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　　第三节加快财税金融体制改革

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　　促进财税体制改革，改进预算管理制度，规范税收征收管理，统筹使用财政资金，健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。增强金融服务经济发展的功能，加快农信社改制工作，积极吸引银行、证券、保险等金融机构落户潮州，运用产业基金、企业债、集合票据等金融手段助推科技企业发展。创新科技金融融资模式，探索设立政府科技贷款风险补偿金和科技贷款贴息资金，联合银行加大对科技企业、创新创业企业的信贷支持，形成政府引导、多方参与的科技型企业投融资模式。做好非国有建设用地等资源使用权质押贷款工作，支持符合条件的潮州企业在主板、中小板、创业板和战略新兴产业板上市或在全国中小企业股份转让系统挂牌。设立潮州市金融服务中心，重点支持中小创新创业企业的发展。推进农村普惠金融试点工作，重点支持农业科技创新和农业现代化建设。

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　　第四节完善社会治理体制 内容来自dedecms

　　牢牢把握社会治理的核心是人、重心在城乡社区、关键是体制创新的要求，强化决策民主化，推进传统社会管理向现代社会治理转变。充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用，培育发展和规范管理社会组织，重点扶持发展村（社区）生活服务类、公益慈善类、文体活动类和专业调处类社会组织的发展。充分发挥社区在社会治理中的基础作用，加强村、社区基层建设，加快基层网格化社会管理的构建与实施，推动基层工作重心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上来。

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　　第二章实施创新驱动战略培育经济发展新动力 织梦内容管理系统

　　大力实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，加强创新链与产业链、资金链的深度融合，促进特色产业转型升级，构筑现代产业体系，努力建设创新型潮州。

　　第一节努力提升创新能力 织梦内容管理系统

　　实施重大科技专项，加强产业核心技术和共性技术攻关，促进优势产业转型升级。深化财政科技资金改革，提高资金使用效益，加大有利于产业结构优化升级和区域竞争力提高的科技项目的财政支持。强化企业创新主体地位，运用普惠性财政补助激励企业普遍设立研发准备金，引导企业有计划、持续地增加研发投入。加强对科技企业孵化器、前孵化器的政策支持和激励，鼓励企业加强研发和自主创新。培育和引进创投公司，建设“创客空间”。强化协同创新，不断加强产学研合作、部门协同和市县镇联动，继续抓好中山、潮州两市结对帮扶工作。着力打造企业创新服务平台，发挥中潮“市区镇企”四级创新联盟等载体作用，为中小企业发展提供切实可行的技术研发、检验检测、电子商务等服务，推动传统产业转型升级。

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　　第二节加大科技创新对产业发展的支撑 织梦内容管理系统

　　按照主导产业优化、核心技术优先的原则，以先进适用技术改造和提升陶瓷、食品、服装、不锈钢制品、水族器材、茶叶、花卉、果蔬、药用作物、水产品等潮州优势特色工业和农业，积极推进陶瓷工业智能机器人、陶瓷自动成型设备、食品和包装数控机械、农田土壤保护、健康水产养殖等技术以及农产品生态种植模式的研发和应用。支持高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业的发展，以关键技术、核心技术、行业共性技术的突破和实现，重点带动新型电子信息、新能源、生物医药、旅游、现代物流等产业的发展。鼓励企业以“互联网＋”思维和模式创新发展，通过商品标识契合、网络平台推广等方式，打造潮州民企共有的地域品牌。

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　　第三节加快培育和引进创新人才

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　　创新人才工作理念，依托高等院校和培训机构，加大对创新人才的培养，强化创新思维和创新方法培训，加快新型智库、企业服务平台和地方党委政府决策咨询平台建设。加大财政投入力度，积极引进科技领军人才、高素质管理人才、高技能人才和创新创业人才。落实高等学院、科研机构成果转化个人奖励制度，将专利创造、标准制定及成果转化作为职称评审的重要依据之一。优化人才服务体系，完善人才评价机制，建立以价值留人、事业留人、待遇留人、感情留人全方位的人才培育政策。加强院士专家工作站、博士后科研工作站、科技研发中心、大学生创业孵化基地等创新平台建设，打造适合创新人才集聚和创业发展的重要载体。 copyright dedecms

