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（六）实行住房保障脱贫。

1.把贫困家庭作为农村危房改造补助重点。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，确保住房最危险、经济最贫困户有基本安全住房。

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2.坚持把建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的农村危房改造放在优先位置。2016年，确保完成贫困残疾人家庭、低保家庭、特困供养人员危房改造数量占当地农村贫困残疾人家庭存量危房的20%以上。2019年底前，完成安阳市现存贫困家庭的危房改造任务。 dedecms.com

3.明确农村危房改造补助标准。各县（市、区）依据改造方式、建设标准、成本和补助对象自筹资金能力等不同情况，给予不同数额的补助。C级危房维修每户补助5000元以内（含5000元）；非贫困地区D级危房重建每户补助5000元至25000元；贫困地区及地震高烈度设防地区D级危房重建每户补助5000元至30000元；历史文化名村、传统村落D级危房按传统民居重建每户补助15000元至25000元。各县（市、区）可根据实际合理调整补助标准。

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（七）实行保险救助脱贫。

探索实行政府出资为建档立卡贫困家庭、低保对象、特困人员，购买大病补充保险、灾害保险、农业保险，防止和缓解贫困人口因病（灾）致贫、因病（灾）返贫，有效帮助贫困人口实现稳定脱贫。

五、特殊救助脱贫工程 织梦好，好织梦

完善社会救助体系，增强特殊救助能力，实施临时救助、灾害救助、孤儿和残疾人救助、教育救助、医疗救助、住房救助、慈善救助，到2020年，稳定实现农村贫困人口收入不低于国家脱贫标准，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保我市现行标准下的农村贫困人口实现稳定脱贫和不返贫。

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（一）实施临时救助。 dedecms.com

1.建立健全临时救助主动发现机制。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时有严重困难的家庭或个人予以临时救助。设立全市社会救助微信公众平台、热线电话、电子信箱，进一步完善一门受理、协同办理机制，让困难群众求助有门、受助及时。 内容来自dedecms

2.提高救助标准。对符合救助条件的家庭或个人，按照当地月人均最低生活保障标准、救助人数和困难延续时限（以月为单位），发放1至3个月的临时救助资金，情况特殊的可以按6个月的最低生活保障标准救助。对因火灾等意外事故导致无家可归的困难群众，视其住房困难延续时间，发放6个月以内的困难家庭住房租赁或提供适当的临时住所。对患重大疾病支付大额医疗费用，经医疗救助后仍然有较大困难的，采取一事一议的方式，由县级政府社会救助联席会议研究确定救助方式和救助标准。

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（二）实施灾害救助。

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1.灾害应急救助。紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难，按人均230元的标准补助。

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2.遇难人员家属抚慰。按每位因灾遇难人员20000元的标准补助，向因灾死亡人员家属发放抚慰金。 内容来自dedecms

3.过渡期生活救助。帮助因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众，解决灾后过渡期间的基本生活困难，国家启动Ⅲ级或Ⅳ级救灾应急响应的按每人每天补助10元钱、救助期限3个月的标准救助，国家启动Ⅰ级或Ⅱ级救灾应急响应按每人每天补助10元钱和1斤粮、救助期限3个月的标准补助。 内容来自dedecms

4.倒塌、损坏住房恢复重建补助。帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修住房。对一般受灾地区因灾倒房户户均补助10000元、损房户户均补助1000元。

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5.旱灾临时生活困难救助。帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难，按人均60元标准补助。 copyright dedecms

6.冬春临时生活困难救助。帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难，按人均90元标准安排口粮补助资金，衣被取暖等补助视灾情酌情考虑。 内容来自dedecms

7.提高低保受灾户、建档立卡贫困受灾户自然灾害生活救助水平和因灾倒损房屋灾后重建补助标准，低保受灾户和贫困受灾户自然灾害生活救助标准上浮10%到30%，因灾倒损民房灾后重建补助标准上浮30%到50%。

（三）实施残疾人救助。

1.对低保家庭中的残疾人，按每人每月不低于60元的标准发放生活补贴；对于重度残疾人，按每人每月不低于60元的标准发放护理补贴。 织梦好，好织梦

2.开展免费为符合条件的贫困家庭中的残疾人配备康复辅助器具活动。

3.落实福利企业税收优惠政策，安置更多有劳动能力的残疾人就业。

（四）实施孤儿和困境儿童救助。 dedecms.com

1.落实完善孤儿基本生活保障制度。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于600元，福利机构集中供养孤儿基本生活费标准每人每月不低于1000元。建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。

