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第二节 大力推进新型城镇化 dedecms.com

坚持以人的城镇化为核心，按照“产城融合、绿色低碳、布局优化、聚集力强”的要求，以重庆大都市区重要组团功能定位为指引，实施融城和产城融合两大战略，统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，大力推进新型城镇化，建设产城融合发展示范区。

建设美丽滨江城市。构建以“一江两岸”城区为中心，双福、珞璜、支坪为组团（简称“一中心三组团”）的城市新格局。加快“融城、扩容、提质”步伐，主动承接都市功能核心区和拓展区产业转移、功能疏解，彰显“山城”、“江城”风貌，强化文化传承和创新，提高城市管理科学化、规范化、精细化水平，打造充满实力、活力、魅力的美丽滨江城市。中心城区是江津的政治、经济、文化、金融中心，坚持新城区开发建设与老城区改造提升并重并行，全面提高滨江新城开发建设水平，积极培育金融、商贸、文化创意、总部经济等现代服务业；进一步完善几江半岛、德感片区老城区综合配套功能，加快推进旧城改造。双福、支坪和珞璜三组团，是拓展江津城市发展空间的重要区域。双福组团要加强基础设施建设，完善商贸、休闲、教育、医疗等城市功能，提升城市品质，增强人口聚集能力，加快建设产城融合发展示范城区；支坪组团要依托第三军医大学迁建项目及游艇产业园项目，高起点高品质建设集高端医疗、教育、旅游等于一体的健康休闲城区；珞璜组团要加强园区商住、教育、医疗配套设施建设，促进生产、生活、生态功能融合，推动园区向综合型园区转型，打造产城融合发展新城区。加快建设江津城区与重庆主城连接的交通干道，快速融入重庆都市功能拓展区。到2020年，城市建成区面积115平方公里左右，城市常住人口85万人左右。

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做优做特小城镇。按照“一镇一特色”的思路，强化小城镇规划建设管理，推动城镇绿色发展，建设生态宜居小城镇。白沙镇要推进城镇与园区融合，强化基础设施互联互通，促进产城融合，大力发展工业、商贸物流、文化、旅游等产业，打造影视基地，增强产业集聚和经济辐射能力，着力把白沙镇打造成为津西重要的产业基地及商贸物流中心，高品质建成滨江特色城镇。高标准开发四面山镇和四屏镇，要以一流标准，高水平推进城镇建设和旅游地产开发，加快公共基础设施和星级酒店等配套设施建设，建成高品质的旅游特色名镇、精品旅游度假特色小镇，打造成为国家级旅游度假区。完善石蟆、李市、油溪等中心镇综合服务功能，加快基础设施建设，提高公共服务能力，培育特色产业，促进人口和产业集聚，加快建成各具特色的品质中心镇，提高承接中心城区辐射和带动农村发展的能力。发挥中山、塘河、吴滩等历史文化名镇品牌优势，加强古街区、古建筑、民俗文化和非物质文化遗产的保护，加大旅游产品开发力度，建设特色旅游古镇。其他建制镇要发挥比较优势，凸显地域特色，完善公共基础设施，改善镇容镇貌，提升公共服务水平，增强人口集聚和城乡一体化发展能力，建成设施配套、功能齐全、环境优美、特色鲜明的小城镇。 本文来自织梦

提升城镇规划建设管理水平。建立统一衔接、功能互补、相互协调的城镇空间规划体系。加强规划实施和管理，提高规划的科学化法治化制度化水平，维护规划的严肃性、权威性和连续性。统筹城市、小城镇与农民新村建设，有序推进城镇立体开发，促进建筑风格整体协调。注重地下空间开发利用，实施城市地下管网改造，统筹推进城市地下综合管廊建设。推进城市公共停车场建设，加快建设立体停车库。推进城市市容环境综合整治。加强文化传承与创新，在城镇建设中融入传统文化元素，加强文化资源挖掘和文化生态的整体保护，留住历史人文记忆。创新城镇建设管理的体制机制，提高城镇管理科学化、规范化、精细化水平。完善灾害监测和预警体系，加强城市消防、防洪、排水防涝、抗震、民防等设施和救援能力建设，强化公共建筑物和设施的应急避难功能，加强电梯等特种设备安全监管。

