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贵州省大健康产业“十三五”发展规划(下)

发布时间:2019-02-27 作者:派智库 来源:贵州省发展和改革委员会 浏览:【字体:

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第四章重点工程 织梦内容管理系统

第一节推进实施产业大扶贫工程 织梦内容管理系统

——大力实施医疗健康扶贫。实施医疗健康扶贫攻坚行动,完善基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,不断提高贫困人口医疗救助保障水平,遏制和减少因病致贫和因病返贫现象。对符合条件的贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分按规定由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区。将贫困人口按规定纳入重特大疾病医疗救助范围。对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治。积极争取国家卫生计生委委属委管医院和8个对口帮扶城市、浙江省三甲医院,对口帮扶我省66个集中连片特困地区县级医院,支持受援县县级医院加强重点学科和重症医学、急诊急救学科建设。全面开展省内城乡医院对口支援,建立对口帮扶责任考核机制,实现三级医院对口帮扶县级医院全覆盖。大力实施“千人支医”计划,每年组织1000名县级以上医院医疗卫生人员到基层医疗卫生机构服务1年以上。 dedecms.com

——加快推进健康产业扶贫。推进中药材种植产业扶贫,完善中药材种植产业发展与农民利益联结机制,推广“企业+大户+农户”、“企业+专业合作社+农户”等生产模式,促进订单协作、股份合作和产销联动等模式合作,联合上游种植、下游产品生产加工,着力延伸打造“种植基地+精深加工+消费市场”的产业链条。推进地理标识保护和无公害生态有机认证,推广无污染和无公害栽培技术,强化投入品管理,推进生产技术标准体系建设,提高产量提升质量,促进农民增收。推进农旅结合、药旅结合产业扶贫,推进农旅结合,发展集休闲娱乐、旅游观光、农业观光的健康休闲养生业态,以省级中药材园区为载体,建设各具特色的田园风光、民族风情、休闲农庄、家庭客栈、农家餐饮等健康休闲养生基地。推进药旅结合,建设药材博览园、种质资源基因库、科普教育基地和科研基地等,打造以民族药文化传播为主题,集康复理疗、养生保健、文化体验于一体的产业综合体,带动农民增收脱贫。推进农村劳动力健康技能培训,发展专业健康技能培训机构,通过招聘-培训-就业模式,组织农村富余劳动力进入城市养老、护理行业,促进农村劳动力转移就业。 dedecms.com

到2020年,发展认定大健康产业扶贫省级示范基地和企业30个,中药材种植产业链不断延伸,产品产量、质量和效益显著提升,农旅、药旅深入结合,涌现更多大健康产业扶贫新模式,充分吸纳贫困人口就业,成为“发展产业脱贫一批”中的主力军。 内容来自dedecms

第二节推进实施产业大平台工程

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一、加快大健康产业集聚发展平台建设 内容来自dedecms

——打造一批大健康产业示范区。加快贵州侗乡大健康产业示范区、梵净山大健康产业示范区等省级示范区建设,支持贵州侗乡大健康产业示范区创建国家级民族文化旅游和大健康产业深度融合发展示范区,加快把示范区建设成为“文化旅游胜地、健康养生天堂”和国际知名的文化旅游健康养生目的地,打造成为少数民族欠发达地区实现后发赶超跨越的示范区。支持贵州梵净山大健康医药产业示范区探索创新集中连片特困地区后发赶超新路径,加速形成生态文明建设新模式和省际区域合作示范新样板,加快把示范区建设成为我省向东开放的新平台,形成黔湘渝跨省(市)经济协作创新示范区。加快推进贵安新区、乌当区等10个省级大健康医药产业发展示范县(市、区)建设,强力推动形成示范。到2020年,打造20个具有较强竞争力、全省水平领先、辐射带动明显省级大健康产业示范区(县、市、特区),大健康产业增加值占本地生产总值的比重达15%以上。

