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    （2016—2020年）根据《中共临沂市委关于制定临沂市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是指导未来五年全市经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制实施专项规划、年度计划及县区规划的基本依据，对于站在新起点加快建设社会主义“大美新”临沂、实现与全省同步全面建成小康社会奋斗目标至关重要。

　　第一篇总体战略篇 dedecms.com

　　第一章“十二五”发展成就 本文来自织梦

　　“十二五”时期是临沂经济实力显著增强、城乡面貌发生巨变、对外影响持续扩大、群众生活大幅改善、老区人民幸福指数不断提升的五年，一般公共预算收入、城乡居民收入等指标超额完成，全市经济社会发展取得了来之不易、有目共睹的重大成就，为“十三五”期间“内强外拓、发力赶超”积累了丰富经验、奠定了坚实基础。 copyright dedecms

　　——经济质量效益明显提高 内容来自dedecms

　　成功应对国际金融危机冲击，积极适应经济发展新常态，在国内外市场需求低迷的大环境下，经济总量大幅增长，经济发展质量和效益显著提高。综合实力持续增强，2015年全市地区生产总值达到3763.2亿元，总量居全省第7位、全国革命老区第1位，年均增长10.4%（前四年年均增长11.2%），增幅居全省前列；一般公共预算收入达到283.9亿元，是2010年的2.5倍，在全省前移2位至第7位，年均增长17.7%，占地区生产总值比重由2010年的4.8%提高至7.4%，税收占比达到83.4%。五年来，固定资产投资累计完成1.2万亿元，年均增长19.5%；组织实施省级重点建设项目45个、市级重点建设项目1306个。民营经济持续活跃，主体数量占全市经济主体的97%，对经济增长贡献率超过80%。 本文来自织梦

　　工业总产值、规模以上工业企业主营业务收入相继突破万亿元，均比“十一五”末翻一番，成为全省第6个、全国第29个迈入工业“万亿俱乐部”的地级市。经济结构明显优化，由2010年的11：50.3：38.7调整为9.2：44.8：46，第三产业增加值占比居全省前列。科技事业快速发展，研发经费投入年均增长27.7%，占地区生产总值比重为1.9%；临沂市科学技术合作与应用研究院被认定为国家国际技术转移中心。工业取得巨大突破，食品产业突破两千亿级，机械、木业产业迈入千亿级；战略性新兴产业保持20%以上的高速增长。农林牧渔业平稳增长，高效生态特色农业长廊、沂蒙优质农产品基地品牌引领农业由大到强，成功创建山东省出口农产品质量安全示范市，主要农产品质量安全监测合格率保持在98%以上，“三品一标”产品累计认证1737个。以商贸物流、文化旅游为特色的服务业高速发展，三产占地区生产总值比重比2010年提高7.3个百分点。商城国际化步伐持续加快，国际贸易、国际物流、国际会展亮点纷呈，现代物流业优势凸显，立晨物流成为全国领先供应链管理一体化服务商，荣庆物流成为全国领先专业冷链物流服务商。2015年接待国内外游客5663.6万人次，地区旅游消费总额553.5亿元。软件和服务外包、文化创意、科技研发、金融服务、商务服务、总部经济六类新兴服务业呈现强劲集聚发展态势。

　　——现代城镇体系加速形成 copyright dedecms

　　新型城镇化进程加快，中心城区、县城、小城镇、农村社区建设同步推进，中心城区新一轮控规覆盖率达到75%。城乡结构转型实现历史性跨越，城镇人口在“十二五”期间首次超过农村人口，全市城镇化率由2010年的48%提高到55.3%。城市规模显著扩大，中心城区人口达到205万、建成区面积达到213平方公里，分别比2010年增加45万人和47平方公里，成为Ⅱ型大城市。城区综合承载能力不断完善，城区新增道路面积、园林绿地面积分别突破1000、2000万平方米，新增排水管道超过1100公里。城区特色得到充分彰显，构建了“六河贯通、八水绕城”的环城水系，荣获中国人居环境范例奖。县城建设速度明显加快，各县旧城旧村改造和城乡环境综合整治工作推进顺利。小城镇建设实现跨越式发展，省级示范镇达到22个，全国重点镇达到19个，义堂镇被列为国家新型城镇化综合试点镇。新农村建设成效显著，五年累计新建农房40万户，改造危房8.8万户，农村新型社区达到638个，“沂蒙传统村落”认定保护工作启动。 织梦好，好织梦

　　——基础设施建设卓有成效 dedecms.com

　　基础设施建设力度加大，建设项目总量与投资额均创历史新高，五年累计完成城建投资357亿元，是“十一五”时期的1.4倍。交通设施建设实现重大跨越。全市铁路通车里程达到518公里，比2010年增加183公里，枣临铁路、晋中南铁路、东（都）平（邑）铁路、沂沭铁路建成通车，鲁南高铁临沂至曲阜段开工建设。长深高速公路建成通车，岚罗高速公路开工建设，实施了一批普通干线公路和农村公路项目，村级公路网化全面完成，镇村公交试点开创公交运营新模式。全市公路通车里程达27002公里，路网密度达到157.1公里/百平方公里，分别比2010年增加4886公里、27公里/百平方公里。临沂机场开通航线25条，民航旅客及货邮吞吐量分别突破100万人次和5000吨，分别是2010年的2倍和2.5倍。市政工程设施建设日益完善。建设了一大批道路桥梁工程，三河口隧道、临工大桥、蒙山高架路等相继建成通车，陶然路沂河桥、南京路沂河桥、西安路祊河桥正加快推进。大力实施两排工程，加强河道拓宽疏浚、明渠方涵、雨水管道、泵站等排水工程建设，城市防汛能力不断增强。县城污水处理设施配套管网完成478公里，提前超额完成国家核定下达任务。市政公共设施建设成效显著。先后建设华能、恒源热力、金锣热电等热源项目，西部供热中心建成投入使用，供热能力大幅提高，结束了河东区、临沂高新技术产业开发区、西部新城无集中供热的历史。“气化临沂”战略深入实施，完成覆盖市域的天然气次高压管线建设，成为全国第一个实现天然气“镇镇通”的地级市。建设了30万吨供水东线工程、临沂城8万吨一期引水管道上延等供水工程，供水能力显著增强。

　　——体制机制改革有序推进 内容来自dedecms

　　国际贸易、生态文明、行政审批、依法行政、农村产权、金融、供销社等领域改革稳步实施，支撑经济社会发展的体制机制更加完善。2013年启动省级国际贸易综合改革试点，商城国际化成效显著，商城实力和影响力大幅提升。省级“两型社会”建设改革试点实现突破，关键环节和重点领域改革扎实推进，2014年被列为国家首批生态文明先行示范区。行政审批制度改革取得实效，提前两年完成本届政府削减市级行政审批事项1/2的任务目标，2015年启动新一轮行政审批制度改革，管理理念和管理方式加快转变，制度建设、流程监管、重点领域监管创新推进。商事制度改革深入实施，市场主体登记实现“三证合一”。法治政府建设稳步推进，2015年8月获得地方立法权，政府法律顾问制度有效运转，行政复议、行政执法体制机制有重大创新，依法行政纳入科学发展观综合考核体系。农村产权制度改革取得阶段性成果，农村集体建设用地、农村房屋产权、农村土地承包经营权确权登记全面完成。金融改革创新深入推进，2012年和2015年分别被列为省级民间金融规范管理试点和新型农村合作金融改革试点。供销社改革创新步伐加快，2014年被列为省级供销社综合改革试点，构建形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