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专栏14 城镇建设重点项目

融城交通。建设双福－几江片区融城快速通道、珞璜融城快速通道建设，新增3个绕城高速至双福、珞璜的互通立交。

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滨江新城。建设城市道路及管网、地下综合管廊；建设教育、医疗、文化、体育、休闲、居住等功能设施；建成篆山坪公园、人民公园二期、圣泉公园。 织梦好，好织梦

几江半岛。建设人行过街设施、城市道路、鼎山公园二期、公共停车场等设施。

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德感旧城。城市和工矿棚户区改造，建设完善市政配套基础设施。 织梦好，好织梦

双福组团。城市路网优化工程，供电、供气、给排水等市政基础设施建设。 织梦好，好织梦

珞璜组团。城市道路及管网，客运枢纽，保障性住房、教育、医疗等配套设施。

支坪组团。滨江大道鼎山至支坪段景观工程，支坪花铺綦河大桥、支坪真武场綦河大桥，支坪城区道路及管网、客运站等。 copyright dedecms

小城镇（含撤并乡场）。街道路面改造、背街小巷整治，市政公用设施建设、综合管网改造及环境整治，农贸市场、文化运动场、城镇公园所等生活配套设施建设。

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图2 “十三五”城镇发展格局示意图

第三节 加强新农村建设 织梦内容管理系统

着眼于建设城乡统筹发展先行区，加强农村基础设施建设，加快公共服务设施向农村覆盖，努力把农村建设成为设施完善、服务均衡、环境优美、文明和谐的美好家园。

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建设美丽宜居乡村。推进农村基础设施城镇化、居住管理社区化、生活方式市民化，建设农民幸福生活的美好家园。完善村镇体系规划，科学引导农村住宅和居民点建设，形成适度集聚、生产便捷、生活舒适的村庄分布格局。推进城镇供水供气管网向农村延伸、农村饮水安全巩固提升、农村电网改造升级、农村公路、农村广播电视、农村宽带网络、乡村旅游服务网络、农村物流设施等基础设施建设。改善农村消防安全条件。推动农村环境治理与保护，以洁化、绿化、美化为重点，实施行政村环境治理与保护，综合治理农村面源污染，实现村庄垃圾收集处理全覆盖，农村生活污水处理受益农户覆盖面达到50%以上。继续实施农村危房改造。积极探索推进农村社区建设，构建生态与生产生活功能协调发展的人居环境。加快农村社会事业发展，加强农村民主管理和精神文明建设。推出一批在全市乃至全国具有鲜明特色的美丽乡村建设示范片（点）。 织梦好，好织梦

构建城乡一体化发展新机制。统筹协调城市和村镇规划，合理安排好城镇建设、产业集聚、乡村聚落、农业发展、生态涵养等空间布局。统筹城乡基础设施建设，推进水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。加快公共交通等市政服务向农村延伸。制定实施城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准，推动城镇公共服务设施向农村延伸，推动公共文化体育设施和服务标准化建设，提高农村医疗卫生服务水平，努力实现义务教育、公共卫生、基本医疗、社会保障、创业就业等城乡基本公共服务一体化。完善资源要素流动机制，鼓励社会资本投向美丽宜居乡村建设，引导人才、资金、技术等要素由城市流向镇街和农村。

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第四节 强化基础设施建设 copyright dedecms

建设内畅、外联、互通的基础设施体系，紧密衔接全国全市骨干网络，推进城乡骨干基础设施互联互通，增强基础设施体系的整体性、融合性，为全区加快推进工业化、城镇化，集聚产业和人口提供坚实的基础保障。

