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（四）积极发展“互联网＋教育” 内容来自dedecms

改善学校教育信息化基础条件。加快推进中小学“宽带网络校校通”，完善学校信息化基础设施，推进校园无线网络建设，基本实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖和网络条件下多媒体教学设备的全面普及，鼓励具备条件的学校配置师生用教学终端。加快职业学校教学、实训信息化环境建设。推动高校数字校园的升级优化，建立基于互联网、云计算技术的科研协作平台。

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推进优质教育资源数字化和开放共享。着力加强“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”建设，大力推广“一校带多校”的教学和教研组织模式，加快优质数字教育资源向农村、贫困地区扩展，实现“优质资源班班通”。鼓励高等学校、中等职业学校依托优势学科、优势专业开发在线开放课程，制定教学质量管理办法，明确质量评价标准和学分认定办法，将在线课程纳入培养方案和教学计划。支持市县和学校通过与互联网企业合作，推动资源开放共享，优化数字教育资源供给模式。

构建教育信息化云服务体系。加快推进教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设，实现资源平台、管理平台的数据共享。建立全省统一的教育用户认证管理中心和教育教学应用数据交换中心、资源中心和评价中心。制定教育管理信息、资源标准和开放接口规范，促进国家核心信息系统、资源平台与地方和学校通用系统、特殊系统平台间的融合与共享。拓展教育管理、教育资源公共服务平台应用的广度和深度，为教师、学生、家长和社会公众提供全面的一站式公共服务。鼓励教育行政部门和学校利用大数据开展对教育活动及学生行为数据的收集、分析和反馈，推动个性化教学、精准化管理。利用系统和数据支撑教育科学决策，推动教育治理能力现代化。

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实现信息技术与教育教学的深度融合。鼓励教师利用信息技术创新教学模式，使用优质数字资源探索翻转课堂、混合式教学等多种新型教学方式。深入推进“网络学习空间人人通”，形成线上线下有机结合的网络化泛在学习新模式。鼓励学校与教师利用“网络学习空间”开展备课授课、记录学生学习过程、进行教学综合分析、开展学生综合评价。支持各级各类学校建设智慧校园，综合利用互联网、大数据、人工智能和虚拟现实技术探索未来教育管理新模式。

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提高信息安全防护能力。全面落实信息安全等级保护制度，按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全网络与信息安全责任制和问责机制。积极推进网络安全学科专业和院系建设，发挥学科引领和带动作用。创新网络安全人才培养机制，加大网络安全人才培养力度。

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（五）扩大教育对外开放 织梦好，好织梦

加强与国内教育的交流与合作。建立健全我省与友好省市、各省辖市与姊妹城市的教育工作合作交流磋商机制，推动教育国内合作与交流全方位、多层次、宽领域发展。进一步深化“豫京”教育援助项目，全面展开“豫沪”战略合作，积极推进与国内一流大学进行深层次的教育合作。鼓励各级各类学校发挥自身特色和优势，开展形式多样的国内教育交流与合作，不断提升整体办学实力和竞争力。加强与港澳台的教育交流与合作，搭建与港澳台地区教育交流与合作的平台，引进港澳台地区先进的教育教学理念和管理经验，扩展交流内容，创新合作模式，促进我省教育事业发展。利用我省教育优势和鲜明的文化特色，吸引更多的港澳台学生来豫学习。重视港澳台人士对我省教育的捐助捐赠工作，做好对港澳台人士捐资助学和办学的政策指导与服务工作。 内容来自dedecms

加大国际教育合作交流力度。做好新时期教育对外开放工作，深入实施“一带一路”教育行动计划。全面提升中外合作办学水平，积极推进高水平中外合作大学建设，建设一批示范性中外合作办学机构和项目。稳妥推进境外办学，鼓励有条件的学校依托自身优势走出去，共建海外院校、特色专业、培训机构等。积极探索汉语国际推广工作新机制，加快海外孔子学院（课堂）和汉语国际推广基地内涵建设，提升“武林汉韵”特色文化品牌，开发独具中原文化特色的多媒体汉语国际推广资源。打造“留学中原”品牌，吸引外国公民来豫留学，培育国际人脉资源网络。做好国家公派和自费出国留学工作，依托国家留学基金委河南省地方合作项目，扩大我省国家公派出国留学规模，提高选派质量。加强海外人才和智力引进工作，不断优化人才和智力结构，以“高精尖缺”为导向，有效配置海外人才和智力资源。推动国际教学科研合作，设立联合实验室和联合研究所，共同推进高水平基础研究和高新技术研究，加强国别和区域研究，推动国际化智库建设。

