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（二）发展理念

坚持创新发展。以增进人民福祉，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，不断推进人口工作的管理体制机制创新、服务创新，着力解决人口发展中出现的新情况、新问题，推动人口工作由“双降”为目标向促进人口长期均衡发展转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。 织梦内容管理系统

坚持协调发展。正确处理促进人口长期均衡发展中的各种关系，注重统筹推进生育政策调整与服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革措施的系统性、整体性、协同性，努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口均衡发展，促进人口与生产力布局、基本公共服务、资源环境协调可持续发展。 copyright dedecms

坚持共享发展。从广大人民群众的根本利益出发，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，更加注重保障和改善民生，更加重视家庭建设，不断提高基本公共服务供给能力和共享水平，建立健全特殊人口特殊困难的帮扶、关爱体系，确保每一位常住人口持续健康发展、家庭和谐幸福。 copyright dedecms

坚持绿色发展。全面提升人口文化素质、科学素质、环境素养和健康素养，推动形成绿色发展方式和生活方式，推进全国生态文明示范城市建设，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

坚持开放发展。充分发挥贵阳成为“一带一路”和长江经济带的节点城市的机遇，充分发挥“1＋7”国家级开放创新平台和众多有影响力的国际性活动持续举办的优势，创新体制机制，营造发展环境，以引资和引技引智并举，创新推动人才共享，引进高素质人口，弥补创新人才不足的短板，加快更高水平的全面小康社会建设。 copyright dedecms

（三）发展目标

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到2020年，形成比较完备的统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的体制机制、政策体系和家庭发展支持体系。基本实现人口结构、人口布局明显优化，城乡常住人口享有优质的基本公共服务，全市人口素质、生活质量显著提高，为贵阳全力打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，在全省发展中当好高铁路上的“火车头”和战斗机上的“发动机”提供坚实人口基础和持久动力。

1、人口数量规模与资源环境承载能力相适应。到2020年，常住人口规模达550万人左右：“十三五”期间，人口出生率达14‰左右，自然增长率在9‰左右；吸引人口增长的有效机制形成，平均每年人口机械增长15万人左右；以环境容量和城市综合承载能力为基础，统筹生产、生活、生态三大布局，提高供水保障能力，完善环境保护和防灾减灾设施，不断促进人口数量规模与资源环境承载能力相适应。

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2、人口综合素质提升与城市发展定位相适应。到2020年，实现人人享有更加良好的生殖保健服务。婴儿死亡率降到7‰以下，5岁以下儿童死亡率降到12‰以下，孕产妇死亡率降到18/10万以下，严重多发致残的出生缺陷发生率降低，公民体质明显提升，人均预期寿命达到76.8岁以上；主要劳动年龄人口平均受教育年限达13.0年以上，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，建成人力资源强市；从业人口培训覆盖面进一步扩大，人才队伍进一步发展壮大，创业创新能力明显提升；市民科学文化素质、民主法治意识、社会公德意识、思想道德品质和心理健康程度明显提升。 本文来自织梦

3、人口空间布局与公共服务功能相配套。实施主体功能区建设，着力优化人口空间布局，高标准加快推进建成区扩展，配套完善基本公共服务体系。以“建新城、疏老城”为统揽，衔接“一城两带六核”的中关村贵阳科技园布局，合理配置城市公共服务资源，建立惠及所有常住人口的公共财政和公共服务体制，人口分布与城市形态、功能相适应，人口服务与基本公共资源配置相协同。到2020年，形成以社区级设施为基础，市、区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系。15分钟社区服务圈覆盖率达到95%以上。 织梦好，好织梦

4、人口结构改善与人口均衡发展相适应。出生人口性别比趋向正常值范围；两孩政策稳妥有效实施；创新创业环境改善，吸引人才的机制不断完善，劳动就业不断扩大，五年累计实现城乡统筹就业116万人；劳动力结构优化与产业结构升级相促进，大数据、大健康、高端装备制造、新材料、节能环保、新能源、现代服务业等高端产业从业人数占全部从业人员的比重大幅提升。人才总量逐年增长、素质稳步提升、结构不断优化，人才发展水平基本满足产业发展需要。