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　　——对外开放水平逐步提升 dedecms.com

　　“十二五”期间，全市进出口总额累计完成426亿美元，年均增长13.5%。招商引资工作成效显著，新设外商投资企业140家，实际利用外资13亿美元。商城国际化取得丰硕成果，“旅游购物商品”模式等便利化政策落地实施，中国（临沂）跨国采购中心、“易采国际”境外工程物资设备采购及租赁服务平台等相继建成，“海外临沂商城”、边境仓、海外仓布局步伐加快，中欧商贸物流合作园区（匈牙利）被认定为国家级境外商贸物流型经贸合作区。内陆“无水港”临沂港高效运行，临沂至广州、乌鲁木齐、经满洲里至德国汉堡等七条货运班列开通，助推我市加快融入“一带一路”。临沂综合保税区2015年12月开关运行，成为山东省第3家、西部经济隆起带唯一一家综合保税区。临沂航空口岸获准临时开放，2015年6月直飞韩国国际航班开通。连续举办六届中国（临沂）国际商贸物流博览会，沂蒙老区对世界客商吸引力与日俱增。临沂经济技术开发区、临沂高新技术产业开发区先后晋升为国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区，全市对外开放达到新高度。

　　——生态文明建设深入推进 dedecms.com

　　五年来，扎实推进水生态、大气生态、林生态、资源节约、文明创建等建设任务，关键环节和重点领域改革试点取得突破。水生态领域，多次代表山东省赢得淮河流域水污染防治工作核查第一名的好成绩，8个国控河流断面水质达标率达100%，城市和县城集中饮用水源地水质达标率100%。大气生态领域，大气污染综合治理取得扎实成效，环境质量明显改善。

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　　林生态领域，生态保护和修复快速推进，成功创建国家森林城市，蒙山获评我国首座生态名山、国家5A级旅游景区。资源节约集约利用稳步提升，形成了集约节约用地制度体系。全市农村自来水普及率达到93%，“旱能浇、涝能排”高标准农田面积达到431万亩。坚定不移地推进节能减排，超额完成“十二五”规划确定的目标任务。循环经济快速发展，临沂经济技术开发区成为全国第一批国家循环化改造示范试点园区。文明城市创建带来城市环境巨大变化和文明素质大幅提升，2011年成功创建全国文明城市并实现两连冠。

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　　——民生保障水平显著改善

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　　居民收入水平大幅提升，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长11%和13.4%，均超过全省平均水平。五年来，扶贫工程使97.8万农村贫困人口脱贫。就业形势持续稳定，累计新增城镇就业68.5万人，农村劳动力转移就业118.3万人。教育事业健康有序发展，基础教育综合改革稳步推进，成为全国基础教育课程综合改革示范实验区，学前三年入园率提前两年实现75%的规划目标，全市义务教育均衡发展通过率居全省前列。医药卫生体制改革成效显著，医疗卫生资源总量大幅增长，城乡医疗卫生资源差距进一步缩小，重大疾病控制能力显著提升。社保体系逐步健全，比国家规定时间提前一年半实现城乡居民养老保险全覆盖，新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险合并实施。公共文化服务体系、城乡环卫一体化、城乡公交一体化、公共自行车、农民工“零工市场”、“12345”市民服务热线等惠民便民举措相继实施，沂蒙革命纪念馆、市科技馆、国际雕塑公园、园博园等重大公共文化服务设施免费向公众开放。 本文来自织梦

　　过去五年，是中央和省领导加大对临沂关心支持的五年，习近平总书记2013年11月视察临沂时指出“沂蒙精神要大力弘扬，让老区人民生活得更幸福”，姜异康书记提出“临沂要按照‘走在前列’要求谋划和推进工作”；是市委、市政府持续推出重大决策的五年，2011年4月19日市委全委（扩大）会议提出了“四三二一”发展思路，2015年5月23日市委十二届八次全体（扩大）会议提出了新常态下全市经济社会发展总体思路，“三引一促”、“二次创业”、商城国际化、重点民生事项等决策部署正在成为全市经济社会发展新引擎；是国家和省级战略实现叠加的五年，沂蒙革命老区整体参照执行国家中部地区有关政策，中心城区和东部临港在《全国主体功能区规划》列为东陇海重点开发区域，全市范围被划入省西部经济隆起带，被定位为打造“两型社会”建设和商贸物流高地；是城市竞争力和影响力逐年提升的五年，大气污染治理、流域水污染治理、生态文明建设、义务教育均衡发展、扶贫开发、城市管理、城乡建设用地增减挂钩等经验做法得到推广，与一批沿海城市、边境城市和央企、高校、协会等实现战略合作，连续九年入选中国大陆最佳商业城市百强，新增国际友好城市12个，荣获中国物流之都、温泉之城、板材之都、全国科技进步先进市、中国宜居生态城市等称号。

　　表1：“十二五”规划主要指标完成情况

　　注：①地区生产总值和城乡居民收入绝对数按2010年价格计算，速度按可比价格计算；②预期目标的[]内为五年累计数；③主要污染物指化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物；④高新技术产业产值占规模以上工业产值比重2011年调整统计口径；⑤农村居民人均纯收入2015年起调整为农村居民人均可支配收入；⑥受2013年6月和2014年5月两次计划生育政策调整影响，总人口年均增长实际为9.5‰。 本文来自织梦

　　第二章“十三五”发展环境 本文来自织梦

　　“十三五”时期，临沂将经受国际贸易规则转变、“再工业化”、产业新兴化、经济“常态化”等新一轮浪潮的深刻洗礼，既面临难得历史机遇，也面对诸多挑战。 copyright dedecms

　　从国际看，和平与发展的主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，世界经济存在出现多个引擎同时失速进而陷入停滞状态可能。全球经济结构调整不断深化，世界经济将在较长一段时间内保持中低速增长态势。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）等都将对新兴经济体带来严峻的挑战。

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　　从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，中国经济发展长期向好基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化前进态势没有变。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和一系列重大改革举措，以及“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网＋”、“大众创业、万众创新”，将为经济社会发展注入新动力、带来新活力。同时，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，依然面临复杂内外环境和较大下行压力。 copyright dedecms

　　从临沂看，“十三五”是临沂“站在新起点、适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为”的关键时期，发展机遇和挑战并存，综合判断机遇大于挑战。“十三五”时期面临的主要机遇有： 织梦内容管理系统

　　一是战略政策“叠”的独特优势。国家层面“一带一路”战略与省级层面“一圈一带”战略的深入实施，沂蒙革命老区参照执行中部政策的扩围提标，以及国家和省持续出台支持革命老区全面建成小康社会扶持新政策，一系列高含金量的政策都为我市“十三五”发展创造了优势条件。

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　　二是发展空间“阔”的独特优势。中心城市辐射带动力加速提升，县域和特色重点镇加速崛起，大临港格局加速形成，海外临沂商城加速建设，海陆空立体大交通格局加速构建，“退城进园”方案深入实施，都为我市“十三五”赶超跨越发展拓展了新的更大空间。

　　三是产业活力“足”的独特优势。我市发达的民营经济在“大众创业、万众创新”新形势下，将会为“十三五”经济社会发展注入更大活力。国际贸易、国际物流与战略性新兴产业、新兴服务业引领下的开放型现代产业体系将在“十三五”全方位形成。

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　　四是平台载体“专”的独特优势。国家生态文明先行示范区、国家林产工业科技园区、国家农业科技园区、国家高端液压元件及系统产业区域集聚发展试点，中国临沂国际商贸城、临沂综合保税区开关运行、临沂机场口岸开放、鲁南铁路物流园区，以及策划储备的4000多个总投资超过2万亿元的投资项目，将为“十三五”经济社会发展提供坚实载体平台支撑。 织梦好，好织梦

　　五是精神动力“强”的独特优势。2013年总书记来临沂视察，极大激发了老区人民继承弘扬沂蒙精神建设“大美新”临沂的新动力。“八大战略”、“六场硬仗”、“三引一促”、“二次创业”、重点民生事项、干部群众“结亲连心”等相继推出，以及老区人民自豪感、幸福感、归属感的持续提升，全市齐心协力实现“十三五”美好蓝图的精神动力特别强劲。 内容来自dedecms