（六）推进教育治理体系和治理能力现代化 dedecms.com

大力提升依法治教能力和水平。全面推进依法行政，规范行政审批行为，积极探索教育行政执法体制改革，落实教育行政执法责任制和责任追究制。建立完善教育救济制度，依法保护学生、教师、校长和举办者的权益。加快推动学校章程建设工作，完成全省所有学校章程制定和核准工作，实现“一校一章程”。推进学校民主建设，规范学校的决策机制与程序，完善教职工代表大会制度，全面实行校务公开。深入开展形式多样的法治教育，推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑。组织开展国家宪法日宣传教育活动。创新法治宣传教育形式，充分利用社会法治教育资源，建立青少年法治教育实践基地。

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完善高校内部治理结构。加快现代大学制度建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻执行民主集中制，保证校长依法行使职权。加强学术组织建设，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构。发挥教代会、学代会的民主管理和监督作用。建立健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构，完善高校自律机制，自觉履行社会责任。完善民办高校法人治理结构，实行董（理）事会领导下的校长负责制。

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加强教育督导工作。建立地方政府履行教育督导制度，强化对市、县两级人民政府落实教育法律法规和政策情况的督导，完善教育重大政策专项督导制度，做好义务教育均衡发展督导评估工作。探索建立相对独立的教育督导机构和专业督学队伍，省级、市级、县级的督导机构编制由本级人民政府或教育督导机构根据本区域内教育督导工作需要确定。建立健全督学资格准入、持证履职、培训考核与聘期管理等制度。县级以上人民政府要将教育督导经费列入财政预算并做到逐年增长。建立教育质量监测评估制度。建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估监测体系，开展对各级各类公办教育依法办学、教育质量及资源配置情况监测评估。培育专业教育评价机构，充分发挥第三方教育质量评估的监督指导作用。推动基于大数据分析的质量监测机制。强化对教育评价机构的监管，实行公开承诺、权责一体、违者退出的机制。实施教育督导和评估监测结果公告制度。建立分级发布教育督导和评估监测制度，向社会公布教育督导和评估监测结果，接受公众监督。强化评估监测结果使用，县级以上人民政府或者有关主管部门应当将教育督导和评估监测结果作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、表彰奖励和责任追究的重要依据。

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切实加强学校安全管理。加强平安校园建设工程，做好学校及周边治安综合治理，健全学校内部安全管理制度，加强人防、物防、技防设施建设，确保学校食品、人身、设施、活动和信息安全，构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，防范校园恶性安全事件发生，加强校车安全监管。建立健全校园责任事故制度化、法制化的解决程序和办法，确保学校正常办学秩序。加强师生安全教育，切实提高师生安全意识和能力。加强维护高校稳定工作体系建设，着力提高应对突发事件的能力和水平。切实加强高校稳定形势分析研判，建立高校不稳定因素和矛盾纠纷排查、预警和化解制度。坚决禁止校园宗教活动，切实维护校园安全稳定。 内容来自dedecms

（七）切实加强教育系统党的建设 织梦内容管理系统

落实全面从严治党政治责任。加强和改进教育系统党的建设，构建落实从严治党责任机制。理顺领导管理体制，明晰政治责任要求，切实把全面从严治党向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制。明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，在机关和高校开展基层党组织书记抓基层党建工作述职述评考核，逐层传导压力，逐级落实责任。认真落实党内政治生活各项规定，坚持和完善“三会一课”等基本制度，强化监督检查，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。深入开展理想信念教育、党章党纪党规教育和警示教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任。以尊崇《中国共产党章程》为核心，以贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》为重点，全面从严要求、教育、管理和监督干部，坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的纪律和规矩，强化教育系统党员干部党章党规党纪意识，落实廉政风险防控举措。严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究，健全反腐倡廉制度，完善监督制约机制，用好监督执纪“四种形态”，把党要管党、全面从严治党落到实处，切实贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒深入纠正“四风”问题。强化党内监督，加强巡视和纪检监察工作。严肃查处各种违法违纪案件。加强教育系统行风建设，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。加强教育宣传，树立教育系统的良好形象。 dedecms.com