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5、人口管理及服务机制与人口发展要求相对应。构建“大人口”管理体系，人口服务和管理的综合协调机制更加完善。“互联网＋”人口服务功能和解决人口问题的长效机制进一步完善，人口监测和预警机制基本建立，家庭发展能力增强。

6、贵阳中心城市带动辐射能力明显提升。大力推进贵阳中心城区向贵安新区和清镇等周边城镇拓展，增强城市功能，提高贵阳市首位度。加快贵安新区开放开发，推进贵安新区与贵阳同城化发展，力争把贵阳中心城市建设成为人口500万人以上的大城市。

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四、主要任务 copyright dedecms

（一）积极应对人口老龄化

坚持计划生育的基本国策，依法全面实施两孩政策，促进人口结构优化，减缓人口老龄化压力，加快养老服务体系建设和进一步完善社会保障体系，提高应对人口老龄化的能力。

1、依法全面实施两孩政策。适应人口发展新形势和全面两孩政策实施，改革完善计划生育宣传工作机制，宣传目标要从“控制人口出生”转为“促进人口均衡发展”，宣传导向要从“提倡一对夫妻生育一个子女”转为“提倡一对夫妻生育两个子女”。进一步转变宣传方式，更加注重应用网络、微信、APP等新兴媒体开展宣传推广，大力普及孕产期保健、优生优育、生殖健康等科学知识，倡导科学文明的生育新风尚。大力培育按政策、有计划地安排生育和负责任养育的文明生育理念。完善计划生育的相关政策，确保与相关法律法规规章有效衔接，确保全面两孩政策稳妥扎实有序实施。 内容来自dedecms

2、创新推进生育服务管理制度改革。满足实行生育登记服务制度，服务家庭自主安排生育的需要，打造“互联网＋生育服务管理平台”，全面推行网上办事，提供便捷、安全、有效的生育登记服务。积极推进生育服务证电子化与生育服务管理相融合，实现多证合一、便民化。开展生育服务改革示范区（县）建设，探索生育服务新经验，总结有效做法不断提高生育服务水平。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

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3、合理配置公共服务资源。推进妇幼和计生服务资源深度整合，加快乡镇计生指导站与所在乡镇卫生院进行整合，使计生管理与技术服务充分融合。加快妇幼健康服务优质资源配置，保障全面两孩政策实施。根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、托儿所、幼儿园等服务机构，满足新增公共服务需求。 dedecms.com

4、加强人口监测预测和评估。完善人口信息动态采集机制。加强人口变动情况调查，运用大数据分析技术，提高人口信息及时性和准确性。加快推进贵阳人口基础信息库和人口健康信息化建设，积极拓展跨区域信息互联互通和跨部门信息共享，实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等信息共享。加强出生人口监测预测，建立出生人口监测和预警机制，建立“全面两孩”政策实施情况评估机制，建立老龄人口增长监测和评估机制，全程关注评估人口发展形势，及时提出和制定应对政策及措施。 dedecms.com

5、积极营造应对人口老龄化的社会环境。全面推进国家养老服务业综合改革试点。在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识，大力推进“孝亲敬老”文化建设。强化子女亲属赡养老人的责任，巩固家庭养老基础地位。建立老年综合津贴制度，扩大老年优待范围。积极开展“老年宜居社区”和“老年友好型城市”建设，营造全社会尊重、关心老年人的环境和风尚。

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6、建立和完善养老公共服务需求供给机制。建立老年人状况统计调查和发布制度，制定与其他经济社会政策互相衔接、相互支撑的养老基本公共服务供给制度。建立和实施电子公共服务机制。完善城乡居民基本养老保险制度。进一步完善养老保险激励机制。建立老年照护统一需求评估机制。建立老年人监护制度、养老机构分类管理制度。建立养老服务合格供应商制度。建立和完善为老年优抚对象、三无和五保老人、失能半失能、高龄、失独、空巢等等老年人政府购买基本健康养老服务补贴制度。探索建立长期护理保险制度，拓展养老服务的资金渠道。健全梯度化、精准化的养老服务财政补贴机制。建立养老设施布局规划、建设和管理机制，制定推进住宅、公共建筑等的适老化改造的措施。完善鼓励养老服务业发展的土地、投资、税收、收费等优惠政策，支持社会化、市场化提供养老服务。制定家庭养老支持政策，农村留守老人关爱服务政策，扶助老年人慈善支持政策，为老服务人才激励政策，促进各种政策制度衔接，增强政策合力。 dedecms.com