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——建设一批大健康产业重点园区基地。依托各地资源优势和产业发展基础,围绕提升区域竞争力、影响力和辐射带动力,支持建设一批发展基础较好、潜力较大、比较优势明显、主导产业突出、创新能力强、服务功能完善的大健康产业发展示范园区(基地),通过省市共建、加大投入、体制创新、完善服务等措施,促进产业、优势企业、知识技术、研发平台、人才和服务向园区(基地)集聚。重点依托省级工业园区、国家级和省级开发区及高新技术产业园区,打造具有一定国际竞争力的健康产品制造园区(基地),重点推动益佰医药产业园、乌当医药产业园等形成100亿元级医药产业园,修文医药产业园、龙里医药产业园等形成50亿元级医药产业园区,清镇医药产业园、贵安新区医药产业等形成30亿元级医药产业园,加快建成“贵阳新医药产业圈”,打造成国家级新医药产业示范区。依托省级现代服务业集聚区、重点旅游景区等,打造具有较强区域影响力和显著比较优势的休闲度假、滋补养生、健身康体、温泉疗养等特色健康服务示范园区(基地),重点推进兴东民族大健康产业园、石阡县夜郎古温泉养生度假区、贵州荔波森林氧吧产业园、贵奥农旅产业园等一批大健康产业示范园区(基地)建设。依托省级现代农业园区、农业高科技示范区、乡村旅游示范区等,打造具有较大种养规模,兼具特色健康产品加工、体验等功能的健康药食材种植基地。到2020年,发展认定30个专业化程度高、配套完善的大健康产业集聚区,其中,500亿元级集聚区1个、100亿元级5个、50亿元级10个以上,基本形成特色鲜明的大健康产业集聚区发展体系。 内容来自dedecms

二、打造一批大健康产业重点开放平台 织梦内容管理系统

——打造大健康产业活动平台。搭建全省大健康产业开放合作、互利共赢的活动平台,重点打造“1+2”活动推介展示平台,即“一会”、“一展览”、“一论坛”,每年举办一次贵州大健康产业发展大会,定期举办贵州大健康产业博览会,创建“贵山论健”大健康产业国际峰会论坛,积极宣传推介贵州大健康产业投资方向与政策,引导社会资本投资贵州大健康产业。建立和完善国际交流合作平台,拓展“大健康丝绸之路”,办好“中国(贵州)—韩国友好周”大健康医药产业合作洽谈会、贵州·台湾经贸交流合作恳谈会“大健康医药产业推介对接会”等招商推介活动,大力推动大健康产业“出山出海”,扩大贵州大健康产业影响力。 内容来自dedecms

——积极创建医疗贸易服务区。依托贵安新区被列为国家首批服务贸易创新发展试点的重大机遇,积极开展大健康产业服务贸易创新发展试点,争取国家将贵安新区纳入大健康产业服务贸易先行先试重点区域,推动医疗机构、科研院所、优强企业开展药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包,吸引境内外研发机构加大对苗医苗药研究开发,大力推进中医人才培训、远程医疗、健康数据库建设。简化外资医疗机构审批程序,部分下放外国医师在贵安新区行医注册审批权限。鼓励外资投向康复护理、老年护理、家庭护理以及母婴照料、心理健康等大健康服务领域。在贵安新区医药产业园设立中医药研发合同外包服务(CRO)机构,参与中医药科学数据数字化平台建设,重点开展药物产品开发、临床前试验及临床试验、药物注册、国际认证及产品上市辅导服务、产业化技术咨询服务,引进和培育一批高科技含量、高附加值、国际竞争力强的新型中医药服务企业。 内容来自dedecms

