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　　第二节 全力打造先进制造业

    对接省、市产业转型升级导向与路径，贯彻落实《泉州制造2025发展纲要》，大力发展智能制造、服务型制造、绿色制造，强化工业园区载体支撑作用，重点发展智能装备产业，吸引关联行业壮大，推动传统产业转型升级，促进工业较快增长。力争到2020年，规模以上工业企业数量达到150家以上；培育5家产值超10亿元企业；万元规模以上工业增加值能耗低于全市平均水平。 织梦内容管理系统

　　1.发展壮大智能制造。积极落实洛江智能装备产业示范园区发展规划，明确发展目标任务，明确措施办法，重点发展数控机床及工具、机器人、工程机械及其零部件、纺织与轻工机械、电器装备等五大产业，重点要促进嘉泰数控、华中数控、铁拓机械等骨干企业发展壮大，努力引进一批有规模、有竞争力的智能装备企业，促进智能装备产业集聚发展。依托华数机器人、柏同机器人科技等科研平台及龙头企业，实施以“机器换工”为核心的“数控一代”示范工程与应用，重点应用领域生产效率提高20%以上。支持采购本土企业生产的工业机器人整机和成套设备，推进工业机器人应用；鼓励企业使用智能化制造装备，推进“数控一代”应用示范工程建设，实施车间改造、生产线数字化改造，建设智能车间、智能工厂。加强与中科院等科研院所合作，创建技术服务平台，帮助嘉泰数控公司建设院士工作站和博士后工作站，争取在减速机、伺服电机、控制器等工业机器人核心零部件研发方面开展联合研发攻关、技术成果产业化等；加快高端装备产品研发，突破制约洛江制造业发展的共性瓶颈和关键装备产品，提升产业机械的智能化水平。力争到2020年，机械装备行业年产值达到200亿元，培育市级制造业龙头企业达20家，建设10个机械装备、5个数控机床与机器人智能制造示范项目，努力把洛江建设成全市重要的智能装备产业基地。

　　2.推动传统行业转型提升。坚持用“大众创业、万众创新”和“互联网＋”理念加快传统工业的信息化改造，鼓励企业加大品牌培育力度和市场开拓力度，实施互联网、物联网与产业深度融合，发展网络营销和品牌营销，走差异化、个性化的营销路线。促进纺织鞋服等传统行业引进高级研发人才，加大研发投入，加强研发设计，增强产品差异性和实用性，实现“洛江智造”，重点鼓励支持和诚鞋业、永高体育、禾伦织造等一批骨干企业提升产品和企业竞争力。支持纺织企业调整生产、营销体制，开发特色服装产品，打造自主品牌。促进工艺制品中小企业改造提升、转产盘活，加快工艺制品和文化产业的融合，鼓励有条件的企业发展工业设计，支持建文、艺龙等重点企业加强新技术、新材料和新工艺的设计应用研究，发展中高档工艺制品，提高产品附加值和综合竞争力。

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　　3.培育发展新兴产业。推动新材料、节能环保、信息技术等新兴产业加快发展，培育一批处于初创期和成长期的创新型新兴企业，力争到2020年，新兴产业增加值占地区生产总值比重达10%。发展新型功能材料、先进结构材料、复合材料等产业，形成一批具备较强自主创新能力和技术引领作用的骨干企业，打造新材料产业基地；支持发展功能性专用材料、高性能环保材料及特种陶瓷材料，发展壮大信和新材料、天智合金、华普新材料等行业龙头企业。鼓励德源轴承、信和新材料等企业开拓军工产品市场，参与军民两用高科技开发和产业化。支持发展药用天然植物、现代中药、功能性食品。借助“6·18”项目成果交易会等重要平台，积极开展项目对接，争取引进央企100强、民企500强、台湾100大的战略性新兴产业龙头企业。 copyright dedecms