7、创新居家和社区养老服务模式。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急援助等服务全覆盖。把社区日间照料中心、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施纳入社区服务中心服务设施建设，与社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，为社区老年人开展日间托老、医疗康复、集中就餐、文体娱乐、老年学习等符合老年人需求的养老服务项目。进一步加强配套养老服务设施建设。大力推进“互联网＋”养老服务平台建设，构建与现有的社区、人口、医疗等信息网络衔接，建立包含社会化养老服务系统、养老评估系统、居家养老管理系统、养老机构管理系统、老年人补贴管理系统、志愿者服务系统等功能模块的全市养老数据资源中心及应用服务平台。建立健全老年人的个人信息和需求信息动态采集，以服务模式创新推进智慧养老建设。到2018年，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖全市100%城市社区，全市至少建成5个居家养老服务信息呼叫平台，充分整合各类社区资源，打造“一刻钟养老服务圈”，为居家养老老年人提供养老护理、紧急呼叫、家政预约、医疗保健、物品缴费等服务项目，满足老年人多元化的养老需求。到2020年，以居家为基础，以社区为依托、机构为补充、“医养结合”的多层次养老服务体系更加完善。虚拟养老院服务实现社区（村）全覆盖，居家呼叫服务和应急救援服务信息网络覆盖率达100%，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有乡镇，70%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。 本文来自织梦

8、着力推进养老服务机构建设。统筹规划建设公益性养老服务设施，加强社会福利院、农村敬老院、光荣院等公益性养老机构建设，提供基本普惠的养老服务。鼓励社区或个人因地兴办小型化、专业化、连锁化、嵌入式养老机构，满足老年人就地养老的需求。加大养老机构床位结构调整力度，重点发展护理型养老床位，满足失能、半失能老年人机构养老的刚性需求。充分发挥公办养老机托底作用，重点为三无、农村五保、低保对象中的失能、失智及70岁以上计生特扶老人提供养护服务。加强农村五保供养机构服务设施、队伍和能力建设，增加康复护理功能，落实人员编制，健全供养机构功能，推进管理服务工作规范化、标准化，提升服务质量。积极推进农村五保供养机构改制和逐步向区域性养老服务中心转型发展。鼓励个人举办家庭化、小型化养老服务机构，鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老服务机构。加大对提供临终关怀服务的养老机构的扶持。推动公办养老机构提供的非托底保障性服务与社会力量办养老机构同类服务进行价格接轨。加强养老机构的安全管理，排除各类安全隐患。到2020年，千名老人拥有养老机构床位达到40张以上，其中护理型床位比例不低于30%；农村五保供养服务机构集中供养能力达到60%，70%农村敬老院建成区域性养老服务中心。 copyright dedecms

9、着力推进“医养融合”发展。以全省首批医养结合试点示范市建设为契机，建立民政部门与卫计部门协调与配合机制，推进养老机构和医疗卫生机构建设的规划衔接，制定医养结合机构及为居家老年人提供医疗卫生和养老服务的标准规范及管理制度，明确评价的程序、范围、内容及质量要求。开展“医养融合”服务第三方评估机制试点，建立评估结果与财政补贴、政策扶持、部门考核挂钩机制。明晰“医养融合”服务机构的管理主体、监管部门及监管范围。建立“医养融合”项目纳入城乡基本医疗保险报销范围的相关制度。制定养老机构开展医疗服务的标准和资质要求，规范、有序地推进养老机构开展医疗服务。鼓励养老机构内设的医疗机构按照相关标准设立远程医疗站点，进入远程医疗服务体系。着力推进社区助老服务社和护理机构融合发展，建设社区养老护理床位，为老年人提供适宜的医疗护理服务。积极推进医疗卫生机构提升健康养老服务能力建设。支持三级医院发展老年医学专科，推动部分一、二级医院向区域老年人护理院转型，提升全市医疗服务机构的为老服务能力。鼓励基层医师与有意愿的老年家庭建立契约服务关系，构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接模式。鼓励社会力量兴办医养结合机构，加快发展中医药健康养老服务，支持大数据、“互联网＋”等信息技术开展“医养融合”惠民服务，完善和落实老年医疗服务优待政策。开展老龄安居保障和公共设施适老化改造，推进医养一体化养老示范社区建设。到2020年，全市所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。

