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　　五、推动综合运输服务转型升级

　　加快推进综合运输体系建设，利用“互联网＋”推动运输服务模式转型升级，充分发挥各种运输方式之间的组合效应和整体优势，提升综合运输服务品质，实现统筹发展。 dedecms.com

　　（一）提升客运服务便捷舒适水平

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　　1.推进省际客运转型发展

　　加快推进旅客联程运输发展。加快推进跨运输方式的客运联程系统建设，推动道路客运联网售票系统与其他运输方式售票系统的衔接。推动普及联网售票、手机购票，加快实现旅客出行一次购票、无缝衔接、全程服务。引导鼓励客运联程联网第三方服务平台建设。

　　转变运输服务模式、创新运输组织方式。重点发展与其他省市中小城市之间的客运班线，逐步减少800公里以上长途客运班线数量。在京津冀区域内充分发挥道路客运机动、灵活、便捷的比较优势，实现与其他运输方式的资源互补、协调发展。在市区内合理设立中途站点，继续推行站间配载，形成资源共享的场站配载体系。研究推动机场快线“空巴通”、铁路快线“铁巴通”、精品班线、商务快客等特色客运业务，满足多样化运输需求。 dedecms.com

　　统筹区域客运发展。推广省际毗邻地区客运班线公交化运营模式。采取政府引导、市场化运作、公司化运营、股份29制合作等手段，建立统一的市场准入与退出机制、统一的收费标准和结算机制、统一的服务标准和监管机制，稳步推进城际间道路客运一体化发展。

　　加强公路客运枢纽建设。加快建设与城市功能紧密结合、多种运输方式相衔接的公路客运枢纽。“十三五”期间建设阎村、南兆、土桥、北苑北4个公路客运枢纽，有序优化疏解中心城公路客运枢纽功能。

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　　建设完善道路运政信息系统。将道路运输业户、营运车辆和从业人员信息全部实现在线查询，并与重点营运车辆联网联控等系统相融合，实现对道路运输行业人、车、户的关联式管理。建设运输业从业人员的信用系统，加强行业管理水平和社会监督力度。

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　　2.推动旅游客运多元化发展

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　　优化旅游客运发展结构，实现多元化发展。适应包车市场需求新变化，坚持运力规模总量调控，调整优化运力结构，鼓励发展新清能源车辆。借助互联网技术突破行业发展瓶颈，实现供需精确对接，提升运输服务质量效率。坚持促发展与保安全、提服务与求效益并重，创新完善监管体系，不断提升行业管理水平。 内容来自dedecms

　　3.促进出租汽车健康有序发展 本文来自织梦

　　促进“互联网＋出租汽车”融合发展。鼓励“互联网＋出租汽车”发展，创新出租汽车服务方式，关注行业发展动态，30积极研究应对措施，促进行业健康发展。探索发展预约出租汽车，推动出租行业转型升级，发展高端预约出租汽车和无障碍出租汽车，提供高品质、多样化运输服务。建立行业数据资源中心，搭建信息管理系统，利用科技手段动态监控市场供求，提高出车效率。

　　合理控制出租汽车规模。出租汽车特许经营权归政府所有，继续实行特许经营权政府无偿配置。进一步明确出租汽车发展定位，提供高标准、个性化服务，按照规模化、集约化、公司化原则，实行总量动态调控机制，并与城市社会经济发展水平相协调。 本文来自织梦

　　完善运价与油价联动动态调整机制。完善运价形成机制，增强出租汽车行业吸引力，提高出租汽车运行效率和高峰时段出车率，中心城高峰时段出车率不低于80%，逐步理顺企业与驾驶员的分配关系。 织梦内容管理系统

　　完善出租站点设施布局。加快调度站、扬招站和专用停车位建设，加强出租汽车站点与客流集散点之间的衔接，在主要商业金融区域、医院、宾馆饭店、大型居住区增设出租汽车专用停车位。 织梦好，好织梦