　　4.加快推进产业园区建设。加快产业园区建设，坚持高起点规划、高标准建设新产业园区，并与经济社会发展总体规划、城乡规划、产业规划、土地利用规划等有机衔接，实现生产、生活、生态相协调。完善洛江经济开发区各片区的生活性和生产性配套设施，提升园区承载能力；重点要加快智能装备产业示范园区开发建设，做好“三通一平”，开展招商选资，推动铁拓机械等企业尽快入驻，加快完成河市霞溪工业小区、华大创业园的扫尾工作，促进企业尽快投建达产、释放产能、产生效益。结合主体功能区规划和重点产业布局，促进工业企业按行业属性向产业园区转移。全面准确掌握可利用厂房现状，做好分类指导，制定可利用厂房盘活鼓励政策，开展专题招商活动，加快推动可利用厂房转变盘活，嫁接引进一批好企业、好项目，培育新经济增长点。 copyright dedecms

　　第三节 推进服务业多元化拓展 dedecms.com

    实施服务业拓展提升计划，坚持生产性与生活性并重、新老业态和线上线下并举，大力发展生产性服务业，拓展提升生活性服务业，服务产业化与制造服务化并行，推动现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。 内容来自dedecms

　　1.加快发展商贸物流业。进一步加快万安双阳城市核心商圈培育，争取引进大型商业企业，促进一批专业市场的打造和繁荣，引导零售企业合理集聚，形成层次清晰、各具特色的商业街区，稳步提升商贸流通业的档次和质量，形成安吉路至万虹路双阳段沿线功能互补、集聚力强的现代商贸业发展带，逐步建立与洛江城镇发展相适应的商贸体系。重点支持现有规模化商贸主体健康运营，扶持大润发、居然之家、红星美凯龙等商贸龙头企业做大做强；抓好北迎宾大道、阳江片区商业地产的开发建设，招引1-2个投资超10亿元的大商超；大力培育新型商贸业态，探索增加O2O体验购物中心、艺术文化活动、亲子游乐、餐饮网络团购等元素，争取丰海路体验式商业综合体落地建设。加快双阳物流园区建设，推动前兴物流等项目尽快实现投产发挥效益，促进宏泰兴物流、江南物流等项目加快建设，增加物流企业总量和规模；着力发展都市物流、冷链物流和第三方物流，促进物流服务专业化，引导金马运输、四海物流等现有15家物流企业资源整合，积极创建3A级以上企业。

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　　2.促进房地产业提质发展。探索创新房地产开发模式，把握好房地产用地的推出速度，稳步增加开发用地的规模。到2020年，力争竣工商品房120-150万平方米。坚持差异化理念，整合开发地块，引导小区向社区地产开发模式发展，提高洛江住宅地产比较优势，引进较具实力地产企业开发社区住宅，以社区地产配套完善优势吸引购房投资。加大商业地产开发引导力度，发挥区位优势，探索多种形式商业用地出让形式，为各类社会资本提供投资通道，扩大商业地产开发规模，增加房地产业附加值。发挥生态综合优势，鼓励房地产开发商建设生态居住小区，低密度住宅小区，满足高端人群购房需要。要建立以政府为主导保障性住房供应体系，着力打通商品房与保障性住房的转换通道，坚持租售并举、以租为主，提供保障性安居工程住房，满足低收入群体基本住房需求。完善房地产综合配套，增强宜居性和投资价值，有力支撑房地产市场发展。

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　　3.大力发展电子商务。抓住我市建设“国家电子商务示范城市”的契机，利用道口、交通节点优势，创建电子商务（示范）园区，重点依托中亿钢贸城、顺源汽车贸易有限公司、桥南安置区商业部分房屋等载体进行招商，吸引淘宝、京东等电商企业和弘桥智谷等相关运营商入驻，优先推荐示范园区纳入泉州市网商（虚拟）产业园区的分园区，鼓励电子商务领域创业。大力发展跨境电商，积极扶持德信织造、好利来鞋业等企业开拓境内、境外电商市场，建立跨境电商产品展示和交易中心。推动传统商贸业深化电商应用，引导支持农产品电子商务平台建设。 copyright dedecms

