的指导作用。围绕商务流通中心工作，完善重大项目协调服务和信息交流机制，统一规划、突出重点、因地制宜、逐步推进，扎实推动规划实施。 copyright dedecms
二、多方联动，狠抓落实 织梦好，好织梦
建立有规可依的部门职责分工协调管理制度，层级推进职责分工协调，有效解决政府部门间存在的职责关系不清、行政事务办理程序不明、配套协调机制不顺、管理服务职能不到位等问题。制订科学的分工协调方法，推动常态协调机构和方法的法制化，实现政府部门间的协调运转。
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三、求真务实，动态考评 dedecms.com
制定科学的评价标准和量化体系，大力推广目标管理责任制，有效监控规划目标任务的实施。坚持定期召开贵阳商务系统经济运行和目标任务调度会，定期分析解决目标运行中存在的问题。灵活采取评估方式和方法，针对项目和责任人进行定期评估，确保评估公平、公正、公开。严格落实奖惩责任，有依据的利用政策倾斜的激励作用。
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第二节 推进商务流通供给侧改革
一、完善商务发展市场环境 dedecms.com
建立规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的商务流通体系和法治化营商环境。改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍公平竞争的各种规定和做法。反对地方保护，反对垄断和不正当竞争，建立公平开放透明的市场规则。 copyright dedecms
二、推进流通领域供给侧结构性改革
大力培育商务流通龙头企业，合理提高流通产业市场集中度，加快流通产业转型升级。落实政策扶持和税费减免政策，切实减轻流通主体负担。完善城市商业网点布局，扩大城市配送范围，增加社区网点配置，引进知名品牌社区连锁店，保障市区新建社区中必备的商业和综合服务设施面积。 内容来自dedecms
三、推动对外经济供给侧结构性改革
织梦好，好织梦
优化贸易方式结构，引导加工贸易向全产业链延伸，做大做强传统贸易。增强知识产权意识，努力塑造出口品牌，弘扬传统文化和地方特色。加快推进跨境电子商务、市场采购贸易、服务贸易创新发展等试点工作，适时扩大试点范围。大力发展服务贸易及离岸服务外包。 本文来自织梦
第三节 完善政策保障体系
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一、提升商务活动财政扶持水平 copyright dedecms
统筹现有中央外经贸发展专项资金和省级开放型经济发展专项资金的有关政策，设立商务流通业发展专项资金和开放型经济发展专项资金，鼓励企业“走出去”开拓国际市场，支持企业开展境外投资、对外承包工程和对外劳务合作等业务活动。
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二、加大商务用地支持力度 织梦内容管理系统
根据各区（市、县）、高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙临空经济区推进服务业集聚区发展的具体方案，对服务业集聚区建设用地给予优先安排，并开辟绿色通道，特事特办，支持服务业集聚区的建设发展。对连锁企业和农产品配送中心的建设用地指标，予以重点保障；优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地，对农产品批发市场和农产品仓储设施建设用地参照工业用地或仓储用地对待。 copyright dedecms
第四节 推动基于大数据战略的政务创新和商务创新 织梦内容管理系统
一、加快打造电子政务体系 织梦好，好织梦
运用大数据提升政府治理能力。建设交换共享平台。以交换共享平台的政府数据为基础，制定统一的数据与应用技术标准，编制权力清单，合理、合法地分配各项职责，实现权力运行全过程电子化。推动政务服务创新，加快向透明、高效、廉洁的服务型、责任型政府转变
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二、大力推广“互联网＋商务”模式 本文来自织梦
普及和深化电子商务应用，完善电子商务认证、支付等支撑体系，支持传统百货、连锁超市及日用品批发市场开展网络销售，推广“网订店取”、末端整合等新模式，完善民生商品配送网络。发挥贵阳经济技术开发区国家电子商务示范基地和贵阳市全国电子商务示范城市的引领作用，积极打造电子商务大数据云计算产业。积极建设商务公共服务云平台，为中小企业提供商业基础技术应用服务。 织梦好，好织梦
第五节 加快人才队伍建设 织梦内容管理系统
一、加大人才引进
紧紧依托和深入实施“筑巢引凤计划”“黔归人才计划”、大数据人才培养引进工程，完善人才引进机制。强化商务领域重点产业、园区和企业聚集人才的主体地位，积极推行“人才＋项目”的引才模式，重点引进能推动产业转型升级、企业集群发展的领军人才、创新创业人才及团队，引导高层次人才向科研、生产和基层一线流动。 织梦内容管理系统
二、加强人才培养 内容来自dedecms
充分利用贵阳市高校院所资源，实施人才培养战略。加大企业经营管理人才培训力度，不断提升职业化水平和推动产业转型升级能力。鼓励支持事业单位科技人员离岗创业、到企业任职。加强干部队伍建设。改革创新干部教育培训内容、方式和手段，进一步强化培训的针对性和实效性。
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附表一 “十三五”时期贵阳市大型专业市场业态布局表 织梦内容管理系统
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大类 |
中类 内容来自dedecms |
小类 织梦内容管理系统 |
布局市场 织梦好，好织梦 |
类型 |
所属行政区 织梦内容管理系统 |