　　4.推进水路运输精细化管理

　　创新管理模式，实现行业管理向全周期和精细化管理转变。强化船舶动态监管，推进全市水上视频监控系统建设，全面提高视频监控覆盖率，提升水上动态监管效率和应急处置能力。

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　　5.提升机动车维修服务水平

　　加强机动车维修经营监管，推动信息化管理手段应用，提升维修经营规范化水平和维修服务质量。结合机动车维修服务新型业态发展，适时发布《关于实施机动车维修上门服务经营监管的指导意见》。继续开展维修企业质量信誉考核，提升考核结果的社会影响力。突出抓好以汽车喷烤漆房交通产品认证和维修危险废物规范处置为主要内容的安全生产管理工作，鼓励维修企业积极参加安全生产标准化达标考评。鼓励维修企业积极采用先进技术设备和生产工艺，不断创新经营模式，拓展服务领域。 copyright dedecms

　　6.转变汽车租赁管理与服务模式 织梦好，好织梦

　　创新发展分时租赁，引导传统企业转型升级。合理调控租赁车辆总量，推广纯电动小客车分时租赁新业态发展，推进纯电动小客车分时租赁网络建设。鼓励引导汽车租赁企业发展互联网租赁服务，拓展汽车租赁细分服务市场。

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　　研究行业监管新模式。完善汽车租赁行业信息化管理手段，提高行业事后监管能力和精细化水平。推进汽车租赁行业管理与服务平台系统建设，加强行业运行大数据分析。实施汽车租赁企业网上备案便捷服务，简化企业办事程序，提升服务效率。 织梦内容管理系统

　　（二）推动现代物流集约高效发展

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　　1.提升货运行业发展水平

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　　（1）推动物流园区（货运枢纽）规划建设

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　　加强规划引导。编制完善物流园区（货运枢纽）规划，优化设施布局，将区域性物流园区向中心城外有序疏解。在京津冀交汇的京东、京东南、京南、京西南方向，规划布局若干大型综合性物流园区；在六环沿线规划建设一批服务于城市配送的物流园区。整顿规范现存六环内的物流和货运场站，研究将符合条件、发展良好的货运场站纳入规划。 织梦内容管理系统

　　加快物流园区建设。推进传统货运场站向物流园区转型升级，引导和推进具有较强公共服务属性的物流园区发展，积极打造与产业园区相配套的物流园区，重点建设具备多式联运功能的物流园区，提升货运组织水平和衔接转换效率。“十三五”期间，重点推动京南昌达、北京新机场、马驹桥等7个物流园区（货运枢纽）新改扩建工作，推进通州物流园区前期研究工作。

　　（2）优化货运组织模式 本文来自织梦

　　大力发展货物多式联运。加快推进公铁、公水、空陆等多式联运发展。引导企业创新多式联运全程运输组织模式，推行“一单制”联运服务。加快推广公路甩挂运输，重点推进多式联运甩挂，开展多式联运试点。

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　　大力推动专业化运输。推进道路货运专业化发展，提高危险化学品、大型物件、冷藏保鲜、城市配送的专业化水平，适应特种运输需要，大力发展标准化、专业化公路货车车型。

　　继续发展甩挂运输。继续推动京津冀区域网络化甩挂运输和甩挂运输联盟发展，鼓励运输企业间加强协作，整合运力和货源资源。加快甩挂运输场站建设，对传统货运场站进行升级改造，支撑甩挂运输的发展。 织梦好，好织梦

　　完善智能物流配送调配体系。加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。 织梦好，好织梦

　　（3）推进城市配送发展 织梦好，好织梦

　　发展专业化城市配送。以保障基本民生和城市运行需求的快速消费品配送、冷藏货物配送等为重点，鼓励城市配送企业向社会化、专业化、规模化发展，提高配送效率。鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务等新型社区化配送模式，结合物联网加快推进末端配送网点建设。 织梦内容管理系统

　　优化完善车辆结构及通行政策。加快城市配送车辆设备的更新改造，大力发展标准化载货汽车，完善《北京城市中心区货运车辆营运技术要求》。进一步推进厢式、冷藏等专用车型、轻量化车型的应用。引导货运配送企业积极购置新清能源车辆。按照保障需求、便利通行、分类管理、适度调控的原则，推进研究进入中心城货运车辆实施动态管理办法，完善城市配送车辆通行调控机制。

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　　（4）提高行业管理水平

　　强化运行监测，加强诚信管理。修订完成《北京市道路货物运输行业监管实施细则》、《北京市道路危险货物运输行业监管办法》等，加强日常监管。建立风险监测预警和跟踪制度。推进道路货运信用体系与其它运输方式、其他部门信用体系的有效对接和信息共享，制定并落实守信激励和失信惩戒制度，建立健全“黑名单”制度。