加强教育系统意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、管理权和话语权。落实教育系统各级党委（党组）意识形态工作责任，建立完善定期研究意识形态工作机制。加强联系指导，开展专项巡视和督查，强化对重点难点问题的研究和情况通报，明确问责机制。加强思想政治理论建设，突出抓好正面宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性。扎实推进教育系统精神文明建设。加强思想政治工作队伍建设，重点加强思想政治理论课教师队伍、辅导员队伍建设，实施大学生思想政治教育质量提升工程，举办思想政治工作队伍系列学习培训，实施好高校思想政治理论课建设体系创新计划。做好党员干部教育管理和知识分子工作，着力提升党员干部和师生的思想政治素质。切实加强意识形态阵地管理，在教育政策制定、教材编写审查使用、教学科研管理、教育媒体管理、对外合作交流等业务工作中，把握正确政治方向，强化思想引领，巩固壮大主流思想文化。加强高校网络建设与管理，主动占领网络阵地，唱响高校网络文化的主旋律。

加强基层党组织建设。扎实推进教育系统学习型、服务型、创新型党组织建设，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。立足思想建党，强化经常性教育，排查整顿软弱涣散基层党组织，增强基层党组织的整体功能，规范党员党籍和组织关系管理工作。进一步加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高学校领导班子和领导干部把握全局、处理复杂问题、推进科学发展和领导管理学校的能力。公办高等学校以坚持和完善党委领导下的校长负责制为根本，充分发挥党委在学校改革发展中的领导核心作用。探索完善高等学校院系领导体制和运行机制，强化院系党委（党总支）的政治功能与作用。认真落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，把中小学校党建纳入教育督导内容，与教育教学工作同部署、同落实。加强民办学校党的建设，定期召开民办高校党建工作推进会，强化教育类社会组织党的建设，实现党的组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用。积极开展高校“凝聚力建设”行动，做好学校民族团结教育，切实抵御和防范校园传教渗透，维护和谐稳定大局，强化党外人士政治引导，加强党外人士队伍建设，充分发挥党外知识分子作用，进一步加强和改进教育统战工作。以加强基层党建带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设。加强教育行政管理干部和党务干部培训，提升教育行政管理能力。

三、巩固提高基础教育水平

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（一）加快学前教育普及普惠发展 copyright dedecms

完善学前教育公共服务体系。以县（市、区）为单位实施好学前教育行动计划，优化幼儿园布局结构，重点解决农村贫困地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺和城镇及城乡结合部普惠性学前教育资源不足问题。着力扩大公办学前教育资源，用财政性资金和国有资产举办的幼儿园全部用于扩大公办资源，城镇小区配套幼儿园优先办成公办幼儿园，每个乡镇办好1-2所标准化公办中心园，加大村级公办幼儿园建设力度，逐步实现人口集中的大村独立办园，小村设分园或联合办园。鼓励社会力量办园，支持普惠性民办幼儿园发展，增加普惠性民办园数量，提高办园质量。

推进学前教育改革创新。强化省、省辖市政府对学前教育的统筹，落实县级政府发展学前教育的主体责任。县级政府负责统筹辖区内园所布局、师资建设、经费投入、质量保障、规范管理及均衡发展等。完善事业单位办园、集体办园和普惠性民办园扶持政策，健全学前教育师资准入制度，落实幼儿教师轮训制度，确保民办幼儿教师不少于年均72小时培训时间。创新非在编教师工资保障机制，保障幼儿园正常运转和可持续发展。探索以中心园为依托的业务管理模式，在保育教育、玩教具配备、师资培训、资源共享等方面提供具体指导。坚持科学保教，全面贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》，建立健全学前教育教研网络，构建幼儿园保教质量评估体系，规范幼儿园课程和教学管理，防止“小学化”倾向。落实《幼儿园工作规程》，加强对各类幼儿园准入、安全、师资、收费、卫生保健及质量方面的指导和监管。 织梦内容管理系统