2.建立困境儿童基本生活保障制度。制定困境儿童分类保障制度，切实保障其基本生活。 dedecms.com

3.2016年各县（市、区）全部建成县级社会福利中心，2017年全部投入使用，为孤儿、弃婴及其他困境儿童提供福利保障和社会救助服务。 织梦好，好织梦

（五）实施教育救助。

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1.按照每生每年平均600元标准补助建档立卡贫困家庭和低保家庭3至6岁儿童接受学前教育保教费，并按每生每年平均400元标准发放生活补助费。

2.免除建档立卡贫困家庭和低保家庭学生普通高中学费、住宿费，并按照每生每年不低于2000元的标准发放国家助学金。

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3.免除建档立卡贫困家庭和低保家庭学生全日制中等职业学校学费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金、每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。

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4.落实好在本省就读的建档立卡贫困家庭和低保家庭普通本专科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照每生每年4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准为高职学生发放“雨露计划”扶贫助学补助的政策。

5.对完成学业仍有困难的学生，各高校优先安排勤工助学岗位，优先发放助学贷款。考入省外的建档立卡贫困家庭和低保家庭本专科学生和研究生，优先发放生源地信用助学贷款。鼓励建档立卡贫困家庭学生争取获得国家奖学金、励志奖学金。

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（六）实施医疗救助。 本文来自织梦

1.资助参加农村新型合作医疗。全额资助农村特困人员的个人缴费部分。对农村最低生活保障对象和建档立卡贫困家庭的个人缴费部分，按不低于每人每年30元资助。

2.开展特殊病种门诊救助。门诊救助的重点是因患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自负费用较高的医疗救助对象。要按照卫生计生部门明确的诊疗路径，能够通过门诊治疗的病种，采取展单病种付费等方式开展门诊救助。门诊救助比例为年度限额内门诊医疗费用的10%，门诊救助年度最高救助限额为5000元每人。

3.全面实施重特大疾病住院医疗救助。建档立卡贫困家庭、农村低保对象、农村特困人员在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，按以下比例和限额给予救助：对建档立卡贫困家庭、农村低保对象按年度救助限额内不低于70%的比例给予救助，年度最高救助限额为10000元每人；对分散供养农村特困人员按年度救助限额内不低于80%的比例给予救助，对集中供养农村特困人员按年度救助限额内不低于90%的比例给予救助，年度最高救助限额为10000元每人；患重特大疾病的重点救助对象的救助比例原则上为最高救助限额内不低于70%，最高救助限额为20000元每人。有条件的县（市、区）可根据医疗救助资金筹集情况，研究确定其他救助对象的住院医疗救助方案。

4.实施针对困难群众的重大疾病补充医疗保险。积极探索困难群众大病补充保险运行办法。采取政府购买服务、委托商业保险公司经办医疗救助等方式，财政筹资为困难群众购买重大疾病补充保险，发挥商业保险公司的经营优势，切实减轻困难群众医疗费用压力。 dedecms.com

（七）实施住房救助。

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1.规范救助程序和方式。住房救助的重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。困难家庭申请住房救助，按照个人提出申请、村民委员会民主评议、乡镇政府审核并公示、县级政府住房城乡建设部门审批的程序，确定危房改造对象以及补助金额。在被确定为危房改造对象后，拟改造的D级危房原则上应拆除重建，属C级危房的应修缮加固，竣工后县级住房城乡建设部门要会同相关部门及时组织检查验收，加快资金拨付进度，提高资金使用效益。

2.加强保障性住房救助。对享受补助政策后仍存在建设困难的农村分散供养五保户等特殊困难群体，可采取政府统一建设集体公共租赁住房、置换空置房或改造现有旧校舍、旧厂（场）房等方式，由政府兜底救助解决其住房困难。县级政府按照住房规划、控制规模、优化布局的要求，通过加大财政投入、保障土地供应等措施，增加保障性住房有效供应供给，为实施住房救助提供保障。 dedecms.com

