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加大金融对扶贫产业发展的支持力度。以财政扶贫资金为主导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，以扶贫体制机制创新为保障，解决贫困户担保难、贷款难的问题。以大力发展农牧林区特色增收产业为出发点，打造“一乡一品、一村一业”，做大做强扶贫优势产业，加快贫困地区、贫困户脱贫致富。实施“金融扶贫富民工程”，支持国家和自治区扶贫开发工作重点旗市发展乳、肉、薯等扶贫产业及其他劳动密集型产业。到2020年，全市金融扶贫工程资金总投入达到10亿元，惠及30个龙头企业、40个合作社，受惠农牧民达到4.16万人。实施“金种子金融扶贫增收工程”，支持非重点旗市区有生产经营能力的贫困户、专业合作组织和扶贫龙头企业发展生产，力争到2017年金种子金融扶贫工程贷款资金达2.8亿元，贴息资金1230万元，惠及农牧民1.15万人。开展小额信贷扶贫工作，以鄂伦春旗、莫旗、阿荣旗、扎兰屯市为试点，建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，推广贫困户小额贷款保险，大力实施精准扶贫小额贷款工程，力争到2017年底，使鄂伦春旗、莫旗2个国家扶贫开发工作重点旗以及阿荣旗、扎兰屯市、鄂温克旗、新左旗4个自治区扶贫开发工作重点旗市的贫困户能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款，解决贫困户贷款难、贷款贵问题。力争到2020年全市小额贷款资本金达到2.8亿元（部分资本金可分期投入），贫困户贷款难、贷款贵的问题得到彻底解决。

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增加贫困户产权收益。运用市场手段盘活农村牧区资产，推进贫困嘎查村集体资产折股量化到户，引导贫困嘎查村将集体所有有关资源资产资金、贫困户将土地承包经营权和个人财产入股，采取委托经营、合作经营等多种模式，提高股份资产收益，提高贫困户财产性收入。在不改变用途的前提下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入产业项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困嘎查村、贫困户，并优先给予丧失劳动能力的贫困户，由嘎查村集体、合作社或其他经营主体统一经营。强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，实行贫困户收益保底、按股分红，确保资产收益及时回馈持股贫困户。 copyright dedecms

第二节 易地搬迁安置一批

落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》及国家《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，对基本丧失生存条件、发展空间狭小、高寒地区等在本地难以可持续解决温饱的贫困人口，在充分尊重贫困人口意愿和保障基本生产生活条件的前提下，推动易地扶贫搬迁工作。把易地搬迁工作和推进新型城镇化建设部署结合起来，采取小规模集中和插花安置的方式，引导贫困人口就近就便向中心苏木镇、中小城镇、工业园区移民。加快城镇基础设施建设，改善搬迁贫困人口的发展环境和条件，通过创造就业机会，提高移民就业能力，推动社会事业和公共服务发展、生态建设和环境保护等各项工作有序、协同开展，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。“十三五”期间全市计划移民搬迁10475人。项目投入各类财政资金6.285亿元,其中,投入中央、自治区财政扶贫资金2.095亿元，其他筹资4.19亿元。 织梦好，好织梦

专栏3 “十三五”期间全市移民搬迁安置任务计划表