（二）促进义务教育均衡优质发展 copyright dedecms

加快推进城乡义务教育一体化进程。明确县域实现均衡发展的时间表、路线图和责任书，健全义务教育均衡发展的激励和监督机制，完善考核评优认定体系，优化教育资源配置，多策并举破解择校难题，基本实现县域内城乡义务教育均衡发展。统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展，加快推进城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，基本消除城乡二元结构壁垒，义务教育与城镇建设发展基本协调。全面深入落实新修订的《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》，推进义务教育学校标准化建设，完善义务教育学校办学标准。大力推动优质教育资源共享，鼓励开展城乡教育一体化、教育资源共享等区域性改革实验，推广集团化办校、对口帮扶、委托管理、学区制管理、九年一贯制学校等，整体提升均衡发展水平。建立义务教育巩固率监测系统，改革控辍保学机制，完善帮扶学习困难学生责任制。加强对各类校舍和附属设施的监测维护，及时消除安全隐患。 织梦好，好织梦

改善薄弱学校基本办学条件。大力改善农村贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，整体提升义务教育发展水平。按省定标准足额配备教育教学设施设备，改善学校生活设施，不断提高教学点办学条件和水平，保障教学点基本办学需求。到2018年底，全省农村义务教育学校达到“20条底线”要求，满足学校教学和生活基本需要。认真组织实施《河南省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》，严格督导，严肃问责，做到保质量、保进度、保安全。 内容来自dedecms

扩充城镇义务教育资源。按照“政府主导、市县为主、统筹规划、多元筹资、重在落实”的要求，把扩充城镇基础教育资源纳入政府重大民生工程，实行目标管理。继续加大资金投入，加强教师编制管理，合理调配师资，合理分流学生。实施扩充城镇义务教育资源五年计划，新建改扩建一批城镇中小学校，着力解决城镇化进程中城镇中小学入学难、大班额问题，消除超大班额，大班额的比例明显下降。

全面加强农村寄宿制学校建设。无寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡（镇），至少改扩建或新建1-3所标准化的农村寄宿制小学。推动寄宿制小学的规划、建设和“全面改薄”、“十三五”义务教育学校建设规划项目相衔接，优先安排新建、改扩建农村寄宿制学校项目，完善教学用房和学生宿舍、食堂等教学和生活设施，使其达到标准化要求。 织梦好，好织梦

（三）推动普通高中教育多样化发展

提高普通高中教育办学水平。继续实施普通高中改造等项目，完成200所左右普通高中学校改造任务，重点改善薄弱普通高中办学条件，逐步消除大班额现象。健全省域内优质学校对口帮扶薄弱学校工作机制，鼓励优质高中与乡村高中通过建立联盟、集团化办学、委托管理等方式，在课程建设、教学资源、教师培训、管理方式等方面实现合作共享，扩大优质教育资源惠及面。提升学校课程建设、实施和管理水平，重视选修课程建设，加大走班制教学指导力度，完善三级课程管理制度，加强校本课程开发与实施，提高学生的创新能力和实践能力，满足学生学习和发展需要。推进普通高中学生生涯教育，构建适应我省普通高中学生终身发展需要的学生生涯教育体系。

推动普通高中学校多样化、特色化发展。尊重学校主体地位，激发学校首创精神，科学定位发展方向，以创新培养模式为重点，以课程建设为核心，深化教育教学改革，建成一批普通高中特色学校和特色项目，引导推动全省普通高中学校多样化、特色化发展，满足不同潜质学生的发展需求。启动实施河南省科技创新后备人才培养计划（豫英计划），加强基础教育与高等教育有效衔接，创新人才培养模式，探索拔尖创新人才培养途径。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，试办一批综合性高中，完善课程实施、学籍管理、考试招生等方面支持政策，实行普职融通。促进办学体制多样化，加强对普通高中涉外办学行为的规范管理。 dedecms.com

（四）深化中小学课程改革 织梦内容管理系统

树立科学的教育质量观。围绕学生发展核心要素，着力培育学生应具备的能够适应终身发展和社会发展的品格和关键能力。全面落实国家课程方案，开足开齐课程。深化教育教学改革，加强教育科学研究，改进教学方式与学习方法。加强实践教学环节，组织学生广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工俭学等实践教育活动，践行知行合一。加强青少年活动中心、学生实践基地等校外活动场所建设和管理，丰富实践育人载体。完善综合素质评价的基本方法和程序，探索发挥综合素质评价结果在高中招生录取中的作用。改革考试评价制度和学校考核办法，重视对学生实践动手能力的考核和评价，杜绝单纯以升学率对地区和学校排名、下达升学指标等做法。严格落实各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度，督促学校把减轻中小学课业负担落实到教育教学各个环节。 内容来自dedecms