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完善综合交通体系。构建“水公铁并行、外联内畅互通”的综合交通体系，建成重庆综合交通枢纽的重要节点。加快公路路网建设。建成江綦高速、江习高速、合璧津高速等项目，研究论证江津至永川快速干道，畅通高速路口连接线。对国省道公路进行标准化改造，与周边区县形成高效快捷的骨架公路网；继续推进农村公路建设，5年建设2000公里，实现村村通客运；适当提高等级和标准，大力推进旅游公路建设。推进琅山、滨江新城、双福、白沙、油溪、德感、支坪、吴滩等客运枢纽（站）建设，加快开通江津融城公交线路，加强工业园公交线路布局。推进小南海长江大桥、白沙长江大桥等过江通道项目。推进铁路及轨道交通建设。建成渝黔铁路新线江津段，推进重庆铁路枢纽东环线、渝昆高铁江津段建设。确保轨道交通延长线江津段建成通车，推进17号线（西永至江津）、7号线（北碚至江津）以及巴南至珞璜轨道交通前期工作。实现“半小时主城，两小时贵昆”通达目标。提升水运通航能力。建成珞璜长江枢纽港，加快推进长江航道、綦河航道等级提升，推进德感、油溪、白沙、石门、朱杨等港口码头项目建设。积极推进通用机场建设。在四面山布局建设主要用于森林防火、应急救援、灾情调查、旅游观光的直升机场。 copyright dedecms

专栏15 交通建设重点项目

公路。建成江綦高速公路、江习高速公路、合璧津高速、九永高速江津段，启动渝泸高速复线、江津北环线（五横线经绕城高速至合璧津高速段）、渝习高速连接三联络线前期工作，研究论证合璧津高速至三环永川港桥、江津至永川、沿江快速干道；推进国、省、县道标准化改造，推进旅游公路建设；建设农村公路2000公里。 织梦内容管理系统

铁路。建成渝黔铁路新线、珞璜铁路综合物流枢纽项目，配合推进铁路枢纽东环线、渝昆高铁等江津段建设，配合推进沿江货运铁路、市郊铁路西环线等前期工作。 dedecms.com

轨道。建成轨道交通延长线跳蹬－江津段一期工程（至滨江新城），推进轨道交通17号线（西永至江津）、7号线（北碚至江津，然后向支坪方向延伸）、巴南至珞璜轨道交通（与2、3号线相连）、跳蹬－江津段二期工程（滨江新城至几江半岛）等前期工作。 copyright dedecms

过江通道。建成几江长江大桥、新白沙沱长江大桥（位于渝黔铁路新线上），建设小南海长江大桥、油溪长江大桥（位于合璧津高速线上），积极推进铜罐驿长江大桥、白沙长江大桥、五举沱长江大桥、支坪长江大桥等前期工作。 织梦好，好织梦

港口及航道。建成珞璜千万吨级长江枢纽港，推进德感工业园重件码头和粮油专用码头、朱杨、油溪、白沙东海沱等码头前期工作；推进长江航道升级、綦河航道综合整治开发。 本文来自织梦

客货运站和换乘中心。琅山、滨江新城、双福、油溪、白沙、德感、支坪、吴滩、塘河等客运枢纽（站）；双福一级汽车货运站。

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通用机场。四面山直升机场。

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图3 “十三五”重大交通布局示意图

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加强能源基础设施建设。加强电源和输变电工程建设，扩建500千伏圣泉变电站，新建一批220千伏变电站和110千伏变电站，改造农村电网，加快建设百果园发电厂，支持分布式能源项目建设，推进其他重大能源项目建设。强化天然气供应，推进先锋天然气液化厂项目，建成江津至荣昌输油管道；加大城镇天然气管网及站场建设改造力度，加快城镇天然气管道向农村延伸，提高天然气储配、调节、供应保障能力。推广新能源应用，规划建设一批充电桩、充电站，大力发展新能源车；加快液化天然气（LNG）基础设施建设，推进LNG在客车、船舶中广泛应用。 dedecms.com