——深化大健康产业国际合作。以参与“一带一路”建设为契机,鼓励国际知名品牌管理公司参与大健康产业管理。拓展与东南亚、南亚等地区在传统医药、休闲养生、康养旅游等领域的合作,探索与东南亚、南亚等地区联合举办国际传统医药学院、中医药(或苗医药)联合研发中心、中医药(或苗医药)数字化信息资源服务平台,打造面向东南亚、南亚的中医药苗医药国际合作示范基地。在生物医药、休闲养生、康复疗养、健身康体、健康管理等领域引进韩国、瑞士、台湾等国家和地区先进技术和管理经验,积极推动与欧美发达国家在医药制造业的交流与合作,加快推进毕节新加坡国际健康产业园等国际合作项目建设。支持我省大健康产业优势产品积极开拓国际市场,推动“朗玛”、“腾迈”等企业采用境外投资并购、海外参股、境外上市等方式“走出去”,参与全球市场竞争,积极开拓国际市场,支持企业申请国外专利和国际注册认证。到2020年,培育2家以上总部在贵州的本土大健康产业企业在境外上市,建成国家重要的大健康产业国际交流合作基地。 内容来自dedecms

第三节推进实施产业大创新工程

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——推动大健康产业技术创新。实施贵州省大健康产业重大科技创新工程,实施一批国家科技计划项目和省重大科技专项,积极争取将我省创新药纳入“重大新药创制”国家重大科技专项目录。加快完善以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心的大健康产业技术创新体系。加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设,重点围绕贵州金钗石斛、铁皮石斛、茯苓、天麻、杜仲等重点药材实施一批重大科技专项,力争取得重大突破;对现有中药民族药进行技术提升和深度开发,支持“艾迪”“洛铂”等名优品种进行二次开发,实施“芪胶升白胶囊”“热淋清颗粒”“益心舒胶囊”等独家品种科技重大专项;支持申报国家干细胞与转化医学重点研发计划;鼓励省内苗药企业与其他医药企业、药品研发机构合作开发苗药新药;支持医院中药(民族药)制剂的新药研发。运用数据库、计算机筛选、互联网等信息技术,建设医药产品技术研发、产业化、安全评价、临床评价等公共服务平台。支持研发外包企业向全过程创新转变,提高医药新产品研制能力。 copyright dedecms

——加快大健康产业研发创新平台建设。全面加强技术创新平台建设,支持建设一批国家级、省级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心,重点加快建设国家苗药工程技术研究中心,打造“辐射西南、面向全国”的民族药孵化基地。加强国家基因检测技术应用示范中心建设,推动以遗传病和出生缺陷基因筛查为重点的基因检测技术应用示范,提升技术创新平台的技术研发、工程化、产业化试验示范能力,积极开展省大健康产业科技创新发展示范基地培育建设。加快创建省部共建药用植物功效与利用国家重点实验室等一批国家级大健康产业工程(技术)中心、重点实验室,打造若干具有世界一流水平的科学研究实验基地。到2020年,在大健康产业领域,创建国家级科技协同创新中心、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心10个以上,建成省级重大实验室、工程(技术)中心、企业技术中心30个以上。创建国家级技术创新示范企业、高新技术企业10个,认定省级技术创新示范企业、高新技术企业20个。布局建设20个临床医学研究中心。 本文来自织梦

专栏7创新平台建设重点项目 本文来自织梦

贵州省中科院天然产物化学重点实验室、贵州省医学分子生物学重点实验室、贵州省发酵工程与生物制药重点实验室、贵州省中药生物药学重点实验室、贵州省药物制剂重点实验室、贵州中药材繁育与种植工程实验室、贵州省药用植物繁育与种植重点实验室、贵州省再生医学重点实验室、贵州省中药民族药开发应用工程实验室、贵州省细胞工程重点实验室、贵州省基础药理重点实验室、贵州省大健康产业工程创新中心、贵州省临床医学研究中心、药用植物功效与利用国家重点实验室、国家苗药开发工程技术研究中心、现代苗药创新技术国家地方联合工程研究中心、贵安新区?北京大学天然药物和仿生药物国家重点实验室平台等。——加快推进创新创业发展。大力推进“大众创业、万众创新”,加快完善对个人创业创新的支持政策,支持大健康产业领域“众创、众包、众扶、众筹”等创新平台发展,落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策,通过“技术+创投+市场”、“股权众筹”、“技术转移+企业孵化”等多种模式,推进高校、科研院所、国有企事业单位的科技人才、企业技术骨干等创新创业人才带技术、带项目以产学研模式开展协同创新。深入实施大学生创业引领计划,整合发展高校毕业生就业创业基金,支持大学生创办大健康产业企业。

