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各位代表：

　　我受区人民政府委托，向大会报告2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 内容来自dedecms

　　2017年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全区上下在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和指导下，始终把确保经济平稳增长作为工作重点，突出项目带动、项目化推进，加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动能，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，确保全区经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 本文来自织梦

　　一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

内容来自dedecms

　　2017年，全区生产总值预计（下同）完成406亿元，同比（下同）增长7.5%。一般公共预算收入实际完成26.63亿元，为调整预算的103.4%；规模以上工业增加值完成50.8亿元，增长3.5%；固定资产投资完成320亿元，增长13%；社会消费品零售总额完成176亿元，增长11.4%；城镇居民和农村居民人均可支配收入增长8%以上。三次产业比为0.1：26.9：73. 织梦好，好织梦

　　（一）重大项目建设有序推进。坚持把重点项目作为加快产业转型升级、促进民生改善、激发经济活力的有效载体，坚持“周例会、月通报、季点评”，及时解决项目推进过程中的困难和问题，一批重点产业、新型城镇化、基础设施、生态环境、民生社会事业等重大项目启动实施。2017年全区共有省市重点建设项目19个（包括续建项目13个、新开工项目3个、竣工项目1个、前期项目2个），总投资746.1亿元，年度计划投资186.5亿元，全年完成投资285亿元，占年度计划的153%；联审联批完成21项，占年度任务的100%。全区12个重大产业项目，全年完成投资58.4亿元，占年度计划的110.6%。 织梦好，好织梦

　　（二）新区和特色商业区建设全面推进。中原新区，基础设施和产业项目同步推进。富贵路等4条道路开工建设，常州路、文博大道等14条道路基本具备通车条件，供水主管网已建设完成，具备供水能力；下穿郑西高铁联络线工程设计方案已通过郑州市铁路局评审；紫藤变电站主体已完工，正在进行电站设备安装。锦艺国际轻纺城项目三期和中部纺织服装品牌中心项目已竣工；金马凯旋家居CBD一期剩余项目全部开工；中机六院高科技信息园等项目主体完工。常西湖新区，加强与市“四个中心”指挥部沟通对接，切实保障施工环境，“四个中心”建设加快推进；兴国路、胜利路、文绣路建成通车，市民大道隧道、兴国路隧道和南环廊主体完工，北环廊和中环廊完成80%，站前大道管廊、雪松路管廊和市民大道管廊已开工。中原区特色商业区，引进大连博涛动漫基地、同济大学中原环保产业研究院等行业领先项目入驻中原互联网创意产业园；二砂文化创意产业园区生活美学馆建筑加固、外立面和景观整修完成，厂区内企业外迁加快推进；洛河西路（秦岭路至华山路段）打通工程基本完工；卡莱顿大酒店建成投用。被河南省政府再次授予“河南省十强服务业两区”和“河南省三星级服务业两区”，现代产业发展基础进一步夯实。

　　（三）新型城镇化工作科学推进。一是坚持规划引领。委托省发改委产业研究所和同济大学编制的《中原区现代服务业发展规划（2018—2021）》和《中原区总体城市设计》基本完成，为推进城市建设，优化产业布局，促进产城融合提供了遵循。二是安置房建设工作稳步推进。新开工安置房项目13个，新增建筑面积110.7万平方米，林山寨等项目顺利回迁，回迁群众2.4万人；完成安置房网签8062套。三是强力推进市政重点工程征迁。圆满完成轨道交通5号线征迁任务，轨道交通6、9、10、14号线按照市定时间节点有序推进，四环快速化工程（中原区段）启动征迁。

　　（四）开放创新双驱动深入推进。一是坚持招大、引强、选优，实施“产业招商”，中原环保总部项目、中国核电工程科技创新（郑州）基地等项目成功签约；推进“片区式招商”，刁沟、址刘棚户区改造项目成功推介；开展“以商招商”，欧丽集团与广州无线电集团实现战略重组；坚持“培内育商”，支持华北石油工程公司发展壮大。全年引进域外境内资金186.1亿元，新签约招商项目18个，总投资额突破285亿元。二是突出科技创新引领。采取政府主导、政校合作、政企合作等多元化模式，推进创新创业载体平台建设。“中原时尚”创新创意创业产业孵化基地等10个创新创业平台建成运营，其中，3个双创载体被认定为省级众创空间，5个双创载体被认定为市级众创空间，全区各类创新创业载体总面积超过3万平方米。大力开展引智工程，引进入选“智汇郑州·1125聚才计划”人才3名，高成长性人才22名，创业人才（团队）200余个。落实人才引进配套政策，启动市区两级人才公寓建设。争取省市科技研发资金1501.9万元。 copyright dedecms