　　同时，必须清醒地看到，由欠发达向发达过渡的阶段性特征十分突出，与中央和省部署要求比，与先进地区比，与全市人民群众期望比，仍存在许多问题和不足。概括起来，突出表现为“两弱、两重、一加剧”。①“两弱”，工业经济较为薄弱，层次低的传统产业占比高，支撑拉动作用强的大型骨干企业偏少，高新技术产业产值占比不足30%；县域经济较为薄弱，县区产业雷同明显，多数县区财政收入刚迈入10亿元级别。②“两重”，改善民生水平任务重，“广覆盖、低水平”特点十分明显，城区拥堵、教育“大班额”、贫困人口脱贫、农村生产生活条件持续改善等问题群众反映强烈；新形势下政府提供优质高效服务任务重，新常态下干部观念、理念更新滞后，对大数据、云平台等新技术不熟悉不善用，政府管理服务模式与企业个性化发展、专业化需求不相适应。③“一加剧”，放眼全省全国，区域竞争加剧，建设鲁南苏北区域性中心城市需要付出更为艰辛的努力。 织梦好，好织梦

　　第三章未来五年发展蓝图 内容来自dedecms

　　第一节指导思想 内容来自dedecms

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东及临沂重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局和省委关于临沂“走在前列”的定位要求，按照“一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循”的总体思路，坚持发展是第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以弘扬沂蒙精神为强大动力，适应新常态、抢抓新机遇，内强外拓、发力赶超，加快推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力与全省同步全面建成小康社会，奋力开创“大美新”临沂建设新局面。 织梦内容管理系统

　　第二节基本要求 copyright dedecms

　　——创新发展。深入实施创新驱动发展战略，优化创新环境，集聚创新资源，培育创新主体，推动新技术、新产业、新业态发展，构建创新发展体制机制，全面构建开放型现代产业新体系。强化互联网与传统产业结合的互联网思维，深入推进企业创新、产品创新、科技创新、产业创新、模式创新。 copyright dedecms

　　——协调发展。推进区域融合、城乡融合、产业融合、产城融合、产教融合、医养融合、军民融合。融入国家区域发展战略，拓展与周边地区合作。推动新型城镇化建设和新农村建设，夯实县域经济，促进城乡公共服务、资源均衡配置。促进三产融合，实现产业发展与城市功能协调、人口分布与产业布局协调。加快教育改革，推动人才培育与产业需求协调发展。加快养老养生市场化改革，解决老龄化难题。加快文化改革，弘扬沂蒙精神，推进物质文明和精神文明协调发展。

　　——绿色发展。大力发展绿色产业与循环经济，充分发挥节能减排约束性指标的倒逼作用，推动经济发展由粗放式资源消耗向经济效益与生态效益有机统一的可持续发展方式转变。把建设国家生态文明先行示范区作为重要着力点，以创建生态文明制度为导向，倡导绿色文化，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。 本文来自织梦

　　——开放发展。抢抓“一带一路”、“一圈一带”、京津冀、环渤海、东陇海、长三角、中韩自贸区等带来的开放机遇，以优化营商环境为发力点，加快“请进来、走出去”步伐，推动铁路航空口岸开放、国际陆港建设、跨境电商发展、国际人才引进，建设国际商贸城、国际物流通道、国际旅游城和国际合作园区，打造对外开放的载体平台，形成对外开放新体制。 内容来自dedecms

　　——共享发展。把保障和改善民生作为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生等问题，实施精准扶贫、精准脱贫，让成果更全面公平实在地惠及广大人民群众，促进社会和谐稳定。

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　　第三节发展目标 织梦好，好织梦

　　总体定位是：立足建设实力城市、宜居城市、魅力城市、活力城市、幸福城市，打造“一带一路”国际商贸物流双节点城市、国家创新型城市、全省开放型经济特色城市、西部经济隆起带龙头城市和全国革命老区科学发展示范区、国家生态文明先行示范区，全方位建成鲁南苏北区域性中心城市。

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　　——经济实力迈上新台阶。全市地区生产总值达到5600亿元、年均增长8%左右，2018年比2010年翻一番；一般公共预算收入450亿元、年均增长10%左右；综合实力和竞争力迈入全省第一方阵。固定资产投资年均增长13%左右。社会消费品零售总额年均增长11%左右。 内容来自dedecms

　　——产业结构得到新优化。服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%左右，高新技术项目投资占工业项目投资比重超过50%。研发投入占地区生产总值达到全省平均水平。

　　——对外开放跨入新阶段。进出口额年均增长8%左右。临沂商城和临沂综合保税区进出口额分别达到100亿美元、50亿美元左右，实际到账外资累计达到16亿美元左右。 内容来自dedecms

　　——城乡统筹展现新格局。建设成为城乡融合的新型城镇化示范城市，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到62%、50%左右，所有县城（组团）人口规模均超过20万人。城乡一体化均衡发展机制基本建立，县域经济进入赶超跨越发展新阶段，实现全国百强县零的突破。 dedecms.com

　　——交通建设呈现新局面。加快构建由航空、高架、高速、高铁、环城快速路、轨道交通等组成的立体现代交通网络，成为全国性综合交通枢纽、区域性航空和铁路枢纽，综合运输服务示范工作走在全国前列。 本文来自织梦

　　——民生保障跃上新水平。民生投入占比高于全省平均水平、高于周边地市水平。城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅。总体实现基本公共服务均等化，确保与全省同步、比全国提前全面建成小康社会。

　　——生态环境实现新改善。全面完成省下达的能源、水资源、建设用地总量和强度双控等约束性任务目标。能源资源利用效率大幅提高，生态环境质量明显改善，生态文明制度体系更加健全，国家生态文明先行示范区建设取得突出成效。

　　——深化改革取得新突破。国际贸易、“两型社会”建设、生态文明、文化体制、城市管理、税收征管、农村产权、村居集体企业等重点领域改革取得重要成果。行政审批事项清单、权利清单、责任清单、负面清单和全市统一规范的政务服务平台高效运行。健全市场在资源配置中起决定性作用的制度体系，创新政府提供公共服务的方式，全面提高政府效能。

　　——思想解放达到新境界。深入解放思想，转变观念，改进工作作风，由注重审批管理向注重服务和监管转变，激发市场活力和社会创造力。大力继承弘扬沂蒙精神，凝聚起建设“大美新”临沂、打造老区人民幸福家园的强大动力。

　　图1：“十三五”总体定位 织梦好，好织梦

　　表2：“十三五”时期经济社会发展主要指标

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　　注：。预期目标的[]内为五年累计数；。户籍人口城镇化率为预计数；③绿色发展类别指标目标及属性根据国家和省要求做调整。

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　　第二篇产业篇 本文来自织梦

　　第四章构建开放型现代产业体系 copyright dedecms

　　锐意改革创新，加快转型升级，推进结构调整，强化产业融合，加强区域合作，着力推进供给侧结构性改革，突出两大引擎产业优势，壮大八大主导产业规模，加速“三新三高”产业成长，构建开放型现代产业体系。

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　　创新发展商贸、物流两大引擎产业，突出抓好中国临沂国际商贸城建设和现代物流创新发展城市试点工作，打造“一带一路”国际商贸物流双节点城市，形成全面助推整体产业发展的核心竞争力，成为临沂树立开放型经济特色和打造国际城市品牌的重要支撑。

　　提升汽车及装备制造、健康食品、中药及生物医药、高端木业、不锈钢及冶金、绿色化工、环保建材、纺织服装八大主导产业层级，紧跟“中国制造2025”和“互联网＋”等产业新趋势，积极推进产业向绿色化、高端化升级改造，引领产业提质增量。

　　重点培育新材料、新信息、新能源汽车三大战略性新兴产业，把握产业全面布局时机，加大引才、引智、引资力度，积蓄持续发展潜力。着力打造高端液压元件及系统产业集聚区、新医药产业集聚区。 本文来自织梦