第四章 强化脱贫保障工程

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一、基础设施脱贫工程

（一）交通脱贫工程。

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1.主要目标

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到2019年，在贫困地区建成“广覆盖、深通达、提品质”的交通运输网络，实现“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”，所有行政村通硬化路、通客车、通邮政，运输服务水平显著提升，区域交通运输发展接近或达到全市平均水平。

（1）通村畅乡的农村公路网更加完善。所有行政村通硬化路，通畅率100%；山区20户以上和平原区50户以上具备条件的自然村通硬化路；所有乡镇通三级公路、90%以上的乡镇通二级及以上公路。

（2）公路桥梁安全应急水平显著提高。乡道及以上等级公路和通客车、通校车的村道，安全隐患路段基本消除；县乡道现有危桥和村道上的大中危桥基本消除。 本文来自织梦

（3）运输服务保障能力明显提升。行政村客车通达率100%，行政村通邮率100%。

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（4）外通内联的骨干交通网全面形成。市域高速公路网络基本形成，二级及以上普通干线公路比例不低于80%。 织梦内容管理系统

2.重点任务

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（1）建设任务

①农村公路。完成总投资约24亿元，主要建设内容包括：

每个行政村建成一条路基宽度不低于5.0米、路面宽度不低于4.5米的通村公路，建设里程约600公里。 内容来自dedecms

山区20户以上、平原区50户以上具备条件的自然村，建成一条路基宽度3.5-5.5米、路面宽度3-4.5米的硬化路，建设里程约1280公里。具备条件是指：通自然村道路群众要求迫切、地方积极性高，地形条件允许、对生态环境破坏小，有可充分利用的原有路基、工程不占地或占地少、投资量小。

完成县乡道现有危桥和村道上的大中危桥改造约3330延米；整治乡道及以上等级公路（含普通干线公路）和通客车、通校车的村道安全隐患路段约1180公里。

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改造具有旅游路、资源路、产业路性质的重要县乡道385公里。 内容来自dedecms

②普通干线公路。升级改造普通干线公路300公里，完成普通干线公路路面改造200公里，总投资约40亿元。 织梦内容管理系统

③高速公路。打通贫困地区高速公路对外通道。建成安阳西北绕城高速公路27.1公里和范辉高速林州段20.4公里，开工建设林州至汝州高速公路林州段（沿南太行高速）59公里。总投资约75亿元。

④运输场站。支持和鼓励主要乡镇建设集客货邮等功能于一体的综合服务平台；调整、新增农村客运班线，新增农村客运车辆，通过开通假日班、赶集班、学生班、预约班等定制班车，解决偏远行政村群众出行问题。

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⑤内河水运。改造农村渡口5道，建设彰武水库港航安全监管设施。 织梦好，好织梦

⑥水毁交通设施恢复重建。开展水毁道路、桥梁、涵洞、隧道、渡口等交通基础设施的安全评估，根据受灾情况统筹规划，制定具体修复方案，做好恢复重建工作，确保比灾害前更安全、更便捷。 织梦好，好织梦

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（二）水利脱贫工程。 织梦好，好织梦

1.主要目标 dedecms.com

到2019年，洹河市区段、洪河等骨干河道达到50年一遇防洪标准，洹河下段、汤河、粉红江达到20年一遇防洪标准，淇河、淅河、永通河达到10年一遇防洪标准，洹河、永通河除涝标准达到3～5年一遇，全市建成较为完善的防洪减灾体系；完成林州市等6个县（市、区）85个建档立卡贫困村的农村饮水安全巩固提升工程；完成安阳县、汤阴县6个水库移民贫困村的移民工程建设任务，为338名贫困移民发放后期扶持资金81.12万元；完成林州市等4个县（市、区）16个贫困村，10平方公里水土流失治理任务；持续实施抗旱应急工程建设，提升省级贫困县内黄县18个乡镇应急抗旱能力，做到旱能浇、涝能排；全面提升安阳市平原地区57个贫困村农田灌溉排涝体系建设，有效灌溉面积占耕地面积的70%，高标准农田占基本农田的70%左右。农业灌溉水有效利用系数达到0.653，保持全省领先水平，从根本上扭转贫困地区水利发展滞后的局面。