10、加快推进政府购买养老服务工作。以老年人基本养老服务需求为导向，立足贵阳经济社会发展实际，积极探索，不断创新政府购买养老服务机制，改进购买服务的方式方法。制定政府向社会力量购买养老服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容。加强养老服务从业人员培养。建立政府购买养老服务第三方评估机制。

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11、统筹发展养老服务事业和产业。积极推动养老服务产业发展。发挥贵阳市生态、旅游优势，推进老年宜居环境建设，规划建设一批功能突出、辐射面广、带动力强的休闲养生、老年教育、老年体育、特色医疗为一体的养老服务基地或养老养生小镇。按照“非禁即入”的原则，向社会资本开放养老服务市场，鼓励民间资本参与养老服务业发展。支持有相应资质的企业开发老年用品用具和服务产品。通过购买服务、股权合作等方式增加养老服务和产品供给。支持养老服务机构和相关行业拓展提供精神慰藉、健康服务、文化体育、法律援助等老龄服务，提高老年人生活质量。扩大社会化养老服务覆盖面和服务内容，优先满足高龄、失能、失智老人的养老需求。加快养老金融创新，促进养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等关联产业互动融合发展。制定并定期完善养老服务业指导目录，发布更新养老服务机构与企业信息，建立健全项目数据库和推荐机制。对纳入数据库并获得民政部门推荐的优质养老服务项目，金融机构应在风险可控、商业可持续的基础上给予积极支持。加强养老服务组织信用体系建设，建立信用评价机制，增强对信贷资金和民间资本的吸引力。到2020年，全市养老服务业提供1.6万个以上就业岗位。 内容来自dedecms

12、加强养老服务人才队伍建设。加强高等院校和职业学校与养老护理服务机构的联系和互动，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等方面的专业人才，引导和鼓励高校毕业生到养老护理机构（组织）就业。支持养老服务机构（组织）申报设立高校毕业生和社会服务人才见习（实训）基地，将养老护理服务人员纳入社会服务人才和专业技术人才队伍建设范围。建立养老护理员培训上岗制度。采取政府购买服务的方式，在养老服务机构中开发设置社会工作者岗位，鼓励专业人才从事养老服务行业。加大社区和老年人日间照料中心购买公益性岗位的力度，充实社区养老服务队伍。实行志愿者注册制度，加快培育从事养老服务的志愿者队伍。到2020年，养老护理员岗前培训率达100%，为老服务志愿者达到3万人以上。

专栏1：社会养老服务体系建设工程 本文来自织梦

重点支持“互联网＋”养老服务平台建设；医养结合试点示范市建设；社区居家养老服务中心、社区日间照料中心、老年养护院、光荣院、农村敬老院建设等设施建设。

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13、树立更加积极的老龄观。倡导“积极老龄化”，合理开发与老年人身体素质、文化技能相匹配的再就业岗位，继续发挥老年人力资源作用。深化“银龄行动”、“老伙伴计划”等老年志愿者活动，鼓励有条件的老年人持续参与文化、教育、体育等社会活动及社会公共事务，促进老有所为。 copyright dedecms

（二）着力提升人口综合素质

深入实施人口出生缺陷防治，着力实施妇幼健康优质服务工程和健康素养行动，提高人口身体素质；提升人口受教育水平，健全多层次、多元化的终身教育体系，加强人才队伍建设，支撑创新型中心城市建设。