　　4.积极培育新型业态。加快发展总部经济，做好洛江小总部经济区等项目建设，协助尚东国际、大华总部和泉岩大楼开展招商，争取引进国内知名企业在洛江设立地区总部、营运中心、研发中心、采购中心、检验检测中心和结算中心等总部机构。制定楼宇经济扶持政策，培育楼宇经济，加快发展众创空间、工业设计、研发运营、检验检测、科技金融、信息咨询等生产性服务业。做好工业园区和集镇商业网点布局，逐步解决消费外流问题。

　　5.壮大汽车服务业规模。引导汽车服务业沿万虹路连线布局、集聚发展，通过强化银企对接、融资担保等措施，做好用地服务、费用减免、资金补贴和奖励等扶持工作，完善周边金融、保险等服务配套。引进一批汽车专营店、二手车交易企业、汽车超市和以汽车服务为主题的配套企业，重点推动平安汽车城项目落地，促进福田等在谈的汽车品牌尽快入驻，打造集买、租、换、修、养于一体的汽车集散地。力争到“十三五”期末，汽车服务业成为洛江服务业发展的新亮点。

　　6.推动金融服务业发展。拓展金融业态，继续引进、设立各类金融和准金融机构，推动成立保险机构、证券机构分支机构，引导组建民间资本管理公司、金融服务公司、小额贷款公司等准金融及配套服务机构。引导区内银行业金融机构加大对小微企业和农业的融资支持力度，促进金融服务实体经济。构建农村金融服务网络，开展信用户、信用村、信用乡镇评定的信用体系建设。加强对民间资本管理公司、金融服务公司等准金融机构的监管，防范金融风险，建设金融安全区。

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　　第四节 积极推进创业创新

    1.加快构建众创空间。推进创新载体建设，盘活闲置或空置的商业地产、工业厂房等资源，转型为现代服务集聚区、“双创”空间、创业楼宇，助推大众创业、万众创新。采用“政府＋市场”方式，提供若干具备比较优势的扶持政策，尽可能引进有产业背景、人脉资源的专业团队参与建设、管理、运营，推进大学生创业场所、创客天地等创业载体建设，打造一批便利化、全要素、开放式、成长型众创空间。“十三五”期间，建成市级以上众创（创客）空间3家。

　　2.建立创业创新公共服务体系。以产业链条、创业环境、发展机会吸引人，不断完善城市环境和生活配套，转变政府职能，努力为创业者提供税收服务、记账代理、工商登记、法律服务、创业辅导等“保姆式”服务，以及公用设施、宽带、大数据、运营活动等费用补助，把创业的门槛和成本压到最低。加大奖励力度，鼓励企业与高校、科研机构共建研发中心，增强创业创新能力。建设全区专利公共服务平台，加大对创业创新专利奖励力度，做好知识产权保护工作。 织梦内容管理系统

　　第五节 加快发展互联网经济 织梦内容管理系统

    实施“互联网＋”行动计划，培育互联网经济新业态，推动“互联网＋”、云计算、大数据、物联网与传统产业融合，力争到2020年，互联网经济年均增长率达到20%以上。鼓励企业发展工业互联网，支持铁拓机械等企业强化信息技术的使用，通过改造生产线、增强工业设计能力，争取实现生产过程的智能化和自动化，实现“智能智造”；推动企业管理与网络化应用相结合，重点鼓励支持ERP延伸应用，提高管理水平。创新发展跨境电子商务，发展网络营销和品牌营销，适应消费潮流的新趋势，推动好利来鞋业、德信织造等企业借助互联网开拓市场渠道，打造差异化、个性化的营销路线。推动企业管理与网络化应用相结合，完善物联网技术研发平台和产业体系，加快智慧家庭及智能家居建设，满足居民通信、娱乐、生活、物业等多方面信息化需求。 织梦好，好织梦