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　　提升货运行业信息化水平。规范企业监控平台和货运车辆车载卫星定位装置的使用，逐步建立行业信用考核系统和行业运行监管平台。建设完善北京市交通运输物流公共信息服务平台，支撑城市配送、干线运输、政府行业监管。转变危险货运管理方式，开展危险货物道路运输电子运单试点工作并逐步推广。积极参与北京市危险货物集中管理体系建设工作，实现全市危化品的信息共享、联网联控、集中管理。

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　　2.促进交通与邮政融合发展 织梦好，好织梦

　　加强基础设施规划对接。以建设京津冀综合运输服务示范平台为契机，推动北京新机场邮政处理中心、快递园区规划纳入新机场临空经济区规划，同时完善天竺邮政快递核心区建设。推动邮政、快递基础设施专项规划与城市综合交通体系规划全面深入对接。鼓励支持交通枢纽场站加载邮政便民服务。 本文来自织梦

　　加强邮政与干线综合运输方式衔接。鼓励邮政、快递企业与铁路、公路、民航运输企业深度合作，深入实施快递“上车、上船、上飞机”工程，完善快件处理设施和绿色通道，35辐射带动电子商务等相关产业集聚。大力推动快件航空运输，加强航空快件运能保障。研究利用北京周边区域内既有铁路货运场站，配套建设快件运输通道和接驳场所，发展高铁快递和电商快递班列。加强与高速公路沿线物流园区的衔接。 内容来自dedecms

　　合作构建“最后一公里”服务体系。鼓励交通与邮政、快递企业依照“有偿、互惠、共赢”的原则，开展城市货运、社区配送等多层次的设施和网络运营合作，在郊区各乡镇开展公共配送平台建设，打通新城与乡镇之间的快件运输网络，鼓励农村地区有条件的交通站点拓展邮政、快递的仓储和物流输送功能。

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　　（三）全面推进交通行业节能减排 本文来自织梦

　　大力推动交通行业节能减排，实现资源节约集约利用，稳步推进绿色交通运输体系建设。 本文来自织梦

　　1.全面推进绿色管理体系建设 内容来自dedecms

　　全面落实国家与北京市对能耗总量与强度双控的考核机制，以公共交通等公益行业为重点，研究探索交通节能减排目标分解与考核制度。完善政策体系，实施绿色货运激励政策，研究维修、旅游等行业绿色发展创新型引导政策，研究温室气体排放等低碳交通策略，引导促进行业升级转型和绿色发展。制定交通领域节能减排降碳相关标准。 织梦好，好织梦

　　2.持续优化调整行业车辆结构 copyright dedecms

　　推进交通行业新清能源车辆应用，到“十三五”末，新清能源公共汽车比重达到65%以上。加快推动充电、加气等基础设施规划建设，落实新能源车相关激励和补贴政策。加快淘汰交通行业高排放老旧机动车，促进营运车辆向绿色化发展。 织梦内容管理系统

　　3.加大科技研发与绿色低碳技术推广力度 织梦内容管理系统

　　加大绿色通风照明、绿色轮胎、能源智能管控、地热资源循环利用、抑尘降尘、水处理和再利用等绿色低碳技术工艺的推广应用，进一步提升道路工程项目中节能环保材料使用和路面旧料循环利用水平。推广提倡生态驾驶技术，加强机动车污染防治、轨道交通节能、交通污染排放模式、交通环境监测等领域的科研攻关和关键技术研究。 织梦内容管理系统

　　4.加强节能减排监测管理体系建设 织梦内容管理系统

　　推进交通运输能耗与生态环境统计监测体系建设，推动交通运输车辆出厂前加装能耗监测计量器具，建设北京市交通领域节能减排统计与监测平台二期，建立完善北京市交通运输环境监测网络与交通节能减排实验室，推进企业节能减排管理体系建设，为交通节能减排综合决策与政策制定提供技术支撑。 织梦好，好织梦