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2.重点任务 织梦好，好织梦

（1）建设任务

①防洪除涝工程。

蓄滞洪区建设。完成计划投资8712万元的广润坡蓄滞洪区工程建设项目，涉及市城乡一体化示范区西崇固村、后遵贵村，安阳县四伏厂村、大寒屯村，汤阴县北周流村，内黄县李大晁村、迁民屯7个贫困村。主要完成加高培厚东、西防洪堤，新建双石桥分洪口门，改建王贵庄分洪口门，新建四伏厂节制闸，羑河疏挖，拆除重建退水沟渠桥梁和改建撤退道路等工程任务。达到20年一遇防洪标准，减少洪涝灾害损失。 dedecms.com

病险水闸除险加固。完成计划投资3200万元的安阳县郭盆闸除险加固工程，涉及安阳县关村、郭奇村、堤圈村，内黄县金小屯村、郭韩村、南沟村后街、前尹王村、东田氏西村、南赵村9个贫困村。主要完成上游连接段、闸室段、消能工段拆除重建，达到20年一遇防洪标准；完成计划投资3200万元的内黄县豆公闸除险加固工程，涉及内黄县李大晁村、迁民屯村、东田氏西村、汤西村、南街村5个贫困村。主要完成北闸，上、下游连接段拆除重建，更换交通桥桥板，更换闸门及启闭机，达到20年一遇。 dedecms.com

中小河流治理。完成计划投资6.18亿元的洹河、汤河、永通河、淇河等中小河流治理项目，涉及安阳县关村、郭奇村、张贾店村，市城乡一体化示范区西小寒村，汤阴县北周流、后皇甫，林州市罗圈村、董街村，汤阴县后攸昙、西水磨湾10个贫困村。洹河城市段达到50年一遇防洪标准，城市以下达到20年一遇防洪标准；洪河达到50年一遇防洪标准；汤河、粉红江达到20年一遇防洪标准；淇河、淅河、永通河达到10年一遇防洪标准；洹河、永通河除涝标准达到3年一遇。

②农田水利工程。

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完成计划投资47627万元的大型灌区进行续建配套与节水改造工程任务（红旗渠、跃进渠、漳南、内黄县大功灌区）。涉及林州市、安阳县、内黄县和汤阴县等42个贫困村。工程实施后，可恢复、改善灌溉面积106.35万亩。 copyright dedecms

完成计划投资5730万元的小型农田水利工程，涉及内黄县、安阳县、汤阴县3个县57个贫困村。工程内容包括新打机井、地埋管道等。

③农村饮水安全巩固提升工程。

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2016-2018年，完成计划投资4877.57万元的农村饮水安全巩固提升工程，解决林州市等6个县（市、区）85个贫困村的饮水问题。 内容来自dedecms

④水土保持工程。 dedecms.com

完成计划投资421万元的水土保持建设项目，涉及安阳县磊口村等16个贫困村，治理水土流失面积10km2。

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⑤抗旱应急水源工程。 内容来自dedecms

完成计划投资4815万元的抗旱应急工程，涉及安阳县善应镇西善应村、马家乡赵河村、横岭村，林州市东姚镇梨园村、内黄贫困县。完成提水泵站3座，新修、开挖渠道、管道52.4公里，可恢复、改善和扩大灌溉面积16.22万亩。提高内黄贫困县和安阳县、林州市4个贫困村应急抗旱能力。 copyright dedecms

⑥水库移民扶持。 copyright dedecms

完成计划投资13234万元的南海水库移民避险解困项目，涉及安阳县西善应村、东山村2个贫困村；完成计划投资807万元的移民后期扶持项目，改善安阳县、汤阴县6个贫困村生产生活条件；对338名贫困移民中具备培训条件的进行一次以上劳动力技能培训；为338名贫困移民发放大中型水库后期扶持资金81.12万元（每人每年600元）。 本文来自织梦

（三）电网脱贫工程。

1.工作目标

围绕全面建设小康社会和一个贫困县（内黄县为省级贫困县）、222个贫困村脱贫重点任务，结合省电力公司实施的“农网发展上台阶、农电管理上水平”三年行动计划工作部署，规划投入约12亿，全面解决贫困地区供电短板问题，加快村网改造步伐，满足农村用电增长需求。 本文来自织梦

（1）三年（2016-2018年）完成内黄贫困县和全市222个贫困村电网脱贫任务。其中2016年完成60个重点贫困村电网改造。2017年完成87个贫困村电网改造。2018年完成内黄县电网改造任务，完成剩余75个贫困村电网改造。分别较全省电网脱贫时间提前一年半，较安阳市脱贫摘帽时间提前一年完成。