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引进海内外大健康产业领军人物、高层次人才发展具有前沿技术和全新商业模式的创新创业企业,建立和完善境外高端创业创新人才引进机制,简化开办企业审批流程。以新技术研发、新业态培育、新模式创造为方向,发展以高新技术为支撑的大健康科技创新型示范骨干企业,推进企业取得技术创新示范企业、高新技术企业认证。强化企业技术创新主体地位,建立科学合理的创新研发投入、收益和风险分担机制,完善政产学研医协同创新体系。到2020年,培育建设大健康产业科技创新发展省级示范基地和企业20个。 织梦内容管理系统

第四节推进实施产业大项目工程 本文来自织梦

——加快项目建设夯实产业载体。大力推进大健康产业项目建设,强化重大项目对大健康产业发展的引领和支撑作用,在医、养、健、管、游、食领域,遴选实施一批体量大、关联广、带动强的重大项目建设,加快打造大健康产业全产业链。围绕推进大健康产业与大数据、大生态、大旅游、大扶贫融合发展,在大健康产业集聚发展、大健康产业创新发展、大健康与大数据融合发展、大健康与大生态大旅游融合发展、以苗医药为主的民族医药发展、大健康产业扶贫,加快建设一批辐射能力强、带动效应明显的标志性、引领性、带动性的项目。 dedecms.com

——大力推进重点项目实施。做好“1+7”国家级开放创新平台和“1+2”活动推介展示平台招商引资项目的落地实施,建立分级分类抓落实的工作机制,按照“一企一策”制定工作方案,加快将有关战略合作协议转化为项目化、实物化建设工程,重点做好贵州绿色博览会·大健康医药产业博览会182个签约大健康产业领域项目的推进实施工作。做好大健康产业工程包和“6个50”重点工程的推介和实施,每年度编制“6个50”重点工程建设项目加强协调服务,将大健康产业重点工程包和“6个50”重点工程项目纳入《贵州省大健康医药产业重大工程和重点项目调度表》,实行“月调度”制度。 dedecms.com

——优化项目服务管理。优先将大健康产业项目纳入省重点项目名单,强化资金、土地等要素保障,集中力量加快组织实施。强化项目储备,适时研究提出一批支撑大健康产业发展的重大项目。加大项目实施力度,定期对大健康产业项目实施情况进行检查考核,强化大健康产业重大项目对相关产业发展的带动作用。按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则,推动项目动态更新,提高项目含金量。不断健全项目建设服务机制,主动加强与项目单位的沟通衔接,为重点项目开辟“绿色通道”,优先从速办理各项建设手续,确保项目各项工作有序推进。 织梦好,好织梦

第五节推进实施产业大企业工程 dedecms.com

——引进一批国际国内知名的大企业大集团。充分利用我省资源优势,依托贵安新区等“1+7”国家级开放创新平台、“5个100工程”、大健康产业示范区(园区、基地)和大健康产业博览会等招商引资引智平台,紧扣“千企引进”工程,积极吸引大健康产业领域国内外知名企业来黔投资,大力吸引地区总部、外资研发中心、生产性服务业及贸易总部集聚,重点在精准医疗、生物医药、数字影像等前沿领域加快引进一批大健康产业领军企业。鼓励大型通讯设备制造商、运营商投资举办智慧医疗运营企业,引进一批国内医药工业百强企业投资苗药产业。重点推进国药集团、美国辉瑞、惠普医疗、悦康药业、美国麦迪卡、碧生源、东阿阿胶、天士力、上药集团等一批招引项目落地实施。