　　六、构建现代化交通综合治理体系 copyright dedecms

　　围绕“交通病”治理，注重行业体制机制创新，加快改善硬环境，着力提升软实力，全面提高交通治理能力，更好地支撑现代化综合交通运输体系的建立。

　　（一）深化体制机制改革 copyright dedecms

　　1.完善责任体系推进简政放权 dedecms.com

　　推进简政放权、放管结合、优化服务，在转变政府职能中提高政府效能。深化完善“权责一致、管理下移”的交通治理体系，明确规划、建设、运营、执法各环节主体职责及衔接关系。落实区政府治理交通拥堵主体责任，将治理交通拥堵工作纳入区政府重点工作任务，将次支路建设与维护、区域综合治理、机动车和自行车停车秩序管理、配合市级道路建设开展征地拆迁等工作，纳入区政府工作考核范畴。加快转变政府职能，推进交通运输领域行政审批制度改革，加大简政放权力度，简化审批程序和环节，加强事中事后监管。

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　　2.完善交通与城市融合发展机制

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　　加强交通与城市的融合发展。将交通承载力作为城市发展的约束条件，形成城市功能、土地开发与交通基础设施相配套的协调发展模式。研究建立公共交通引导城市发展机制，推动城市设计与交通紧密衔接，提升城市活动空间综合功能。 本文来自织梦

　　完善建设项目审批、验收、移交机制。研究制定《道路交通建设前期手续办理办法》和《加强交通建设征地拆迁工作的意见》。深入推行行政审批制度改革，进一步优化前期手续办理流程，采取有效措施促进征地拆迁工作，为保障交通基础设施建设顺利推进提供坚实保障。完善代征代建道路的建设、管理和移交机制，确保将代征代建道路及时移交道路交通行政主管部门。 织梦内容管理系统

　　3.完善落实交通用地机制

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　　加大交通基础设施建设的土地供应力度。在储备用地、城乡结合部腾退用地和城六区疏解腾退用地中，优先安排交通基础设施用地，特别是用于支持综合交通枢纽、公交场站及停车场建设的用地。 织梦好，好织梦

　　4.深化公共交通管理体制改革 copyright dedecms

　　加大公共交通管理体制改革力度，加快提升公交引导城市发展能力、服务保障能力、可持续发展能力和综合治理能力。

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　　加快完善公共交通可持续发展保障机制。促进社会化资本和社会公众参与公共交通发展，形成通过市场机制和社会监督提升公共交通服务品质的良性机制。完善公共交通票价调整机制。推动建立包括规划、建设、运营、监管“四位一体”的公共交通管理体系。 内容来自dedecms

　　促进公共交通与周边用地融合发展。健全公共交通用地综合开发政策落实机制，推动城市综合枢纽周边用地和轨道交通、快速公共交通系统等走廊沿线用地的综合开发利用，促进公共交通与周边区域协同发展。 织梦好，好织梦

　　健全城市公共交通服务质量考评机制。研究制定公共汽车运营服务标准，转变政府补贴补偿为购买服务，研究建立与公交服务质量考评相挂钩的政府购买公交服务机制，研究制定与公众基本出行需求及公共财政保障能力相适应的城市公交购买服务方案。 dedecms.com

　　5.加强交通综合执法体制改革 内容来自dedecms

　　整合执法资源、明确职责分工、强化协调配合，理顺交通综合执法体制机制，推进交通综合行政执法改革。 织梦好，好织梦

　　构建综合执法体系。进一步加强市级各部门间配合，加大联合执法力度。各区政府结合实际制定区级治理交通拥堵执法工作方案，强化日常管理和执法检查，形成市区两级权责明晰、运转高效的治理交通拥堵执法体系。

　　加强交通路政执法。加强路面执法管理，建立健全固定检测和巡查检测相关的执法管理制度。加强公路路政执法监督规范化建设，加强执法信息公开和执法评议考核。 织梦内容管理系统

　　加强交通运输执法。进一步加强多部门联合执法，理顺执法工作体制机制。严厉打击机场、火车站等区域非法运营行为。构建交通执法综合信息平台，开展装备、业务管理、40指挥决策、非现场执法领域建设，初步建成高效、安全的智能化综合执法体系。 织梦好，好织梦