　　（五）城区生态环境建设强力推进。一是高标准规划建设“两纵两横六湖一库”生态水系。秀水河部分河段开始施工；西流湖整治提升工程启动征迁；须水河生态水系改造工程正在优化设计方案；九曲莲湖可研报告、市民公园湖初步设计方案通过专家评审。贾鲁河综合治理工程河道景观形象初显，石佛沉砂池至西区生态供水工程、牛口峪引黄工程进展顺利。二是抓好大气污染防治。按照精准、精细、精确治理的要求，围绕控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，坚持力度不减、标准不降，推进各项措施深化、细化、常态化。建立了以天气、风向、污染指数为导向的会商机制，确定作业时段，确定工作标准，以实时的指数监测指导项目建设，城区空气质量明显改善，实现了“两降一增”，PM10累计平均浓度139微克/立方米，同比下降2.8%，PM2.5累计平均浓度71微克/立方米，同比下降10.1%，全区优良天数185天，同比增加42天。三是高标准做好园林绿化工作。开展城市增绿工程，铁路沿线防护林带绿化建设强力推进，南水北调生态文化公园完成绿化60万平方米，常州路、泉州路、文博大道生态廊道建设完工，嵩山路、桐柏路游园建成。全区全年新增绿地100万平方米。

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　　（六）各项社会事业统筹推进。一是教育文化事业加快发展。新建郑州市锦江中学、中原区锦江小学和西悦城第一小学3所中小学；续建郑州市第80中学、中原区建设路小学、金田路幼儿园等12所中小学、幼儿园；郑州市第90中学、中原区澜景小学等3所中小学建成投用；对郑州市第36中学等32所学校进行了升级改造。面向社会公开招聘的198名教师全部入职。建成街道标准文化站12个、社区达标文化活动中心93个；成立中原区图书馆理事会，设立区机关、城开社区等8个分馆和2个图书流通站；全年共举办各类文化艺术惠民活动40余场，丰富群众精神文化生活。二是千方百计扩大就业。全年新增城镇就业再就业21949人，农村劳动力转移就业198人，城镇登记失业率3.5%，城镇“零就业”家庭动态为零，发放创业担保贷款11270万元。三是切实提高社会保障能力。加大困难群体救助力度，全年保障低保家庭1306户、1732人，累计发放低保资金921.5万元，实现应保尽保。建成公租房1847套，发放住房补贴252万元。四是提高公共服务水平。新开工建设三级三类便民服务中心12个，建成投用4个；开工建设中原区残疾人康复中心；新建公厕15座、垃圾中转站5座，新增停车泊位8000个。 copyright dedecms

　　2017年我区经济社会发展虽然实现平稳增长，但还存在一些问题和不足。一是经济结构不优、持续增长乏力和经济内生动力较弱等问题仍较突出。传统产业增长乏力，新兴产业仍未发力，支柱产业尚未形成，外向型经济发展缺乏后劲，新的经济增长点不多，亟需加快推进产业升级，推动经济赶超发展。二是发展动力不足，房地产投资下滑明显，重大项目建设推进相对较慢，经济下行压力依然较大。三是创新发展的基础还较薄弱，创新投入、研发活动和科技人才相对不足。四是环境污染、民生保障和稳定问题压力还比较大，公共服务、社会治理、城市管理等与群众期望还有差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 织梦好，好织梦

　　二、2018年经济和社会发展的主要目标任务

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、持续实施“十三五”规划的重要一年，也是我区开启以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新征程的关键一年。我们要全面贯彻落实党的十九大精神、中央省市区委全会及经济工作会议部署，突出安置房建设、基础设施提升、生态环境打造和重大产业项目推进，着力培育现代产业体系，着力提高发展质量和效益，着力补好发展不平衡不充分的短板，着力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为生态中原、文化中原、活力中原和幸福中原建设奠定坚实基础，为助推国家中心城市建设做出积极贡献。

　　2018年经济社会发展主要预期目标是： copyright dedecms

　　生产总值增长7%；

　　一般公共预算收入增长5%； dedecms.com

　　固定资产投资增长9%以上；

　　社会消费品零售总额增长10%；

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　　城镇居民和农村居民人均可支配收入高于GDP增长； 内容来自dedecms

　　节能减排、环保等约束性指标完成郑州市下达的目标任务。

　　三、2018年经济社会发展的主要工作措施

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　　（一）着力提升产业核心竞争力，加快培育现代产业体系。以科技创新为引领，以壮大实体经济为着力点，做强都市型工业，做大做优现代服务业，推动中原制造向中原创造、中原速度向中原质量、中原产品向中原品牌转变。聚焦以家居纺织服装为主的都市型工业、以节能环保研发设计为主的科技服务业和文化创意旅游业、商贸流通业。改造提升老商圈，培育扶持新商圈；培育洛河路特色餐饮街等特色商业街；发展地下空间和地铁经济；培育家居、纺织服装发展新模式新业态。全力推进中央文化区（CCD）“四个中心”建设，确保二砂文创广场、国家方志馆中原分馆等文创项目开工建设。加快推进环保产业园和科研设计园建设，集聚一批企业，构筑一批平台、打通一个链条。统筹抓好传统产业转型发展，促进纺织服装业互联网融合发展，积极培育协同研发、个性化定制、服务型制造等新业态新模式，着力培育一批名牌产品和标杆企业。坚持总部经济与中原区主导产业发展相结合，加快中央文化区北部片区商务楼宇建设，确保华润燃气郑州中心等项目开工建设。进一步优化细化“一心两轴三区六片两园”功能分区主导产业，促进产业链垂直整合，研究完善扶持产业引导政策和措施，创新政务服务，营造有利于产业集聚、企业发展的良好环境。