　　第三章推动产业转型升级构建现代产业体系 dedecms.com

　　抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，实施产业提升三年行动计划，促进产业结构优化升级。深入推进信息化和工业化深度融合，加快改造提升传统产业，大力发展现代服务业，着力培育战略性新兴产业和现代海洋产业，积极培育新业态和新商业模式，构建具有区域特色的现代产业体系。 本文来自织梦

　　第一节推动产业转型升级

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　　大力推动产业转型升级，促进八大支柱产业高端化、规模化、链条化、品牌化，引导陶瓷、服装、不锈钢制品制造朝分工细化、协作紧密方向发展。促进信息技术向市场设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。推进产业创新发展，强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和标准战略体系，推动产业向高端化方向发展，抢占产业的制高点。大力培育大型企业、龙头骨干企业，发挥辐射带动作用，促进中小企业协同发展。延伸产业链条，发挥产业集群效应，促进产业集聚，发展壮大产业集群。建立扶持行业发展机制，发挥行业协会引导、管理和服务作用，推动行业标准制订推广、知识产权和版权保护、对外合作交流。

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　　第二节改造提升传统特色制造业 本文来自织梦

　　引导企业加大科技研发投入，大力突破关键核心技术，加强产学研合作，提高自主创新能力。加强陶瓷、包装印刷、不锈钢和塑料制品、食品加工等地方特色产业成套制造设备研发，向新兴制造地区形成设备、技术和服务输出，培育产业新业态，推动制造业由生产型向生产服务型转变。推动新一轮技术改造，充分运用信息技术和先进适用技术改造提升传统制造业。积极发展智能化装备和智能化生产，促进3D打印技术、数控机床和机器人的应用，提高生产制造水平。开展重点工业产品质量提升工程，实施品牌带动和技术标准战略，加强区域品牌培育与保护，支持企业创建名牌名标，鼓励企业参加各类标准修订。

　　第三节大力发展现代服务业

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　　加快发展现代服务业，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展，提升第三产业在国民经济总量中的比重，提高服务业支撑水平。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展信息服务、金融服务、现代物流、电子商务、文化创意、服务外包等生产性服务业，以及健康养生、现代医疗、旅游休闲、文体娱乐等生活性服务业，改造提升交通运输、贸易流通、住宿餐饮等传统服务业。加强商业模式创新，培育发展新业态，开展陶瓷、婚纱、食品、不锈钢制品、茶叶等会展节庆活动。实施“互联网＋”行动计划，打造一批行业性、综合性电商平台。依托港口和站场加快发展带来的人流、物流优势，以及地方产业特征，促进现代物流业加快发展。扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培育，打造特色文化产业。推动旅游与文化融合发展，提高旅游产业在经济发展中的贡献率。 内容来自dedecms

　　第四节着力培育战略性新兴产业 本文来自织梦

　　围绕国家产业政策导向和广东省战略性新兴产业发展布局，争取国家产业投资引导基金支持，鼓励有利于创新战略性新兴产业的商业模式，降低发展新业态的市场准入条件，改善财税激励、投融资机制、人才队伍建设等政策环境，积极培育战略性新兴产业，打造若干新兴产业集群，形成产业发展新的增长点。扶持培育三环集团、凯普生物科技等具有较强自主创新能力和科技引领作用的骨干企业，增强对产业结构升级、节能减排、提高人民健康水平、增加就业等的引领带动作用。引进和培育电子机电、生物制药、节能环保、新材料、新能源等新兴产业，提高战略性新兴产业在生产总值中的比重。 copyright dedecms

