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（六）绿色食品产业

立足种养生产基地与加工集中区建设，突出优势，重点发展油脂、果蔬、乳制品、酿酒、水产品、畜禽制品和豆制品等食品产业。探索高效农业产业化组织模式，实现从初级产品供给向深加工食品产销转变；不断延伸产业链，丰富产品结构；不断吸收、利用与开发新技术，新设备，节约资源，保护环境，提高效率，增加附加值。打造核心竞争力强、专业化分工细、产品特色显著的绿色食品产业体系。 织梦内容管理系统

油脂加工业。重点发展菜籽油，玉米油，茶籽油和稻米油，并加强特种油料油脂的加工与利用，不断开辟新油源。支持水酶法制油工艺研究，提高油料蛋白和油脂提取率；生物技术在油脂改性或结构脂质制备中的研究，生产功能性油脂和结构酯质；膜分离技术在油脂工业中的应用研究，节能降耗，降低生产成本。

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果蔬加工业。重点发展酱菜、果蔬罐头，脱水果蔬和速冻果蔬。开发酱菜直投式菌种发酵技术与非热物理杀菌技术。加强膜技术与蒸汽去皮技术在罐头生产中的应用，减少水浪费，保护环境。研究开发微波真空干燥与真空干燥联合干燥技术、脉动燃烧干燥技术，以及果蔬粉加工中的超微粉碎技术和冷冻粉碎技术。开发单体速冻技术，发展制冷剂浸渍、喷淋冻结及自动化程度高、处理能力大的速冻设备。 dedecms.com

乳制品加工业。重点发展纯牛乳、发酵乳、功能乳，开发高附加值乳制品。加大新技术利用，对整个生产加工设备与加工工艺技术的改造和升级换代，研究高压净化空气清洗先进工艺、微机控制、在线自动监测、机械手、自动仓储等新技术提高乳品加工企业自动化生产水平。研究清洁生产、节能、节水、防治污染、提高效率的技术。加强乳制品安全和质量控制研究，加强益生菌机理和应用研究。

酿酒工业。重点发展白酒与啤酒。加强对食用酒精和传统固态发酵白酒结合生产新工艺白酒的研究，推广气相色谱、液相色谱和色质谱连用等仪器的使用，加强对原料、半成品和成品酒的质量控制，提高检测水平。加强对白酒发酵中生香呈味物质的研究，大曲和糟醅中发酵菌种和微生物群系的作用研究。提高啤酒生产的自动化水平，扩大计算机监控操作面。积极采取防氧措施，降低啤酒溶解氧，提高啤酒风味稳定性。

水产品加工业。重点发展以淡水鱼、虾贝类、螃蟹、小龙虾为原料的冷冻调理食品、冷冻小包装方便食品、方便鱼糜制品、即食鱼糜制品和模拟化食品。引导水产品加工业由初级加工向精深加工、由传统工艺向现代技术、由资源直接消耗型向高效利用型转变。

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畜禽制品。重点发展冷却肉、冰鲜禽肉、发酵肉制品，传统肉制品与功能性肉制品。提高冷鲜肉比重，扩大小包装分割肉的生产，加强肉制品的精深加工。着力解决肉制品高温灭菌后风味易变问题，火腿褪色及罐头包装马口铁易氧化问题；开发低温肉制品、传统风味禽肉制品风味剂及外源风味介入技术，建立产品的制造及贮运控制规范、风味评价方法与标准；研究非热力加工对肉制品微生物的杀灭效果及肉制品中风味物质的影响；建立禽肉制品风险因子检测方法和风味禽肉制品HACCP体系；研究建立适于特色禽产品溯源信息标准，开发适宜于畜禽产品质量安全溯源信息的管理系统；加强畜禽制品低温贮藏法、辐照贮藏法、化学贮藏法等贮藏保鲜相关技术研究。加大超微粉碎技术、冷冻干燥技术、无菌包装技术等高新技术手段和生产工艺在畜禽制品生产中的应用。 dedecms.com

豆制品。立足茶干，豆腐干和豆浆等传统大豆制品生产，开发豆粉类、发酵类、膨化类、蛋白类等新兴大豆制品。扩大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等领域的应用。着力研发传统豆制品新产品、大豆蛋白的功能改性、大豆膳食纤维及多糖和新兴豆制品加工技术。加强研发大豆加工副产物综合利用技术，提高附加价值，减少环境污染。

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（七）高技术服务业 本文来自织梦

着力检验检测、研发设计、知识产权、科技成果转化，信息技术和电子商务六大高技术服务业。创新体制机制，营造良好环境；开展应用示范，培育市场需求；转变服务模式，提升服务效能，推进高技术服务业专业化、社会化，规模化发展。 织梦好，好织梦