　　全面提升金融保险、文化旅游、养老养生三大高成长性现代服务业的区域影响力和辐射力，建设鲁南苏北地区现代服务业发展先行区，助推产业转型升级。

　　第一节两大引擎产业 织梦内容管理系统

　　——商贸

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　　以深化临沂商城国际贸易综合改革试点为动力，重点推进内贸与外贸、线上与线下、商贸与生产“三项融合”，着力建设全国重要的商品交易批发中心、物流分拨中心、电商集聚中心和“一带一路”国际贸易新高地、国际会展经济新高地。坚持国际化、电商化、集约化“三化并举”和市场、物流、仓储、加工、服务“五位一体”思路，加快传统市场集约化发展、内涵式提升，积极发展新业态、新商业模式，打造“电商平台”＋“实体市场”＋“商品供应基地”的特色商贸发展模式。力争到“十三五”末，临沂商城市场交易额突破1万亿元。改造升级批发市场，提升国内贸易层级。探索“垂直电商平台”＋“新型实体市场”＋“地产品供应基地”的发展模式。 dedecms.com

　　依托专业市场、产业集群、骨干企业，大力发展劳保、建材、塑料、五金、汽车装具、板材等行业垂直电商平台，加快建设一批服务临沂商城、辐射全国的专业交易平台。加快建设中国临沂国际商贸城，打造“一带一路”国际贸易中心核心功能区，成为中国商品交易市场转型升级示范区和中国内外贸体制综合改革先行区、示范区。推动商城与产业园区共建地产品加工园，逐步形成地产品加工链。建设“智慧商城”，打造集公共信息、电商、会展、物流、支付等功能于一体的智慧临沂商城公共服务平台，打造商城大数据中心。加快临沂商城价格指数商品分类修订完善，力争2016年底在国家平台发布。综保区为建设重点，实现进口贸易快速突破。形成“跨境电商平台”＋“区外保税展示场所”＋“区内保税物流基地”的发展模式。加快建设临沂跨境电商试验区和跨境电商公共服务平台，大力引入跨境电商平台，建设跨境保税商品展销平台。发展生产资料进口分拨，引入和培育具有生产资料进口整合服务能力的企业，打造外贸供应链综合服务平台，成为中国北方重要的国际生产资料采购分拨基地。

　　以临沂商城为主战场，实现出口贸易模式创新。重点以“市场采购”和“国际工程物资集采集供”出口模式为突破，形成“跨境电商出口平台”＋“海内外实体商城”＋“商城出口商品基地”的发展模式。实施外贸企业培植计划，积极推动外贸综合服务平台在临沂开展业务，引导现有内贸经营主体开展国际贸易业务。推动本地大型外贸企业与世界知名采购商、跨国批发商和跨国零售商开展贸易合作，扩大外贸业务。鼓励传统线下批发向网货供应商转型。争取早日获批国家“市场采购”贸易方式，建立“市场采购”贸易联网信息平台和监管体系。支持中国（临沂）跨国采购中心为中外客商提供全方位服务。探索“国际工程物资集采集供”出口模式，打造国际工程物资出口采购基地。鼓励临沂商城沿“一带一路”国家和地区布局，加快建设巴基斯坦瓜达尔港临沂商城等“海外商城”。 内容来自dedecms

　　开展展贸融合行动。大力推进临沂国际会展中心3号馆和国际商贸城展馆建设，集中打造“临沂商博会”和“资本交易大会”两大品牌展会，培育特色展会，举办高峰论坛、国际性会议，培育壮大会展主体，建设大宗商品交易中心，打造国际会展经济新高地。发展易货贸易，建设区域性易货贸易中心。推动中心城区存量市场向商业综合体、体验式购物中心等高端零售业态发展。

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　　专栏：“十三五”商贸业重点任务

　　重点集聚区：临沂商城国际贸易综合改革试验区、临沂综合保税区、人民广场城市商业中心、河东及经开区五金钢材市场集聚区、罗庄陶瓷市场集聚区、罗庄汽车展贸集聚区、临沭全国复合肥交易中心、兰陵蔬菜交易市场集聚区、郯城鲁南苏北粮油交易中心、平邑石材交易市场集聚区。 本文来自织梦

　　重点项目：中国临沂国际商贸城、匈牙利中欧商贸物流园、巴基斯坦瓜达尔港“临沂商城”、华东有色金属交易中心、中国陶瓷博览城、智慧临沂商城、“易采国际”境外工程物资设备采购及租赁服务平台、临沂国际商品交易中心、白龙马科技大厦、山东沂蒙优质农产品交易中心、临沂国际会展中心3号馆、临沂国际商贸城展馆、万达广场等。 织梦内容管理系统

　　——物流 copyright dedecms

　　持续强化我市全国物流成本洼地与商品集散中心、分拨中心优势，提高物流企业组织化程度，提升物流标准化、信息化水平，增强商贸物流区域辐射力，加快物流与各产业融合发展，以开展国家现代物流创新发展城市试点为契机，构建以物流为核心的产业链组织模式和现代物流体系，将物流业打造成为经济发展的核心竞争力，建成国际商品物流分拨中心、区域性供应链服务及金融结算中心城市，确立物流业经济发展引擎地位。力争到“十三五”末，全市实现物流总额3.7万亿元。

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　　优化物流空间布局。继续推进商城转型升级，鼓励主城区现有物流园区向城区外转移，借搬迁契机实现传统物流园区升级改造。推动鲁南铁路物流园、空港物流园、临港物流园等现代物流园区建设。支持建设大型现代化、标准化、智能化仓储集聚区，新建物流园区按比例配套仓储面积，全力推进集中仓储和统一配送服务。推动物流园区与制造业集聚区、专业市场、互联网交易平台对接，促进物流与各产业融合。支持建设冷链、危险化学品等专业仓储物流园区。“十三五”末，打造形成临沂商城物流基地、临沂经济技术开发区制造业物流基地、东部临港物流基地等综合性物流集聚区。

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　　集聚国际物流资源。加快推进临沂港实现进口直通，扩大出口直通范围，纳入国际陆港序列，具备目的港、启运港签发提单功能，配套建设完善临沂港在周边县区的场站网络布局。 copyright dedecms

　　争取航空口岸早日正式开放，开辟国内外货运包机航线。推广临沂综合保税区与德国帕西姆机场跨境合作成功经验，扩大境外合作地区范围。拓宽海陆空口岸合作范围，建立区域大通关、执法互助、监管互认等区域化口岸合作机制，持续增强口岸服务能级。鼓励龙头物流企业走出去，发挥匈牙利中欧商贸物流合作园区示范带动作用，加快推进巴基斯坦、阿联酋、德国、美国、哈萨克斯坦、尼日利亚等地境外物流设施建设。开通国际快递、跨境邮政业务，争取早日设立国际邮件互换局和交换站。建设一批具备仓储配送、商品保税展销等服务功能的现代化跨境电商快递物流园区，构建以临沂综合保税区为核心，快递仓储配送中心为网络的跨境电商物流体系。

　　构建多式联运网络。加快打造一批综合性物流枢纽，推进公路物流园区铁路专用线建设，实施铁路物流枢纽多式联运工程，推动铁路物流货场向铁路集装箱货场升级。推进临沂港二期工程建设，承接日照港、连云港的大宗货物转运，打造鲁南苏北大宗物资集散交易基地。建立多式联运联席会议制度，构筑起功能协调的公、铁、水联运物流体系。加强公路、铁路、航空、港口物流园区合作，开展“一单到底”多式联运服务。

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　　完善物流立体通道。大力实施立体大交通发展战略，统筹推进高速公路、国省道和农村公路改造提升。依托临沂机场扩建工程，建设货运枢纽中心和通用航空运营基地。争取国际铁路货物联运口岸政策，提升“临新欧”、“临满欧”国际货运快速班列运营水平，开通临沂至义乌、福州、南宁等地更多货运班列物流网络，全方位打通临沂通往欧洲、中亚等国际物流通道。开展沂河、沭河和西伽河复航工程前期调研工作。“十三五”末，形成高效连接海内外的铁路、公路、航空、港口一体化发展的立体交通网络。 本文来自织梦

