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从价值链分工来看我国经济发展南北差距的扩大

发布时间:1970-01-01 作者:派智库 来源:调查研究报告 浏览:【字体:

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摘要:近年来,我国南北方的经济发展差距呈现扩大趋势。随着我国各地区融入全球价值链分工,地区之间的经济联系更加紧密,因此,对于某一地区经济问题的分析,必须要考虑其他地区对本地区的影响。从全球价值链分工的视角看,南北差距主要体现为全国投资趋势性大幅减速的情况下,高度依赖投资拉动的重化工业价值链的北方经济缺乏韧性,经济增速明显下滑且难以恢复。随着我国经济的发展与成熟,投资率将逐渐趋于稳定,重化工产业的发展不可能再回归以往的“高增长”轨道。因此,北方地区应做好经济转型的长期谋划,并着力探索重化工业价值链转型升级与重构的所需条件;同时需要推动国内区域价值链分工的协同升级。

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关键词:全球价值链,南北差距,投资拉动,重化工业价值链 织梦好,好织梦

近年来,我国南北方发展差距逐年拉大。2013-2017年,南北方GDP增速的差距由0.3个百分点扩大至1.9个百分点,北方地区的GDP总量在全国的占比由29%降至25.2%,南北差距扩大成为我国当前区域发展关注的热点问题之一。随着全球价值链分工和国内价值链分工不断深化,省际经济联系日益紧密,对南北差距问题的分析不仅要关注某一省份省内需求的直接拉动,也要关注其他省份对该省需求的间接拉动。因此,从全球价值链分工的角度研究,能够深化对于南北差距问题的认识,进而为地区经济转型与区域协调发展提供政策参考。

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一、全球价值链分工的深化增强了地区间的经济联系 copyright dedecms

(一)随着全球价值链分工不断深化,地区间经济联系更加紧密

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改革开放以来,随着交通运输和信息网络等基础设施的改进,以及国内市场壁垒的减少,国内市场一体化水平不断提升。这期间,我国各地区通过参与全球价值链分工,逐步融入经济全球化与区域经济一体化。在全球价值链分工中,不同的生产环节可以在不同的国家和地区进行,一件产品的生产可能需要多个国家的多个地区共同参与。随着全球价值链分工与国内价值链分工的深化,区际贸易依存度(区际贸易调入和调出总额与地区生产总值之比)不断上升,地区之间的经济联系日益紧密。图1列出了1997-2012年全国区际贸易总额和区际贸易依存度,由图1可以看出,这两个指标整体呈现上升趋势,全国区际贸易总额和区际贸易依存度15年间分别增长了8.5倍和26.6%。因此,对于某一省份经济问题的分析,必须关注其他省份对该省的影响。 dedecms.com

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图1  全国区际贸易总额与区际贸易依存度变化趋势图

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资料来源:根据国务院发展研究中心编制的《2012年中国地区扩展投入产出表》计算。 dedecms.com

(二)从区域经济驱动力来看,既要注重直接拉动,也要注重间接拉动 织梦内容管理系统

通常,消费、投资和净出口被理解为拉动一国经济增长的“三驾马车”。然而对于每一个省份而言,其地区生产总值既有来自本省份的消费、投资和净出口的直接拉动,也有来自其他省份消费、投资和净出口的间接拉动,换句话说,每个省份的消费、投资和净出口也会对其他省份的经济增长起到拉动作用。例如,某一省份的总投资拉动既包含该省份的投资对本省经济增长的直接拉动,又包含其他省份对来源于该省份商品或服务的使用而引起对该省份经济增长的间接拉动。而且,在价值链分工不断深化的背景下,来自于其他省份的间接拉动力甚至超过来自本省内部的直接拉动力,例如,2012年北京的间接投资拉动力是直接投资拉动力的3.3倍。因此,从区域经济的拉动力来看,既要注重各省份内部需求的直接拉动,也应该注重其他省份对本省需求的间接拉动。