　　第五节加快发展现代海洋产业

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　　坚持陆海统筹，充分发挥海洋资源禀赋优势，科学开发海洋资源，重点发展临港产业、海洋交通服务业、现代海洋渔业和高端滨海旅游业，拓展蓝色经济空间。加快发展临港产业，实施大项目带动战略，突出潮州港的带动作用，全力推进重点用海项目建设，提升潮州海洋经济总体实力。培育海洋工程装备制造业，重点发展深海网箱养殖装备、浮式防波堤装备等新型海洋工程装备。提升发展海洋交通服务业，以建设海峡西岸区域性航运、物流中心为目标，进一步完善潮州港的仓储、包装、配送等物流配套设施。优化发展现代海洋渔业，大力发展深水网箱、远洋渔业、水产品精深加工等产业，努力建设节地节水高效高质现代化渔业示范基地。积极发展高端滨海旅游业，加大海洋生态保护和海洋旅游资源整合，加快海山生态旅游区建设，建立以“海龙奇观”、“白鹭天堂”、“七夕井”海底温泉、柘林湾“海上牧场”等潮州独特海洋景观为龙头，集养生、休闲、度假、美食体验于一体的滨海旅游业产业链。

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　　专栏3现代产业体系重点项目

　　传统产业改造项目：饶平县一家亲食品有限公司项目、潮式休闲肉干制品生产线智能化技术改造项目、高端陶瓷生产线转型升级及隧道窑高效烧成成果应用技术改造项目、卫生洁具综合产业园项目、饶平县新生金属材料厂有限公司易址扩建项目、水族机电产业研发和产业化建设项目、广东宏兴集团股份有限公司新厂建设项目、LED电筒产品扩产增效技术改造项目；现代服务业项目：凤凰茶业会展中心、潮州市特色佛手果产品物流配送中心、韩江东岸文化创意产业园、闽粤文化创意产业园、潮州市万亩柠檬产业物流配送基地、广东恒洁卫浴有限公司物流服务园、广东海润冷链物流中心； 本文来自织梦

　　战略性新兴产业项目：饶平县明春风光能源科技产业基地、长兴（中国）大健康产业有限公司建设项目、基于“北斗”卫星导航系统的民用终端产品研发与产业化、新型电子元器件用高性能陶瓷部件产业化技术改造项目、固体氧化物燃料电池用稀土掺杂高离子电导率陶瓷粉体及隔膜片、汽车尾气净化三元催化剂稀土复合储氧材料产业化技术改造项目；现代海洋产业项目：海洋工程装备制造基地、饶平县顺创水产品深加工基地、饶平县博顺鱼类肉类食品加工基地、饶平县强顺水产品精深加工基地。 织梦好，好织梦

　　第四章调整优化空间布局促进区域协调发展 内容来自dedecms

　　严格执行主体功能区发展战略，实施全域规划，推进“多规融合”。明确“一中心三片区”战略定位，整体统筹城市功能布局、基础设施建设、园区定位分布、产业发展规划和环境生态保护，打造整体繁荣、空间均衡、产业现代、海陆统筹发展的区域发展新格局。

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　　第一节深入实施主体功能区规划

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　　按照空间主体功能定位，适时开展空间规划底图编制，综合分析评估空间开发潜力和资源环境承载能力，探索划分城镇、农业、生态三类空间。以空间政策引导土地、产业、生态等要素的集聚和优化布局，优化全域功能布局，加快形成主体功能区新格局。明确规划时序安排，按照先急后缓、分步实施的原则，优先启动县城中心、重点建设区域、中心镇等“多规融合”工作。实施差别化配套政策，科学制定各有侧重的绩效考核评价办法，推动形成与资源环境承载力相匹配的生态安全格局、新型城镇化格局、农业发展格局和海洋保护开发格局。 织梦内容管理系统

　　第二节首善之区 本文来自织梦

　　首善之区包括中心城区及其紧密相连的凤泉湖高新区、古巷镇、凤塘镇和登塘镇，立足“府城”优势，以韩东新城-凤泉湖高新区开发建设为引擎，围绕“政治清明、经济繁荣、文化先进、环境优美、社会和谐”，推进城市建设和管理水平提升。旧城区加快“退二进三”，贯通城市“断头路”，完善交通基础设施，发展生活性服务业和文化旅游业，形成消费中心。韩东新城加快完善公共基础设施，推进东大道建设和两侧土地开发，配套商务办公和宜居住宅，培育创新研发和高端产业等城市功能。中山（潮州）产业转移园区扩能增效，推进凤泉湖高新区中山大道建设，加大产业招商力度，促进企业进园。大力发展高新技术产业，探索“镇园合一”发展路径，推动开发区向城市综合功能区转型，创建产城融合示范区。 内容来自dedecms