　　完善城乡物流体系。依托临沂机场建设辐射鲁南苏北的航空快递分拨中心，建设海关国际航空快件监管中心，支持快递企业设立区域快递物流分拨中心和区域配送中心。整合城区现有快递资源，集中建设一处辐射全市的普通快递分拨中心。统筹邮政普遍服务体系和快递服务体系发展，鼓励邮政、快递企业发挥各自优势，共享站点、网点，提高城市配送资源利用效率。推进城市配送体系建设，优化城市配送网络。积极发展农产品冷链物流，鼓励农产品生产销售企业、合作社与第三方冷链物流企业开展战略合作，实现冷链物流的社会化、规模化、集约化。打造全国农村快递物流配送示范城市，探索物流配送“县级以上快递物流平台、县级以下供销系统”的合作模式，逐步实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，开创城乡物流一体化新格局。 内容来自dedecms

　　提升物流组织化程度。依托龙头物流园区，加快打造现代物流企业孵化基地，提供中小物流企业成长所需的公共服务，扶持中小物流企业做大做强。推广中小物流企业联盟模式，实现物流规模化效应。大力发展第四方物流，建设零担物流运力撮合信息平台，高效集聚与整合中小物流企业。

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　　培育物流创新模式。推广立晨物流供应链管理创新服务模式，促进现有制造业专业物流服务商向综合供应链服务商转型升级。加快供应链金融发展步伐，创新政府基金参与供应链金融服务模式，打造区域性供应链金融服务及结算中心城市。充分发挥零担物流发达优势，鼓励零担物流企业为快递企业提供货发全国的零担物流通道。推动物流业众创、众包、众扶、众筹等新模式，推广城市配送新模式，降低“最后一公里”配送成本。 copyright dedecms

　　创新应用物流技术。大力提升物流信息化水平，充分发挥商贸物流辐射国内外优势，建设云计算大数据平台，集聚商贸物流数据资源。支持满易网、金兰鲁南交通物流信息平台等信息服务平台对接国家、区域等外部物流公共信息平台。加快内外部物流信息平台资源跨区域整合，促进公路、铁路、航空、邮政、海关、检验检疫等各类平台之间的互联互通和信息共享，形成跨行业和区域的智能物流信息公共服务平台。推动货运车联网与物流基地、仓储设施、配送网点等信息互联，鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜等智慧化配送末端网络。发挥公共物流信息大数据资源优势，鼓励社会资源利用物流大数据开展物流信息服务、交通引导等增值服务，为政府精确决策提供坚实依据。大力推广银企对接移动支付、第三方在线支付等物流资金结算创新技术应用。 织梦好，好织梦

　　推广物流标准化应用。支持第三方物流、冷链物流等龙头企业主动参与国家、省物流行业标准制定，积极承担国家级、省级物流标准化试点任务，形成一批对我市及区域物流业发展和服务水平提升有重大促进作用的物流标准化应用成果。加快物流园区改造提升，推动标准拖车、托盘、甩挂、仓储等物流设施标准化示范工程建设，组织评选标准化物流园区和企业。推动城市配送车辆标准化和标识化，鼓励城市统一配送和共同配送。

　　专栏：“十三五”物流业重点任务

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　　重点集聚区：临沂综合保税区、商城物流基地、经开区制造业物流基地、航空物流基地、临空经济区、莒南和临港物流基地、兰陵特色农产品物流基地。 织梦好，好织梦

　　重点项目：鲁南铁路物流园、金兰国际物流港、临沂港二期、临港物流园、临沂机场货运枢纽、沂水传宝物流园（第四方物流平台）、山东高速集团物流产业园、青岛港沂南内陆港、山东能源国际商贸物流城，经开区梅家埠铁路物流园区、河东胶新铁路物流园区、郯城恒昌铁路物流园区、临沭铁路物流园区、沂水公铁联运货运站场、国投华阳公铁联运物流园区等。

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　　第二节八大主导产业 织梦好，好织梦

　　——汽车及装备制造 内容来自dedecms

　　大力培植汽车产业，完善产业链条，快速形成汽车产业集群。稳步发展工程机械，加快发展农业机械和特色机械，突破发展关键零部件和再制造业，推动汽车及装备制造产业沿智能化、绿色化和服务化方向升级。力争到“十三五”末，汽车及装备制造产业产值突破2000亿元。

　　围绕众泰汽车临沂生产基地，打造全市最大产业增长点，鼓励众泰汽车开发更多精品车型，推动汽车发动机、汽车轮毂及其他配套项目快速落地，招引更多整车企业落户临沂，完善产业链条，形成规模化产业优势。壮大工程机械市场优势，提高装载机和挖掘机市场占有率，拓展路面机械、矿山机械、建筑机械领域。巩固农机行业主导地位，发展130马力以上拖拉机、精密变量施肥播种机、高效环保园林植保机械等高端农机。加快发展特色机械，重点发展木工机械、建材机械、食品和药品包装机械、五金工具、数控机床和大型加长车床等领域。大力发展高精密液压元件、轴承类产品等关键零部件。突破再制造领域，开展再制造产品设计、剩余寿命评估、无损拆解、微纳米表面工程等技术研发。

　　提升产业智能化水平。推动物联网、互联网、数字技术、智能控制技术等信息技术与制造业深度融合，促进汽车及装备制造产业智能化升级。开展智能制造试点示范，建设智能化工厂，推广智能工业机器人，推动装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，逐步实现生产和管控智能化。提升终端产品智能化水平，推动互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术在工业领域的深入应用，大力提升产品传感、交互、控制等方面性能，打造具备技术优势的智能化装备终端产品。

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　　推动产业绿色化发展。推进汽车及装备生产绿色改造，研发推广余热余压回收、水循环利用等生产技术，加快应用清洁高效铸造、锻压等工艺，实现绿色生产。推动装备产品绿色升级，加强绿色产品研发，提高装备制造产品节能环保性能，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺。

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　　加快向生产服务型制造转变。支持企业向研发、售后服务、工程承包、整体解决方案等方面发展，鼓励工程机械、矿山机械、建筑机械企业抓住“一带一路”机遇，通过服务带动产品“走出去”。着力发展与制造业务密切关联的产品设计、技术服务、维护维修、人员培训、咨询及信息等高附加值的服务业。在大型成套装备领域，推广融资租赁服务模式。 织梦好，好织梦

　　专栏：“十三五”汽车及装备制造产业重点任务

　　重点集聚区：经开区高端装备产业集聚区、临沭高端智能农业装备集聚区、台湾精密五金科技工业园、沂南轴研科技精密轴承产业园、青岛保税港区沂水功能区机械电子产业园、蒙阴专用车生产基地、高新区园林植保产业集聚区、罗庄模具产业园。 织梦好，好织梦

　　重点项目：众泰汽车生产基地、众泰汽车发动机，山东临工主控阀及桥箱核心零部件生产、沃尔沃大型挖掘机制造、沃尔沃变速箱制造、沃尔沃建筑设备制造，常林集团高端液压元件及系统产业化项目、大型节能环保挖掘机项目、道依茨法尔高端智能农业装备项目，银光钰源镁合金汽车零部件项目、义信重机高档数控机床、沂水机床高档数控机床、山东碧海机械液体灌装机产业园、金马铝合金汽车轮毂项目、河东卡威新能源汽车生产项目等。 本文来自织梦

　　——健康食品 织梦内容管理系统

　　立足于打造全国农产品质量安全市，着力推进食品产业向健康食品转型提升。以畜禽加工为主体，以粮油制品和果蔬加工为重点，以发酵制品为特色，以保健品为培育重点，以食品添加剂为补充，形成门类齐全的健康食品产业。力争到“十三五”末，健康食品产业产值突破3300亿元，精深加工占健康食品业产值比重超过50%，成为国家级出口食品农产品质量安全示范区。 织梦内容管理系统

　　巩固畜禽加工产业市场地位，依托金锣、江泉等重点企业，支持冷鲜肉、低温肉等肉类产品生产，鼓励小包装、多品种、系列化、精包装等深加工畜禽产品发展。做大做强粮油制品，提高面制食品专用粉、全麦粉等比重，着力开发玉米改性淀粉等产品，研发生产蛋白类产品，鼓励焙烤类产品生产加工，发展花生油、玉米油等传统优势食用植物油，提高专用油比例。支持果蔬产品深加工，发展浓缩果汁、水果罐头、果冻、果酱、速冻保鲜菜、干燥蔬菜、综合果蔬休闲食品等果蔬深加工产品。突出发酵制品特色，加快开发系列高档白酒，鼓励生产市场需求量大的乳制品。重点开发天然高安全性食品添加剂，鼓励发展营养强化剂、甜味剂、增稠剂等。发挥和挖掘银杏、金银花等道地中药材特色，大力发展天然、绿色、环保、安全有效的保健食品和特殊膳食食品。 内容来自dedecms

