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　（三）强力培育两大特色服务业，打造服务业特色品牌 内容来自dedecms

　　1.优先发展高端职业教育

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　　（1）目标定位

　　到2020年，全市职业教育院校达到36家，其中高端智能制造和通用航空人才培养院校7家，把德阳建成全国现代职教名城和职业教育促进经济社会发展综合示范市。

　　（2）发展重点

　　着力推动职业教育多元化发展。一是重点发展智能制造类高端职业教育。致力于服务重大装备制造转型升级，提升城市区域及全球影响力，加强与德国等发达国家合作，在教育体制机制、人才培养模式等方面充分与国际接轨，加快培育智能制造高技能人才。二是大力发展通用航空类高端职业教育。充分利用中国民用航空飞行学院、四川航天职业技术学院及其他通用航空服务机构的教育资源，抢抓未来中国低空开放的巨大政策红利，加强通用航空人才的培育。三是积极发展多元化高端职业教育。鼓励兴办不同类型的职业院校，推动职业教育类型多元化，不断拓宽职业教育发展空间，更好服务德阳社会经济发展。

　　大力引进高端职业教育院校。结合地方产业和经济社会发展需要，积极吸引和支持国内外优质高等教育资源到德阳建设发展，重点支持四川城市轨道交通职业学院、四川省商贸学校、四川科技管理职业学院、四川数字技术职业技术学院、四川应用科技职业学院等创建，支持西南财大天府学院罗江校区、四川国际标榜职业学院中江校区等加快建设，推动四川司法警官职业学院迁建。

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　　培育高技能工匠型人才。顺应中国制造业由“低端制造”迈向“高端智造”的发展趋势，大力倡导、培育、弘扬工匠精神，围绕德阳重装工业需要和广大市场需求，通过国内外联合办学、校企合作等多种形式培养相关行业高技能工匠型人才。加强德阳高技能工匠型人才的评选、认证和命名，培育出一批大师级工匠，为德阳工业转型升级提供充足的人才支撑。

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　　建设高端职业教育集聚区。推动全市高端职业教育集聚化发展，重点建设德阳现代职教集聚区、国际航空小镇集聚区、罗江大学城等三大集聚区，凸显每个集聚区的职教特色。德阳现代职教集聚区以工业智能研发、工业设计、产学研结合为特色，国际航空小镇集聚区以通航培训和通航服务为特色，罗江大学城突出汽车服务特色。

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　　加强职教国际交流与合作。完善对外职教合作机制，加强与德国、瑞士等职教发达国家交流合作，支持职业院校引进国（境）外优质教育资源，开展中外职业院校合作办学项目、职业教育骨干师资国（境）外培训项目，鼓励职业院校与跨国企业共建实训基地。积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。

　　推动校企合作、产学研结合。研究制定促进校企合作办学有关条例和激励政策，推动全市职业院校与大型企业、科研单位进行产学研深度合作，支持职业院校建设产学研园区、大学科技园、大学生创业园，加大对高技能应用型品牌专业的扶持力度，形成具有国内外影响力的职教品牌。鼓励大型企业尤其是龙头企业集团组建培训中心，与职业院校合作，在重点专业领域建成门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。

　　创新高端职业教育发展体制机制。推进国家高等职业教育综合改革试验区建设，构建“市场导向、政府推动、行业协作、企业融入”的职业教育办学体制。充分发挥市场机制与社会资本作用，形成政府、企业、社会资本共同推动高端职业教育发展的合力。支持以职业院校或企业为主体的职业教育集团建设发展，形成政产学研一体、共同育人、共享资源和发展成果的新机制。

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　　（3）重点工作及项目

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专栏十二：德阳市高端职业教育重点工作及项目 织梦好，好织梦
一、重点工作事项 织梦内容管理系统
序号 copyright dedecms	名称 本文来自织梦	主要建设内容 内容来自dedecms
1 copyright dedecms	高端职业教育院校引进工程 dedecms.com	吸引和支持国内外优质高等教育资源到德阳办学。 copyright dedecms
2 内容来自dedecms	高端职教合作平台建设工程 copyright dedecms	完善职教合作机制，加强与国内外，尤其德国、瑞士等职教发达国家合作。 织梦内容管理系统
3 内容来自dedecms	智能制造人才培育工程 内容来自dedecms	围绕德阳重装工业需要和广大市场需求，通过国内外联合办学、校企合作等多种形式培养高技能工匠型人才。 内容来自dedecms
4 织梦好，好织梦	校企合作及产学研工程 织梦好，好织梦	推动全市职业院校与企业、科研单位进行产学研合作，支持职业院校建设产学研园区、大学科技园、创业园等。 copyright dedecms
二、项目支撑 本文来自织梦
序号 内容来自dedecms	名称 copyright dedecms	所在区域 织梦内容管理系统	主要建设内容 本文来自织梦
1 织梦好，好织梦	罗江大学城 内容来自dedecms	罗江县 dedecms.com	依托中德汽车学院、西南财大天府学院等项目，积极引进高端职业院校打造罗江大学城，致力于成德绵等地的专业人才培养。 织梦好，好织梦
2 织梦内容管理系统	德阳高端职业教育园区 织梦内容管理系统	德阳经开区 dedecms.com	依托四川工程职业技术学院和四川建筑职业技术学院大力发展特色职教，形成有全国乃至国际竞争力的一批高技能品牌职教专业。 织梦好，好织梦
3 dedecms.com	德阳国际高端职教产业园 本文来自织梦	德阳高新区 织梦内容管理系统	依托钻采院、采气院、安监院、西南石油大学的资源优势，大力发展油气产品设计研发、人才培养等。 copyright dedecms
4 织梦好，好织梦	国际航空小镇 织梦内容管理系统	德阳高新区 dedecms.com	结合中国民航飞行学院、四川航天职业技术学院等资源，建设集教育培训、研发设计、商务休闲等功能于一体的国际航空小镇。 织梦好，好织梦