检验检测服务。围绕高端装备，新材料与电子信息等战略性新兴产业发展的需求，建设一批第三方检验检测中心。积极发展室内环境检测、装修材料污染检测、水质检测、建筑工程环境检测、噪声电磁检测、粉尘浓度检测，废水废气检测及食品药品安全检测等民生安全检验检测项目。支持并积极推进检验检测公共服务平台建设、电子商务平台建设，加快发展第三方检验检测认证服务，探索发展在线检测、“智慧检测”。

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研发设计服务。加快重型卡车、专用汽车、工程机械、冶金设备、数控机床、特种作业机器人等工业产品的设计与开发，加速工业设计创新成果项目转化水平。整合高校和科研院所，建设一批专业研发设计服务平台，提供各类仪器、数据、文献共享和专业技术服务。培育专业化的研发设计企业，发展研发设计外包，壮大研发设计服务市场。

知识产权服务。重点发展知识产权信息利用、专利预警分析、知识产权质押融资和知识产权市场化运用服务，积极扶持知识产权代理、法律、商用化、咨询和培训等服务。加强知识产权服务标准化研究，创建和培育一批知识产权标准化示范机构，加强知识产权服务标准化人才培养。探索利用大数据技术对海量数据集进行处理，开展专利数据深加工和分析，发展专利大数据应用试点示范。支持专利、商标、版权等知识产权服务机构做大做强，大力拓展知识产权服务高端产业链，打造知识产权服务品牌机构。

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科技成果转化服务。加强生产力促进中心、留学人员创业园、软件园、环保科技园、新材料孵化园、科技企业孵化器、国际企业孵化器、大学生创业园、留学生创业园等科技成果转化基地建设，培育科技咨询、科技评估等科技中介服务机构，建设技术交易中心、创业服务中心、科技金融服务中心等科技成果转化服务平台。构建集展览展示、信息查询、项目推介、难题对接、技术诊断、专利交易等于一体的集成式大型科技交易市场，促进科技成果转化向多元化市场运营模式转变。支持金融机构与科技企业展开融资对接，支持和引导民间资本设立科技成果转化创投基金。积极拓展与省外科研机构、高校、技术交易机构和国家级生产力促进中心的交流合作，促进国内外先进科技成果转化和对接，鼓励科研机构利用国际科技资源。 本文来自织梦

信息技术服务。围绕金融、物流、制造、政务、能源、通信、交通、传媒、医疗等行业，发展结构完整、扩充性强、安全可靠的整体解决方案服务。着眼于运营服务和数据服务环节，大力推进信息技术在互联网＋、智慧城市、云计算、物联网、大数据等领域的应用。大力发展互联网＋培训、信息化规划、企业架构规划、信息技术管理、信息系统工程监理、测试评估、信息技术培训等咨询服务，增强高端咨询能力。重点开展应用软件开发外包、呼叫中心外包、数据处理服务外包、信息系统维护外包和动漫渲染服务，拓展工业设计外包、研发服务外包、动漫创意外包、专业技术服务等高端知识型外包服务。

电子商务服务。重点推进移动电子商务在农业生产流通、企业管理、安全生产、环保监控、物流和旅游服务等方面的试点应用，构建涵盖生活服务、公共服务、生产服务的集成化移动商务服务平台。开展农产品电子商务平台建设，搭建绿色品质农产品直供直销新渠道。发展面向制造业的电子商务外包与供应链电子商务，支持发展制造业网络直销。推进金融领域电子商务应用，加快发展网络融资、理财等网络金融中介业务。推进电子商务服务的创新应用，发展电子商务云服务、社区电子商务、O2O电商等新型模式。 织梦内容管理系统

五、主要任务 本文来自织梦

（一）提高企业创新能力 织梦好，好织梦

增强自主创新能力。培育企业自主创新的内生动力，激励和引导企业加大研发投入，围绕市场需求和长远发展目标，建立健全研发机构，推进以企业技术中心为主体的研发体系、组织形态和发展模式创新，提升自主创新能力，开发出拥有自主知识产权的核心技术及自主品牌的高端产品。 内容来自dedecms

提升协同创新能力。引导和支持企业与国内外知名企业、高等院校或科研院所开展产学研合作，以自有研发团队为基础，探索更加灵活、柔性、高效的合作机制与模式，组建科技协同创新体，提升系统集成与协同创新能力，突破制约高新技术产业发展的关键技术、瓶颈技术和共性技术。