　　第六节 持续扶持建筑业发展 内容来自dedecms

    1.鼓励建筑业规模化发展。实施建筑业提质扩量计划，推广建筑业工业化生产，完善产业链条、提高市场开拓能力，打造成为产业新增长点。依托洛江小总部经济区，培育建筑业“集聚区”，吸引优质建筑业企业到洛江落户。支持区内60家建筑业企业晋升资质等级、调增资质范围，鼓励建筑企业从施工总承包向工程总承包发展，由单一建筑施工向关联度较高的上下游产业延伸。促进建筑业企业向专、特、精方向发展，拓展细分专业市场，促进工程勘察、设计、监理、造价、招标代理等工程咨询服务企业发展，不断完善洛江建筑业链条。鼓励有条件的企业申报对外经济合作经营权，参与境外中资基础设施项目建设。

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　　2.推动建筑业标准化应用。促进建筑业工业化、现代化发展，支持骨干企业建立科技研发中心，鼓励建筑企业与高校和科研单位合作，加强建筑工业化技术的开发和应用。推动企业积极应用构件设计标准化、预制生产工厂化、现场施工装配化的施工生产方式，探索建立基础设施建设与投资一体化，设计施工管理一体化，房地产投资与开发一体化的运行模式，推动建造建筑产品向经营建筑商品转变。

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　　第七节 大力推进旅游业发展 本文来自织梦

    突出区位和生态优势，以乡村旅游为基础，抓好仙公山等重点旅游景区基础设施建设，加快串联成线、成片，提升旅游人气和档次，多形式、多渠道加强旅游宣传，深度融入全市旅游大局，引进若干知名旅游品牌，发展集生态旅游、休闲旅游、文化旅游、宗教旅游等为一体的综合性旅游。完善仙公山国家4A级旅游景区配套设施，发挥龙头引领作用，提高区域旅游影响力与吸引力；深度融入海丝旅游，积极参与我市与“一带一路”沿线国家和地区的旅游协作机制，配合做好洛阳古桥文化旅游项目建设。整合美丽乡村旅游资源，壮大洛江特色乡村休闲旅游，组织实施乡村旅游提升工程。依托著名的仙公山风景区，串联河市田格里拉生态园、山边乡韵农场、紫楹山庄和河市九品莲花生态园等休闲农庄，打造“生态休闲农庄”精品走廊。以虹山乡为主，依靠天然氧吧、瀑布及林地资源，建设生态风光度假村，联合锦芳果农场、马甲梅岭生态园，打造“生态观光农业”带。依托罗溪省级森林公园，推广森林旅游，培育旅游新亮点。加强旅游市场营销推介，坚持线上线下联动，深度挖掘我区旅游特色，精心策划组织旅游特色主题节庆活动，有针对性地开展客源市场营销活动。做好旅游项目的策划、生成、招商工作，大力引进知名旅游品牌，加快仙公山生态休闲旅游、八峰水库“生态活力”游和泉州野生动物世界等策划生成项目的招商步伐，促进项目尽快落地建设。配合做好泉州植物园建设，推进绿野生态山庄、信和山庄、清源山北大门建设，加快建设旅游景区（点）酒店宾馆旅游资源营销、旅游代理、电子支付、信息化管理一体化服务体系的建设，努力探索为游客提供全功能智慧旅游服务，实现旅游服务便利化。力争“十三五”期间，全区接待总游客数年均增长10%，年接待游客总数超200万人次；全区旅游总收入年均增长10%，到2020年，实现旅游总收入超20亿元。 织梦好，好织梦

　　第四章　统筹城乡协调发展

    紧紧围绕海峡西岸经济区和泉州湾滨海城市建设大局，以建设泉州城市新区为目标，推动“环湾、向湾、同城化”发展，以转型提升、错位发展为主线，统筹推进城市建设，促进产业、人口、现代服务集聚，主动融入泉州主城区发展，提升城市内涵和品味，力争打造花园式城市新区。