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　　2.创新发展工业智能与设计服务

　　（1）目标定位 织梦好，好织梦

　　到2020年，全市形成工业智能与设计集聚发展载体3个，引进和培育龙头企业3-5家，把重大装备智能制造核心技术打造成引领全国、影响世界的名片。 本文来自织梦

　　（2）发展重点 dedecms.com

　　加快工业智能创新。对接“中国制造2025”及其四川行动计划，探索有利于促进产业创新发展的政策机制，建立促进现代服务业与制造业融合发展新模式，提升智能制造创新能力。一是围绕装备制造业基础性和重大共性需求，开展装备制造智能创新，建设国内最具影响力的装备制造工业云，创建国家装备智能制造试点示范城市和国家级装备制造创新中心。二是突出市场导向，围绕德阳五大传统优势产业、三大高端成长型产业、三大战略性新兴产业面临的前沿问题，充分利用区域内外科技条件，鼓励大型企业、高等院校和研究机构联合开展技术协同创新，形成区域技术协同创新中心，强化技术攻关，实施前沿技术攻关“登峰计划”。三是统筹协调军地科技创新资源，推动军民重大科技创新资源共享，围绕重大装备、航空燃机研发，开放民营装备企业进入军品科研生产和维修采购领域，促进“军转民”“民参军”双向互动，开展军民融合创新，构建军民融合科技协同创新体系。 内容来自dedecms

　　重点发展工业设计。推进工业设计向涵盖市场分析、产品设计和市场营销等高端综合设计服务转变。对接现代生活和消费需求，推进创意设计与工业制造融合发展。一是推动设立工业设计中心。积极推动二重、东汽、东电等大型制造企业建立工业设计中心，鼓励四川工程职业技术学院、四川建筑职业技术学院、四川工业科技学院等重点职业院校建立工业设计中心，逐步建成一批国家级、省级工业设计中心。二是扶持工业设计企业发展。培育工业设计市场主体，鼓励工业设计类企业专业化发展，推动工业设计企业与工业企业的对接，积极争取创建国家级工业设计企业。三是支持工业设计创新成果产业化。重点支持五大传统优势产业、三大高端成长型产业等重点领域拥有自主知识产权的工业设计成果产业化。

　　鼓励制造业企业发展服务外包。围绕德阳市重装产业发展需求，聚焦工程技术、研发设计、信息服务等领域，推动服务外包专业化、规模化、品牌化发展，深化产业分工，促进产业链持续优化。引导中小企业释放服务外包需求，推动商业模式和管理模式创新，支持制造业企业提升专业化服务水平，积极承接离岸和在岸服务外包业务，培育一批创新能力强、集成服务水平高、具有国际竞争力的服务外包龙头企业。 copyright dedecms

　　培育发展相关科技服务业。以创业孵化服务、科技中介服务、科技金融服务和检验检测服务等为重点，推进相关科技服务业加快发展。一是推动创业孵化。大力发展科技企业孵化器，加大对孵化器的引导和扶持，鼓励多种类型孵化器的发展，积极探索建立种子基金或孵化基金。二是培育和完善科技中介服务体系，积极发展知识产权创造、运用、保护和管理等环节的服务，鼓励建立具有技术咨询评估、成果推介、融资担保等多种功能的服务机构，大力发展专业化、市场化的科技成果转化服务。三是发展科技金融服务业。形成民间资本投入为主、政府引导投资为辅的风险投资业发展格局，支持科技支行、投资银行、技术评估机构等各类资本运营服务机构的发展，建立和完善技术产权交易市场。四是发展检验检测服务业。有序放开检验检测市场准入，鼓励社会力量开展第三方检验检测认证服务，支持检验检测企业发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、计量、标准、认证等一站式服务。 copyright dedecms

　　打造工业智能与设计集聚载体。聚焦打造四川工程产学研园，助推德阳把重大装备智能制造核心技术打造成引领全国、影响世界的名片。一方面，加快工业智能创新研发机构的引进和培育，推动德阳中科先进制造创新育成中心、库卡机器人学院及西门子先进制造实训中心等项目的建设和完善，打造具有国际影响力的工业智能研发中心。另一方面，建立德阳工业设计产业园，推动全市工业设计中心的集聚发展，加快国际合作力度，打造国家级的工业设计示范园区。 织梦内容管理系统

　　加大国际合作力度。加大与德国等发达工业国家的合作力度，引进国外的先进理念和技术，促进德阳工业智能与设计服务快速发展。一是建设中德智能制造应用创新中心。积极对接德国工业4.0，引进德国的先进人才、技术及设备，为德阳装备制造业全面升级提供全方位人才保障和智能化改造解决方案。二是推动工业设计领域合作。积极推动德阳大型制造企业、各类职业院校与德国埃森大学、卡塞尔大学、伍珀塔尔大学、柏林设计学院等知名工业设计大学的对接，开展联合办学、校企合作、工业设计中心共创等多种形式的深度合作。 本文来自织梦

　　（3）重点工作及项目 内容来自dedecms

专栏十三：德阳市工业智能与设计服务重点工作及项目 织梦好，好织梦
一、重点工作事项 织梦内容管理系统
序号 copyright dedecms	名称 织梦内容管理系统	主要建设内容 dedecms.com
1 织梦内容管理系统	装备制造工业云平台 织梦好，好织梦	把企业产品研发、生产流程、产品销售、售后服务及企业管理等全面纳入互联网，实现共性服务共享、企业间协同联系、闲置资源和产能交易。 dedecms.com
2 内容来自dedecms	工业设计扶持工程 内容来自dedecms	推动工业设计中心建设，扶持工业设计企业，推动工业设计创新成果产业化，推动工业设计集聚发展。 本文来自织梦
3 copyright dedecms	工业智能创新工程 内容来自dedecms	推动工业智能创新，扶持德阳市大中型企业智能化应用，并向全市中小企业拓展扩散。鼓励成立专业的工业智能服务型企业，主办全省及全国范围的工业智能会议会展。 织梦好，好织梦
4 内容来自dedecms	科技孵化器扶持工程 copyright dedecms	制定优惠扶持政策，加大科技企业孵化器建设力度，坚持以政府主导、社会力量参与的为原则，推动孵化器建设。 本文来自织梦
二、项目支撑 本文来自织梦
序号 织梦好，好织梦	名称 织梦内容管理系统	所在区域 织梦内容管理系统	主要建设内容 本文来自织梦
1 本文来自织梦	四川工程产学研园二期 本文来自织梦	德阳经开区 dedecms.com	围绕重装产业发展需求，推动中科先进制造创新育成中心、库卡机器人学院及西门子先进制造实训中心等项目建设和完善，打造具有国际影响力的工业智能与设计服务园区。 本文来自织梦
2 织梦好，好织梦	德阳国家工业设计产业园 本文来自织梦	德阳经开区 织梦好，好织梦	加强公共服务平台建设，吸引工业设计企业、人才、资金等要素向园区集聚，争创国家级工业设计示范园区。 织梦内容管理系统
3 copyright dedecms	国际智创园 copyright dedecms	德阳高新区 copyright dedecms	建设国际科技创新孵化设施。 内容来自dedecms