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挖掘二次创新能力。鼓励企业对国际先进技术进行跟踪、学习和关联性分析，支持企业引进新技术、新产品、新工艺、新设备，逐步调整技术结构、积累经验、培养能力以适应新技术，改进新技术，突破技术范式与技术轨道，实现二次创新，通过消化吸收与再创新，形成自主知识产权。

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（二）加强产业载体建设

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推进高新技术园区建设。以慈湖高新区、马鞍山经济开发区、博望高新区、示范园等园区为载体，分析各个园区的主要功能及优势产业，对园区就技术相关度与产业关联度进行整合、划分，增强园区的整体综合实力。按产业生态链引导匹配企业向园区集聚、向产业链高端聚集发展，打造一批各具特色、竞争力强的产业集群，使之成为我市高新技术产业技术优势和产业辐射的重要“策源地”。 织梦内容管理系统

夯实特色产业基地建设。加快发展轨道交通装备、高端数控机床、精细化工、绿色食品等4个战略性新兴产业基地，重点培育生物医药、电子信息、高端装备制造、节能环保等4个战略性新兴产业集聚基地。将8大基地打造成为“人才、技术、产业”制高点，实现“产业集群、企业集中、功能集聚、产品集散”，提升马鞍山市高新技术产业核心竞争力。

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促进产业主体沟通协作。积极支持园区间、产业集群间各主体开展互动协作，推动产业细分及产业融合，催生新业态和新商业模式，实现产业集群优化升级。大力推进高新技术应用于传统工业、农业与服务业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业高端化发展道路。 织梦内容管理系统

（三）完善科研支撑平台 copyright dedecms

巩固科技研发平台。围绕高新技术产业发展需要，大力支持工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室和院士工作站等企业科技研发平台建设；鼓励和支持国内外一流大学、科研院所、高层次创新团队和企业在我市创办分院（所、中心）、博士后工作站、研发机构和平台；积极推进研发平台的提质升级，整合或淘汰一批创新资源分散、效率低下的已建平台，培育一批国家级、省级示范类、重点平台。

搭建科技合作平台。全力创造条件，支持骨干龙头企业与高等院校、科研院所建立资金、设备、技术和人才共享共建机制，重组科技资源，共建研发机构与学科专业，创设博士后创新实践基地、院士工作站、共性技术研发基地、产业技术创新战略联盟等创新组织，联合开展技术攻关与项目开发。搭建合作平台，强化对接服务，为中小企业提供技术咨询、员工培训、解决技术难题，协助中小企业获取科技资源。

做强科技孵化平台。鼓励多元化投入、企业化运作、专业化发展，提升孵化能力和服务质量，构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化器体系。促进孵化器与科技金融结合，实践“企业孵化＋创业导师＋天使投资”孵化模式，探索新型的互联网孵化方式，整合创新创业资源，构建“苗圃—孵化器—加速器”孵化链条。 内容来自dedecms

（四）构建创新服务体系

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健全公共服务体系。完善创新服务平台的共建共享机制，强化服务概念，促进创新资源的集聚、优化和开放共享。形成集文献查询、人才服务、技术交易、科技咨询、技术评估、成果转化、融资担保、知识产权、检验测试、大型科学仪器共享于一体的特色鲜明的高新技术产业公共服务体系。 内容来自dedecms

培育中介服务体系。积极培育一批高新技术产业发展所需的各类中介服务机构，推进中介机构的产业化。重点支持技术评估机构、技术交易及产权交易机构、法律咨询及管理咨询机构、营销策划机构、资本运营机构、人才猎头机构等中介服务组织的发展，逐步形成政策引导、社会参与、产业化运作、功能完善、运行高效的高新技术产业中介服务体系。

打造专业服务体系。围绕产业链、创新链构建，促进产业内部的细化分工，鼓励和引导企事业单位市场化、专业化经营，逐步向专业化服务机构转变。重点支持研发设计、检验检测、技术转移、大型共用软件、知识产权、标准、质量品牌、人才培训等服务行业的发展，形成专业化服务体系。 织梦内容管理系统

（五）优化科技创新环境 dedecms.com

完善科技金融环境。创新发展新型科技金融服务组织和服务模式，构建“投保贷补扶”一体化科技金融体系，发展天使投资、创业投资促进科技创新与成果转化；开展科技保险、科技担保分解创新风险；开发助创贷、专利贷增加科技贷款；加大投资风险、投资担保、投资贷款补助，强化财政资金引导功能；扶持建立创业投资协会、投融资集团，培育科技投融资服务主体，打造与科技创新相适应的金融环境。 dedecms.com

