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11月16日，国资委与全国工商联联合召开军民融合发展座谈会，国务院国资委主任肖亚庆表示，国资委和中央企业将以更大的力度、更实的举措深入实施军民融合发展战略；要统筹各方资源，共同构建高效开放的军民协同发展体系；要加强联合攻关，积极吸纳各种力量参与科技创新，努力实现关键核心技术自主可控；要不断深化改革，推动各类所有制企业实现互利共赢、共同发展。此次国资委与代表民企的全国工商联举行军民融合座谈会，显示在军工领域，或也将出台扶持民企的相关政策。此外，10月15日的中央军民融合发展委员会第二次会议也指出，要加快职能转变，降低准入门槛，优化付款、退税、资质办理等流程，降低制度性成本，释放社会生产力。要营造公平环境，推行竞争性采购，引导国有军工企业有序开放，提高民口民企参与竞争的比例。不断开创军民融合深度发展新局面。全国工商联常务副主席徐乐江认为，加强国企民企合作，是推动军民融合深度发展，实现富国与强军相统一的战略需求；是军民融合发展过程中突破企业自身瓶颈，实现高质量发展的必然要求。 本文来自织梦

我国军民融合进程加快

近年来，我国在军民融合法治建设的顶层设计中，已取得一系列重要进展：2016年，中共中央、国务院、中央军委联合发布《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，成为指导经济建设与国防建设融合发展的第一个纲领性文件。2017年8月，科技部、中央军委科学技术委员会印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，9月，中央军民融合发展委员会审议通过了《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，20多个省市出台军民融合发展规划，启动了军工科研院所的改革。2018年10月15日召开的中央军民融合发展委员会第二次会议审议通过《关于加强军民融合发展法治建设的意见》。这些规划文件，成为推动军民融合发展的科学指南。川财证券认为，军民融合逐步走向深入，为构建一体化国家战略体系和能力提供强大动力和支撑。美国军民融合发展较快，与其已经建立了较完善和层次分明的军民融合法律制度体系有很大关系，当前我国军民融合发展进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，需要有完善的法律制度作保障促进军民融合发展，军民融合发展委员会第二次会议的召开将加快我国在军民融合领域的相关法律法规的推出，完善军民融合法律制度体系。太平洋证券认为，军民融合进入落实阶段，政策立法有望加速落地，有助于破除民参军进入门槛，降低制度性成本；拥有独立核心技术优势的民参军企业有望享受武器装备采购增长带来的红利。当前，我国军民融合进程有所加快。数据显示，十八大以来，获得装备承制单位资格的民企由500余家增至2,300余家，增长360%。徐乐江介绍，我国民企参与军品科研生产的领域已涵盖了先进材料与制造，通信、计算机及其他电子设备制造业，信息传输、计算机服务和软件业等13个主要行业、40多个技术领域。肖亚庆表示，自2016年3月以来，10家军工央企已在证券市场累计融资718亿元，在产权市场引入社会资本485亿元，国企和民企在军民融合领域实现新发展。分析人士认为，军工资产证券化趋势明确，有望加速。军工是混改的重点领域，而资产证券化是实现混改的有效途径，国家层面政策不断推动。可以看到，一方面表明军工资产证券化的大趋势比较明确，另一方面随着“十三五”进入最后两年，各军工集团的资产证券化目标临近考核期，推进速度有望加快。徐乐江认为，推进国企、民企军民融合深度发展应在四个方面寻求突破，包括创新合作方式，联合互促协同发展；立足创新优势，打造科技融合引擎；畅通信息对接渠道，搭建供需对接平台；推进混合所有制改革，实现创新协同发展。 织梦好，好织梦

多地政府夯实军民融合战略 新兴产业成发力点

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近日，多地政府密集出台促进军民融合深度发展的举措，军民融合战略有望进一步“开花结果”。其中，信息通信、新材料、新能源等成为军民融合的产业发力点，“新兴”成为关键词。以四川省为例，近日密集发布了4个关于推动军民融合深度发展的政策文件。其中，《关于推动四川国防科技工业军民融合深度发展的实施意见》指出，支持央属军工单位在川发展，扶持民口单位参与国防科技工业建设，支持民企承担国家军工投资项目，计划到2020年，全省军民融合产业主营业务收入超过5,000亿元，建成超过20个军民融合高技术产业基地。数据显示，2017年四川省军民融合产业主营业务收入突破3100亿元，其中高技术产业主营业务收入占全省军民融合主营业务收入的比重，从2012年的57.1%跃升到2017年的73.1%，军民融合呈现强劲发展态势。山东省印发了《山东省新一代信息技术产业专项规划（2018-2022年）》，要求加快军民深度融合，重点考虑军用和国防需求，以卫星应用、智能装备、海洋开发等为切入点，推动信息技术产业领域军民融合深度发展。福建省日前召开军民融合发展委员会第二次会议，强调要把军民融合发展作为坚持高质量发展落实赶超的重要抓手，突出卫星应用、新能源等重点产业，不断拓展军民融合发展新空间。浙江省出台了《关于加快军民融合产业发展的实施意见》，其中规划到2020年，浙江省军民融合产业总产值达到4,500亿元，新增100家以上“民参军”企业。除了政策“红包”，各地还拿出“真金白银”力推军民融合中的新兴产业。其中，四川省提出，对于填补重要领域国内空白的军民融合新产品、新项目，最高可获1,000万元奖励。同时，支持建设军民融合公共服务平台，省级相关专项资金可给予最高不超过1,000万元的专项补助。青岛作为山东省探索军民融合发展新模式的先行试点，设立了100亿元军民融合发展基金。目前青岛军民融合方面已有总投资320亿元的24个军民融合项目落户青岛西海岸，涵盖数字通讯、量子通信、磁浮交通等多个领域。可以发现，地方政策在夯实“军转民”“民参军”两个关键的基础上，多集中在推动军民融合重大项目建设，培育壮大新兴领域军民融合产业等方面。安信证券研究所副所长冯福章表示，改革将推动军工行业效率提升，军民融合相关进展值得关注，其中新兴产业更是重点中的重点。 本文来自织梦