提升水资源保障能力。加快推进水源工程建设，开工建设鹅公、大碑湖等中小型水库，推进福寿岩、竹园等大中型水库前期工作。建成和爱水厂等供水工程，实施建制镇水厂巩固提升工程，积极推进城市直饮水试点，强化后备水源保护，提升城乡饮水安全水平。推进海绵城市建设试点，提高城市雨洪管理能力。完善城乡防洪减灾体系，不断提升水资源保障能力。

专栏16 能源资源保障重点项目

电源及电网。建成百果园发电厂；扩建500KV圣泉变电站，在滨江新城、李市、双福、珞璜等地新建一批220KV输变电工程，在支坪、滨江新城、珞璜、白沙、双福、油溪等地新建一批110KV输变电工程，在朱杨、柏林、广兴、四屏等地新建一批35KV输变电工程，以及渝黔铁路烧碳嘴牵引站供电工程等。 copyright dedecms

油气管网。建成江津－永川－荣昌成品油管道、荣昌－永川－江津天然气管道，LNG车用船用加注站、调峰站，新建四屏、贾嗣等天然气储配气站。 本文来自织梦

新能源及可再生能源。推进先锋天然气液化厂项目，建设德感工业园天然气分布式能源工程。 内容来自dedecms

水源工程。新建鹅公中型水库和大碑湖、山屿湖、四面山水源工程等小型水库，推进福寿岩大型水库、竹园中型水库前期工作，积极推进城市供水厂从笋溪河等取水。

防洪抗旱减灾工程。推进长江干流（支坪、龙华、油溪）防洪护岸二期工程与德感段、綦河干流（广兴、西湖、贾嗣）防洪护岸工程建设，推进长江白沙段、珞璜段、滨江新城段防洪堤前期工作，完成小型水库新增除险加固工程、山洪沟治理、城镇防洪排涝整治等工程，推进海绵城市项目。 织梦内容管理系统

城镇供水工程。城市供水工程（德感和爱水厂、支坪水厂），珞璜工业园、白沙工业园供水工程，四屏水厂，改扩建场镇供水工程。 织梦好，好织梦

气象基础设施项目。建成国家级江津现代农业气象试验站二期工程、公共气象服务及自然灾害预警平台项目。 织梦内容管理系统

第五节 加强社会主义精神文明建设

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坚持精神文明建设和物质文明建设同步，弘扬中国梦和社会主义核心价值观，促进文化事业和文化产业繁荣发展，发挥先进文化的凝聚和引领作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求，成功创建国家公共文化服务体系示范区。

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培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，深入开展中国特色社会主义、“中国梦”和“四个全面”战略布局的学习宣传教育。坚持正确舆论导向，发挥新闻媒体主渠道作用，巩固壮大主流思想舆论，加强网络内容建设和管理，提高依法治网管网水平。以院坝宣讲为抓手加强和改进基层宣传思想文化工作，深入开展理想信念教育、道德人格教育、诚实守信教育、现代公民教育和勤俭节约教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和未成年人思想道德建设，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。弘扬中华民族优秀传统文化，加强爱国主义、集体主义教育，大力弘扬弘扬聂荣臻元帅精神。深入开展各类群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学习宣传道德模范常态化。推动全民阅读，全面提升市民文明素质和城市文化品位。支持江津日报、江津广播电视台、江津网等媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，增强舆论引导能力。