　　四、打造核心引领、开放协同的服务业空间布局 dedecms.com

　　（一）着力构建“一核一带一廊”产业空间布局

　　遵循城市总体规划确定的空间发展战略，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”要求，结合资源环境承载能力和比较优势，统筹考虑区域产业布局，着力构建“一核一带一廊”现代服务业空间格局。

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　　一核引领：围绕中心城区作为全市服务业发展的传统核心区域，深入实施创新发展战略，重点发展现代商贸、现代物流、现代金融、电子商务、商务服务、高端职教、工业智能与设计服务等现代服务业和新兴业态，进一步优化提升中心城区的服务功能和产业能级，促进中心城区转型升级，着力建设现代服务业核心承载区，打造德阳市现代服务业发展引领核。 织梦内容管理系统

　　一带协同：以打造成都国际化大都市北部新城为城市发展新定位，沿京昆高速周边区域，充分发挥交通区位优势，积极实施同城发展战略，重点发展现代物流、现代商贸、文化旅游、现代金融、会展服务、教育服务等现代服务业，加快建设一批重点集聚载体，促进现代服务业集聚发展，着力推动成德同城化在服务业领域协同发展，打造成德同城产业协同发展带。 织梦好，好织梦

　　一廊拓展：以S105、S106省道为交通主轴，充分发挥沿线区域优质产业和特色资源的先发优势，重点发展文化旅游、现代商贸、电子商务、健康养老、农村服务等适合区域特点的服务业，大力建设大旅游、大市场等特色功能版块，推动产业融合发展，着力扩大特色产业知名度和区域影响力，提升全市综合服务水平，打造德阳市服务业发展拓展廊。 内容来自dedecms

　　图8德阳市服务业空间布局图 织梦内容管理系统

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　　（二）推动中心城区转型升级、强化核心引领 本文来自织梦

　　以旌阳区为重点，突出抓好中心城区转型升级示范，推动传统服务业转型升级，重点发展现代商贸、现代物流、现代金融、信息服务、电子商务、商务服务、文化旅游等现代服务业，建设服务业繁荣繁华标志区，力争成为全省中心城区转型升级的样板。一是推动智慧商圈建设，以老城南街商圈（洋洋百货等）和黄河新城商圈（德阳万达广场、德阳希望城等）为载体，打造成集购物、美食、休闲娱乐、生活服务于一体、线上线下融合的体验式智慧化商圈。二是创新发展现代物流业，加快中欧班列德阳现代物流港建设，引导物流企业集聚发展，积极发展物联网技术，推动物流企业、物流市场由传统经营向现代供应链发展模式转变。三是强化现代金融集聚创新发展，借助黄河新城商业经济聚集发展优势和逐渐完善的配套服务，以德阳现代金融创新中心为依托，纵深推进金融产业集聚和创新发展，积极将黄河新城建成金融创新示范区。四是推动智慧城市建设，推进互联网、大数据技术在服务业领域的应用，发展以信息传输、IT服务为代表的信息服务业。五是加快构建电子商务体系，持续推进万达科技创业孵化园、德阳科技创新创业孵化园等项目建设，加快推进电商进社区、进农村活动，大力发展跨境电子商务平台。六是积极发展商务服务业，着力构建以总部经济为重点、以广告创意、法律、会计、审计、咨询、资产评估等专业服务为支撑，以市场调查、管理咨询、品牌服务、信用评估等咨询服务发展为辅助的商务服务体系。七是推进制造业主辅分离发展，逐步由生产制造型向生产服务型转变，鼓励一批有条件的制造业企业发展总集成总承包服务，选择一批龙头企业开展制造业服务化试点。八是大力推动涉农产业融合发展，提升优禾上品、勿忘我·园艺家等项目，大力发展现代生态农业、观赏农业、特色种养殖经济园区，推广农耕体验、品尝、采摘和休闲观光等新兴业态。 copyright dedecms

　　（三）积极引导各县域错位发展、竞相崛起

　　围绕服务业整体发展格局，积极引导各县域把握自身优势，在全市范围内形成优势互补、各具特色、统筹协调的服务业产业发展格局。

　　广汉市：重点发展现代商贸业、现代物流业、文化旅游业、高端职业教育，建成世界级文化旅游目的地、中西部地区知名的科技创新型城市、区域性商贸物流中心。一是集中发展现代商贸物流产业集群，加快建设九龙商品城等城市商业综合体，增强城市商贸服务能力；持续推进北新国际机械市场、北新国际农产品冷链展贸中心等专业市场建设，发展区域性特色主题化商品交易市场；加速推进天旭城际物流基地、普洛斯（广汉）仓储设施建设，进一步完善区内物流基础配套，提升德阳市物流业整体承载能力。二是着力打造文化旅游产业集群，创新方式推进三星堆文化遗址开发建设，由文化观光向文化体验旅游转型，建成国家人文旅游示范基地和国家文化产业示范园区。

　　什邡市：重点发展文化旅游业、现代物流业、高端职业教育，建成四川省生态精品休闲度假旅游目的地、区域性综合物流中转中心。一是突出发展文化旅游业，加快构建“1123”（一心一廊两翼三片区）的空间发展格局，大力发展乡村旅游、山区休闲度假旅游、文化体验旅游等3大主题产品。二是加快发展现代物流业，加快马祖物流中心、城西物流园等物流园区建设，推进物流信息化和标准化建设，加快发展第三方物流。三是创新发展高端职业教育，推进四川城市轨道交通职业院校、电子科技大学成都学院什邡校区等项目启动建设，完善教育体系，进一步增强人才培养、科学研究和社会服务水平。