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——加快培育大健康产业领军企业。加快实施大健康产业“巨人计划”,紧扣“千企改造”工程,在医疗服务、民族医药、健康养生、健康养老、健康信息、康体旅游、保健食品(用品)等领域培育一批龙头骨干企业(机构),重点扶持益佰、百灵、信邦等企业做大做强,促进技术、人才、资本、市场等资源加快向企业集中,支持企业跨领域、跨行业发展,由传统的医药、医疗领域向养生、养老、康体等领域延伸发展,加快形成覆盖大健康产业链条、涵盖大健康产业领域的大企业集团。鼓励企业加大创新研发力度,加快形成企业在大健康各领域的核心竞争力和品牌优势,支持企业商标品牌向知名品牌、驰名商标和国际品牌跃升,不断扩大市场占有率。到2020年,培育年产值突破100亿元的企业1个,突破50亿元的企业5个,30亿元企业10个以上。 织梦好,好织梦

——积极孵化培育大健康产业中小微企业。推动中小微企业向“专精特新”发展,实施大健康产业中小微企业成长计划,完善创业孵化体系和中小微企业创新服务体系,鼓励企业开展商业模式创新,引导社会资本参与建设面向中小微企业的社会化技术创新公共服务平台,培育一批以大健康产业为骨干的中小微创新型企业集群。支持高成长性的科技型中小微企业发展,通过开源协作、众创、众包、众筹、众扶、成果分享等,培育一批大健康产业领域的科技型种子企业。 织梦内容管理系统

第五章优化产业空间布局 织梦内容管理系统

大健康产业的布局既要遵循市场经济规律,依靠市场对产业进行培育和选择,形成产业集聚发展的态势;也要依托资源特点,在关键区域、资源富集区域开展精品建设,形成错位发展的态势,促进资源的高效利用和开发;还要注重与现有医药、健康养生、中药材种植等规划的衔接,实现统筹协调发展。根据我省大健康产业初步形成的集聚态势和地域特色,整体上构建“一核、一带、四区、多组团”的空间布局结构,实现核心区统领、产业带集聚、功能区支撑、组团区协同,达到功能互补、有机整合,形成辐射延伸式的大健康产业空间布局体系。

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第一节大健康产业创新引领核心区

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——“一核”,即贵阳—遵义—贵安大健康产业创新引领核心示范区。大健康产业创新引领核心示范区包含贵阳市、遵义市和贵安新区,主要依托较为发达的交通运输网络和较为充沛的物流、人流、信息流,以及气候、生态、医疗基础等综合资源,高起点建设以医疗服务、健康养生养老、科技研发等于一体的大健康产业,发展壮大益佰、乌当、修文、清镇、龙里、贵安、红花岗等医药产业园,全力打造以贵阳为核心的“新医药产业圈”,加快打造以大数据为重点的健康养生信息、特色医疗、健康管理与促进、健康保险等服务平台,为全省健康养生基地提供终端服务,建成全省“大健康+大数据”融合创新发展示范区、新医药产业化示范区和生态康养旅游示范区“三位一体”的大健康产业创新引领示范区。 dedecms.com

第二节大健康养生养老民族药特色产业带

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——“一带”,即黔东南—黔南—黔西南大健康养生养老民族药特色产业带。大健康养生养老民族特色服务产业带包含黔东南、黔南和黔西南三个少数民族自治州,主要依托民族文化、苗岭风情风光、民族医药、中药材、生态等资源,突出民族特色,大力发展以生态文化体验、休闲观光度假为重点的休闲养生业态,以绿色有机健康养生食品、药膳和中医民族医保健为重点的滋补养生业态,以水上运动、山地运动为重点的康体养生业态,以中药材种植为重点的健康药食材业态,以天地、德良方、中泰、苗仁堂、三泓、昌昊等企业为龙头,加快建设苗侗药及瑶浴研发中试基地、中药民族药生产基地、中药材规范化种植基地和健康养生保健产业基地,加快形成贵州最具特色和发展价值的大健康与民族文化旅游深度融合发展产业带。 dedecms.com