　　推进车辆超限超载治理体系建设。结合京津冀治超一体化，完成治超站点布局规划，探索共建共管模式。完善综检站“护城河”工程，新建道路随路建设，既有道路加快完善。构建全路网防控体系，推进高速公路计重收费和入口称重阻截治超模式，实现普通公路重点路段全方位防控，重点乡村道路物防设施设置率达到100%。发挥区政府治超主体责任，力争实现全路网货车受检率85%以上，确保无重大桥梁损毁和人员伤亡事故发生。推广应用源头治超监控系统，力争实现重点货运源头和货物接收单位的日常监管率达到100%。制定综检站设计标准，提高装备水平，改善执法环境，进一步完善治超站运营保障机制，建立治超资金适时调整和人员稳定投入的长效机制。推动落实黑名单制度和违法超载驾驶人记分制度，探索非现场与现场执法相结合模式，力争实现全路网货车超限率降至1%以下。

　　（二）完善法律法规和标准规范体系

　　1.完善法律法规 织梦内容管理系统

　　加快完善交通行业法律法规，运用法治思维和法治方式治理交通。加强交通拥堵治理法规保障，研究制定降低机动车使用强度的管理办法，综合运用经济杠杆和行政手段，切实降低机动车使用强度，减少污染物排放，制定《北京市机动车停车管理条例》，修订《北京市小客车数量调控暂行规41定》。结合出租汽车行业改革及“互联网＋出租汽车”新业态发展，修订《北京市出租汽车管理条例》，研究出台《北京市网络约租车管理办法》，制定网络平台、经营者、车辆、驾驶员准入条件和监管要求，根据运营模式变化，响应乘客需求，合理配备网约车数量。完善公路和城市道路法规建设，研究启动《北京市公路条例》和《北京市城市道路管理办法》修订工作，进一步提升交通基础设施管理水平。

　　2.加强标准规范体系建设 内容来自dedecms

　　充分发挥标准在推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化中的作用，完善政策制度，优化标准体系，强化标准实施监督，提升标准化服务能力。 本文来自织梦

　　建设适应首都交通发展需要的标准体系。突出政府在强制性、基础性、公益性标准的主体作用，进一步完善综合运输服务、工程建设与养护、信息化、安全应急、节能环保等关键领域标准技术体系。增强标准的先进性、有效性和实用性，加快安全应急、节能减排等方面标准的编制。加大交通行业国标行标参与力度，发挥首都人才优势，积极参与交通行业国标行标的制定工作。 copyright dedecms

　　加强京津冀交通标准一体化建设。围绕京津冀交通一体化，进一步增强横向协作和纵向联系，形成区域交通标准化工作机制，制定一批区域性交通标准。 织梦好，好织梦

　　（三）推动交通投融资模式改革 内容来自dedecms

　　完善投资环境引导市场发展。改革创新交通设施的供给机制和投入方式，优化政府投资，改善政策环境。纯公益性交通基础设施稳定政府投资保证投入，具有一定收益类交通基础设施有效吸引社会资本，保持交通投资持续稳定增长。建立公开透明的市场秩序，让各类市场主体有序参与、公平竞争，继续推行特许经营和政府购买服务制度。更好发挥政府引导和监管作用，保证交通基础设施的发展思路和规划得到实现。 dedecms.com

　　建立健全合作发展模式。健全价格调整机制和政府补贴、监管机制，兼顾好公共利益与投资收益之间的平衡。加快在城市轨道、综合交通枢纽、停车楼等公共交通基础设施建设中采用政府和社会资本合作的模式。 织梦内容管理系统

　　（四）加强安全和应急保障体系建设

　　以交通安全应急法治化、标准化、信息化、社会化建设为抓手，以改革创新、依法治理、基础建设、专项整治为重点，以完善法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育和综治维稳体系为保障，基本建成责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的交通安全应急现代化保障体系。

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　　强化安全生产责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求，健全交通行业“党政同责”、“一岗双责”制度，推动安全生产责任有效落实。制定安全43监管权力清单、责任清单，强化履职检查和履职考核，做到日常照单监督、失职照单追责。

　　推进安全生产标准化建设。推进安全生产标准化建设，进一步健全安全生产标准规范，完善行业安全标准。强化安全生产考核制度建设，出台交通行业千分制考核办法，开展行业监管部门和交通企业监督考核，强化行业监管责任和企业主体责任落实。