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　　绵竹市：重点发展文化旅游业、现代物流业、高端职业教育，建成中国特色民俗文化和乡村旅游目的地、辐射藏区的区域性重要物流节点城市。一是突出发展文化旅游业，新建或提升一批重点旅游项目，加快构建“1234”旅游产业发展格局。二是大力发展现代物流业，加快推进德阿产业园仓储物流中心、城市配送中心等项目提升，积极对接成德绵的物流产业配送链，加快发展以第三方、第四方物流为主集中转、仓储、集散为一体的现代物流产业。三是加快发展高端职业教育，推进天一学院专升本工作，加快高等院校专业现代化改造。 内容来自dedecms

　　中江县：重点发展现代商贸业、现代物流业、电子商务、高端职业教育，建成丘区特色的现代服务业发展强县、宜居宜游生态城、商贸物流枢纽极。一是突出发展现代商贸业。加快推进中国供销（中江）世界绿谷博览城等项目建设，提升传统商贸业态，积极发展新兴体验式业态。二是大力发展现代物流业，加快城西物流园、辑庆—兴隆物流园区等重点物流项目建设。三是积极发展电子商务，新建电子商务产业园，推动产业集聚发展，引进知名电子商务企业，壮大电子商务经营主体，完善农村电子商务基础设施建设，大力发展“中江造”农产品电子商务。四是创新发展高端职业教育，加快四川国际标榜职业学院辑庆校区等项目的启动建设。 内容来自dedecms

　　罗江县：重点发展文化旅游业、高端职业教育、健康养老服务业，建成中国西部户外运动乡村旅游目的地、高端职业教育示范区、生态健康养老基地。一是突出发展休闲赛事旅游，加快白马关国际休闲户外运动小镇建设，以国际运动赛事为引爆点，推进体育赛事与文化体验、乡村旅游等的融合发展，加速打造以文化体验及运动休闲旅游为特色的旅游精品城市。二是大力发展高端职业教育，持续推进西南财大天府学院罗江校区建设，充分利用四川工业科技学院·中德汽车学院的优质资源，加快建设罗江大学城，构建功能完备的高端职业教育服务体系。三是积极发展健康养老服务业，重点发展结合农业观光、运动休闲等多业态融合发展的健康养老服务业。 本文来自织梦

　　德阳经开区：重点发展工业智能与设计服务、高端职业教育、现代金融业、电子商务，建成德阳高端职业教育示范区、智能制造服务示范区、现代金融创新示范区。一是突出发展工业智能与设计服务，推动四川工程产学研园、库卡机器人学院及西门子智能制造中心等项目的建设提升，加快工业智能创新研发机构的引进和培育，建立德阳工业设计产业园，推动全市工业设计中心的集聚发展，打造国家级的工业设计示范园区。二是大力发展高端职业教育，加快四川数字技术职业学院建设，提升四川工程职业技术学院、四川建筑职业技术学院等重点高职院校的办学水平，加强国际职教合作，推动产学研发展，建设全国乃至国际化的领先“工匠”培育基地。三是加快发展现代金融业，以德阳现代金融产业园为载体，加快金融机构集聚，创新金融服务。四是积极发展电子商务，以“京东商城德阳馆”为龙头，推进电商产业园建设。 copyright dedecms

　　德阳高新区：重点发展高端职业教育、工业智能与设计服务、电子商务、现代物流业、现代金融业，建成德阳服务业全面创新示范区、综合保税区、口岸服务合作区、通航服务示范区、科技创新示范区。一是突出发展高端职业教育、工业智能和设计服务，加快国际通航小镇、国际职教园区、高新区国家级科技孵化器等项目建设。二是大力发展电子商务，抓好综合保税区申报筹建和成都国际铁路港口岸产业合作区建设的契机，打造特色行业跨境电子商务，引导具有外贸业务的传统企业积极开展跨境电子商务。三是积极发展现代物流业，推进成都国际铁路港口岸产业合作区、综合保税区物流基地等项目建设，加强与成都国际铁路港口对接，引进和培育大型物流企业，与广汉市联动发展，建设物流信息平台。四是加快发展现代金融业，加快高新区金融服务中心建设，搭建金融服务平台。

    五、建设一批特色突出、辐射性强的服务业集聚区

　　（一）集聚区总体规划布局

　　“十三五”期间，全市规划打造26个现代服务业集聚区，包括文化旅游8个、高端职业教育4个、现代物流4个、现代商贸3个、健康养老3个、工业智能与设计服务（科技服务）2个、现代金融1个、电子商务1个。