营造万众创新氛围。充分总结创客空间、创业咖啡、创新工场发展经验，强化扶持、服务与指导工作，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。加大财政资金投入力度，补贴众创空间入驻企业的房租、公共软件、开发工具等开支；协助众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接；加强对众创空间的统计监测，掌握行业发展情况，做好行业发展指导，为科技创新营造良好氛围。

六、保障措施 内容来自dedecms

（一）体制保障 dedecms.com

深化行政审批制度改革。按照中央、省、市有关进一步深化行政审批制度改革的指导意见，精简行政审批事项，健全行政审批管理制度，规范前置审批行为，优化行政审批运行机制，加强事中事后监管，进一步向市场放权、向社会放权，加快政务服务体系建设。 dedecms.com

深化科技管理体制改革。充分发挥企业在技术创新、研发投入，成果转化决策中的重要作用，吸收代表性企业和企业家参与研究制定市级科技创新规划，计划与政策。建立科技项目市场形成机制，企业提出需求，先行投入并组织研发，政府采用“后期补助”或间接投入的方式给予支持。转变政府职能，减少项目直接管理，改由直属事业单位或具有从事科技管理专长的单位负责，强化战略制定与监督考核职责。 织梦内容管理系统

（二）政策保障 内容来自dedecms

贯彻落实税收政策。全面贯彻国家与安徽省各项促进科技投入，科技成果转化和支持高新技术产业发展等方面的税收政策。重点抓好企业技术开发费加计抵扣、高新技术企业所得税优惠、孵化器税收减免、加速折旧和进口仪器设备免征关税等一系列税收优惠政策的落实。

加大财政支持力度。建立财政对科技投入的稳定增长机制，力争财政科技投入年增长幅度高于我市财政经常性收入年增长幅度，逐步提高科技投入总体水平。优化财政投入结构和管理方式，对企业承担实施的国家与省级重大科技项目，给予配套资助；对获得国家、省、市科技奖的企业科技成果给予专项奖励；对行业共性技术研究、新兴产业关键技术研发、科技基础条件建设等方面加大支持力度。

强化知识产权保护。加强知识产权宣传制度化建设，提升全社会知识产权意识。开展知识产权情报研究、预警分析、培训交流、维权援助、咨询服务工作，提高维权能力。强化行政执法队伍建设，严厉查处和制裁各种侵犯知识产权的行为，及时有效处理知识产权纠纷，保护知识产权权利人的合法权益。

（三）要素保障

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确保产业用地需求。优先保障高新技术产业用地需求，统筹安排产业用地相关工作，重点保障重大产业项目、战略新兴产业用地和企业扩大规模用地。对一般项目实行差别化的供地政策，提高用地准入门槛，提高用地投入产出比。引导企业提高土地容积率，提高集约用地水平。坚持“企业入园”的用地原则，抓好重点园区建设，切实保障重点园区项目用地需要。 dedecms.com

加强人才保障工作。制定有利于吸引人才的优惠政策，简化引进高层次专家、学术带头人、高新技术骨干和各种优秀中青年人才的手续，大力招揽高新技术产业发展急需的各类专业人才，特别是进一步吸引国内外高新技术的带头人来我市创业和发展。要以实用化和国际化培养模式，采取多种途径超常规合作培养高素质、高水平的专业技术人才与管理人才。

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（四）组织保障 织梦好，好织梦

统筹协调，共同推进。成立马鞍山市高新技术产业和战略性新兴产业发展领导小组，形成多部门联动，运作高效的组织领导体制和机制。研究制定工作路线图，推进规划实施，重点解决在推进高新技术产业发展中核心问题的协调、决策与服务，建立科学合理的考评体系，纳入各部门主要领导班子的绩效考核。 copyright dedecms

落实责任，分级考核。按照高新技术产业和战略性新兴产业的发展定位，建立和完善发展考核指标体系，突出产业结构优化升级和自主创新能力提高等指标。制定规划实施年度计划，逐项分解，层层落实，步步推进。建立和完善目标责任制，科技局会同相关部门，定期对各区县、园区，基地任务完成情况进行评估与考核，确保规划顺利实施。 dedecms.com

定期评估，修订完善。每半年召集相关部门和专家召开专题会议，对规划实施后的产业发展进行审议。经评估或其它原因需对产业发展规划进行修订时，由规划编制部门组织修订。需要报批、颁布的要履行报批、颁布手续，涉及其它相关规划发展方向等内容有重大变化的，相关规划应做出相应调整，重大事项报上级政府。

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