第三节大健康产业特色发展集聚区

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——“四区”,即安顺黄果树健康休闲产业集聚区、六盘水“凉都”品牌康体养生养老产业集聚区、毕节亚高原绿色康体养生集聚区、铜仁梵净山生态养生特色发展集聚区。安顺黄果树健康休闲产业集聚区主要依托黄果树优良旅游品牌和旅游资源,发挥安顺市地处黔中、交通便利的特点,针对各类游客和养老人群,发展健康休闲度假、养老等产业。以百灵等企业为龙头,打造具有区域辐射效应的医药产业集群。六盘水“凉都”品牌康体养生养老产业集聚区主要依托六盘水市气候凉爽、生态农业发达、多梯度高原地理特征的优势,大力发展以避暑度假为重点的健康运动、休闲养生养老业态,与海南等地形成错位发展态势,吸引消费者夏季到“凉都”聚集。以宏奇、三特、缔谊等企业为龙头,重点发展大小容量注射剂、中药民族药制造、中药材种植加工等。毕节亚高原康体运动产业集聚区包含主要依托山地落差、气候等资源,着重发展以山地户外运动、休闲度假观光为重点的康体养生业态,积极发展以绿色有机健康养生食品、药膳为重点的滋补养生业态,加快形成亚高原康体运动、养生体验品牌。以同威、九龙天麻、君安等企业为龙头,发展中药材种植加工、保健食品生产等。铜仁梵净山生态养生特色发展集聚区主要依托梵净山良好生态资源、佛教文化和石阡、印江长寿之乡品牌,加快发展以生态文化体验、健康养老为重点的休闲养生业态,积极发展以绿色有机健康养生食品等为重点的滋补养生业态,加快形成梵净山生态养生、长寿健康等品牌。 织梦好,好织梦

第四节大健康产业特色发展组团 织梦好,好织梦

——多组团,即石阡—剑河温泉养生养老组团、荔波—三都喀斯特生态体验组团、赤水—习水丹霞生态体验组团、兴义—晴隆—贞丰—安龙生态养生养老组团、桐梓娄山关—绥阳双龙洞避暑养生养老组团、百里杜鹃—黔西水西—织金洞—大方九洞天—赫章韭菜坪—威宁草海休闲观光养生组团、丛江—榕江侗族健康养生文化体验组团、牂牁江—梅花山—野玉海—乌蒙大草原健康运动组团及其他各具特色的大健康产业组团。主要依托各地特色资源,发展各具特色的大健康产业业态,加快形成一批有较强影响力的品牌。

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第六章完善规划实施保障 织梦好,好织梦

第一节强化组织领导 织梦内容管理系统

切实加强领导,充分发挥省大健康医药产业发展领导小组职能作用,健全省大健康医药产业发展领导小组(以下简称领导小组)会议制度,每季度至少召开1次领导小组会议,统筹大健康产业规划实施,对大健康产业发展中的重大事项进行研究部署,及时协调解决产业发展中的重大问题。领导小组6个专项组要做好对大健康产业重大问题、重大项目的协调工作,各相关单位要积极开展“服务企业、服务项目大行动”,将企业生产经营、项目建设、资质认证、产品申报等纳入服务范围,形成工作推进合力。强化领导小组办公室职能作用,建立重点工作推进机制,形成统一领导、各司其职、分工协作、齐抓共管的工作格局。 内容来自dedecms

第二节强化机制创新 本文来自织梦

深化医疗服务体制改革,协同推进公立医院、药品供应保障制度、全民基本医保制度改革,积极推进分级诊疗制度建设。加快推进审批审评制度改革。着力改善政府审批服务,未列入国家和省政府核准投资项目目录的大健康医药产业投资项目,一律实行项目所在地县(区)备案制。创新监管理念和方式。完善监管部门、行业协会、企业沟通机制,支持行业协会等社会团体开展产业运行监测分析、产业发展战略研究和行业信息发布。健全横向到边、纵向到底的监管网络,努力构建一体化、广覆盖、专业化、高效率、全社会共同监督治理的大健康产业监管体系。健全大健康产业诚信管理机制,改善市场诚信环境。加强试点示范建设,在大健康产业技术创新、业态创新和体制机制创新方面,逐步探索与实践有效的经验和模式,加快培育一批大健康新兴业态,认定一批大健康产业发展示范区(园区)、基地、企业。 dedecms.com