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（2）2017年底前全面完成全市410个小城镇（中心村）电网改造升级和2.64万眼农田机井“井井通电”，实现安阳市机井用电全覆盖。

（3）2016年底前完成受灾地区电网重建工作，高标准建设电网，提高电网抗灾能力，解决受灾地区生活生产供电需求。

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（4）提高建设标准。新建改造10千伏线路主干线截面由70-95平方毫米提高到185平方毫米以上，分支线截面由35-50平方毫米提高到120平方毫米以上；低压主干线路截面由70-95平方毫米提高到120平方毫米以上，下户线截面由6-10平方毫米提高到25平方毫米以上；坚持“台区布点一次到位、配变容量按需增加”的原则，增加台区布点，配变选型由200千伏安提高至400千伏安。

（5）提升安阳地区供电能力，通过三年努力，实现每个县都有两座220千伏变电站，110千伏容载比达到1.7以上，供电可靠性、供电质量大幅提升，贫困村户均配变容量由目前的0.8千伏安提升到1.6千伏安以上，供电保障能力实现翻番。 织梦好，好织梦

2.重点工作

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围绕省委、省政府及市委、市政府确定的主要脱贫途径和脱贫举措，积极筹措资金，优化资源配置，加快贫困地区电网建设改造，重点抓好以下几个方面任务：

（1）开展新一轮农村电网改造升级规划编制

以实现城乡电力均等化进程、满足全面实现小康社会对农村电力保障的要求为出发点，适应农业生产和农村消费新需求，突出重点领域和薄弱环节，围绕加强农网规划建设、提高供电服务质量，建设农村现代配电网。落实《新一轮农村电网改造升级技术原则》《配电网规划设计技术导则》和《配电网典型供电模式》，结合贫困地区等建设任务，2016年6月底前完成新一轮农村电网改造升级规划编制。 dedecms.com

（2）实施中心村电网改造工程

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2016-2017年，对安阳市410个中心村进行电网改造，共投资4.11亿元，满足安阳地区小城镇（中心村）的经济建设需求。 本文来自织梦

（3）完成贫困村电网改造

2016-2018年，围绕222个贫困村脱贫重点任务，共投资1.83亿元，全面解决贫困地区供电短板问题，满足农村用电增长需求。 本文来自织梦

（4）实施机井通电工程

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2016-2017年，安阳投资建设3.85亿元，解决安阳地区2.64万眼井的通电问题，实现安阳市机井用电全覆盖。

积极开展恢复重建工作，成立灾后电网恢复重建指挥部，确立“总体规划，分步实施”的工作思路。计划投资1.2亿元，新建改造51条线路、89个台区，计划2016年底前完成。

（5）服务社会保障兜底脱贫

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继续全面落实低保、五保户每户每月10千瓦时电量电费减免政策。积极对接民政部门，对新增的纳入政策性保障兜底脱贫范围的低保群众做到电费应免尽免。

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（四）通信网络脱贫工程。

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1.总体目标 dedecms.com

推进全市贫困村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。到2018年实现222个贫困村及村内所涉及的自然村互联网宽带网络全覆盖，完成222个贫困村的222名信息员配备和培训任务；完成64所贫困村小学宽带网络接入任务，全面解决义务教育学校宽带接入问题。

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2.年度实施计划

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（五）文化服务脱贫工程。

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1.主要目标

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扎实推进文化精准扶贫，力争通过3年时间，建设完成222个贫困村综合文化服务中心，确保全市贫困村实现广播电视信号覆盖，面向贫困村，大力拓展文化惠民项目，实施舞台艺术送农民等文化惠民工程，并且形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，在贫困村建立一支扎根基层、专职和文化志愿者相结合、综合素质高的基层文化队伍，使之成为集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所。

2.建设标准 dedecms.com

（1）贫困村综合文化服务中心建设标准 织梦内容管理系统

①文化活动室建筑面积不低于90平方米。

②文化活动室室内设置图书阅览室、文化活动室、数字资源室、多功能教室等。

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③有条件的贫困村可以修建文体广场，原则上不低于1000平方米；有条件的贫困村可以修建有一个简易戏台（长10米、宽5米、高0.8米），一个宣传栏，一套文化器材（含一套音响和部分乐器），一套广播器材，一套体育设施器材（含1个篮球场，2个乒乓球台，1套体育健身器材）。