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建设国家公共文化服务体系示范区。构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，优化文化资源配置，健全区、镇街、村居、户四级公共文化设施网络，完善特殊群体文化服务设施，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深入实施文化惠民工程，促进农村文化健康繁荣发展。加大政府购买公共文化服务力度，引导社会资本投入公共文化领域，推动公共文化服务社会化发展。加快公共文化服务数字化建设，构建互联互通的公共文化网络。大力开展“滨江之夏文化艺术节”、“四大片区文艺巡演”、“聚奎大讲堂”等特色品牌群众文化活动，培育打造长寿文化、古镇文化、楹联文化等特色文化名片。传承保护塘河婚俗、李市山歌等民间文化，积极开展非物质文化遗产的挖掘和申报工作，建成国家公共文化服务体系示范区。加快推进电视“户户通”工程，构建广播电视数字化传播体系。健全农家书屋运行机制。大力推进软件正版化工作。普及科学知识。加强聂荣臻元帅故居、中山古镇、石龙门村等重点文物保护单位、历史文化名镇（名街）、传统村落的保护和利用。加大重点文艺创作扶持资助力度，促进文艺精品创作生产，发挥文艺提振城市精神的重要作用。加快档案事业发展。加快文化产业大发展，将文化产业培育成为全区新的经济增长点。发展壮大文化市场主体，丰富文化产品和服务，促进文化消费，增强文化产业市场竞争力。鼓励和支持有创意、有科技含量的各类文化小微企业发展。加快推进双福文化产业园、白沙·塘河老重庆风貌影视基地等建设。促进文化与旅游等相关产业的融合发展，加大城市公园、旅游景区和农业观光园等的文化元素植入和文化项目打造，提升城市文化品味。建立文化市场技术监管与服务平台，确保文化市场安全稳定。

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专栏17 文化发展重点项目

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公共文化服务体系。区重点文化设施“五馆两中心”（文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、档案馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心）建设工程；区级公共文化服务设施（含文化馆、图书馆分馆、美术馆和中华楹联文化艺术馆）建设工程；基层综合文化服务中心建设（含镇街、村居）；文化中心户（含文化大院、文化院坝）建设；特殊群体文化服务阵地建设工程；数字文化平台建设工程（含数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆、公共文化地方数字资源库、数字档案馆等）。

广播电影电视新闻出版。广播“社社响”、电视“户户通”工程；国有电影院改造和镇街数字放映院（厅）建设；软件正版化工程。

文化遗产保护。石门大佛寺、聂荣臻元帅故居、陈独秀旧居、聚奎书院、会龙庄、石龙门庄园等重点文物保护利用工程；中山、塘河、白沙、石蟆、吴滩等历史文化名镇、真武场历史文化街区、双凤场和石龙门村、邢家村、硐寨村、东海沱等传统村落保护与利用工程；白沙抗战遗址群、塘河32111英雄钻井队遗址、夏坝“三线建设”老企业遗址等保护利用工程；江津楹联、塘河婚俗、李市山歌、永兴吆喝等非物质文化遗产保护利用工程。

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第六节 推进军民融合发展 本文来自织梦

落实国家关于统筹国防建设和经济建设、把军民融合发展上升为国家战略的部署要求，扎实推动军民融合向深度发展，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。 织梦好，好织梦

促进军民产业融合发展。建立军民融合组织机构，完善军民融合工作机制。大力支持第三军医大学迁建项目，建立校地融合发展的体制机制。构建军民融合产业体系，充分发挥重齿公司、建设集团、三五三九等在津军工企业技术、装备、人才等优势，积极参与全区重点产业发展，提高与本地企业产业关联度，加强军民通用产品研究开发，促进地方企业承接国防所需装备制造、技术研发任务。推进军民融合协同创新，融合军地双方科技资源，建设军民融合的科研、设计、测试共享平台。 内容来自dedecms

完善国防动员体系。贯彻落实重庆市国防动员条例，深入开展兵员潜力统计调查，建设完善国防动员数据库，推进国防动员信息化。完善深化全民国防教育，广泛开展特色主题宣教活动，增强全民国防观念，提升国防动员能力。加强民兵预备役、国民经济动员和人民防空建设，积极为国防后备力量和驻津部队、武警部队提供服务保障。在重大工程建设中充分考虑和贯彻落实国防需求，积极构建物资储备网络，完成民防疏散基地建设。

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建设双拥模范城。配合军队改革大局，积极探索退役军人管理模式，做好退役军人、转业干部安置服务工作。深入开展拥军优属和拥政爱民工作，加强抚恤补助、优抚医疗、优抚安置等优待保障，巩固发展军政军民团结，深入开展特色主题拥军活动、军地联创联建活动，努力开创军民共建新局面。