四、大力发展现代职业教育 内容来自dedecms

（一）推动职业教育产教融合

搭建产教融合发展平台。围绕“国家战略”规划实施、“四个河南”建设以及我省经济转型、产业升级对技术技能人才的迫切需求，改革职业院校封闭式办学模式，大力推进职业教育校企合作、产教融合。统筹规划职业教育发展，将职业院校建设融入新型城镇化、城市新区、工业园区等建设当中。建立产教融合会商机制，组织开展产教对话活动，推动产教合作共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，提升科技成果转化应用能力，促进产业结构调整和高新技术产业发展。动员和组织职业院校以单个或组团的形式，与省内规模大、效益好、技术含量高的产业集聚区签订战略合作协议，逐步实现骨干职业院校与河南示范产业集聚区产教融合的全覆盖。

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加大产教合作培养技术技能人才力度。完善行业人才就业状况和需求预测机制，建立紧缺人才培养能力调查制度。推动职业院校专业设置与产业需求紧密对接，围绕产业发展的人才需求，提高专业设置的针对性和时效性，集中力量办好适应当地经济社会发展需要的特色优势专业（集群），重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业的相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业的相关专业。推动产业集聚区与骨干职业院校协同育人，探索引校进厂、引厂进校、前店后校等校企一体化的合作形式，大力推广订单培养、顶岗实习、现代学徒制等技术技能人才培养培训模式。

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（二）构建现代职业教育体系 copyright dedecms

巩固提高中等职业教育。加强对高中阶段教育招生的统筹管理，合理引导学生进入中等职业教育。坚持以促进就业为导向办好中等职业教育，按照系统培养、全面培养、终身教育的理念，加强思想道德和职业道德教育，强化基础文化和体育、艺术课程，加强新技术教育和技能训练，特别是实验、实训、实习环节，为学生全面成才、持续发展奠定扎实基础。调整优化中等职业学校布局，推动各项要素资源优化整合。加强中等职业学校基础能力建设，重点加强校内实训设施设备条件建设，保障实训教学需求，普遍提升学校办学能力。 内容来自dedecms

创新发展高等职业教育。引导和推动高等职业院校主动适应产业结构调整需求，自觉承担服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的责任。深入开展产学研合作，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展，鼓励独立学院转设为独立设置本科学校时定位为应用技术类型本科学校。鼓励大型企业、科研机构和行业协会举办或参与举办产教、科教融合发展和专业特色明显的特色职业学院，学院以服务产业链为目标，主要依托企业开展教学实训，将人才培养和职工培训融为一体。 内容来自dedecms

加强中高职衔接。推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接，重点开发一批中高职衔接、特色鲜明、动态调整的专业课程体系。探索对口合作、集团化发展等多形式的衔接方式。逐步扩大职业院校自主招生权和学习者自主选择权，形成多种方式、多次选择的衔接机制和衔接路径。调整中高职衔接计划安排结构，重点培养产业发展和社会建设急需人才。

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提升品牌示范校和特色校建设水平。深入实施“职业教育示范院校和特色院校建设行动计划”，发挥300所左右的省品牌示范校、特色校在职业教育中的改革、创新、示范和引领作用，开展新一轮的建设和提升，把人才培养模式改革、专业和课程体系建设、实训基地建设、“双师”素质教师队伍建设、信息化建设等作为重点，着力提升学校的软实力，推动品牌示范校和特色校建设达到更高的标准和水平。

（三）提升职业教育教学质量

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创新人才培养模式。大力推广校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，深入推进德育工作、专业和课程体系建设、师资队伍建设、实训基地建设和评价机制改革。

创新职业精神培育机制。将职业道德、人文素养教育贯穿技术技能人才培养全过程，推进产业文化进教育、优秀企业文化进校园、职业文化进课堂，促进职业技能和职业精神高度整合，着力培养爱岗敬业、精益求精、重视传承、敢于创新的工匠精神。 内容来自dedecms