　　第三节潮安片区 织梦好，好织梦

　　潮安片区包括潮安区南部各平原镇，立足高铁枢纽站的优势，主动参与汕潮揭临港空铁经济合作区规划建设。以高铁新城的开发建设为引擎，推进商贸物流产业发展。以东山湖现代产业园为依托，引导潮安专业镇产业集聚发展，致力于发展高端制造业。发挥桑浦山文脉优势，加快梅林湖景区规划建设，配套建设旅游商住区，形成工业化与城镇化互动互促、共同推进的格局。切实提升城镇乡宜居水平，加快高品质城镇群建设，努力打造粤东县域科学发展排头兵。 内容来自dedecms

　　第四节饶平片区

　　饶平片区包括饶平县中部和沿海，立足海上丝绸之路重要节点和对台开放前沿阵地等优势，以闽粤经济合作区的开发建设为引擎，全面开展产业、商贸等多元经济合作。启动闽粤沿海大通道规划建设，做好省际道路、高速公路和港口的衔接。发挥合作区“先行先试、政策共享”体制优势，拓展与海丝沿线国家合作，主动接受台湾产业辐射；加快港口基础设施和临港产业集聚区建设，将潮州港建设成为服务赣闽粤原中央苏区振兴发展的出海大通道和开放合作支点；推进港城联动发展，加快滨海新城建设，努力打造闽粤台融合发展桥头堡。 织梦好，好织梦

　　第五节北部片区 织梦内容管理系统

　　北部片区包括潮安和饶平的北部山区，立足生态环境优势，加强规划引导，用好原中央苏区县和革命老区政策，开展生态建设，发展生态产业，加大扶贫开发力度，积极申报扶贫示范区，努力打造生态文明先行示范区。围绕绿色生态、绿色配套、绿色经济、绿色社会、绿色文化等方面，推进凤凰山脉生态修复和保护，严格控制茶田过度开发，推进森林生态生物多样性建设，开展农村人居环境整治；拓通北部山区与福建省、梅州市的交通联系，加快文祠至凤凰景观公路和北部片区绿道的规划建设；大力扶持农业龙头企业，壮大茶叶产业，发展高品质岭南特色果蔬，推广药用作物栽培；深度开发绿色生态旅游和革命老区文化资源，推进“茶景结合、茶旅一体”建设，打造精品农庄、度假村示范样板。创新宣传推介方法，依托绿色资源优势，举办一系列有品牌效应的特色文体活动，提高北部绿色发展示范区的知名度和美誉度。构建涵盖经济、社会、文化、生态文明等全领域的绿色发展体制机制，完善绿色发展评价考核机制，为北部片区绿色崛起提供强力支撑。 dedecms.com

　　专栏4“一中心三片区”及重大发展平台 dedecms.com

　　首善之区：包括湘桥区湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道、城西街道、凤新街道、意溪镇、铁铺镇、磷溪镇、官塘镇及其紧密相连的凤泉湖高新区，枫溪区，潮安区古巷镇、凤塘镇和登塘镇；潮安片区：包括潮安区庵埠镇、江东镇、东凤镇、龙湖镇、彩塘镇、金石镇、浮洋镇和沙溪镇；饶平片区：包括饶平县黄冈镇、大埕镇、所城镇、柘林镇、海山镇、汫洲镇、钱东镇、樟溪镇、联饶镇和高堂镇；北部片区：包括潮安区文祠镇、凤凰镇、赤凤镇、归湖镇、万峰林场以及饶平县浮山镇、汤溪镇、三饶镇、新圩镇、新丰镇、饶洋镇、上饶镇、建饶镇、浮滨镇、新塘镇、东山镇和韩江林场；重大发展平台：包括闽粤经济合作区、汕潮揭临港空铁经济合作区、潮州新区、凤泉湖高新区；中山（潮州）产业转移园区、潮州-中山产业创新创意园、中山潮州专业镇对接合作等。

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　　第五章围绕构建“八网”加快基础设施建设 内容来自dedecms

