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第二节 发展农牧林区卫生事业

全面推进“健康呼伦贝尔”建设，加大基层医疗机构和公共卫生投入，健全农牧林区三级医疗卫生服务和医疗救助体系，改善医疗卫生设施，强化地方病防治和重大疾病预防控制工作。开展旗市级医疗机构结对支援镇、村医疗卫生活动，提高基层医疗机构技术服务水平。到2020年，实现行政村和较大村屯标准化卫生室全覆盖，全面建成完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，城乡之间健康状况和卫生资源配置差异明显缩小，卫生服务的可及性、公平性明显提升，贫困户健康生活质量明显改善。95%大骨节病病区村（屯）达到国家消除病区标准，地方性氟中毒、克山病患病率显著下降；孕产妇住院分娩率保持在99%以上，孕产妇系统管理率达到90%；3岁以下儿童系统管理率达到85%以上，7岁以下儿童保健管理率达到90%以上。

加强基层卫生服务体系建设。实施扶贫开发工作重点旗市公立医院重点专科建设项目。扶贫开发工作重点旗市每年投入专项资金，重点加强基层实用性强、安全性高、疗效显著的适宜技术推广应用，加强旗市域内常见病、多发病的相关专业以及传染病、精神病、急诊急救等临床专科建设，加强人才培养，力争用5年的时间，使就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出旗市。按照“规模适度，功能适用、装备适宜、经济实用”的原则，购置设备、培养人才，加快扶贫开发工作重点旗市卫生院建设。实施扶贫开发工作重点旗市卫生院建设项目，充分利用中华慈善总会慈善医疗阳光救助工程平台，为中心卫生院配备数字X线机（DR）、彩超和大型生化分析仪等设备，为卫生院配备血球计数仪、尿沉渣检测仪、心电图机等设备，提升基层卫生院服务能力，满足贫困人口健康服务需求；为村卫生室配备健康一体机，提高嘎查村卫生室农牧民电子健康档案信息化管理水平和服务能力，贫困人口持证免费体检，一般检查不出村。深入实施二级医院对口帮扶苏木乡镇卫生院项目，每年全市20所二级综合医院（中蒙医院）与20个苏木乡镇卫生院建立帮扶关系。

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完善新型农牧林区合作医疗政策和大病保险政策。继续资助农牧林区低保、特困人员和孤儿参加新型农牧林区合作医疗。建立贫困人口大病保障制度，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。加大地方医疗救助资金投入，扩大重特大疾病病种范围和救助人员范围，提高救助比例和救助封顶线。逐步将医疗救助覆盖到低收入群体，努力实现全覆盖，着力减轻贫困户就医负担。

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健全蒙中医药服务体系。按照盟市级蒙医中医医院达到三级以上、旗市区级达到二级甲等以上等级医院建设标准要求，重点建设7家旗市级蒙医中医医院。贯彻落实国家鼓励发展蒙中医药参与保健、康复和养老健康服务项目政策，改扩建一批具备条件的蒙医中医医院业务用房，开展医养结合项目，推进蒙中医药发展。 dedecms.com

专栏9 旗市蒙中医药服务体系建设项目

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加强计划生育家庭发展能力和妇幼保健服务能力建设。实施新家庭计划，加大对计划生育特殊家庭、贫困户的帮扶力度，提高计划生育家庭综合发展能力。积极开展关爱女孩行动，实施“幸福工程——救助贫困母亲行动”项目，提高女性社会地位。加强妇幼保健能力建设，建立稳定的妇幼保健、计划生育服务机构经费投入机制。发挥以旗市级保健机构为龙头、社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院为骨干、嘎查村卫生室为基础的三级妇幼保健服务网络作用，建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，健全妇幼卫生服务体系，提高妇女儿童健康水平。 dedecms.com

第三节 发展农牧林区文化事业

织梦好，好织梦

完善农牧林区公共文化服务体系，强化公共数字文化建设，提高服务效能。传承乡村文明血脉，挖掘优秀民族民间文化遗产，加强对农牧林区古村落、古建筑、少数民族特色村落的保护。推进一村一室一广场建设，配齐健身器材，到2018年，基本实现每个苏木乡镇有综合文化站和文体广场，每个行政嘎查村有文化活动室，重点嘎查村有文体广场。

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完善公共文化服务设施建设，文化事业、文化产业专项资金向贫困嘎查村倾斜。加强扶贫开发工作重点旗市、苏木乡镇公共文化服务网络建设，加强公共文化服务体系建设，完成扶贫开发工作重点旗市图书馆、文化馆、自治区批复的恢复建制的苏木乡镇综合文化站建设任务；在21个苏木乡镇建设数字文化基层服务一级站，辐射71个服务点；实施嘎查村综合文化中心建设。 dedecms.com

深入实施文化惠农工程,集中实施文化扶贫项目，组织开展“文化下乡”活动，支持文艺团体深入贫困嘎查村开展文艺演出，扶持农牧民演艺团体和乌兰牧骑演出队，丰富贫困人口文化生活。在苏木乡镇所在地和人口集中的行政嘎查村建设小舞台、小广场。积极争取自治区投入，建设嘎查村文化大院、文化户。

加大农牧林区广播电视和电影放映、文化资源共享、农家书屋等重大文化惠民工程，做好苏木乡镇综合文化站和嘎查村文化活动室的设备配置工作，实行免费开放，丰富广大农牧民的精神文化生活。在每个旗市区建设一座多厅数字化影院，实现全市旗市区数字电影院线全覆盖。 织梦好，好织梦

加强文化扶贫工作，围绕培养新型农牧民，充分利用文化信息资源共享工程等途径，提高农牧民思想道德素质和科学文化素质，为农牧林区经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。为每个扶贫开发工作重点旗市图书馆、文化馆配备一台以上流动服务车。 本文来自织梦

专栏10农牧林区文化建设项目

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