实施“职业教育专业建设计划”。制定专业建设标准，重点建设30个左右省级品牌示范专业（集群）和50个左右省级特色专业（集群）。培育专业特色，打造专业品牌，重点支持“河南机电”“林州建工”“漯河食品”“长垣厨师”“邓州护理”“信阳茶艺”“镇平玉雕”“鹤壁汽车”等一批支撑河南地方产业发展的职业教育知名品牌建设，将其打造成河南职业教育的亮点和名片。 本文来自织梦

实施“职业教育实训基地建设计划”。切实加强实训基地内涵建设，大力推进实训基地“校企共建”，全省重点建设500个左右具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能的综合实训基地，其中重点建设100个左右生产性实训基地。 copyright dedecms

加强职业教育课程建设。进一步优化以工作任务为引领的课程体系，建立健全省级课程标准，开发精品资源共享课程和中高职衔接的校企合作教材。积极开展职业教育技能竞赛和素质能力比赛等活动，统筹常规教学和技能竞赛工作。推进专业技能课程的综合化、模块化和项目化，促进专业技能课程与职业资格标准的紧密对接。引入市场化机制，采取购买服务与自主研发相结合的办法，加快推进数字化课程资源建设。以信息化手段推动教学模式改革创新，推动教学过程与生产过程的实时互动，促进信息技术和教育教学的深度融合。 本文来自织梦

完善职业教育评价机制。从构建职业教育质量评价指标体系、建立多元评价机制和建立第三方评价制度着手，建立健全符合河南职业教育实际的评价机制。开展职业院校教学工作诊断，研究制定包括毕业生职业道德、职业能力、就业质量和用人单位满意度等重要指标的职业教育质量评价指标体系。开展全省中等职业学校学生公共基础课水平测试和专业技能考核工作。

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（四）深入开展职业技能培训 织梦好，好织梦

全面提升职业技能培训能力。实施“全民技能振兴工程”，巩固和完善教育、人力资源和社会保障、农业、民政、扶贫、残联等六部门统筹安排职业培训项目和资金、开展职业技能培训的“六路并进”工作机制。加强培训载体建设，建设一批全民技能振兴工程示范项目，加快构建覆盖城乡、开放便捷的职业技能培训公共服务体系。发挥县级中等职业学校、乡镇成人文化技术学校在职业技能培训中的主阵地作用，推动职业学校和成人学校成为区域技术技能学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育的开放平台。鼓励各类社会培训机构依法开展教育培训活动。 copyright dedecms

推动职业教育面向全社会、面向人人。建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。开展面向未升学初中和高中毕业生、农民、新生代农民工、退役军人、失业人员等群体的职业教育和培训。推进农民继续教育工程，加强涉农专业、课程和教材建设，创新农学结合模式，重点加强农民工、农民工子女和城市转岗就业人员的职业教育和培训，引导农村剩余劳动力向城镇和非农产业有序转移。

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建立社区与职业院校联动机制。发挥职业院校在创建社区良好文化氛围、提高社区居民文明素质、加强社区教育功能建设中的重要作用，向社会免费开放服务设施和数字化教育资源，广泛开展各种形式的城乡社区教育。评审认定若干个省级社区教育示范区、实验区。支持社区参与制定职业院校发展规划、校园建设规划和社区服务计划，鼓励社区企事业单位为职业院校提供实习实践场所。

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五、全面提升高等教育质量 织梦内容管理系统

（一）促进普通高校分类发展

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建立普通高校新型分类体系。完善高等学校分类设置、评价、指导、评估和拨款制度。发挥政策导向作用，采取有针对性的发展支持政策措施，引导不同类型高校确定差异化的发展理念和发展目标，促进高校合理定位，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。 copyright dedecms

实施普通高校分类发展计划。推动高水平大学建设，重点建设2-3所高水平综合性大学，瞄准当代科技创新的前沿领域和国民经济社会发展的关键领域，积极发展新兴学科和交叉学科，支撑科技、产业和社会各领域创新发展。提升特色骨干大学办学水平，重点建设7-10所特色骨干大学，全面提升学校的综合实力、学科建设水平、人才培养能力和社会贡献度。加强应用技术类型本科院校内涵建设，重点建设10所左右示范性应用技术类型本科院校，打造一批产业贡献力大、价值创造力高、结构带动力强的应用技术类型高校。结合地方、行业发展实际，重点建设30所优质高等职业学校，带动形成为地方经济社会发展提供有力支撑的技术技能人才培养格局。