1、着力提高出生人口素质。深入实施出生缺陷防治工程，大力宣传出生缺陷防治对提高人口素质的重要意义，倡导优生优育的婚育观念，动员全社会关注和支持出生缺陷综合防治工作。完善出生缺陷综合防控方案，探索婚前、孕前、孕期、新生儿综合防治新模式，建立覆盖城乡居民的出生缺陷防治免费服务制度。健全信息监测网络和评价体系，全面掌握全市出生缺陷发生情况，及时分析出生缺陷发生的动态变化及其原因。开展新生儿遗传代谢病检测、耳聋基因平台建设。建立财政资金补助机制，启动新生儿疾病免费筛查项目，建立出生缺陷干预救助机制。到2020年，出生缺陷发生率控制在8‰以下。 本文来自织梦

2、着力实施妇幼健康优质服务工程。以区（县、市）为单位实施妇幼健康优质服务示范工程建设。2020年，区（县、市）全部达到国家妇幼健康优质服务示范工程创建要求，10个县级妇幼健康服务机构达到《贵州省二级甲等妇幼健康服务机构评审标准》。到2020年，实现孕前优生健康检查目标人群覆盖率95%以上，优生检查率将达到85%以上，婚检率80%以上；全市孕前出生缺陷综合防治健康知识群众知晓率达到90%以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到95%以上。

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专栏2：实施出生缺陷防治工程及救助机制 织梦内容管理系统

实施出生缺陷防治工程，将唐氏综合症、耳聋、地中海贫血等20种疾病及先天性心脏病检出列入出生缺陷综合防控方案，力争覆盖范围可知、可干预，有效降低出生缺陷发生率。开展新生儿遗传代谢病检测、耳聋基因平台建设，建立出生缺陷干预救助机制。

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3、全面推行住院分娩补助制度。向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。建立住院分娩补助财政补助政策，在规范农村孕产妇住院分娩补助的基础上，将城镇低收入孕产妇住院分娩纳入补助范围。提高高龄妇女常见病筛查率和早诊早治率，建立农村妇女、城镇低收入妇女“两癌”筛查补助机制；加强危重孕产妇、新生儿急救能力建设，做好孕产妇和儿童死亡监测，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。推动预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等妇幼重大公共卫生服务项目城乡全覆盖，加强流动妇女儿童健康服务。

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4、实施健康素养行动计划。着力推进全国生态文明示范城市建设，营造健康环境。加强健康教育，传播健康知识，全面提升居民健康素养。积极开展健康促进区（县）、健康促进社区、健康促进单位、健康促进学校、健康促进家庭、健康促进餐厅/酒店、健康步道、健康小屋、健康一条街、健康主题公园等健康支持性环境建设。以促进健康膳食、促进控烟限酒、促进全民健身、促进心理健康、促进全民自救互救、促进重点人群健康等为重点，倡导城乡居民选择健康生活方式，不断提高自身健康水平。加强对慢性病的防治管理，通过建立健康档案、开展健康指导等方式，减少疾病对人体健康的影响。加强传染病防治，提高计划免疫服务质量，努力控制传染病的发生，促进人口预期寿命延长。 本文来自织梦

5、加强产儿科紧缺专业人才培养和使用。与市内外医学类高校合作加快儿科专业人才培养，支持贵阳护理职业学院开设助产相关专业招生培养工作。在住院医师规范化培训中加大儿科等紧缺专业招收规模。开展助产士、儿科医师转岗培训，鼓励医护人员向助产士、儿科医师专业方向发展。结合公立医院医疗服务价格改革，合理调整体现医务人员技术劳务价值的医疗保健服务价格。建立助产士、产科医师、儿科医师等紧缺人才激励机制，在薪酬分配方面给予倾斜，改善医务人员待遇，增加岗位吸引力。 织梦好，好织梦