　　围绕构建燃油燃气网、供电网、互联网、水网、综合交通网、绿道网、商贸物流网、旅游网等“八网”，积极谋划布局重点项目，着力实施2016-2018三年重点基础设施建设专项行动计划，为经济社会振兴发展提供坚实保障。 内容来自dedecms

　　第一节加快燃油燃气网建设完善油气保障体系

　　加快推进全市管道燃气供应“一张网”项目建设，加强与上游气源项目的对接，积极培育和拓展用气市场，整合现有燃气资源，大力提高管道气化率，实现管道燃气项目统一规划、统一建设、统一调度、统一管理，形成安全可靠的燃气供应新格局。以“产业化、标准化、公开化”为导向，抓住燃油经营权放开时机，鼓励社会资本参与燃油网建设，加快燃油相关产业发展，促进燃油网建设、运营以及社会服务形成产业链条。根据公路等级以及过境车辆需求，科学合理规划建设燃油供应站点，规范加油站点标准化建设及管理。

　　专栏5“燃油燃气网”重点项目

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　　第二节加快供电网建设确保用电安全高效

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　　围绕建设安全可靠、经济高效、清洁智能的现代化电网，推进城乡电网改造升级，优先解决配电网重过载、低电压的问题，满足城乡群众的用电需求。大力推进大唐电厂5、6号机组动工建设，加快垃圾焚烧发电项目建设进度，积极培育发展光伏发电等新能源产业，同步推进500千伏、220千伏、110千伏、35千伏及以下输变电工程建设，提升全市能源供给保障能力。加强闽粤电网互联、大唐“直购电”、分布式电源上网的探索。全力推进新能源发电优先上网和全额消纳，合理布局新能源汽车充电桩，推进相关配套电网的建设和改造工程。

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　　专栏6“供电网”重点项目 本文来自织梦

　　电源：潮州大唐电厂#5、#6机组及配套工程、潮州大唐三百门热电冷联产项目、潮州市热电联产项目、径南垃圾焚烧发电项目、潮安区垃圾焚烧发电项目、太阳能光伏发电项目；电网：扩建500千伏韩江变电站#2主变；新建220千伏邹鲁、归湖、乐桥和蓝屋变电站；新建广梅汕铁路110千伏龙湖南牵引站供电工程、110千伏凤凰、凤山、磷溪、宝山、宏安、海山、碧春和新联变电站，扩建110千伏意溪、洋东、梅林、汫洲、所城、登塘、赤内、荔林、乌洋、桥东、古巷和三饶变电站；建设改造35千伏及以下配电网工程。

　　第三节加快互联网建设完善信息基础设施 copyright dedecms

　　突出前瞻性、科学性和有效性，加强与各电信运营商的交流合作，推进信息基础设施体系和“互联网＋”应用工程建设，推动骨干网、城域网、接入网、互联数据中心和支撑系统的升级改造，重点推进光纤入户、三网融合、城市无线宽带网建设。力争用三年的时间打造成“宽带中国”示范城市。继续推进电子政务、平安潮州、农村信息化、教育信息化等信息化重大工程，完善信息公共服务平台，提高潮州信息化水平。 织梦好，好织梦

　　专栏7“互联网”重点项目

　　潮州联通：韩东新城4G网络覆盖建设项目、重点住宅楼宇室内覆盖建设项目、核心商圈4G＋网络建设项目；潮州移动：4G建设项目（第四期）、城域网10倍网络提速建设项目、家庭宽带预覆盖行政村全覆盖建设项目、企业网络接入预覆盖工程；潮州电信：韩东新城光网建设工程、天翼4G信号覆盖项目、潮州市县区光网建设工程、重点区域全光网覆盖项目；广东广电网络：小区、WIFI、基础建设和改造项目，湘桥区磷官铁三镇分前端机房、联网管道、城域网建设项目，潮安、饶平分前端机房、联网管道、城域网建设项目；潮州铁塔：新建基站及改造站址项目。 织梦好，好织梦

　　第四节加快水网建设打造生态水乡

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　　保护和利用好潮州水资源，优化水资源配置，确保用水安全。