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　　第一节 不断完善区域规划体系 内容来自dedecms

    充分发挥优势，以生态发展为理念，以中心城市为依托，以产业集聚为支撑，把握“十三五”城镇化建设发展方向，坚持融入环湾、向湾、同城发展，围绕市规划局编制的洛江多规合一总体规划，加强对城乡建设、土地资源统一整合利用，逐步完善各专项规划和城市节点设计，以万虹路、江滨路为发展轴线，以洛江单元控规为指导，继续加快推进各层次、各类型的规划编制，做好重点区域城市设计，完善马甲镇、罗溪镇等乡镇规划，稳步推进村庄规划编制，努力实现城乡规划全覆盖目标。

　　第二节 推动城区扩容提质

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    坚持高标准建设、高品位打造、高水平运作，全力推进167平方公里核心区建设，突出基础设施建设和项目引进开发两个重点，打造宜居、宜业、宜游的山水生态新城。万安中心区要加快推进“优二进三”和“三旧”改造，替换产业布局，建设若干新型城市综合体，培育壮大生活性服务业和都市型产业，不断吸引人流、物流，积极培育和繁荣城市经济，集聚项目、资金和人气。万安—双阳片区要连片发展，全力推进城市化，重点推动城市沿洛阳江西岸北拓，加快洛阳江流域综合整治和阳江片区开发建设；引导万虹路万安至双阳两侧工业企业逐步“退城入园”，持续推进塘西、新南、南山等片区城市化改造，尽快提升沿万虹道路两侧的城市化水平，将万安、双阳两个区域串联成片，撑大城区框架。河市要坚持产城融合，完成河市旧镇区改造，加快新镇区建设，抓好洛江经济开发区三期、河市西片区等载体建设，引进培育一批先进、绿色制造业和配套服务业，完善万虹路双阳至河市两侧企业的生活、娱乐等配套设施，带动周边人口、资源要素不断集聚，促进产城快速融合发展。深化宏益产业园、十八坎山等一批项目的运作和招商，促进一批在建项目更好发挥效益。同步抓好宜居环境建设和延伸拓展点线面攻坚，提升和塑造城市景观，规划建设一批现代化的市政设施、城区标志性建筑、公园和市民广场等城市休闲场所，提升城区品位。

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　　第三节 加快建设小城镇和美丽乡村 内容来自dedecms

    发挥小城镇在对接城市、辐射农村的节点支撑作用，因地制宜建设富有特色、集聚力强的小城镇，重点推进马甲小城镇综合试点建设，抓好旧镇区改造和新镇区建设，适时推进镇区向西拓展，加强与周边乡镇互动，实现连片融合发展；加快罗溪镇区扩容提升、东拓北移，同步推进罗溪西环路等基础设施建设；围绕“全域生态游”定位，加快完善虹山乡集镇生产生活配套。按照布局美、环境美、建筑美、生活美的要求，加快推进美丽乡村规划建设；综合考虑各村的地理位置、资源禀赋及经济基础等因素，把美丽乡村建设与设施农业、休闲度假、森林人家、家庭农场等要素相结合，每年重点打造一批区级以上美丽乡村示范村，形成一批生态自然、田园风光、古风新貌的休闲乡村，辐射带动全区美丽乡村建设。挖掘文化内涵，做好历史建筑和特色建筑的保护和利用工作，加快建设一批具有闽南地域特色的传统村落和魅力古民居，展现地方特色，体现农家风情。加强村庄人居环境整治，推进农村道路提级改造，健全完善农村环境卫生长效管理机制，强化考评奖惩，促进农村卫生整治常态化，持续改善人居环境。