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第四章 推进绿色发展 织梦好，好织梦

绿色是永续发展的必要条件。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，牢牢把握“五个决不能”底线，保障生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，积极创建国家级生态文明建设示范区，打造绿色品质江津。 织梦内容管理系统

第一节 推动资源能源全面节约和高效利用 copyright dedecms

落实节约优先战略，树立节约集约循环利用的资源观，建立绿色低碳循环发展产业体系，促进经济社会绿色化发展。 内容来自dedecms

强化资源能源节约高效利用。合理控制能源消费总量，优化产业结构，抑制高耗能产业过快增长，淘汰落后产能，提高能源利用效率。推进工业、建筑、交通运输等重点领域节能，落实市场能耗准入标准和技术标准，加快推广合同能源管理，落实能效标识制度。大力推动政府机关等公共机构节能。实施能效“领跑者”制度，推广先进节能技术和产品应用。加强重点能耗企业管理，落实节能目标责任书。强化土地节约集约利用，加大闲置土地清理处置力度，盘活存量建设用地。实行最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率。加强需水管理，严格用水定额，建立梯度水价制度。大力推进农业节水灌溉，建设一批高效节水示范点。推进重点企业、工业园区、污水处理厂等中水回用，加强再生水、雨水等非常规水利用。

大力发展循环经济。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。全面构建循环型产业体系，推广循环经济典型模式和先进技术。发展循环型工业，加快园区循环化改造，在珞璜工业园发展电厂余热余压及废弃资源再利用等循环经济，推进工业“三废”综合利用；在德感工业园开展集中供热供能，推进能源资源综合高效利用。发展循环型农业，实施农林废弃物综合利用工程，建设循环林业示范基地，推广生态种养殖。发展循环型服务业，推进交通运输、旅游、餐饮等重点领域绿色转型，发展绿色物流。争取开展再制造试点，发展汽车零部件、工程机械再制造。

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倡导绿色低碳理念。广泛开展绿色生活行动，引导城乡居民形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费理念和生活方式。大力推广使用新能源汽车，加快充电桩等配套设施建设，大力发展绿色交通，引导居民绿色低碳出行。规范和完善再生资源回收体系建设，推进生活垃圾分类和再生资源回收、利用的衔接。鼓励市民购买各类绿色环保、高效节能产品。推广绿色办公和绿色采购。推广绿色建筑，开展低碳社区试点示范。

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第二节 加强生态环境保护治理

以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，实施环境质量达标与总量减排双控管理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，大力开展“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，让人民群众在良好的生态环境中生产生活。 内容来自dedecms

实施污染防治行动计划。加强大气污染防治。加强PM2.5污染防治，强化多种污染物、多种污染源协同控制，降低碳排放量和温室气体的排放强度，切实改善城区空气质量。加强重点企业和行业工业废气治理，加强城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟和挥发性有机废气污染综合整治。开展空气质量预报，建立完善联动联防机制，积极防范空气重污染。加强水环境保护。全面加强水污染防治，动态推进主要次级河流和重点湖库污染整治，强化长江干流水环境保护，确保区域水环境安全。强化集中式饮用水源地水质监测和保护，持续改善饮用水源和供水水质。加强污水处理厂及其配套管网建设，完善小城镇和农村污水处理设施运营管理长效机制，提升园区、城镇污水处理能力。加强四面山等景区水环境保护和治理。加强土壤污染防治。划定土壤环境保护优先区域，实施主要农产品耕地土壤质量分区管理。开展污染土壤治理与修复，切实保护好富硒土壤。建设一般工业固废处置场，提高固体废物综合利用处置能力，强化危险废物收集、贮存、运输、处置的全过程管理。加强噪声污染防治。强化源头控制，减少新噪声源的产生。开展社会生活、建筑施工、交通噪声等专项治理，推进道路声屏障建设，扩大城区禁鸣区范围，加快低噪声路面改造。加强辐射管理。严格落实辐射污染防治和防护措施，全面执行辐射安全许可制度。强化电磁辐射源监管，加强核与辐射安全监管与应急能力建设。加强环境安全风险防范。强化固体废物、危险废物、危险化学品、重金属、放射源、电磁辐射环境监管和污染防控，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级风险防控体系。