　　提高交通安全预防控制能力。推进安全生产关口前移，制定安全隐患分类分级规范，形成“总则＋分则”整套制度体系和管理体系，建立分类排查、评审挂账和整改销账的动态工作机制。制定交通行业事故调查管理办法，逐步建立交通安全生产事故倒查机制。强化公共交通、“两客一危”、建设施工等重点领域安全监管，开展专项督查检查和整治，切实提高事故防范和处置能力。加强交通行业综合治理和维稳防范工作，强化行业人防、物防、技防措施落实。

　　夯实安全应急基层基础。建立安全应急管理信息化平台，充分运用大数据、物联网等新技术，集成预测预警、隐患排查、安全监管、督查检查、应急管理等功能。购买安全应急社会化服务，借助安全应急专业服务中介机构，服务政策标准研究、事故统计分析、事故调查处理等基础工作。加大安全应急宣传教育力度。 织梦好，好织梦

　　完善安全应急保障机制。加强应急处置救援体系建设，健全应急决策、现场指挥与协调、应急联动保障等机制。健全安全应急资金保障制度，协调建立安全应急专项资金和资44源征用补偿赔偿机制。统筹整合全行业应急抢险队伍、物资。完善应急演练制度，强化演练评估和考核。

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　　（五）实现智能化交通运行治理推进智慧交通建设，通过交通大数据开放、信息共享和集成应用，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的交通运行治理模式，提升精细化管理水平。

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　　1.推动交通大数据开放应用 copyright dedecms

　　推动跨部门数据融合共享。推进京津冀区域交通与航空、铁路、邮政等部门的信息共享。推进基于云计算的大数据挖掘分析应用，实现多节点数据整合管理、多并发数据处理与应用、跨行业数据关联挖掘分析，为行业决策管理、交通信息服务、对外数据开放提供基础支持。 织梦好，好织梦

　　完善交通数据共享相关机制。出台行业数据管理制度，制订开放共享标准，研究构建行业数据开放共享平台。制订交通运输信息资源目录体系和管控机制。加强行业行政许可、综合执法、市场信用、决策管理与应急处置等核心业务与信息化工作的深度融合。 织梦好，好织梦

　　2.加强科技研发和创新能力建设 copyright dedecms

　　加强智能交通基础设施建设。推动营运车辆监控、道路网路况检测、公共交通客流检测、电子证件、电子运单等交通感知设备建设及应用。鼓励符合条件的行业使用公共云服务，创新交通信息化项目建设运维模式。推动建立安全可靠的软硬件应用服务和信息安全管理模式，完善安全防护流程，探索建立移动应用程序第三方安全检测机制。

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　　推进交通决策与管理精细化。围绕缓堵总目标，推动综合大数据分析服务决策的应用，建立人口与交通拥堵的跟踪分析与决策支持系统，提升城市交通发展总体思路和规划建设决策水平。建立基于全行业数据的交通运行时空分析诊断与拥堵会商系统，为新一阶段的拥堵治理、核心区缓堵等重点工作提供一体化的决策手段。 织梦内容管理系统

　　推进新技术创新应用。扩大电子支付在交通领域的应用范围。推进研究基于无线通信、传感探测等技术的车路协同技术。推进车辆及设施分享应用，推进智能停车位诱导、智能充电桩技术及充电桩统一使用、服务结算等关键技术应用。 dedecms.com

　　3.提供便民信息服务

　　建设综合交通出行信息服务平台，通过手机APP等方式提供公交换乘、交通状况预报、动态交通出行规划、停车诱导等信息服务，满足公众精细化、个性化出行需求。建设轨道全路网综合客流引导信息系统，向乘客提供客流拥挤度信息，引导乘客合理选择线路。

　　（六）强化交通发展的智力支撑加大交通行业人力资本的投入，培养选拔政治强、有锐气、敢担当、作风正的领导干部，加强行业人才队伍建设，充分发挥对现代化交通体系建设的引领和支撑作用。

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　　坚持全面从严治党。坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，立根固本，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。着力强化思想作风、能力素质和运转制度建设，全力打造合格党员和优秀干部。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实主体责任和监督责任，强化对权力运行的制约监督，深化推进廉政风险防控管理，着力打造风清气正的政府部门。