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日用工业品 织梦好，好织梦 |
纺织品 dedecms.com |
纺织品、布匹、服装服饰、饰品、鞋帽、皮件箱包等 dedecms.com |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群； dedecms.com 精品服装、小商品百货专业市场 |
综合聚集型 |
观山湖区 |
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文体用品 dedecms.com |
图书印刷品、文具办公用品、旅游用品、体育用品、声乐器材、电子音像制品、古玩字画等 内容来自dedecms |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群； copyright dedecms 小商品百货、酒博会交易专业市场 内容来自dedecms |
综合聚集型 |
观山湖区 织梦好，好织梦 | |
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小商品 |
特色小商品、珠宝首饰、日用小百货、玩具、日化用品、酒店用品、化装美容用品等 织梦内容管理系统 |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群； 小商品百货、酒店用品专业市场 内容来自dedecms |
综合聚集型 本文来自织梦 |
观山湖区 本文来自织梦 | |
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奢侈品 |
箱包、服饰、饰品、手表、香水等产品 织梦好，好织梦 |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群； 奥特莱斯国际品牌折扣专业市场 内容来自dedecms |
综合聚集型 |
观山湖区 | |
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电子产品 |
电脑及配件、IT数码产品、家用电器、通讯产品及配件等 |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群； copyright dedecms
家电产品、数码科技专业市场 |
综合聚集型 |
观山湖区 copyright dedecms | |
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民间民俗工艺品 本文来自织梦 |
银器银饰、蜡染蜡画、刺绣、民族服装服饰、民族乐器、雕刻、编织、特色仿制品、特色旅游食品、动漫旅游等商品 |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群； 织梦内容管理系统 民间民俗工艺品专业市场 |
综合聚集型 本文来自织梦 |
观山湖区 本文来自织梦 | |
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生产资料 本文来自织梦 |
装饰建材产品 织梦好，好织梦 |
办公家具、民用家具、家居用品、木材、石材、板材、不锈钢材、铝型材等 dedecms.com |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群 copyright dedecms
装饰建材专业市场 |
综合聚集型 内容来自dedecms |
观山湖区 内容来自dedecms |
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五金产品 本文来自织梦 |
日用五金、建筑五金、五金机电、卫浴五金、装饰材料、五金机电配件等 |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群 五金机电专业市场 织梦好，好织梦 |
综合聚集型 |
观山湖区 织梦内容管理系统 | |
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钢材、金属产品 dedecms.com |
钢材、金属、有色金属产品等 dedecms.com |
贵阳大宗生产资料大型专业市场群； 钢材、有色金属产品专业市场 织梦好，好织梦 |
综合聚集型 |
修文县 内容来自dedecms | |
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能源产品 |
各类矿产品、煤、石油石化产品等 织梦好，好织梦 |
贵阳大宗生产资料大型专业市场群； 本文来自织梦 矿产品、石油产品专业市场 织梦内容管理系统 |
综合聚集型 copyright dedecms |
修文县 本文来自织梦 | |
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橡胶产品 |
轮胎等橡胶产品 dedecms.com |
贵阳大宗生产资料大型专业市场群； 橡胶产品专业市场 |
综合聚集型 |
修文县 | |
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乘用车及配件产品 dedecms.com |
乘用车、商用车、汽车配件、汽车装饰用品、二手车交易 |
贵阳国际汽车贸易城大型专业市场群； 内容来自dedecms
乘用车、商用车、汽车配件、二手车交易专业市场 |
综合聚集型 |
花溪区 | |
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机械设备 织梦好，好织梦 |
各类工程机械及配件、特种车辆 |
贵阳国际汽车贸易城大型专业市场群； 工程机械专业市场 织梦内容管理系统 |
综合聚集型 |
花溪区 | |
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农用车、三轮车、摩托车、电动助力车及配件 本文来自织梦 |