第三节强化政策支撑

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加快推进大健康产业发展相关扶持政策的落实,在省级重大战略中充分重视大健康产业的发展,加强政策统筹。充分发挥省相关产业基金对大健康产业的引导作用,推动设立大健康产业发展基金,引导社会资本、金融资本投资大健康产业。全面清理不利于大健康产业发展的政策规定,平等对待各类投资主体,民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。切实落实国家和省级相关部门出台的各项优惠措施,着力从市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、人才队伍建设、技术创新、投融资政策等方面加大支持力度。探索大健康产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式,促进重点领域加快发展。建立健全政府购买社会服务机制,研究制订政府购买大健康产业公共产品指导目录。 copyright dedecms

第四节强化人才支撑 dedecms.com

加大人才培养和职业培训力度,结合“9+3”教育行动计划的实施,大力培养医药、医疗、护理、运动健身等健康产业人才,加快打造一支满足我省健康产业需求、瞄准省外和国外健康产业市场的人才队伍。加快推动高端引才引智。

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将健康产业高层次人才纳入我省“百千万人才引进计划”工程,研究制定健康产业高层次人才认定标准,加快引进聘用医药制造、医疗服务、健康管理等亟需适用的高层次人才,引进一批懂经济、善经营、会管理的健康产业领域的经营管理人才。促进人才流动,完善科研人员在企业与事业单位之间流动时的社保关系转移接续政策,促进医务人员在公立医院和民营医疗机构间相互有序流动,激励科技人员创新创业。允许高等学校、科研院所科技人员在符合法律法规和政策规定条件下,经所在单位批准从事创业或到企业开展研发、成果转化并取得合法收入。支持我省医学院校、职业院校开设大健康产业类专业或建立大健康产业人才培养基地。

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第五节强化区域合作 织梦好,好织梦

依托贵州位于西南联接华南、华中的区位优势,以建设长江经济带、珠江—西江经济带为契机,加强与长三角、珠三角、京津冀等重点经济区域大健康产业合作,在医疗保健、健康养老、健康管理、高端护理、康复疗养、健身康体和保健食品(用品)、绿色食品、中医药种植及精深加工等领域扩大合作发展空间,推动区域产业优势互补、分工协作,促进产业转型升级。鼓励省内医疗机构与全国知名医院、特色专科、科研院所开展合作,发展区域性医疗联合体和医疗集团,鼓励开展远程医疗合作,支持大健康产业相关机构落户贵州,进一步完善我省大健康产业链。积极探索与周边地区合作机制,加快实现省内外医保异地报销,打通省内医疗资源为周边地区服务的政策障碍。 织梦内容管理系统

第六节强化监测评估 织梦内容管理系统

健全贵州大健康产业报表制度,完善大健康产业发展统计监测指标体系,建立产业运行监测网络平台,加强对重点产业、重点企业发展的统计监测,及时分析存在的困难和突出问题,研究提出针对性政策措施建议。支持行业协会等社会团体开展产业运行监测分析、产业发展战略研究和行业信息发布,及时掌握行业发展动态。建立第三方评价机制,对大健康产业规划实施进行中期评估机制,适时对目标任务进行必要调整。加快建立健全绩效考核评价体系,将大健康产业发展目标和指标纳入各地、各有关部门考核体系,提高考核的针对性和可操作性。

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第七节强化宣传引导

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充分利用传统媒体和新兴媒体,打造强势宣传阵地和平台,广泛开展健康知识宣传,鼓励开办专门的健康节目或栏目,开展全民健康教育、健康促进行动,倡导健康生活方式,培养健康消费观念,提升全民健康素养。组织举办国际性的年度健康产业发展论坛等活动,打造行业性活动品牌。严格规范药品、保健用品、医疗机构等健康产品方面的广告和宣传行为,运用法律、行政、经济的手段严厉打击虚假宣传和不实报道,打造大健康产业发展良好诚信环境。

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