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二、投资拉动的重化工业价值链是北方经济的重要驱动力量 dedecms.com

(一)无论是从投资率还是直接投资依存度来看,北方地区对投资的依赖程度并不高 织梦内容管理系统

一般而言,投资率(资本形成率)是衡量某一地区在一定时期内直接投资情况的指标。图2呈现了2012年31个省(区、市)的投资率情况,从投资率的地域分布来看,南北方的差异并不明显。在图2中,投资率低于70%的北方与南方省份分别有7个和13个,分别占比53.8%和72.2%;北方与南方地区各有3个省份(北方:青海、宁夏、内蒙古;南方:西藏、广西、云南)的投资率高于80%。

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图2  2012年投资率(资本形成率)的省际比较 copyright dedecms

资料来源:根据国家统计局网站数据绘制。 dedecms.com

另外,从直接投资拉动(用直接投资依存度衡量)来看,北方地区的投资依赖程度并不高。由图3可知,直接投资依存度大于30%的北方与南方省份分别有2个(北方:青海、吉林)和3个(南方:湖北、四川、山东),分别占各自地区省份总数的15.4%和16.7%;直接投资依存度大于20%的北方与南方省份分别有5个和9个,占比分别为38.5%和50%。可见,无论是从投资率还是直接投资依存度来看,北方的投资依赖程度不高。 织梦内容管理系统

(二)从直接加间接的总拉动来看,北方地区对投资的依赖程度较高

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从全球价值链分工的视角看,投资对各省份增加值的拉动作用,既有源自本省的自身需求,也有源自其他省份的需求。前者为直接拉动,或者称之为直接依存度;后者为间接拉动,或者称之为间接依存度。图3的数据来源于2012年中国地区扩展投入产出表,由于其考虑了多区域间的经济联系,因此,采用价值链的分解方法既可以测算本省的直接依存度,也可以测算其他省份对本省的间接依存度,将各省的直接依存度与间接依存度相加总就可以得到总依存度。由图3可知,北方地区总投资依存度平均高于南方地区,其中,青海的总投资依存度在全国最高,达到58.4%,其直接依存度与间接依存度分别为34.3%和24.1%,北方的吉林、内蒙古、辽宁也具有较高的总投资依存度,分别为52.2%、51.4%和50.6%。虽然南方的湖北、河南等地区也具有较高的总投资依存度,但总体而言,北方地区的总投资依赖程度高于南方地区。 本文来自织梦

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图3  总投资依存度的省际比较

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资料来源:根据国务院发展研究中心编制的《2012年中国地区扩展投入产出表》计算。

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(三)从产业的角度来看,北方地区主要依赖投资拉动的重化工业价值链 织梦好,好织梦

从产业的视角来看,北方的经济具有明显的重化工业价值链特征。北方地区凭借着相对丰裕的自然资源禀赋,经济发展多依赖于对自然资源开发以及与其相关的产业,主要为重化工业。北方地区重化工业快速发展依赖的是本省和其他省份投资拉动的重化工产品省际贸易,重化工业产品贸易创造的增加值(简称贸易增加值)成为北方省份地区生产总值的重要组成部分。以辽宁为例,图4列出了辽宁的省际调出增加值来源,对于国内各类商品贸易增加值而言,该省的调出增加值主要是由重化工业产品贸易创造,其中,金属冶炼和制品业、机械和交通运输设备是最主要的增加值来源。与辽宁相类似的是,北方的内蒙古、青海、陕西、山西也存在这样的特征,可见,北方地区主要依赖投资拉动的重化工业价值链。因此,从全球价值链分工的视角看,投资拉动的重化工价值链是北方经济的重要拉动力量。

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图4  辽宁的省际调出增加值来源 dedecms.com

资料来源:根据国务院发展研究中心编制的《2012年中国地区扩展投入产出表》计算。 本文来自织梦

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图5  2002-2017年我国资本形成与固定资产投资增长速度 dedecms.com