6、提升人口受教育水平。深入实施“教育立市”战略，推进“大数据＋”智慧教育，构建城乡一体化的义务教育体系，实现教育精准扶贫全覆盖。进一步优化教育资源空间布局和供给，适应贵阳综合保税区、双龙航空港经济区、贵州职教城、花溪大学城、贵安生态新城、观山湖区等区域发展对学前教育、义务教育、高中教育的需求。大力推进教育改革创新，加大教育经费投入，同步推进增量提质。补齐学前教育、职业教育、教师数量、优质教育资源不足等短板，推进城乡教育均衡发展。建立与经济社会发展和产业结构调整相适应的现代职业教育，促进高等教育内涵发展，基本建成服务型社区教育。进一步完善教师素质提升计划，对外开放优质教育资源行动计划，推进教育内涵式发展，不断提高教育水平。强力推进国家教育质量综合评价改革试验区、国家义务教育学校管理标准试验区建设，探索实施素质教育新模式。大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发挥贵州广播电视大学贵阳市分校国家开放大学社区教育实验基地引领作用，整合各类数字教育资源向全社会提供服务。大力开展社区教育实验，探索社区教育路径与模式，推动城乡社区教育内涵发展，特色发展。加大老年教育经费投入，推动城乡老年教育发展。大力推进产教融合发展和大学生创新创业，提高从业人口素质。到2020年，实现普惠性幼儿园社区全覆盖，村级幼儿园覆盖率达90%，公办和普惠性幼儿园占比达60%，学前三年在园率达95%以上；率先在全省普及15年教育，建成开放型现代社区大学一所和5五个社区教育特色示范基地。基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，建成人力资源强市。 本文来自织梦

专栏3：实施产教融合发展和大学生创新创业工程

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大力推进产教融合发展和大学生创新创业，提高从业人口素质。充分发挥贵阳市高校资源优势，围绕贵阳市经济社会发展需要，推动“市校合作”，深化产教融合、校企合作，培养大数据、大健康等现代产业发展需要的各类人才。出台扶持大学生在贵阳市创业落户的优惠政策，推动大学生在贵阳市创新创业和落户，使之成为增强全市发展活力，提高人口素质、增加人口的重要渠道。

7、大力推进成人继续教育。把建立健全多层次、多元化的终身教育体系作为提升人口素质的重要途径。建设一批满足不同层次（包括外来人口教育培训）特点的实训基地。推行终身职业技能培训制度，定期组织公务员、专业技术人员和技术工人进行职业能力提升培训，不断提高管理人员和专业技术人员水平。加大科技人才引进培养和创新创业扶持，实施新生代农民工职业技能提升计划，促进产业结构与人口素质的互动提升。坚持人口管理与产业结构调整相结合，发挥产业结构优化升级对控制人口规模、提升人口素质的导向作用。以建设区域性创新型城市为中心，加大人力资源开发力度，提升产业层次和企业发展水平。以组织保障、经费保障和人员保障推动继续教育高水平发展，促进从业就业结构优化。

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8、实施国民体质提升计划。广泛开展全民健身运动，促进国民体质提升。加强全民健身工作场地设施建设，合理规划和布局体育场馆设施，加强建设县级全民健身活动中心、农民体育健身工程、社区多功能运动场，丰富全民健身活动供给。推动城市社区15分钟健身圈建设。推动公共文化体育设施向流动人口同等免费开放。实行科学健身指导，促进群众体育与竞技体育全面协调发展。完善全民体质健康监测体系。到2020年实现“公共体育服务”乡镇常住人口全覆盖和“农民体育健身工程”全覆盖。 copyright dedecms

9、加强人才队伍建设。优化人才培养结构，突出培养造就创新型科技人才，重视开发领军人才，大力开发经济社会发展急需的专业人才，尤其是大数据产业、大健康产业人才的培养和引进，提高应用型、复合型、技能型人才培养规模和水平。进一步加强高技能人才培训基地、技能大师工作室、技工院校、职业培训机构的建设。不断完善多层次的人才培养机制，加强大数据产业与大学城、职教城融合发展力度，加强各级各类人力资源培训体系。加大人才使用体系改革力度，建立健全人才顺畅流转的体制机制，探索推进“资格（质）”评审的社会化机制，完善人才的跨区域、跨单位选聘制度。加大对城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加职业技能培训的补贴。加强农村实用人才的培养，提高农民工的就业能力。加强创新创业支撑服务体系建设，完善培养和引进优秀高技能人才的奖励政策，营造人才脱颖而出的环境。到2020年，全市人才总量达82万人以上。 织梦好，好织梦