　　提升安全化发展水平。实施食品质量安全保障工程，搭建标准体系和质量检测体系。建设区域性食品质量监督检验中心，健全完善县级综合检验检测机构，鼓励发展速测快检、第三方检验检测，形成全面覆盖、协调统一的食品质量安全检验检测网络。在猪肉食品追溯试点基础上扩大产品范围和应用环节，建立食品全程标记产品跟踪和追溯平台。 织梦好，好织梦

　　打造知名食品品牌。实施食品品牌行动计划，筛选一批优秀企业，推动食品国际认证步伐，引入专业机构，协助企业拓宽宣传渠道，创建中国名牌、中国驰名商标等品牌，促进全市食品产业品牌实现整体提升。

　　专栏：“十三五”健康食品产业重点任务 本文来自织梦

　　重点集聚区：金锣食品产业园、经开区休闲食品产业园、河东健康食品园区、莒南粮油加工园区、沂水休闲健康食品园区、兰陵蔬菜精深加工园区、临沭脱水蔬菜生产基地、平邑罐头加工园区。

　　重点项目：金锣肉类精深加工项目、三维大豆精深加工项目、沂蒙黑猪黑山羊繁育养殖及精深加工、回头客高档休闲食品研发生产项目、绿润高档休闲食品项目、兰陵蒙牛奶制品加工项目、浙商健康食品工业园等。 织梦内容管理系统

　　——中药及生物医药 dedecms.com

　　以中药为重点，以生物药为快速增长极，以化学药为提升方向，培育高端医疗器械及卫生材料领域。力争到“十三五”末，中药及生物医药产业产值突破1200亿元。

　　突出中医药特色，依托银杏、金银花、徐长卿、丹参等中药材资源，提升中药材深加工能力，鼓励发展本地中药材提取物，推进中成药二次开发，努力突破中药针剂领域，支持中药注射液研发。提升化学药产品档次，开展心血管疾病、恶性肿瘤、神经和精神性疾病等重大疾病医药品种开发，推进新型制剂研发和产业化，加快形成粉针剂和冻干粉针剂产业链。加强生物技术药物研究，重点发展新型抗生素，推进疫苗研发和制造，鼓励多糖类、蛋白类产品扩大生产。加快培育高端医疗器械和卫生材料领域，引进制氧机、血糖仪、口腔设备等先进生产技术，积极发展新型医药包装材料。强化临沂中药优势。建成启用山东中药产业创新研究院。 内容来自dedecms

　　支持本地特色中药材标准化生产基地建设，鼓励中药企业采购符合良好农业规范（GAP）标准的原材料。支持企业开展本地特色中药标准化生产工艺研究，建立标准化产品生产线。加强中药指纹图谱研究，积极参与中药质量检测标准制定。依托临沂物流优势，逐步建立中药追溯体系。鼓励企业开展现代化中药研究，突破本地特色药材提取技术。

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　　打造中药及生物医药产业研发基地。鼓励支持医药企业联合大型医药企业、知名科研院所，在临沂应用科学城建设新药研发平台、大分子中试平台等医药公共技术平台。力争“十三五”末，将临沂应用科学城打造成为医药产业研发基地。 copyright dedecms

　　专栏：“十三五”中药及生物医药产业重点任务

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　　重点集聚区：应用科学城医药产业研发基地，经开区、高新区生物医药产业园，费县、兰陵医药产业园，平邑、郯城现代中药产业园。

　　重点项目：修正药业临沂产业园、新时代药业系列创新药物产业化建设项目、罗欣药业扩建项目、卫康生物多糖研发生产项目、阜丰医药级氨基酸项目，平邑金银花提取物技术攻关及产业化项目、郯城银杏叶提取物技术攻关及产业化项目、金沂蒙生物医药产业园、临沭海佑福瑞达原料药项目、沂南航和医疗器械项目、沂南阳都建华中药饮片及提取物和中药制剂生产基地项目等。

　　——高端木业 内容来自dedecms

　　全面提升胶合板、建筑模板产品档次，大力发展木地板、家具、家居装饰等中高档产品。力争到“十三五”末，高端木业产值突破2000亿元。胶合板重点发展多层胶合板、密度板、优质贴面板、覆膜板、阻燃板、科技木等中高档产品。建筑模板着重向性能优良、节能环保的木质建筑模板方向发展，配套发展新型建筑模板。大力发展环保型实木地板、强化木地板、无醛胶人造板及精细工艺的高端定制家居产品，积极向智能家居、绿色家居方向提升。全面推广应用无醛胶、水性漆等环保胶黏剂和涂料。

　　推动木业企业集聚发展。加快建设国家林产工业科技示范园区，鼓励引导环保达标的木业及配套企业入园集聚发展。以搬迁入园为契机，支持入园企业升级工艺技术，淘汰落后设备。推动兰山区、费县产业链分工协作，费县建设加工生产基地，兰山区打造研发设计和展示交易中心。 本文来自织梦

　　建设公共服务平台。支持企业建立研发中心、检测中心、培训中心、担保中心等公共服务机构，鼓励多种投资主体参与公共服务平台建设。建立木业国际采购中心、木业产业技术创新联盟，争取国家级人造板技术研发或质量检测机构落户国家林产工业科技示范园区。

　　集中打造木业区域品牌。引导支持木业企业横向与纵向兼并重组，壮大成长为具有影响力的大型企业集团，打造全国及世界知名木业品牌。高水平办好世界人造板大会和中国（临沂）国际木业博览会，提升临沂木业品牌影响力。

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　　专栏：“十三五”高端木业重点任务

　　重点集聚区：国家林产工业科技示范园区、临港高端木业加工区。 dedecms.com

　　重点项目：费县北方木都科技示范产业园、郯城宜华木业高档实木家具项目、立晨临港木业加工产业园、圣福源木业实木家具项目、立晨生态农业示范园木文化展览馆、新港林产业科技园、安信木业高档橱柜项目、沂南吉林森工木业产业园、费县泰森木业项目、郯城鲁南纸业新材料项目等。 内容来自dedecms

　　——不锈钢及冶金

　　大力发展不锈钢产业，支持钢铁深加工和有色金属深加工发展，加强区域分工协作，引导企业集聚发展。力争到“十三五”末，不锈钢及冶金产业产值突破2000亿元，积极打造全省最大、全国一流的精品不锈钢产业基地。

　　不锈钢制品领域，重点发展不锈钢无缝钢管、板带、电梯用光亮板、医疗器械、汽车配件等，努力向化工容器、装备制造、汽车框架等高端不锈钢制品延伸，研发设计不锈钢餐厨具、不锈钢家具、不锈钢建筑装饰品等日用不锈钢产品；不锈钢材料领域，支持高镍基复合材料、铁素体不锈钢、高氮不锈钢等不锈钢材料的生产，支持研发应用于国防设备、海工设备、航空航天等特殊领域的高性能不锈钢材料，构建从冶炼、炼钢，到热轧、冷轧的不锈钢材料生产产业链条。鼓励钢铁企业发展钢铁深加工，重点生产高端耐磨、耐蚀钢材等高档产品，大力发展钢铁产品延伸加工项目。加快发展铜、铝等有色金属深加工，提升冶炼技术，提高产品竞争力。

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　　加强不锈钢产业链分工协作。推动临沂临港经济开发区和罗庄区错位发展，引导两区加强产业链分工协作，将临沂临港经济开发区打造为不锈钢材料冶炼生产基地，将罗庄区打造为不锈钢制品深加工基地，形成影响力较强的不锈钢产业集群。