资料来源:根据国家统计局数据计算。

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三、全国投资趋势性大幅减速是北方经济快速下滑的主要原因

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(一)近些年来全国的投资增速出现了明显大幅下滑趋势

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2009年以来,我国固定资产投资增长率与资本形成增长率呈现明显的下滑特征。2009年固定资产投资增长率与资本形成增长率分别为30.4%和19.1%,2016年两者分别为8.1%和6.3%,分别下降了22.3个百分点和12.8个百分点,2017年固定资产投资增长率更是降为7.2%(图5)。进一步地,将2012年各省份的资本形成率与2011-2017年各省份GDP增速下滑幅度置于同一散点图中(图6),从趋势的拟合的程度来看,两者不存在线性关系。与图6形成对比的是,图7反映了各省2012年的总投资依存度与2011-2017年均GDP增速的下降幅度之间存在较为明显的正相关关系,即总投资依存度越高的地区,其2011-2017年均GDP增速的下降幅度越大。在图7中,辽宁、吉林、湖北、青海等省份处于拟合的虚线附近且处于图形的右下方,表明这些省份具有总投资依存度高且GDP增速下降幅度大的特征,可见投资下滑对这些地区的经济增长的冲击更为明显。因此,对于总投资依赖程度较强的北方地区,全国投资增速放缓是北方经济下滑的主要原因。 织梦好,好织梦

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图6  资本形成率与GDP增长速度的关系图

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资料来源:根据国家统计局网站数据计算。 织梦内容管理系统

(二)高度依赖投资拉动的重化工业价值链使得北方地区的经济缺乏韧性

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从全球价值链分工的角度看,北方地区具有较高的总投资依赖程度,尤其是对间接投资拉动的重化工业价值链具有较高的依赖程度。从产业的比较来看,重化工产业发展惯性较大,转型较慢,如德国鲁尔地区的重工业经历了50多年仍未完全转型成功,以底特律为代表的美国“锈带”地区仍未重新崛起。对于高度依赖重化工产业的地区,当经济格局发生改变后,这些地区的适应过程非常缓慢。受制于重化工产业结构,这些地区呈现出较低的经济韧性,相对更难从外部经济冲击中恢复。近年来,随着全球经济陷入低迷以及全国投资增速的大幅下滑,高度依赖投资拉动的重化工业价值链的北方地区出现经济增速大幅下滑而难以恢复的状况。 织梦好,好织梦

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图7  总投资依存度与GDP增长速度的关系图

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资料来源:根据国家统计局网站数据及国务院发展研究中心编制的《2012年中国地区扩展投入产出表》计算。

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四、结论与政策启示 dedecms.com

(一)北方地区的经济转型需要长期谋划

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当前,随着全球价值链分工不断深化,地区之间的经济联系日益紧密,因此对于某一省份经济增长动力的分析,不仅要关注本省份的直接拉动作用,还要考虑其他省份对该省的间接拉动作用。从直接加间接的总拉动来看,北方对投资的依赖程度较高。研究表明,各省份总投资依赖程度与经济增速下滑之间存在较为明显的正相关关系,近年来全国的投资增速放缓引起了北方经济大幅下滑,而高度依赖投资拉动的重化工业价值链导致北方经济增速下滑后难以恢复,因此,南北方的发展差距呈现扩大趋势。 dedecms.com

随着一国经济的发展与成熟,其投资率将逐渐下滑并最终趋于稳定。近年来,随着我国“五纵五横”综合运输大通道基本贯通,干线通道骨架初步形成,以及工业生产能力快速提升,基础设施及物质短缺的时代已经过去,我国经济正由高速度增长转向高质量发展,对基础设施与制造业的投资将稳步增长,投资率也将逐渐趋于稳定。另外,北方地区的重化工产业发展惯性大,转型过程缓慢。因此,对于北方地区而言,应做好经济转型的长期谋划。 织梦内容管理系统