　　表2德阳市重点服务业集聚区一览表

dedecms.com	序号 织梦好，好织梦	名称 dedecms.com	类型 内容来自dedecms	地区 内容来自dedecms
重点 内容来自dedecms 集聚区 织梦好，好织梦	1 dedecms.com	中欧班列德阳现代物流港集聚区 织梦好，好织梦	现代物流 织梦好，好织梦	旌阳区 内容来自dedecms
	2 织梦好，好织梦	三星堆文化旅游集聚区 织梦内容管理系统	文化旅游 内容来自dedecms	广汉市 织梦好，好织梦
	3 织梦内容管理系统	白马关旅游休闲服务集聚区 dedecms.com	文化旅游 内容来自dedecms	罗江县 dedecms.com
	4 dedecms.com	德阳高端职业教育集聚区 dedecms.com	高端职业教育 dedecms.com	德阳经开区 织梦好，好织梦
	5 本文来自织梦	四川工程产学研园 织梦好，好织梦	工业智能与设计服务 dedecms.com	德阳经开区 织梦内容管理系统
	6 织梦好，好织梦	中德文化创意产业园 本文来自织梦	文化旅游 本文来自织梦	德阳经开区 copyright dedecms
	7 织梦内容管理系统	国际航空小镇集聚区 本文来自织梦	高端职业教育 copyright dedecms	德阳高新区 copyright dedecms
	8 织梦好，好织梦	成都国际铁路港口岸产业合作区 织梦内容管理系统	现代物流 本文来自织梦	德阳高新区 dedecms.com
其他 织梦内容管理系统 集聚区 织梦内容管理系统 copyright dedecms	9 dedecms.com	黄河新城现代商贸集聚区 织梦好，好织梦	现代商贸 内容来自dedecms	旌阳区 dedecms.com
	10 本文来自织梦	德阳南街商贸集聚区 dedecms.com	现代商贸 织梦好，好织梦	旌阳区 copyright dedecms
	11 内容来自dedecms	德阳国际健康谷集聚区 copyright dedecms	健康养老 本文来自织梦	旌阳区 织梦内容管理系统 德阳经开区 织梦内容管理系统
	12 copyright dedecms	四川北新国际物流城 本文来自织梦	现代物流 copyright dedecms	广汉市 dedecms.com 德阳高新区 本文来自织梦
	13 本文来自织梦	四川国际医药健康城 dedecms.com	现代商贸 内容来自dedecms	广汉市 dedecms.com 德阳高新区 织梦好，好织梦
	14 织梦内容管理系统	中国雪茄风情旅游集聚区 织梦好，好织梦	文化旅游 copyright dedecms	什邡市 copyright dedecms
其他 内容来自dedecms 集聚区 本文来自织梦 内容来自dedecms	15 dedecms.com	九顶山—蓥华山旅游集聚区 本文来自织梦	文化旅游 本文来自织梦	什邡市 本文来自织梦
	16 本文来自织梦	沿山乡村旅游集聚区 织梦内容管理系统	文化旅游 copyright dedecms	绵竹市 内容来自dedecms
	17 本文来自织梦	绵竹年画村文化旅游集聚区 织梦好，好织梦	文化旅游 dedecms.com	绵竹市 copyright dedecms
	18 内容来自dedecms	清平旅游度假集聚区 本文来自织梦	文化旅游 dedecms.com	绵竹市 织梦好，好织梦
	19 内容来自dedecms	中江县辑庆——兴隆物流园 内容来自dedecms	现代物流 dedecms.com	中江县 copyright dedecms
	20 本文来自织梦	中国芍药谷旅游康养集聚区 dedecms.com	健康养老 本文来自织梦	中江县 织梦内容管理系统
	21 织梦好，好织梦	罗江大学城 织梦好，好织梦	高端职业教育 copyright dedecms	罗江县 本文来自织梦
	22 copyright dedecms	天马山康养服务集聚区 织梦好，好织梦	健康养老 织梦好，好织梦	罗江县 内容来自dedecms
	23 copyright dedecms	德阳现代金融产业园 织梦内容管理系统	现代金融 copyright dedecms	德阳经开区 copyright dedecms
	24 内容来自dedecms	四川数字技术职业学院集聚区 copyright dedecms	高端职业教育 本文来自织梦	德阳经开区 copyright dedecms
	25 dedecms.com	经开区电商产业园集聚区 内容来自dedecms	电子商务 本文来自织梦	德阳经开区 织梦内容管理系统
	26 内容来自dedecms	德阳高新区科技创新孵化集聚区 本文来自织梦	工业智能与设计服务 dedecms.com	德阳高新区 copyright dedecms

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　　图9德阳市服务业集聚区空间布局图 内容来自dedecms

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　　（二）重点集聚区分区引导 dedecms.com

　　重点打造对全市现代服务业有重大带动作用的8个现代服务业集聚区，包含2个高端职业教育服务业集聚区、1个工业智能与设计服务业集聚区、3个文化旅游服务业集聚区、2个现代物流业集聚区。

　　1.中欧班列德阳现代物流港集聚区 织梦好，好织梦

　　规划范围：位于旌阳区黄许镇，规划总占地面积13平方公里，建设用地5.85平方公里，2020年启动区规模为1.62平方公里。

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　　目标定位：提供集散中转、仓储配送、现代包装、流通加工、商品交易、信息服务等功能为特色的现代化、区域性、综合服务型物流园区，打造川西现代物流网络的中枢节点。 dedecms.com

　　发展指引：加快“一港五区十中心”建设。大力推动中欧快铁（德阳）物流港一期工程早日建成投入使用，力争3年建成“一港五区十中心”。推进物流主体培育。一方面培育一批拥有自身核心业务能力的本地物流企业，另一方面吸引一批国内外大型现代物流企业进入园区，提高园区物流服务社会化水平和专业水平。打造供应链一体化平台。为供应链相关联企业提供线上线下综合服务，如集中采购、分销执行、物流服务、平台交易、融资支付等，服务各类企业资源整合和功能提升的需要。 本文来自织梦

　　图10中欧班列德阳现代物流港集聚区布局图

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　　2.三星堆文化旅游集聚区

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　　规划范围：三星堆博物馆及周边范围，占地9000亩。 copyright dedecms

　　目标定位：构建融文物博览、科考体验、生态休闲、主题游乐、文化创意、影视游艺为一体的多业态，全产业链发展模式，打造具有民族品牌的世界级文化旅游目的地、国家5A景区、国家级文化产业示范园区。 内容来自dedecms

　　发展指引：加快提升建设。加快三星堆国家考古遗址公园、三星堆文化创意园、三星堆文旅配套园三大区域的建设，采用新技术新手段，向科技化、娱乐化、休闲化、体验化方向发展，实现由静态单一观光向活态神奇体验转变，创意再现“古蜀之源、神奇国度”的让世界惊叹的宏伟场景。搭建文创平台。以三星堆文化创意园为载体，以各类文化创意大赛、活动为平台，推动古典与时尚结合的跨界创意，建成国家级文化产业示范园区。创新营销方式。运用新媒体手段，创新营销三星堆“节、会、展、赛”等活动，引进来与走出去营销结合，提升三星堆的国际知名度。 copyright dedecms

　　图11三星堆文化旅游集聚区布局图 dedecms.com

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　　3.白马关旅游休闲服务集聚区 dedecms.com

　　规划范围：罗江县白马关镇白马关景区及周边。 本文来自织梦

　　目标定位：以户外运动和乡村旅游为特色的中国知名户外乡村运动旅游目的地。

　　发展指引：强化户外运动特色。加强乐途户外运动基地建设，为满足大众游客参与需求，增设游客可以参与运动体验的赛道。大力发展乡村旅游新业态。鼓励在白马关景区周边发展特色民宿、精品农庄、度假庄园等，丰富景区的业态。以运动赛事集聚人气。将山地自行车赛、汽车越野赛等赛事大众化、日常化，吸引游客参与体验，集聚人气，不断扩大知名度和影响力。 内容来自dedecms