　　以服务生产保障民生为根本出发点，实施一系列重大举措，切实抓好海堤达标加固工程、大中型水闸除险加固工程、小流域治理工程、农村饮水安全工程、小型农田水利工程、小型水库除险加固工程等水利工程建设。推进“亲水一河两岸”景观建设，配套建设湿地、慢道和绿化景观，打造综合立体的生态水乡网。优化改造老城区给排水管网，高标准建设韩东新城给排水管网。积极规划建设雨污分流和污水处理系统，提高截污纳管率。加快城镇污水处理厂及配套管网建设，完善截污管网系统。重点建设市区第二污水处理厂、潮安区沙溪污水处理厂、饶平县三饶污水处理厂、径南产业转移园污水处理厂、临港产业园区污水处理厂及配套管网。推进乡镇污水处理设施建设，争取到2020年实现镇级污水处理设施全覆盖。 本文来自织梦

　　专栏8“水网”重点项目

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　　生态水乡网：韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程、潮州市韩东新城防洪综合整治工程、小型病险水库除险加固工程、湘桥区意东堤和东厢堤达标综合整治工程、潮安区省级水利建设示范县建设项目（含湘桥区磷官铁三镇）、潮安区中小河流治理重点县及水系连通（含湘桥区官塘镇）、潮安区安揭引韩灌区支渠渠系整治工程、饶平县黄冈河修复工程、饶平县海堤达标加固、饶平县汤溪灌区改造工程；给排水网：引韩济饶供水工程、潮安区自来水公司第三水厂、潮安区自来水公司取水口迁移工程、饶平县自来水公司第二水厂扩建、饶平县钱东水厂工程、第二污水处理厂及厂外配套管网、饶平县樟溪低碳工业区污水处理厂、潮安区沙溪污水处理厂、潮安区庵埠镇内关河截污工程、动车所高铁排污项目、潮安城区污水管连接、湘桥区雨污分流改造工程、潮州临港产业转移工业园污水处理厂及管网工程。 织梦好，好织梦

　　第五节加快综合交通网建设打造快捷运输体系 本文来自织梦

　　加快推进交通基础设施建设，打造省际联通、市际贯通、城区疏通的多层次、无缝化的综合交通网。加快厦深铁路动车应用所、梅汕客运专线潮州段、潮州港疏港铁路建设。重点建设宁莞、潮惠、大潮、潮汕环线等高速公路潮州路段，推进宁莞至沈海连接线、潮州至梅州高速公路规划建设，打造高速外循环系统。推进粤东城际轨道规划，提高城际通达水平，构建汕潮揭半小时经济圈。加快潮州大桥、东西溪大桥、潮州东大道建设，构建便捷的跨江通道，加强老城区与韩东新城的交通联系。加强市区内循环路网贯通，推进外环交通网联结，重点建设绿榕西路、外环西路、外环大桥及其连接线、枫溪区如意路至S335线连接道路等工程，实现市区交通快捷通达、疏解合理，过境车辆绕城通过。整合优化公交线路资源，规划建设市区公共停车场和公交设施。

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　　推进潮州港的建设，构建“一港三区”（潮州港海港包括三百门港区、西澳港区、金狮港区）的港口格局，加强与厦门港、广州港等枢纽港的合作，统筹推进粤东港口群协调发展，积极推动港口深水港航道和疏港铁路、公路建设，将潮州港打造成为“21世纪海上丝绸之路”重要港口。