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　　（二）着力强化项目推进和开放创新双驱动，厚植发展新优势。突出项目带动、项目化推进，在深化提升上下功夫，在推进落实上下功夫，在扩大成效上下功夫。全力推进全区确定的产业发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态建设、民生和社会事业等方面356个项目建设。围绕主导产业，研究发展趋势，把握产业规律，科学谋划项目，持续跟踪项目，全力服务项目，争取更多引领性项目落地，以项目带动稳增长、调结构、促转型，培育新的增长点，形成发展新优势。加大永旺梦乐城、中国铝业河南总部等项目的跟踪对接力度，严格落实项目服务专员、重点企业联络员机制，谋划项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓竣工。确保完成市定“四力”型项目引进任务。大力实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育计划，多方式、广领域引进高层次人才。力争全区双创载体达到15个，新增科技创新龙头企业2家，引进创新创业领军团队7个，创新创业领军人才、高层次人才30名，培育优秀创新创业大学生1000名。

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　　（三）着力提升城区品质，科学推进新型城镇化。坚持规划先行。以城市“双修”为抓手，以中原区总体城市设计为引领，调整郑州市中原区须水镇总体规划，编制老旧片区建设提质规划；高水平编制“六片两园”重点区域发展规划和城市设计。加快道路等基础设施建设。中原新区年底前实现主干道东西南北贯通，加快安置区及重点项目周边支线建设；常西湖新区年底前实现各类道路、隧道和环廊管廊基本完工，同时助推西四环快速化工程建设；老城区对颍河路等7条区管道路进行整治提升，配合做好农业路高架、黄河路西延等项目建设。加快推进安置房建设。力争密垌安置区等21个项目主体封顶，东石羊寺安置区等12个项目建成，桐树王安置区等12个项目回迁；持续推进安置房网签工作，加快人才公寓建设。以百城提质建设为契机，以治乱、治脏、治污、治差为重点，实施老旧片区建设提质、厕所革命、生活垃圾分类、街景整治、建筑外立面与屋顶专项整治等工作。新建公厕133座，新增公共停车泊位5000个。

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　　（四）着力推进生态文明建设，全面提升城区生态承载力。坚持经济发展与污染防治双统筹，深化细化常态化推进大气污染防治，坚决打好蓝天保卫战，抓好水污染和土壤污染防治工作。建立源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度，开展创建节约型机关、绿色社区等活动。实现全区PM10、PM2.5平均浓度和空气优良天数等指标达到市定目标。大力实施全域增绿、增水、增文化、增公共设施行动，全力推进须水河生态水系改造提升、秀水河、九曲莲湖、贾鲁河综合治理工程等重大生态水系工程建设；加快南水北调生态文化公园、铁路沿线防护林带建设、郑上路等生态廊道整治提升和庙沟等5个遗址生态文化公园建设，同时配合做好西流湖公园整治提升、植物园二期建设。全年全区新增绿地100万平方米，努力打造覆盖全区的“绿道”“绿网”“花海”。

　　（五）着力推进幸福中原建设，不断提升人民获得感。继续加大民生投入，持续增强人民群众获得感、幸福感和安全感。稳定和扩大就业。突出做好重点群体就业，加强就业创业技能培训，推动创业带动就业，实现新增城镇就业再就业21800人，城镇“零就业”家庭动态为零。加快教育事业发展。以创建全国义务教育发展基本均衡县为抓手，加大学校建设力度，新建、续建中小学、幼儿园18所，建成投用5所，新增学位6930个；加强教师队伍建设，强化教师培训、名师培养；推动教育信息化、办学条件标准化；加快伊河路小学、互助路小学、73中等优质教育集团发展，扩充优质教育资源，推进全区义务教育优质均衡发展。提升医疗卫生服务水平，加强基层卫生服务体系建设，深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务，提升疾病防控水平和各类突发公共事件应急综合处置能力，不断满足人民群众健康需求。加快三级三类便民服务中心建设，新开工6个，力争桐树王等3个项目建成投用，打造15分钟便民服务圈。实施“文化惠民”工程。举办“魁力中原音乐季”、“书香沁人”等文化活动，丰富群众文化娱乐生活。加强食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。 织梦内容管理系统

　　新时代绘就新蓝图，新思想开启新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，推动经济高质量发展，为建设“四个中原”、打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区做出应有的贡献！ 内容来自dedecms