④每年组织5次以上群众文体活动。 内容来自dedecms

⑤“两委”中确定1名兼职工作人员。

（2）贫困村广播电视信号覆盖建设标准 dedecms.com

统筹有线、无线、卫星三种方式，推进广播电视的“户户通”。 本文来自织梦

3.建设任务 织梦好，好织梦

3年累计建设贫困村综合文化服务中心222个。 织梦好，好织梦

①2016年建设任务贫困村综合文化服务中心87个。 织梦好，好织梦

②2017年建设任务贫困村文化室（综合文化服务中心）89个。

③2018年建设任务贫困村文化室（综合文化服务中心）46个。 dedecms.com

（六）土地与环境整理脱贫工程。 织梦好，好织梦

1.充分保障贫困地区发展空间

（1）支持贫困地区做好永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善，统筹各类各业用地，保障经济社会发展和扶贫开发用地空间。

（2）按照“五规合一”的要求，积极参与、大力支持贫困地区制定脱贫规划，在建设用地规模上给予倾斜。 copyright dedecms

（3）在土地利用总体规划调整完善工作完成以前，支持贫困地区依法按程序调整或修改土地利用总体规划，优先受理、审查、审批、备案，及时足额保障重点区域、重点项目和扶贫攻坚用地空间。

（4）对列入贫困地区扶贫计划或年度重点扶贫攻坚项目的交通、水利、电力等单独选址项目，在现行规划内不涉及基本农田或基本农田有多保的前提下，争取可按已列入土地利用总体规划重点建设项目清单处理，按照相关规定及时审查报批用地。 copyright dedecms

2.应保尽保脱贫攻坚用地计划 内容来自dedecms

（1）新增建设用地计划指标优先安排保障扶贫开发用地需要，对内黄县专项安排新增建设用地计划指标600亩。

（2）城乡建设用地增减挂钩周转指标使用方面，重点向内黄县及易地扶贫搬迁地区倾斜，增减挂钩指标优先满足内黄县扶贫开发项目需求。

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（3）积极支持贫困地区设施农用地发展用地，加大旅游扶贫用地保障和支持乡村旅游发展，在计划指标安排上予以倾斜。

3.精准保障太行山易地扶贫搬迁居民迁建用地

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（1）积极参与易地扶贫搬迁用地选址，将“十三五”时期易地扶贫搬迁安置项目所需用地全部纳入县、乡级土地利用总体规划，抓住土地利用总体规划调整完善的机遇，确保易地扶贫搬迁建设用地需求。 织梦好，好织梦

（2）指导有搬迁和迁建任务的县（市、区）加快推进永久基本农田划定工作，划定永久基本农田时，充分考虑“十三五”时期易地扶贫搬迁项目的规划情况。

（3）积极参与易地扶贫搬迁所需用地选址，摸清用地位置、数量、权属、类型和时序，建立用地保障台帐，实行有针对性的精准保障，将所需用地全部纳入县、乡级土地利用总体规划，没有妥善安排的不得通过报批。 织梦内容管理系统

（4）允许“十三五”时期易地扶贫搬迁迁建增减挂钩项目，可按程序报省国土资源厅批准后实行“先建后拆”。

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（5）指导督促加快用地报批，确保用地保障位置、面积、时间三精准。

4.加大对贫困地区土地整治项目和资金支持力度

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（1）将贫困地区土地整治项目纳入“十三五”土地整治规划，并按照省、市要求，对贫困地区土地整治项目优先进行入库备案，并积极争取省级新增费。 内容来自dedecms

（2）支持贫困地区积极申报土地整治项目，具备条件的及时纳入土地整治项目范围，促进土地整治工程向贫困地区倾斜。

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（3）2016年安排省级贫困县内黄县土地整治项目1个，土地整治资金5948万元。

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5.帮助和鼓励贫困地区加大补充耕地储备力度

（1）鼓励耕地后备资源相对丰富的内黄县大力开展补充耕地项目建设，指导内黄县加大补充耕地储备力度。

（2）积极争取省国土资源投融资平台资金开展补充耕地建设，合作开发利用耕地后备资源。 dedecms.com

（3）帮助内黄县筹集资金，对流转使用贫困地区土地整治增加的耕地指标提高收购价格。 dedecms.com

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