　　推进钢铁产业转型升级。整合发展兰陵铁矿采选企业，实施球团等铁矿资源深加工项目。支持骨干企业与中国钢铁研究总院合作研发生产高性能线材、棒材、型材、板材等产品，争取中钢院华东研发基地设在临沂。加强与国内钢管龙头企业合作，研发生产高压液压大口径无缝钢管等产品。

　　延伸有色金属加工产业链。铜加工，研发生产高性能电子铜箔、高强高导铜材等产品。铝加工，研发生产建筑、医药、交通等领域铝型材系列产品。镁加工，研发生产汽车、轨道交通、电子信息等领域型材、板材、铸件等产品。钛加工，提升钛精粉品质，加快引进深加工项目，打造钛产业完整线条。

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　　推动现有冶金企业入园集聚发展。严格执行《中心城区工业企业“退城进园”实施方案》，引导企业有序转移产能，高标准建设新厂区、引进新设备、研发新产品，借入园之机，实现企业做大做强。坚持政府引导、企业自愿、市场化运作原则，统筹兼顾国家、地方、企业和职工多方利益，落实财税金融、职工安置等政策措施，推进冶金行业企业开展兼并重组。

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　　专栏：“十三五”不锈钢及冶金产业重点任务 copyright dedecms

　　重点集聚区：兰陵矿业循环经济产业园、临港冶金复合材料产业园、莒南临港产业园、罗庄不锈钢制品生产基地。

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　　重点项目：鑫海高镍基节能环保材料项目、中钢院棒材线材研究所及实验线项目、金海汇连铸连轧项目、盛阳-宏旺镍基复合材料项目、济钢离心球墨铸铁管项目、东部铜业再生铜深加工产业化项目、鑫海科技不锈钢合金材料工程项目、蒙阴不锈钢制品产业园等。

　　——绿色化工 本文来自织梦

　　按照园区化、循环化、高端化、生态化原则，大力发展精细化工、新型肥料，拉长石油化工、煤化工、盐化工产业链条，提升全市化工行业安全节能水平，促进产业实现转型升级。力争到“十三五”末，绿色化工产业产值达到1800亿元。 dedecms.com

　　精细化工领域围绕高端精细化工及日用精细化工，重点发展汽车、手机、建筑业、航空航天等产业配套产品。大力发展微量元素肥料、水溶性肥料、硝基复合肥、缓控释肥等新型肥料和高端肥料。石油化工加强与源头企业合作，积极发展精专特高附加值产品。 织梦内容管理系统

　　培植壮大骨干企业。引导骨干企业加大与市外企业合作力度，实施产业链条共建，实现企业做强做大。充分发挥市场作用，推动产业关联企业，以资产、资源、品牌和市场为纽带，通过整合、参股、并购等多种形式，实施兼并重组，实现优势互补，提高产业集中度，联合组建大型化工企业集团。 dedecms.com

　　着力打造专业园区。整合各方面资源要素，重点打造临港绿色化工产业园、郯城鲁南化工产业园、临沭化工产业园。结合物联网等技术，打造化工园区信息化应用平台，建立从源头管理到应急管理的化工园区安全管理体系。以落实省开展化工行动三年整治为契机，加快推进“退城进园”，将分散在园区外的化工企业逐步搬迁入园，园区专业化水平和企业集中集聚水平显著提高，原则上2018年年底前完成搬迁、转产或关闭。 内容来自dedecms

　　专栏：“十三五”绿色化工产业重点任务

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　　重点集聚区：临港化工产业园、临沭化工产业园、鲁南现代化工产业园。 内容来自dedecms

　　重点项目：山东阳煤恒通双氧水法环氧丙烷项目、诺贝丰氟化盐及高端水溶肥生态化工（二期）项目、史丹利专用缓释肥和科技研发中心项目、金正大高端肥料创新平台等。 本文来自织梦

　　——环保建材

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　　大力推进技术进步、两化融合、节能减排和综合利用，促进建材产业精深加工和产业集群化发展。力争到“十三五”末，环保建材产业产值突破1300亿元。

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　　水泥行业重点发展特种水泥、高性能混凝土、混凝土预制结构件、特种工程材料等。建陶行业重点发展高档抛光砖、耐磨砖、陶瓷锦砖、陶瓷壁画以及防污抗菌瓷砖等高附加值产品。玻璃行业重点发展高端低辐射镀膜玻璃、钢化玻璃、防弹玻璃等特种玻璃及玻璃纤维复合材料等产品。石材行业重点发展大理石板材、石雕石刻等产品，石膏行业重点发展医用或食用石膏粉等产品。 内容来自dedecms

　　鼓励建材企业积极开发新型节能环保绿色建筑材料、节能玻璃、低辐射镀膜玻璃等绿色化建材产品，重点向上下游延长水泥、玻璃、建筑陶瓷、石材产业链条，提升水泥、玻璃、建筑陶瓷、工业陶瓷、石材等传统建材产业。支持企业综合利用工业废渣生产瓷砖，积极探索石材加工废料和尾矿再利用技术。引导现有建材相关企业纳入专业园区集中发展，支持入园企业实行低碳水泥生产技术、工业粉尘与氮氧化物减排等建材先进节能减排技术改造。 本文来自织梦

　　专栏：“十三五”环保建材产业重点任务

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　　重点集聚区：平邑国际石材产业园、临港区绿色建材产业集聚区、华强建材物流城。 本文来自织梦

　　重点项目：东岳机械新型轻质保温墙体及屋面生产项目、中玻临港高档玻璃产业园、宏艺科技新型建材生产项目、鑫海新型耐火材料项目、罗庄亿康科技环保建材项目、罗庄阿鲁克邦防火铝复合板项目等。 织梦好，好织梦

　　——纺织服装

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　　引导纺织产业高端化升级，绿色化改造印染业，支持服装制造向产业链两端扩展，全面提升纺织服装产业。力争到“十三五”末，纺织服装产业产值突破1000亿元。 dedecms.com

　　对接商城国际化需求，依托本地原材料优势，突出发展兔毛纺织品等特色产品，提升家用纺织品领域，做大做强地毯纺织产品，研发家纺产品，拓展工业用纺织品领域，研发耐高温、耐腐蚀除尘材料、高端医用防护产品、复合过滤材料等产品；提升改造印染技术，支持电脑印花和自动化配色等技术应用，重点发展服装鞋帽产品，努力拓展定制服装领域。 本文来自织梦

　　打造全产业链纺织服装产业。引导纺织服装生产企业向产业链两端延伸，提升研发设计能力，建设品牌渠道。抢抓新一轮纺织服装产业转移机遇，重点面向江浙沪等地区，加大“三引一促”力度，依托劳动力成本优势，大力吸引纺织服装企业入驻临沂，打造从设计研发、加工生产到品牌营销的全产业链纺织服装产业。支持郯城纺织服装产业园等载体平台建设。

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　　提升纺织服装产业信息化水平。加快信息技术在研发生产当中的应用，利用大数据手段把握市场，研发生产市场需求大的产品。推动信息技术在推广销售当中的应用，利用互联网平台，推广服装品牌，扩大网上销售，拓展销售渠道。

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　　专栏：“十三五”纺织服装产业重点任务

　　重点集聚区：郯城服装加工基地、兰山服装加工基地、经开区服装加工基地，蒙阴高档纺织基地、沂水高档纺织基地。

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　　。点项目：新光高档多功能水刺非织造材料技术及生产线项目、新光新型高档毛毯项目、蒙阴金桥纺织加工项目、兰山瑞祥泰高档劳保用品生产项目、河东中圣轻纺科技项目等。 织梦内容管理系统