贵阳农资专业市场 织梦好，好织梦 |
专业配套型 |
清镇市 | ||
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药材药品 |
中药材、其它药材原材料 |
贵阳中药材专业市场（开阳园） |
专业配套型 本文来自织梦 |
开阳县 | |
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中药材、中成药、西药、其它药品原材料、生物制剂及医疗器械、健康保健品、医药产品物流及印刷包装品等 |
贵阳中药材专业市场（乌当园） |
专业配套型 内容来自dedecms |
乌当区 织梦好，好织梦 | ||
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农副产品 |
茶叶 dedecms.com |
茶叶茶具、茶文化周边商品等 |
贵阳茶叶专业市场（南明园） |
专业配套型 |
南明区 |
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贵阳茶叶专业市场（观山湖园） copyright dedecms |
专业配套型 |
观山湖区 本文来自织梦 | |||
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酒类 内容来自dedecms |
白酒等各种酒类 |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群 织梦内容管理系统 酒博会交易专业市场 dedecms.com |
综合聚集型 |
观山湖区 内容来自dedecms | |
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副食品 本文来自织梦 |
副食品、糖果、饮料等 |
贵阳西南国际商贸城大型专业市场群； 织梦内容管理系统 酒博会交易专业市场 |
综合聚集型 copyright dedecms |
观山湖区 dedecms.com | |
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农产品、水产品 |
农产品、蔬菜、水果、水产品等 |
贵阳农产品专业市场 本文来自织梦 |
专业配套型 内容来自dedecms |
花溪区 dedecms.com | |
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活禽 织梦好，好织梦 |
鸡、鸭、鹅、鸟禽蛋等 |
贵阳活禽专业市场 |
专业配套型 |
修文县 | |
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花卉苗木 本文来自织梦 |
花卉苗木、观赏植物等 |
贵阳花卉专业市场 内容来自dedecms |
专业配套型 |
南明区 | |
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农资用品 copyright dedecms |
农资农药、农机农具等 织梦内容管理系统 |
贵阳农资专业市场 织梦好，好织梦 |
专业配套型 |
清镇市 | |
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再生资源回收品 织梦内容管理系统 |
废旧物资 |
废旧金属、工业品、纸张、塑料等 |
贵阳废旧物资专业市场 织梦内容管理系统 |
专业配套型 |
白云区 |
附表二 “十三五”时期贵阳市物流重点园区（基地）项目建设表 dedecms.com
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名称 dedecms.com |
类型 内容来自dedecms |
规划用地（亩） |
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贵阳综合保税区现代物流园 织梦好，好织梦 |
口岸服务型 内容来自dedecms |
4000 |
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龙洞堡临空物流园 copyright dedecms |
货运服务型 |
15000 |
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改貌现代物流园 copyright dedecms |
货运服务型 织梦好，好织梦 |
4400 |
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金清电子商务物流园 |
商贸服务型 |
4800 织梦内容管理系统 |
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修文生产资料物流园 内容来自dedecms |
生产服务型 织梦好，好织梦 |
5000 |
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白云（高新沙文园区）物流基地 |
货运服务型 |
5000 |
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开阳物流基地 织梦好，好织梦 |
生产服务型 内容来自dedecms |
2000（双流）+900（永温）+445（开阳港） |
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息烽物流基地 |
生产服务型 copyright dedecms |
1300 织梦内容管理系统 |
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乌当物流基地 |
商贸服务型 织梦好，好织梦 |
1500 dedecms.com |