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（二）统筹推进一流大学和一流学科建设 copyright dedecms

大力推进一流大学和一流学科建设。以学科为基础，以绩效为杠杆，精准施策，精准支持，通过一流学科率先突破，加快推动若干高校进入一流行列。积极探索不同类型、不同层次高校、学科专业的一流化建设之路。实施“河南省优势特色学科建设工程”，加强资源整合，创新体制机制，坚持扶强、扶优、扶需、扶特，坚持久久为功，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，打造更多学科高地，创建具有一流创新平台、培养一流创新人才、产出一流创新成果的优势特色学科（群），力争若干学科（群）进入国内一流学科，加快实现河南高等教育局部高端突破。深入实施中西部高等教育振兴计划，大力推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程。多方共建行业特色高校，丰富共建形式，与国家部（委、局）、国有大中型企业、行业协会等共建一批高校，探索建立高校与部门、行业、企业、协会共建学科、学院和研发中心的机制。积极参与国家高校对口支援计划，提高省属高校受援比例，鼓励受援高校积极与东部支援高校开展深层次合作，提高服务经济社会发展的能力和水平。 本文来自织梦

（三）调整优化学科专业结构 织梦好，好织梦

完善专业设置的动态调整机制。瞄准国际发展前沿，与国家发展要求相衔接，主动适应全省经济结构战略性调整和产业转型升级需要，构建与我省产业需求、新型城镇化建设、民生改善需要更加适应、结构更加合理、特色更加鲜明的学科专业体系。实施重点学科提升计划，构建布局合理、结构优化、资源共享、相互支撑、适应我省产业结构优化升级的学科群。探索构建专业人才需求监测预警系统，健全专业动态调整机制，实施专业评估，增强专业结构调整的前瞻性，提高专业设置的针对性，拓宽人才培养的适应性。建立健全高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，建立高校毕业生人才需求状况预测和发布机制，依据社会需求、新生报到率和毕业生就业率及时调整专业结构。

加快战略性新兴产业领域学科专业建设。服务支撑“中国制造2025”，加强制造业相关核心技术和生产性服务业的学科专业建设。助推健康中原建设，服务河南民生发展的重大需求，加强健康服务、全科医学、儿科医学、精神科、老年医学、护理等专业建设，加快紧缺人才培养。加快培养航空经济、新一代信息技术、智能制造、空间信息、新能源汽车、生物经济、先进材料、高端装备制造、节能环保、电子商务等领域人才。服务国家信息经济发展战略，打破传统学科、专业局限，大力发展移动互联网、云计算、大数据、物联网、量子通讯、智能硬件和现代物流等新兴学科专业，加快培养信息技术与产业升级、技术创新和社会服务等融合发展的复合型人才。 内容来自dedecms

（四）创新高校人才培养机制

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更新人才培养理念。始终坚持以人才培养为中心、以适应社会需要为检验标准、以学生为本、以学生评价为先的原则。积极探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养理念，着力提升学生的社会责任感、创新精神和实践能力。深化高校创新创业教育改革，树立先进的创新创业教育理念，促进学生全面发展。

推动人才培养模式改革。大力推进卓越人才教育培养计划，支持高校与有关部门、科研院所、行业企业协同育人，实现资源共享、合作办学、合作育人、合作发展。促进理论与实践结合、科研与教学互动、培养与需求对接，着力创新法学、新闻传播学、农林、医学等领域人才培养机制。推动高校针对不同层次、不同类型人才培养的特点，改进专业培养方案，构建科学的课程体系和学习支持体系。实施以学生为中心的启发式、合作式、参与式教学，改进教学评价机制以及学生考核机制，探索建立与学分制相适应的课程设置、学籍管理、质量监控和考核评价等教学管理制度，方便学生跨专业和学校进行学分认定与转换，加快从管理者本位向学习者为中心的转变。继续实施教学质量提升工程，建设一批精品在线开放课程、综合改革试点专业，加强高校基层教学组织建设，提高教学水平。深入开展教育教学改革与研究，表彰奖励优秀教学成果，带动提高高校教学水平。开展本科高校教学工作审核评估、新建本科高校合格评估，加强高校教学质量监控。强化实践育人环节，增加实践教学比重，加强实习实训基地、大学生校外实践教育基地、实践教学共享平台建设，加强生产劳动、志愿服务、公益活动等社会实践活动，建立完善学生实习实践的相关制度，保障实践教育经费。