　　图12白马关旅游休闲服务集聚区布局图 织梦好，好织梦

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　　4.德阳高端职业教育集聚区

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　　规划范围：德阳经开区嘉陵江西路和泰山南路交界区域。

　　目标定位：具有国际影响力的高端职业教育集聚区。

　　发展指引：加强国际合作力度。与德国等世界先进工业大国在职教、研发等领域展开深度合作，形成常态化的职教合作机制，搭建高技术的创新研发平台。强化高端职业教育优势。在四川工程职业技术学院和四川建筑职业技术学院大力培育特色职教种类，形成有全国乃至国际竞争力的一批高技能品牌职教专业。不断深化校企合作。深化与德阳本土企业、外地知名企业的合作，根据企业需求，培养高技能应用型人才。 织梦好，好织梦

　　图13德阳高端职教集聚区布局图

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　　5.四川工程产学研园

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　　规划范围：位于四川工程职业技术学院南校区，占地497亩。 织梦内容管理系统

　　目标定位：以工业智能研发、工业设计服务和高技能实训为特色有国际影响力的产学研发展高地。 内容来自dedecms

　　发展指引：推动产学研联动。加快四川工程产学研园二期建设，建成集工业智能研发、工业设计、企业孵化、教学、大学生创新创业、对外公共服务和生产等于一体的具有重装特色的产学研科技园。加快科技创新步伐。推动德阳中科先进制造创新育成中心、库卡机器人学院及西门子先进制造实训中心等项目的建设和完善，打造具有国际影响力的工业智能研发中心。建立国家工业设计中心。加快国际合作力度，以四川工程职业技术学院为依托，与国外知名工业设计大学和机构、德阳大型制造企业等联合成立德阳工业设计中心，打造国家级工业设计中心。

　　图14四川工程产学研园布局图 本文来自织梦

　　6.中德文化创意产业集聚区

　　规划范围：中德文化创意产业园范围，占地约55亩。

　　目标定位：集文化创意、文化演艺、国际交流、文艺展览、文化办公、文化商业等于一体的国际文化创意产业园区，打造德阳文化新地标。 内容来自dedecms

　　发展指引：加快文创项目建设。传承德阳的工业文化，引入德国文化元素，融入创意设计元素，推动园区内公共文化场馆、文创商业、艺术工坊、双向剧场、人文书店、手作车间、咖啡酒吧、青年旅舍、共创办公等项目建设。营造良好文创环境。汇聚国内外新青年文化引领者，形成大众全面参与互动的艺术能量场，搭建充满活力的文化创意产业平台，激发文化产品市场价值转化消费力。 织梦内容管理系统

　　图15中德文化创意集聚区布局图

　　7.国际航空小镇集聚区

　　规划范围：位于德阳高新东区中国民航飞行学院及周边区域，占地面积约13平方公里。 本文来自织梦

　　目标定位：打造集“培训、运营、维修、研发、制造”为一体的国际航空小镇。 织梦内容管理系统

　　发展指引：大力发展航空职业培训。依托雄厚的航空科教资源，重点发展飞行驾驶、地勤培训、空管运营、空乘服务、后勤服务、飞行员理论、航空维修等职业培训，加强各种飞机模拟技术软件的开发，以及航空文化传播和交流等。积极延伸通航服务产业链。招引通航服务企业入驻，发展航材研发、航空会展、空中旅游、飞机维护、飞机托管、公务包机、航空拍摄、抢险救灾等通航服务产业链，举办好2017年四川国际航空航天展，扩大国际航空小镇的影响力。

　　图16国际航空小镇集聚区布局图

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　　8.成都国际铁路港口岸产业合作区 内容来自dedecms

　　规划范围：位于德阳市高新区东区东南角，距离成都国际铁路港3.8公里，面积约4.6平方公里，规划为物流用地，分为两期，首期合作地块（地块一，面积2.06平方公里）位于成都二绕以北，旌江大道西侧；发展备用地（地块二，面积2.52平方公里）位于成都二绕以北，旌江大道东侧。

　　目标定位：一是对成都国际铁路港五大类产业进行延伸服务和配套；二是依托合作区开展针对德阳特色产业（油气装备制造、医药食品、通用航空等）的进出口口岸业务，建设成为德阳市进出口贸易的中转站。 织梦好，好织梦

　　发展指引：加快园区规划编制工作。争取将成都国际铁路港口岸产业合作区纳入成都国际铁路港总体规划和产业规划，并推动启动总体规划修编工作；与成都国际铁路港投资有限责任公司共同编制成都国际铁路港班列开行保障机制的功能布局规划，明晰合作区产业方向及功能定位。积极推动成德合力共建。将成都国际铁路港口岸产业合作区项目纳入成都、德阳等两地政府推进成德同城化的重点支持项目，形成共建合力；争取将成都国际铁路港口岸产业合作区项目纳入四川省重点支持项目，获得国家、省级政策支持。

　　六、实施五大战略工程

　　（一）创新引领工程 内容来自dedecms

　　推动德阳服务业各行业各区域创新发展，重点实施311系统创新突破战略，即3个重点行业创新突破（高端职业教育、新兴文化旅游、工业智能与设计服务）、1个重点区域创新突破（中心城区服务业转型升级）、1套平台发展模式创新突破（供应链平台创新）。 织梦内容管理系统

　　三个重点行业创新突破。一是选取和提出德阳市最具比较优势，最有发展潜力，符合未来全球发展趋势的高端职业教育、新兴文化旅游、工业智能与设计服务三个行业作为创新发展的示范行业；二是三个行业的发展模式上进行创新，即通过跨地区的深度交流、通过跨行业的大力融合、通过跨领域的广泛合作、通过跨业态的设计运营、通过跨技术的应用突破，以及打破常规的机制建设来对三个行业创新发展，大力培育。 织梦好，好织梦