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　　第四节 促进城乡一体化发展 织梦好，好织梦

    围绕“人进城、建好城、管好城”，积极探索新型城镇化和城乡一体化发展新路径，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，构建基础设施完善、公共服务高效、产业发展健康、城市环境优美的城乡一体化新格局。统筹基础设施建设，促进城乡水资源开发利用、防灾减灾、能源设施建设的一体化。统筹产业发展，在做大做强都市产业的同时，兼顾发展农业和农村非农产业，实现城市产业与农村产业的合理分工、紧密链接、互动发展。统筹公共服务均等化，推进教育、卫生、文化等公共资源在城乡之间的均衡配置，逐步实现城乡基本公共服务均等化。稳步推进户籍制度改革、农村社区建设，有序推进农业转移人口市民化，保障进城务工就业人员、外来务工人员的合法权益，从住房、就业、教育、医疗和社会保障等各个方面为外来人口市民化创造便利条件。统筹社会管理，打破“城乡分治”的局面，形成城乡统一的管理体制体系。 本文来自织梦

　　第五章 加快现代化基础设施建设

    对接环湾建设，适应建设中心城区的要求，科学规划，合理布局，统筹安排交通、市政、信息网络、能源和防灾减灾等基础设施建设，不断完善现代基础设施的支撑作用。 copyright dedecms

　　第一节 完善综合交通运输体系

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    加快完善路网路架基础设施建设，按照适度超前原则，统一规划建设城市道路交通系统，全面推进“三纵八横”城市主干道建设，加快完善市政道路建设，完善支路路网，拓展城市对外通道。纵向道路要加快完成西环路以及万虹公路拓改工程三期建设，适时启动滨江路提升及延伸工程建设，抓好洛江西环路至罗溪互通延伸段的前期工作；横向道路要完成朋虹街延伸段建设，配合做好联十一线、联三线、刺桐路经洛江至惠安西片区快速通道的前期工作。加密内部路网，加快安达路、万荣街等市政道路建设，做好万虹公路至植物园道路前期工作并争取动工建设，对次干道和支路进行改造与建设，形成较为完善的区域路网体系。做好城市轨道交通建设用地预留，积极配合做好兴泉铁路等过境公（铁）路建设。 本文来自织梦

　　第二节 提高市政基础设施配套能力 本文来自织梦

    加快城市规划区管线体系建设，完善公交、供水、排污、路灯等市政设施。推进市区供水管网覆盖至河市镇，配合市里做好“七库连通”之山美水库至惠女水库、惠女水库至菱溪水库的引调水工程建设。认真贯彻国务院建设“海绵城市”要求，稳步推动城区吸纳雨水设施建设，治理城市内涝，完善城区排涝设施。加快污水处理设施建设，完善城市规划区排污管网体系建设，重点加快河市西片区污水提升泵站及配套管网、城区污水管网工程建设，不断提高污水处理率，建成区污水集中处理率达85%。推行城市地下管道综合走廊模式，合理开发利用地下空间资源。推进城乡公交一体化建设，健全城市公交体系。建设慢性交通系统、公共停车设施，合理布设电动汽车充电桩。加快城区环卫基础设施规划建设，完善垃圾收转运设施，尽快完成塘西小型中转站建设并投入使用，加强城乡垃圾处理设施建设、运行管理和垃圾无害化处理，建成区垃圾处理率达100%。加大标准公厕建设力度。全面实施城市主干道照明工程，加快万发街、万祥街等8条中心城区道路美亮化工程建设，同步推进乡镇道路路灯建设。加快建成区园林绿化建设，不断提升建成区园林绿化景观档次，铺设环山、沿江绿道，改善建成区生态和人居环境。 织梦内容管理系统

　　第三节 加快信息基础设施建设

    持续推进智慧洛江建设，加快构建先进的信息基础设施，重点推进“三网融合”和光纤入户，实施无线宽带城市覆盖工程，建设300个站点、900个扇区的4G覆盖网络。推进智慧社区、智慧林业、智慧城管、智慧校园、健康医疗云等数字信息应用。推进电子政务建设，至2020年基本建成OA系统开展网上办公、网上审批，建立信息共享平台。加快公共应用平台服务系统建设，重点推进社保、医保、就业、教育等公共信息服务。加强农村信息化建设，扩大互联网在农村的覆盖面，实现宽带进乡入村。 copyright dedecms