　　专栏9“综合交通网”重点项目 copyright dedecms

　　铁路及站场：广梅汕增建二线及厦深联络线潮州段、广梅汕增建二线及连接线拆迁户安置住房和取水口上移工程、厦深铁路潮汕站改扩建、厦深铁路饶平站改扩建、厦深铁路饶平站站前广场、潮州港疏港铁路、梅汕铁路客运专线潮州段、厦深铁路动车应用所；高速及连接线：潮惠高速公路潮州段、宁莞高速公路闽粤界至潮州古巷段、大潮高速公路潮州段、沈海高速公路与潮州港进港公路连接线、潮汕环线高速公路潮州段、宁莞高速与沈海高速连接线、汕汾高速公路潮州互通立交至径南工业园连接线道路（中山大道）；国省道及地方公路：粤闽沿海大通道潮州段、国道G355改造工程（含改线）、省道S222坑海线改造项目、S227线意溪至梅州交界段改建、省道S231线潮安文祠至湘桥意溪段改建工程、省道S231线文祠至凤凰段改建工程、省道S232线潮安段及枫溪段改建工程、省道S233线古巷至凤塘段改建工程、省道S233线彩塘至汕头交界段路面改造工程、S233线彩塘至葫芦市段路面大修工程、省道S335线浮岗桥至深坑桥段改建工程、省道S335-炮浮线连接线工程、省道S501线浮滨至汫洲段改造工程、S502线大埕至铁铺段改建工程、县道X001高建线新丰九村至闽粤界改建工程、县道X081碧铁线改建工程、县道X084钱坪线汕汾高速公路钱东出入口至樟溪段改扩建工程、县道X087白塔线海龙酒家至施厝路段改建工程、县道X093炮浮线改建（浮洋镇物流商业X093线综合投资项目）；桥梁及市政道路：潮州大桥、潮州韩江东西溪大桥、潮州外环大桥及连接线、潮州东大道、路网贯通工程、金塘路、东山路一横、兴工北路、北溪路、卧石村22米规划路、部分市政道路改造整修（东兴南路、卧石北路、东山路、凤东路、宝塔路、北园路、西荣路、环城西路、城新路、新桥西路等）；港口码头：潮州港扩建货运码头工程（复工）、潮州港公用航道一二期工程、潮州港公共锚地、潮州港金狮湾公共防波堤、潮州港怡华石化五万吨级码头建设项目、华丰造气厂5万吨级LPG码头加固改造工程、潮州港亚太通用码头二期工程、潮州港西澳港区陆域形成工程、广东大唐潮州三百门电厂三期工程#5、6机组专用煤码头。

　　第六节加快绿道网建设打造宜居生活圈

　　以优化区域生态格局和人居环境水平为导向，打造绿色开敞空间，规划建设具有潮州特色绿道网络，提升潮州城市品位，提高人民群众的生活质量和幸福感。推进潮州大道、韩江东岸绿道、意东三路（汕汾连接线-铁汫线-钱东镇）至海山镇绿道、省道S222绿道（黄冈县城-三饶镇-上饶镇）、省道S231绿道（三饶镇-凤凰镇-文祠镇-归湖镇），完善金山大桥至潮州大桥间“一江两岸”亲水绿道，配套规划建设护堤公路绿道（潮州大道-龙湖镇-庵埠镇-汕头），同步规划护堤公路-潮汕公路-潮汕机场（炮浮线）绿道等主干网及区域网规格建设。 copyright dedecms

　　专栏10“绿道网”重点项目

　　韩江西岸绿道（外环北路-潮州大道）、环沙洲岛路绿道、意东三路-文祠镇绿道、县道X072绿道（意东三路-赤凤镇）、潮州东大道绿道、外环东路绿道、潮汕公路-彩塘镇-炮浮线绿道等。

　　第七节加快商贸物流网建设

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　　促进商务经济加快发展实施全市及各县区商贸物流网规划和三年行动计划，科学布局商贸综合体、电商园区、大型专业市场、中大型物流企业、产业原材料市场，推进外贸转型升级示范基地建设，完善外贸公共服务平台，培育现代服务业新业态，促进商贸服务业转型升级。充分利用高铁港口互联互通的交通网络，超前规划一批高端消费、实体消费项目，构建辐射汕潮揭及周边地区的商贸物流网络。 织梦内容管理系统

　　专栏11“商贸物流网”重点项目

　　包括：厦深高铁潮汕站区客运枢纽站、潮汕高铁站物流园（厦深铁路潮汕火车站商贸物流中心）、东方国际茶都、潮州市电子商务园区、中国烟草总公司广东公司潮州卷烟物流配送中心建设项目（潮州市）、潮州市汽车贸易城、潮州市工艺品交易中心、粤东（华都）特色产业国际博览城、潮商城项目、中国供销粤东农副产品电商物流商贸城、铁铺综合市场、财富中心、潮州市市级粮食储备库二期工程。