　　第三节三大战略性新兴产业 织梦好，好织梦

　　——新材料

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　　形成以金属新材料为主体，以石英砂新材料为特色，以信息新材料、磁性材料、功能陶瓷材料和高分子新材料、钛晶粉为战略培育领域的新材料产业。大力发展金属新材料，围绕轨道交通、汽车、船舶、海洋工程等领域，努力发展高附加值铝加工产品和以耐磨钢为代表的高品质特种钢；力争突破镁、钛冶炼技术，鼓励镁合金、钛合金生产；支持稀土功能材料生产研发；加快发展铜箔、铜带、铜棒等再生铜领域。提升石英砂新材料产品层次，补全碳化硅产业链，补强单晶硅、多晶硅、光伏刃料、碳化硅纤维等产业链缺失环节，延长玻璃纤维产业链。重点培育电子信息新材料，支持市场需求大、性能优良的半导体材料、有机显示材料、纳米电子材料等发展。大力发展磁性材料，研发生产具备国际科技水平的磁性材料，积极发展功能陶瓷新材料领域，鼓励现有陶瓷企业向具备机械功能、热功能、化学功能、电磁功能等功能陶瓷方向拓展。努力突破高分子新材料领域，重点发展特种涂料等，鼓励能够应用于木材加工的水基型胶粘剂、生物基高分子胶粘剂生产，积极向生态型胶粘剂提升。

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　　依托沂南县、沂水县、兰陵县丰富的石英砂岩资源，支持企业引进战略合作伙伴、科研院所，研发生产石英制品新材料。依托钛、铁等金属资源优势，引导支持现有企业技术升级，吸引新企业在兰陵县、沂水县、临沂临港经济开发区等地集聚。鼓励高分子新材料企业向临港经济开发区集聚发展。

　　——新信息

　　重点发展电子产品制造、行业应用软件、嵌入式软件产业，突破云计算服务产业，培育物联网、数字内容产业，形成产业内涵丰富的新一代信息技术产业。大力发展电子产品制造。发展与机械、汽车、消费领域电子整机配套的新型元器件，突破新能源与环保电子领域，推动新能源与能源转换基础电子材料及基础器件的技术研究和产业化，加快高端容错计算机、高性能服务器、大容量存储和工业控制计算机配套件生产，促进“终端＋应用＋服务”的产业链整合。加快发展数字家庭产业，重点发展节能智能型和网络化的家用、商用电器，完善技术标准和数字家庭系统解决方案，支持数字化家电企业向产业链上下游延伸，形成与消费电子整机产业配套的关键器件、专用设备的研发及产业化，打造数字家庭应用示范产业基地。加快新一代网络与通信设备产业发展，推动第四代移动通信网络建设，鼓励企业开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新产品、新应用，建设面向行业的专用通信系统产业链。强化半导体照明行业引导和管理，完善LED相关标准体系，拓展半导体照明应用领域，打造知名产品。大力发展应用电子产业，重点围绕电力、轻工、化工、机械、纺织、建材等领域需求，依托临沂高新技术产业开发区电子信息产业园电子制造优势，打造国家军民深度融合示范基地。 内容来自dedecms

　　加快发展软件和信息服务。着力发展智慧物流、智慧贸易、智慧农业、智慧工业、智慧公共服务相关行业应用软件及面向移动通信、机械制造、电子等领域的嵌入式软件。依托临沂市云计算中心，建设鲁南智慧大数据基地、中印智慧产业园等，搭建智慧产业发展载体平台。实施“软件驱动机器”计划，提升制造业企业软件研发能力，研发重点行业工业控制系统，积极发展车载系统、驱动系统、控制系统。建设两化融合工业软件公共服务平台，服务中小微企业。发挥中印软件产业园功能，打造集云计算、软件研发、智慧产业、智能装备、服务配套于一体的中印软件产业国际创新园。依托临沂中关村软件产业基地和高新区软件产业园，对接软件及信息技术服务产业转移，实现集群式引入。

织梦好，好织梦

　　培育物联网和数字文化产品。加强物联网技术在智慧城市、智慧物流、食品安全等领域应用，推动射频识别、多维条码等信息技术开发应用。推进工业数字设计、网络出版、网上营销、按需印刷等新兴数字业务和电子书、在线阅读、手机书报等新载体，发展外文书刊数字出版业务。推出一批反映我市优秀历史文化和现代生活的动漫、数字影视、游戏等数字内容产品，促进文化产业与软件产业互动发展。 dedecms.com

　　努力突破公共云计算服务。推进云平台试点领域应用示范项目，推动空间大数据中心、时空信息云平台建设，推动临沂市云计算中心公有云服务大规模商用，建设辐射周边地区的区域性云服务中心。 copyright dedecms

　　——新能源汽车 copyright dedecms

　　加速建设商用车、乘用车、专用车共同推动，核心技术及配套产业集群完备，国内和国际市场并举的新能源汽车产业基地和应用示范城市。

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　　支持已经获得目录资质的新能源整车企业整合产业链上下游资源，通过与国内外拥有核心技术和市场渠道的领先企业合作，加速生产规模扩张、新车型开发、生产工艺改良、技术创新提升和新兴市场拓展。依托临沂高新技术产业开发区、沂南县两大重点集聚区，围绕现有骨干企业，大力实施“补链、建链、强链”工程，实现资金、技术、人才招引的突破，提升企业研发能力，构建配套产业集群。 织梦内容管理系统

　　组建临沂新能源汽车产业联盟，搭建公共技术服务平台、零部件供需平台和电动车车联网系统，实现企业间供需信息共享、共性技术合作研发和智慧交通服务共享。

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　　支持新能源汽车应用示范推广，以市场拉动产业发展。组织实施新能源汽车在公共交通、公务用车、执勤执法车、市政服务用车、商贸物流等领域的推广应用计划。推广“城市电动汽车共享”模式，启动统一布局、统一管理、统一维护、分散租用的自驾租赁计划，提高新能源汽车比例。鼓励整车企业采用融资租赁等创新型销售方式，积极探索新能源汽车应用的市场化运作模式。强化新能源汽车应用环境建设，合理规划充换电配套设施建设，积极引导社会资本参与配套设施建设运营。

　　在着力做好新材料、新信息、新能源汽车三大新兴产业整体培育的同时，打造高端液压元件及系统产业集聚区和新医药产业集聚区两大国家级战略性新兴产业集聚区，形成“东有高端液压、西有生物医药”的战略性新兴产业集聚发展格局。

　　打造高端液压元件及系统产业集聚区。以山东常林集团为重点主体，充分利用现有产业基础，通过自主创新和国际合作掌握一批关键技术和核心生产工艺，加快液压件自主创新步伐。以市场为导向，以资本为纽带，增强产业配套能力，重点建设相关专业园区和产业基地，打造液压元件及系统产业集群，巩固在全国的领先地位和优势，打造国内一流的液压元件及系统创新和产业化基地。 织梦好，好织梦

　　打造新医药产业集聚区。围绕化学制药、现代中药、生物制药、医疗器械及卫生材料四个关键领域，依托临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、平邑县、郯城县、费县等医药园区，以鲁南制药、罗欣药业等为龙头，以翔宇制药、仁和制药等为骨干，重点实施新药研发、国内外顶端企业对接招引和本市中药材资源深加工三大工程，着力打造在全国全省具备影响力的新医药产业集聚区。 内容来自dedecms

　　专栏：“十三五”新兴产业重点任务 织梦好，好织梦

　　重点项目：①新材料：宝华耐磨钢二期、中瑞磁性材料项目、银凤高性能磁材料项目、河东石墨烯产业园、沂南金盛源电子高精度电子铜箔项目、乐盈电子科技贴片电感等元器件生产项目、兴盛矿业钛产业化加工项目、临港中玻功能玻璃产业园开发项目、临沭山田研磨纳米粉体材料项目、莒南百特纳米二氧化硅新材料生产项目；②新信息：临沂市云计算中心、懒虫科技“智慧城市无线WIFI”项目、拓普智慧旅游和智慧民生公共服务平台项目、机客网络移动互联网解决方案、郯城高科技电子产业园；③新能源汽车：沂星电动汽车改扩建项目、众泰新能源汽车生产项目，沂南新大洋纯电动汽车生产项目、巴士新能源电动车生产项目、格伦特新能源特种车辆生产项目、中瑞新能源汽车研发及生产项目、德洋电子车控系统生产项目，郯城蓝冠电动物流车生产项目、高新区海格电动汽车核心零部件产业园项目等。两大集聚区：高端液压元件及系统产业集聚区、新医药产业集聚区。

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