　　第四节 加强能源设施建设 dedecms.com

    加快变电站建设，建设塘西110KV变电站，积极开展溪山110KV变电站、白叶110KV变电站前期工作，争取尽快开工建设。加快电网升级改造，解决老旧台区，全面消除农村低电压问题，每年改造升级50个配电台区工程，分批次实施馈线改造工程，稳步推进供电线路电缆化改造；认真做好电线电网维护，确保电网安全。配合完成西气东输三线东段工程项目，推进液化天然气管网向167核心区延伸和液化气加气站点的布设，加快马甲供销加油站等一批加油站建设。积极发展新能源和可再生能源，鼓励利用生物质能、太阳能，实施农村沼气推广工程，“十三五”期间新建沼气池300口以上。

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　　第五节 完善防灾减灾体系

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    建设山洪灾害防治体系，提升防汛抢险救灾应急响应能力。加强工业园区和安置小区的排洪设施建设，着力解决杏宅社区等薄弱环节的防洪排涝问题。实施森林防灾减灾工程，加强危险性病虫害监测、检疫和治理。强化动植物疫病防控，健全重大动植物疫病防控预警与监控体系。推进地质灾害风险气象监测预警系统和城市气象防灾减灾系统建设，加强地质灾害调查与防治，提高台风、暴雨等灾害性天气和地质灾害监测、预警水平，强化自然灾害避灾点建设和管理。加快推进地震烈度速报台站和地震避难场所建设，全面普及防震减灾知识。完善火灾防控体系，加快消防设施建设，建立消防区域联防机制，深入推进消防安全网格化管理工作，全面普及消防安全知识。加强森林防火指挥管理系统和林火视频远程监控系统建设，建成全区山脚田边生物防火林带，完善森林防火基础设施，提高森林防火管理信息化水平和应急管理水平。

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　　第六章 建设创新型社会 织梦内容管理系统

    将创新驱动战略放在发展全局的核心位置，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技方针，大力实施科教兴区和人才强区战略，加大科技投入，完善科技创新环境，不断提高自主创新能力。到2020年，建立比较完善的区域科技创新体系，形成结构合理、重点突出的科技发展总体布局，综合科技进步水平指数进入全市前列，科技进步对经济社会增长的贡献率达到50%以上。 copyright dedecms

　　第一节 促进企业自主创新

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    强化企业创新主体地位和主导作用，大力培育创新型企业，引导企业技术改造，参与行业标准制定，创建品牌、改制上市、管理创新和商业模式创新等，扶持和培育一批高新技术企业。推进研发技术平台建设，加强与科研院所的技术交流，共建研发中心、技术创新中心、院士专家工作站、博士后工作站、国家工程技术中心和产业孵化基地。支持企业、高等院校、科研院所共同建立技术联盟、产业联盟、标准联盟，帮助企业申报国家工程技术中心、省级企业技术中心，探索以民营企业为主体的科技孵化器建设模式。鼓励企业积极参与“数控一代”示范工程，争取国家科技计划项目立项。实施品牌战略，积极培育商标品牌、产品品牌和质量品牌，争创全国弛名商标和名牌产品，力争到2020年，累计培育驰、著名商标共8件。引导企业建立现代企业管理制度，鼓励企业增资扩股、兼并重组、改制上市，重点引导北峰电讯、蓝蜻蜓等企业加快挂牌步伐。 dedecms.com