　　中心城区服务业转型创新。以旌阳区为重点，突出抓好中心城区转型发展试点示范，推动传统服务业转型升级，重点发展现代商贸、现代金融、总部经济、电子商务、文化创意、现代物流等现代服务业，建设服务业繁荣繁华标志区。 本文来自织梦

　　供应链平台创新。利用德阳重大装备制造优势，以及打造成引领全国、影响世界的重装之都名片的需要，大力探索服务于高端制造领域的供应链产业发展新模式。鼓励重装企业或物流企业成立供应链平台公司，鼓励各类平台公司开展供应链业务。通过构建供应链平台，推动供给侧改革，促进效益提升，以供应链形成价值链，以价值链带动产业链，使全省乃至全国的重装产业要素通过供应链平台向德阳集聚，使供应链成为德阳重塑产业链、价值链的关键战略，力争成为西部供应链管理示范城市。

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专栏十四：系统创新引领工程 copyright dedecms

3个重点行业创新突破：推动高端职业教育创新，发展智能制造高技能人才和通用航空飞行人才为特色的高端职业教育，建成全国现代职教名城；推动文化旅游创新，大力发展古蜀文化旅游、民俗文化旅游、工业文化旅游和特色乡村旅游，打造国际文化旅游名城；创新发展工业智能与设计服务，大力发展工业设计、工业智能、服务外包、创新创业孵化等。 织梦内容管理系统 1个重点区域创新突破：推动中心城区服务业转型升级，以旌阳区为重点，突出抓好中心城区转型发展试点示范，推动传统服务业转型升级，建设服务业繁荣繁华标志区。 copyright dedecms 1套跨界融合发展模式创新突破：供应链创新模式，大力探索服务于高端制造领域的供应链商业模式创新，建设西部供应链管理创新示范城市。 织梦好，好织梦

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　　（二）同城对接工程 织梦好，好织梦

　　大力实施成德同城化战略，加快成德协同创新进程，以打造成都国际化大都市北部新城为城市发展新定位，加强德阳与成都在发展现代服务业上的对接。 织梦内容管理系统

　　加强旅游发展对接。加快三星堆和金沙遗址联合申报世界文化遗产进度；联合推出包含两地代表性景点的精品线路，形成成德旅游环线；共同制定有针对性的优惠措施，鼓励两地旅游客源互送，共同完善旅游基础设施配套，共享两市旅游信息。 dedecms.com

　　加强现代物流对接。加快中欧班列德阳现代物流港、口岸物流产业园区等重点物流项目建设，对接成都国际铁路港，协同推进中国西部物流中心和现代物流产业发展；创造条件吸引大型重点物流企业两地投资，支持促进两市产业融合的第三方物流企业加快发展。 织梦内容管理系统

　　加强金融服务对接。推动成德金融与产业联动发展；引导、鼓励两市金融机构跨市互设分支机构，积极加强两地银行机构网点资金结算合作，实现两地“通存通兑免手续费”和“一卡通”；探讨建立金融信息和资源共享机制，不断提升金融合作层次与规模。

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　　加强会展服务对接。加强成德合作，推动成德会展信息互通、会展资源互享、会展活动互办，推动成都特色大型会展在德阳设立分会场，提升合作层次，拓展合作领域，全面深化战略合作，不断聚集通用航空产业的优势资源，发挥区域经济辐射效应。 织梦内容管理系统

　　加强教育服务对接。以优势互补、互动发展、共同提高的原则，全面加强与成都的教育合作。通过人员互访、互派、信息互通、项目互动、资源成果共享等方式，促进两市教育教研资源共享；发挥职业教育联盟的作用，加强两地职业院校对口合作关系；鼓励成都知名院校、中小学在德阳设立分校。

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　　（三）扩大开放工程 dedecms.com

　　以开放促崛起，紧紧抓住和用好新一轮开放发展机遇，搭建对外合作平台，加快德阳服务业的快速发展。 织梦好，好织梦

　　积极培育服务贸易增长极。大力发展服务贸易，挖掘重大装备制造行业中的自主知识产权、自主品牌、专有技术等服务贸易出口的潜力，鼓励企业开展服务外包经营活动，建立自有品牌和营销渠道，积极创建省级服务贸易专业基地。推动德阳杂剧、广汉三星堆、绵竹年画、什邡书法等文化旅游拓宽国际市场，形成一批具有竞争优势的品牌文化企业。 织梦好，好织梦

　　大力推动国际对接与合作。加强与德国、瑞士等发达国家的合作，鼓励支持国际知名大学、研发机构与德阳高校院所、企业联合开展产业链核心技术攻关。争取中国科协在德阳设立国外专利推送示范区。创办中国国际装备制造业博览会、四川国际航空航天展览会，办好汉旺论坛等交流合作载体。支持各类企业在德阳发布创新技术和科技产品，打造具有国际影响力的科技创新成果展示、发布、交易、研讨平台。 本文来自织梦

　　加快对外开放平台建设。加快服务业对外开放平台建设，重点推动“一区四平台”建设。一是加快德阳综合保税区申报筹建，利用四川获批第三批自贸区的契机，争取采用“一区多园”方式，将担负全面创新改革试验先行先试任务之一的德阳市统筹纳入自贸区范围，助力把成都平原经济区建设成为西部地区最具实力和竞争力的城市群。二是加快对外高端职业教育合作平台建设，与德国等职教发达国家的大型职教集团、知名职业院校开展全方位的合作。三是加快研发设计合作平台建设，推动德阳大型企业、职业院校与国内外知名科研机构、国际知名企业的合作。四是加快建设跨境电商平台，加强与成都在跨境电商领域的合作。五是加快建设文化合作平台，建设中德文化创意产业园。 织梦好，好织梦

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　　（四）产业融合工程

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　　大力实施一二三产业融合发展战略。

　　一是推动制造与服务业融合和双向渗透。大力发展服务型制造，鼓励制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从而实现以生产加工为主向制造业服务化转型，从单纯提供产品向提供“产业＋服务”方向转变，延伸和提升价值链。鼓励主辅分离，推动全市大中型企业中的研发设计服务和物流服务由为企业内部提供服务向为全社会提供服务转型，近一步拓展服务领域和范围。 织梦内容管理系统