（五）增强自主创新能力 织梦好，好织梦

深入实施高校创新能力提升计划。以协同创新中心建设为载体，创新机制体制，完善经费政策支持机制，高度集聚创新资源和要素，全面提升高等学校的人才、学科、科研三位一体创新能力。通过实施自主创新平台（基地）建设、科技创新人才计划和高校重点科研项目，推动高校主动面向行业共性技术、企业关键技术，积极研发储备前沿高新技术，切实提升高校自主创新能力。鼓励高校与国际和国内知名高校、科研院所开展高端科技合作和协同创新，牵头组织或参与国际重大科学计划和科学工程，建设一批高水平国际联合实验室等科技合作机构。深化高校科技评价改革，引导高校依托原创成果加快技术研发和产业化步伐，完善技术转移和成果转化服务机制，激发科技人才的创新活力。实施高校基本科研业务费制度，支持45岁以下的高校青年教师开展自主选题科研工作。积极推动高校重点实验室等创新平台向社会开放，加快创新资源开放共享。 copyright dedecms

完善科研规划、评审立项制度。围绕学术前沿和国家重大需求确定科研项目选题，重点建设一批社会调查、统计分析、案例集成等专题数据库，为高校科研提供有力的数据和方法支撑。进一步深化高校人文社会科学重点研究基地运行和管理体制改革，实行“有进有退、优胜劣汰”的动态管理和弹性经费制度，推动重点研究基地从整体上向问题导向转型，提升服务社会能力。

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（六）繁荣发展高校哲学社会科学

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坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位。构建以马克思主义为指导的哲学社会科学学科体系和教材体系，深化哲学社会科学教育教学改革，培养造就高层次哲学社会科学人才。大力实施哲学社会科学创新人才支持计划和创新团队支持计划，培养造就学养深厚、在全国有重要影响的名家大师，培育打造一批坚持正确方向、理论功底扎实、勇于开拓创新、善于联系实际的中青年骨干和学术团队。推动实施“高校哲学社会科学走出去计划”，建立健全中外学术交流机制，增强中国道路、中国经验、河南优秀历史文化的国际表达和学术影响力。大力加强高校哲学社会科学骨干人才培养培训，注重加强高校哲学社会科学教学科研骨干的培养工作，努力提升高校哲学社会科学教学科研骨干的业务和政治素质。 本文来自织梦

加强河南传统优秀文化和河南精神研究。进一步发挥高校人文学科力量雄厚的优势，深入挖掘中原文化的深厚底蕴，发掘河南先进的思想文化资源，提炼升华具有中原特质、体现时代特征的中原人文精神，大力宣传以焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神等为代表的河南精神。充分发挥哲学社会科学在坚定理想信念和提升道德品质等方面的重要作用，通过传授哲学社会科学人文知识，帮助学生塑造良好的人文精神，提高道德修养和精神境界，实现身心和人格的和谐健康发展。 copyright dedecms

（七）提高研究生培养能力

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加快推进博士、硕士学位授权单位和授权点建设。优化学位授权点布局和人才培养类型结构，促进学术学位与专业学位研究生教育的协调发展。扩大研究生培养规模，重视发展非全日制研究生教育，积极发展硕士专业学位研究生教育，争取发展博士专业学位研究生教育，完善博士、硕士研究生导师遴选办法和管理评价机制。支持研究生培养高校与行业企业、科研院所开展全方位合作。改革评价监督机制，建立以培养单位为主体的研究生质量保证体系。健全学风监管与惩戒机制，严惩学术不端行为。发挥省级专业学位教育指导委员会的专业组织作用，加强对各专业学位研究生教育的指导与协调。加强国际学术交流合作，选派优秀研究生到国外一流大学学习交流，吸引国外优秀留学生到我省攻读博士、硕士学位，提升我省研究生教育在国际上的学术影响力和文化传播力。深入实施研究生教育创新计划、研究生课程体系建设计划和专业学位特色品牌建设计划，重点建设100个省级研究生教育创新培养基地、100门省级研究生优质课程、10个省级专业学位研究生教育综合改革试点、30个省级专业学位特色品牌。 内容来自dedecms