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加强生态保护与修复。划定生态保护红线，严格管控红线区域内的开发建设活动。加强四面山生物多样性重要保护区、全市重要后备水源地、山地生态屏障等重要生态功能区的保护。推进重点地区生态治理，因地制宜实施水土流失重点区域恢复治理工程。加强林地、森林、湿地等资源的生态保护和修复，大力实施天然林资源保护、退耕还林、退化防护林改造、低质低效林改造、长江经济带森林和自然生态保护与恢复等重点工程。继续实施森林分类经营和分级管理，禁止天然林商业性采伐。推进生态红线外围和城市内部生态绿地整治工程，加强江河两岸、交通干道两侧绿化带建设。加快国土绿化步伐，以国有林场、森林公园、重要林区为重点实施补绿增色。到2020年，森林覆盖率达49%。 内容来自dedecms

加强农村环境保护。持续推进农村环境连片整治，统一规划、建设、管理农村污水和垃圾治理设施，完善运行监管长效机制。引导畜牧业合理布局，适度规模发展，促进畜禽粪便循环利用。加大农业面源污染防治力度，合理控制化肥农药使用强度，强化农田生态保护，加大退化农田修复力度。全面推进农作物秸秆禁烧和综合利用。

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第三节 推进生态文明制度建设

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严格执行生态环保法律法规，加快生态文明制度建设，广泛开展生态文明宣传教育，将生态文明建设进一步纳入法治化、制度化轨道。

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强化生态法治保障。加强环境保护、能源监察、安全生产等重点领域执法力度，全面提升环境监管能力，完善在线监控系统、移动执法平台等信息化监管手段，建成“信息化、智能化、一体化、网格化”监察执法支撑体系。全面开展环保十大专项执法行动，严肃查处污染环境、浪费资源、破坏生态等环保违法行为。完善生态环境司法保护机制，依法推进环境公益诉讼，维护公众环境权益。加强生态环境执法与环境司法联动，依法追究生态环境损害责任。深入开展生态法制宣传教育，增强全民保护生态环境的法治意识。

完善生态文明制度。完善生态补偿制度。落实用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易机制，强化资源环境监督管理制度建设，严格执行环境影响评价制度。建立吸引社会资本投入生态环保的市场化机制，加大合同能源管理实施力度，推进环境污染第三方治理。完善环境信息公开和公众参与制度，鼓励和引导公众对环境污染、生态破坏以及未依法履行环境保护监督管理职责行为进行举报。落实覆盖所有污染源的企业排放许可制，推行企事业单位污染物排放总量控制制度。实行环保机构监测监察垂直管理。加快转变环境监测职能，推进环境监测服务社会化，形成以环保系统环境监测机构为骨干、社会环境监测力量共同参与的环境监测管理新体制。 织梦内容管理系统

专栏18 生态文明建设重点项目

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环境保护。“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大行动，农村环境综合整治，农村河道综合治理，綦河、临江河、璧南河、大溪河、平溪河、驴子溪、塘河等次级河流整治，农村生活垃圾收运系统，工业园区污水处理厂建设，几江、德感、李市、先锋、支坪、四面山、白沙、石蟆、慈云等城镇污水处理厂改扩建，新建滨江新城、四屏镇、广兴彭桥污水处理厂，长江水域清漂码头，工业固废弃处置场等。

生态修复。森林和湿地生态系统修复与保护，四面山生物多样性保护，水资源和水源地保护，城区生态绿地整治，水土保持等；规划建设笋溪河等湿地公园。

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资源能源节约。垃圾处理场循环经济园，循环农业示范工程，珞璜工业园循环经济产业园等。 dedecms.com