　　二是推动现代服务业与农业深度融合。大力促进农业与旅游的融合、农业与电子商务的融合，推动农村新兴服务业的发展。如农村电子商务、农村养老健康服务、乡村旅游、农村文化创意等，拓宽农村服务业服务领域，延伸服务业的本土文化内涵。

　　三是促进服务业内部各行业的融合。包括文化与旅游、旅游与养老、医疗与养老、商贸与物流、电商与物流等的融合，通过深度融合，形成叠加效应，培育更多的新业态、新模式，形成服务业发展的新动能。

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　　（五）绿色发展工程

　　深入贯彻落实中央、四川省委关于绿色发展的新理念新思想新战略，推进绿色发展，建设绿色经济强市。

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　　突出绿色发展的引领作用，树立绿色发展理念，营造绿色发展环境。一是推广绿色消费理念，鼓励在全市范围内开展绿色采购和绿色商品营销，扩大节能环保产品消费。推进创建绿色商场、绿色饭店、绿色市场、绿色商业街区等绿色消费场地建设。 本文来自织梦

　　鼓励服务业应用绿色发展技术，提高服务业绿色低碳发展水平。支持企业开发绿色产品，推进标准体系建设，加快实施能效“领跑者”制度，推广国家和省级流通领域节能环保技术产品目录，引导流通企业实施节能节水改造等。大力发展循环经济，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收衔接，推广“互联网＋回收”新模式。 copyright dedecms

　　发展绿色物流、绿色商业、绿色金融、绿色电商、绿色旅游等绿色服务业行业。建设绿色服务业发展示范基地，重点发展绿色物流，鼓励物流企业采用低能耗、低排放运输工具和节能型仓储设施，促进配送包装绿色化、标准化、减量化及循环利用。创建四川省绿色生态型服务业强县（市、区），加快德阳市服务业绿色化进程。

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　　七、保障措施

　　（一）加快创新试点

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　　按照国家和全省对全面创新改革试验的统一部署，结合德阳市发展实际，推动全市服务业的全面创新改革，加快重点行业、重点区域、发展模式的创新试点，重点实施311创新试点突破工程，即3个重点行业创新试点（高端职业教育、新兴文化旅游、工业智能与设计服务）、1个重点区域创新试点（中心城区服务业转型升级）、1套跨界融合发展模式创新试点（供应链商业管理模式）。

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　　（二）加强组织协调 本文来自织梦

　　充分发挥德阳市服务业发展领导小组作用，一是健全服务业协调例会制度，加强各部门、各县（市、区）的衔接，发挥各自职能，做好任务的分解和落实工作，构建各司其职、运转有序、高效协调的服务业工作机制，有效解决服务业相关领域尤其是企业发展中的重点、难点问题；二是完善现代服务业统计制度，强化服务业创新发展、集聚发展、绿色发展指标，建立能够准确反映全市现代服务业发展水平的统计指标体系和评估体系；三是建立完善的服务业发展分类考核评价体系，细化量化服务业各职能部门年度目标任务，增加各县（市、区）服务业发展绩效考核权重，将推进现代服务业整体水平提升和重大项目实施纳入各地和各职能部门年度工作考核的重要内容。 织梦内容管理系统

　　（三）创新政策扶持 dedecms.com

　　出台《关于加快全市服务业全面创新改革试验的政策意见》，加大对服务业创新改革的政策支持力度，一是健全财政政策，逐步加大对服务业发展的投入力度，重点支持具有强力带动作用的主导服务业、服务业集聚区、服务业重大创新项目；二是落实土地政策，合理调整城镇用地结构，制定合理的服务业用地优惠政策，逐步增加现代服务业用地比例，对规模较大、带动力较强的服务产业及示范性服务业集聚区等采取优先供地的优惠政策；三是根据不同行业、企业、项目的特点，研究制定德阳市服务业招商引资政策，对现实基础好、发展潜力大的现代服务业以及现代服务业集聚区予以重点支持；四是鼓励企业、行业积极运用信息、电子商务等先进技术，开展业态创新、商业模式创新等。 copyright dedecms

　　（四）拓宽融资渠道

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　　一是建立德阳市现代服务业发展专项基金，用于现代物流、现代商贸、现代金融、文化旅游、电子商务、高端职业教育、工业智能与设计服务等重点服务业的发展，充分发挥政府财政资金的引导作用；二是加大直接融资力度，支持市级重大项目采取债券融资、BT、BOT、PPP等多种形式筹集建设资金；三是加大信贷支持力度，支持金融部门创新金融产品，优化业务流程，加大对基本面较好、信用记录优良、市场前景看好企业和项目的信贷支持力度，提高项目贷款审批效率。推动政府与商业银行签订信贷合作协议，定期组织现代服务业各行业银企对接会，加强银企交流与合作，建立银企政三方良好合作关系，保障重点项目建设资金来源。

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　　（五）强化主体培育

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　　积极响应四川省服务业发展的“三百工程”（培育100个龙头企业、推进100个重大项目、打造100个重点品牌），大力实施龙头企业培育工程，加快推进骨干企业跨地区、跨所有制发展，延伸产业链，组建战略联盟。扶持发展服务业大集团大企业，鼓励龙头企业开展企业并购和资产重组，拓展市场空间，打造一批拥有国际水平和现代经营管理方式的现代服务业龙头企业，通过龙头企业带动产业发展，推进现代物流、现代商贸、科技服务、文化旅游等行业的兼并重组，增强行业竞争力。 dedecms.com

　　（六）构建人才高地 本文来自织梦

　　采用引进、借用、培育三种方式构建人才高地。一是实施“引智工程”，大力引入国内外高端领军人才，并给予项目启动资金、住房、子女教育等方面的扶持；二是实施“借脑工程”，建立德阳市现代服务业发展专家库，与国内外知名科研机构、各行业领域资深专家建立深度合作关系；三是加快培养本地服务业专业人才，充分发展德阳众多职业院校的优势，广开校企合作渠道，积极探索校校合作新模式，实现资源共享，优势互补，为专业人才的培养创造良好条件，把专业人才培养与德阳市经济社会发展需要紧密结合起来，提升德阳市现代服务业队伍的专业水平和整体素质。 织梦内容管理系统