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　　推进人才队伍建设。加大教育和培训力度，提高管理队伍把握现代城市及交通发展规律的能力，培养高素质交通治理队伍。优化配置人才资源，加强人才分类培养和选拔使用，着力建设人才信息服务平台，推动人才发展体制机制改革及政策创新。大力实施专业技术人才知识更新工程。加快建立完善高技能人才评价体系，完善高技能人才培养激励机制。 织梦好，好织梦

　　（七）创建全社会共同治理的交通环境

　　让全体市民成为交通发展的主体，尊重市民对交通发展的知情权、参与权和监督权，拓展市民参与交通治理的有效途径，形成全社会共同参与、共同治理的和谐交通环境。 织梦好，好织梦

　　开展文明交通宣传。做好缓解交通拥堵措施的宣传工作，大力宣传交通发展成就和治理理念，营造缓解交通拥堵人人有责的社会氛围。持续开展“向交通陋习说不”主题宣传引导活动，继续深入开展排队日、让座日、“交通文明我参与”的志愿者活动和交通文明示范创建活动。组织交通宣讲团进47单位、进学校、进社区，讲好交通故事，展现行业精神，宣传管理政策，培育交通文明。 本文来自织梦

　　倡导绿色出行理念。通过开展“公交出行宣传周”、“无车日”、“全国交通安全日”等活动，引导市民主动选择绿色出行方式，倡导使用清洁能源、低排放、低能耗的绿色车辆，引导生态驾驶行为。持续开展“绿色出行畅通北京”宣讲活动，开展多渠道、多形式的宣传引导，倡导绿色出行理念。 织梦好，好织梦

　　加强公众参与交通治理。持续开展“我为首都交通献良策”缓解交通拥堵市民意见建议征集活动，充分利用互联网等方式，畅通市民建言献策渠道，推动交通问题社会协同治理。搭建治理交通拥堵互动平台，邀请专家学者以及广大市民，就交通治理热点难点开展讨论，推动社会各界在治理理念和思路上逐步取得共识。 织梦好，好织梦

　　七、实施保障 织梦好，好织梦

　　本规划通过明确发展目标、重大项目、实施路径和保障措施，推动未来五年北京市交通行业发展建设。

　　（一）推动规划统筹实施

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　　确保本规划对交通发展的指导作用。本市交通发展各领域专项规划，各区、各部门交通工作要以本规划为指导，确保发展思路、目标符合本规划要求，确保将本规划各项任务落到实处。 织梦内容管理系统

　　健全跨区域规划联动机制。加强与津冀规划对接，建立交通一体化推进机制，在京津冀协同发展领导小组领导下，统筹协调解决交通运输领域的重大问题，推进交通一体化的发展。 dedecms.com

　　（二）加强规划实施保障 本文来自织梦

　　加强组织领导。组织成立规划实施推进小组，交通系统各有关部门要按照职能分工，加强沟通配合，细化落实规划确定的主要目标和重点任务，制定和完善相关配套政策措施，统筹协调推进重大项目，确保规划顺利实施。

　　保障资金投入。坚持交通投入与社会经济发展相适配，“十三五”期间交通基础设施项目总投资约7505亿元，包含民航、铁路、城市轨道、公路、城市道路、枢纽场站等领49域。为保证项目顺利实施，应积极推动投融资模式改革创新，稳定政府投资，广泛吸引社会资本。

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　　落实规划用地。“十三五”建设任务艰巨，为保障规划的顺利实施，需要坚决落实规划用地，尤其要优先保障公共交通以及涉及重大项目的交通基础设施项目用地。

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　　（三）落实规划监督考评 织梦内容管理系统

　　加强宣贯工作。采取多种形式、多种渠道，广泛开展本规划宣传，让规划的理念、目标任务深入人心，凝聚各方面力量参与规划的实施监督工作。 dedecms.com

　　加强考核评价。分解本规划确定的发展目标和主要任务，明确牵头单位和工作责任，加大绩效考核力度。强化对约束性指标、重点任务完成情况的综合评价考核。

　　完善监督评估。依据本规划，加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查，及时把握北京交通发展中出现的新情况、新问题，组织开展不同阶段规划执行情况的全面评估，动态完善规划，进一步增强规划对交通行业发展的指导性。 copyright dedecms