　　第八节加快旅游网建设打造粤东旅游中心 dedecms.com

　　发挥潮文化对产业发展的促进作用，以打造“海丝文化重镇，潮人精神家园”为契机，加强景点和线路的规划建设，点线结合，有机串联，促进人文生态旅游资源转化为经济价值。推进古城历史旅游、桑浦山人文旅游、山水风情旅游、滨海风光旅游、客潮融汇旅游等五大片区规划建设，打造“古城文化游”、“乡村休闲游”、“美食体验游”、“宗教祈福游”、“滨海度假游”、“特色购物游”等六大主题旅游线路。保护和活化利用一批国家和省级文物单位，重点推进潮州古城文化旅游区规划，挖掘和彰显潮文化，支持特色民居客栈、茶舍、非物质文化遗产展示厅、大师工作室和潮菜美食街区等建设。加强凤凰山、桑浦山、红山、西湖等风景名胜区的规划建设，推动绿岛山庄、青岚地质公园、紫莲山庄、玉瑶山庄等景点景区的等级创建。规划建设一批星级酒店、服务中心、停车场和旅游厕所，全面提升旅游服务水平。加强品牌宣传推介，打造有影响力的节庆活动，重视主流媒体和互联网的宣传，创建智慧潮州旅游平台，拓展旅游电子商务。创建国家旅游改革综合试点市，力争用三年时间申报“世界美食之都”。

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　　专栏12“旅游网”重点项目

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　　古城文化旅游特色区综合开发及配套项目、潮州市华瀛润裕文化旅游休闲区、扩建和新建潮人天地旅游山庄、绿岛地质博物馆、紫莲小镇生态创新庄园、东山湖温泉旅游养老度假村、梅林湖北片风景区工程、凤凰山生态旅游区、千果山度假生态园、东方国际茶都旅游项目、广东省中医药文化养生旅游示范基地、玉瑶山庄生态旅游、红山国际旅游谷潮派庄园、红鞋森林公园等旅游景区；凤凰广场、潮安迎宾馆、恒德国际酒店等高星级酒店。

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　　第六章推进新型城镇化打造经济发展新引擎 copyright dedecms

　　坚持人以为本，通过优化空间布局，有序推进广东省新型城镇化综合试点市建设，积极开展“国家级新型城镇化示范市”创建工作。 copyright dedecms

　　第一节加强规划统筹 内容来自dedecms

　　贯彻落实国家和省新型城镇化规划，推动以人为核心的新型城镇化建设。创新发展模式，探索建立“多规融合”的规划体系，组织实施全域规划。结合“一中心三片区”的功能布局，加快县城区和中心镇规划建设，充分利用县区现有发展基础，促进区域城镇发展从分散低效向集约高效转型，建设城市次中心。突出传承文化和提升公共服务水平，加强村镇规划建设，促进乡镇与新农村建设同步发展，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，发展有历史记忆、潮州特色、人文特点的美丽乡镇、村寨。

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　　第二节推进中心城区扩容提质 本文来自织梦

　　加快推进市中心城区扩容提质，把新区开发与旧区改造有机结合起来，推进城市基础设施建设，完善城市服务功能，全面提升综合承载力和公共服务水平。探索征地补偿安置机制，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，加快保障性住房建设和棚户区改造，扩大有效需求，稳定房地产市场。规范房地产业开发秩序，提高房地产业监管服务水平。统筹城市东西两翼经济社会发展，提升市中心城区辐射带动能力，打造“一江两岸”城市格局。在东翼发展上，抓好新区规划建设，突出产城融合，优化空间布局，促进组团式发展，以合理配置、系统完善、先进科学为导向，完善公共基础设施配套，注重新城区市政综合管廊的统筹规划，推动韩东新城和凤泉湖高新区加快开发建设。在西翼发展上，以“三旧”改造为抓手，推动旧城区“退二进三”、“腾笼换鸟”，促进城市更新。 本文来自织梦

　　第三节有序推进农业转移人口市民化

　　统筹推进户籍改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，鼓励农业转移人口就地市民化。建立完善由政府、企业、个人共同参与的市民化成本分担机制。推进工伤保险和基本医保等社保体系对农民工群体的全覆盖，把入户城镇农业转移人口纳入城镇住房保障和公积金制度覆盖范围，推动城乡劳动者同工同酬。