(二)应着力构建重化工价值链转型升级与重构的所需条件

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南北差距扩大更多地反映的是以投资拉动的重化工业价值链拉动力的大幅减弱。由于自然资源禀赋,北方形成了重化工业的产业结构特点,然而,高度依赖投资拉动的重化工业价值链使得北方地区的经济缺乏韧性,以至于当经济格局发生变化后,这些地区难以快速适应。所以,解决南北差距扩大问题需要注重对中高端产业的培育,以及加快重化工业价值链的升级和新的价值链的构建。随着经济由高速度增长向高质量发展转变,投资需求将呈现出新的特点,其内涵和所需技术都会发生变化。因此,对于北方地区,应着力构建重化工价值链的转型升级以及价值链重构所需的条件。

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(三)应延伸和拓展全球价值链的国内环节,推动国内区域价值链分工的协同升级 织梦好,好织梦

改革开放以来,中国通过不断提升全球价值链分工的参与程度,快速融入全球经济,推动经济的高速增长。但我国在全球价值链分工中参与的环节仍然处于低端,获益能力仍然较低。从区域角度来看,我国参与的全球价值链在国内的环节较短,更多地表现为东部沿海地区的直接参与,而中西部和北方地区只能通过能源、资源的生产间接参与。推动我国产业迈向全球价值链中高端,抑制区域差异的扩大,需要深化国内价值链分工,培育更多的能够引领价值链分工的跨区域企业,延伸和拓展全球价值链的国内环节,让中西部和北方地区能够更加深度地参与全球价值链分工和国内价值链分工,促进不同区域价值链分工的深度融合和协同升级。 织梦好,好织梦

注释:

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①南北方按照盛来运等《我国经济发展南北差距扩大的原因分析》一文中的划分方法。南方包括18个省(区、市):上海市、重庆市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、四川省、贵州省、云南省、广西壮族自治区、西藏自治区;北方包括13个省(区、市):北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、陕西省、甘肃省、青海省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。 dedecms.com

②区际贸易调入是指国内某一地区从国内其他地区输入的商品和服务;区际贸易调出是指国内某一地区向国内其他地区输出的商品和服务。 内容来自dedecms

③根据国务院发展研究中心编制的《2012年中国地区扩展投入产出表》计算。 本文来自织梦

④国家统计局已将投资率数据更新至2017年,但近年来总体变化不大,为了与《2012年中国地区扩展投入产出表》数据年份保持一致,故采用2012年投资率数据。

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⑤直接投资依存度用来衡量某一省省内投资对本省增加值的拉动作用,用某省省内投资对增加值的拉动占其GDP的比重计算。

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⑥直接依存度是某一省份省内需求对增加值的拉动占其GDP的比重;间接依存度是其他省需求对本省增加值的拉动占本省GDP的比重;总依存度是省内与其他省份需求对本省增加值的拉动占本省GDP的比重。 本文来自织梦

参考文献: 织梦内容管理系统

[1]李善同、何建武、刘云中,2018:“全球价值链视角下中国国内价值链分工测算研究”,《管理评论》,第5期。 本文来自织梦

[2]李善同,2018:《2012年中国地区扩展投入产出表:编制与应用》,经济科学出版社,9月第1版。 copyright dedecms

[3]李善同、吴三忙,2012:“中国地区经济增长中的‘四驾马车’拉动作用测度——基于分省投入产出表的实证分析”,第三届国际区域科学年会会议论文,第3期。

织梦好,好织梦

[4]盛来运、郑鑫、周平、李拓,2018:我国经济发展南北差距扩大的原因分析,《管理世界》,第9期。

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[5]孙久文、姚鹏,2017:“单一结构地区转型的原因与路径探讨——以东北地区为例”,《社会科学辑刊》,第1期。

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[6]王任飞,2013:“辩证看待东北投资现象”,《宏观经济管理》,第3期。

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[7]王直、魏尚进、祝坤福,2015:“总贸易核算方法:官方贸易统计与全球价值链的度量”,《中国社会科学》,第9期。 织梦内容管理系统