　　第二节 优化创新创业环境

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    优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，完善城市环境和生活配套，营造良好的创业创新环境。强化政产学研用紧密结合，实施“蓝火计划”，完善以政府为主导、高校和企业深度合作、社会力量积极参与的协同创新机制，推动各类创新资源向企业集聚，加强对专利、版权、商标等知识产权的运用和保护，建立重大发明专利的奖励制度。优化创新创业融资环境，鼓励各类金融机构加大对自主创新和产业化的支持力度。健全科技中介服务体系，为企业创新活动提供优质服务。加大送管理进企业力度，通过举办诊断会、培训会等，提升中小企业的管理水平，提升企业软实力。大力实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升公众科学素质，提高全民科技创新意识，为“大众创业、万众创新”提供有力支撑。 copyright dedecms

　　第三节 构筑创新人才高地 内容来自dedecms

    实施高端人才计划，坚持引进与培养并重，集聚国内国际创新人才资源，落实“海纳百川”高端人才聚集计划，打造民营企业人才聚集区。推进人才工作载体创新和投入机制创新，建立政府、企业、院校间的人才直接供求机制。依托特色产业园区，建立高层次人才创新实践基地，鼓励大学生自主创业，支持创业孵化基地建设。大力培育企业发展所需的专业技术人才、经营管理人才、高技能人才，建立人才发现、使用、评价机制，促进优秀人才脱颖而出。力争到2020年，引进一批具备国内外领先水平的科技领军人才，专利申请量、授权量年均增长10%以上，加强技能人才培养平台建设，鼓励创建技能大师工作室。实施产业工人实训基地建设项目，依托智能制造产业龙头企业和职业培训机构，联合建设全区智能制造实训基地，培养100名以上智能制造高技能人才。 本文来自织梦

　　第七章 加强生态文明建设

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    在巩固“国家生态区”创建成果的基础上，抓住福建省建设“生态省”和泉州市创建国家生态文明示范市的机遇，开展生态文明先行示范区创建工作，着力构建低碳产业体系，推进能源资源节约，做好环境保护和生态建设，倡导绿色低碳生活。

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　　第一节 构建绿色生态产业体系

    1.大力发展绿色产业。推进绿色清洁生产，加强传统制造业绿色改造、产业园区循环化改造，培育一批清洁生产示范企业和低消耗、低污染、高效益的绿色企业。依托青山绿水以及大量低山丘陵资源，大力发展休闲农业、生态旅游、健康养老等绿色优势产业，加快推进以高新技术产业、环保产业为代表的新兴绿色产业发展，建立绿色低碳循环发展产业体系。继续引进拥有自主知识产权，符合低碳经济理念的项目，加大低碳技术研发的力度，支持和鼓励企业加快发展低碳产业。 织梦好，好织梦

　　2.严格限制落后产能。推进传统产业低碳化，支持企业开展节能技术研发、改造和关键技术攻关，加快节能新技术、新产品的推广应用，实施重点节能工程和节能技术示范项目，促进产业低碳化改造升级。加快淘汰落后产能，依法取缔污染严重的企业，关停落后产能。从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放等方面严格审批把关，对高消耗、高排放、高污染、低效益的项目，坚决不予引进。深化“禁止使用高污染燃料区域”建设，已划入“禁止使用高污染燃料区域”的万安、双阳街道禁止使用燃煤、重油等高污染燃料。 copyright dedecms

　　3.推广清洁能源。加大能源结构调整力度，推进清洁能源替代，鼓励利用天然气、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源。鼓励电网智能化建设，开展“绿色能源示范小区”创建活动。开展生物质能应用，鼓励沼气利用工程建设。加快太阳能技术和产品的应用，在学校、宾馆等热水供应需求量大及农村地区推广太阳能热水器应用，在城市道路推广太阳能交通信号灯、路灯。 copyright dedecms

　　第二节 大力推进节能减排

    1.完善节能减排机制。把强化节能减排作为经济社会发展的硬性约束条件，健全相关政策措施，强化节能责任考核，建立GDP能耗统计、监测、考核体系。开展节能执法监督检查，督促节能目标落实。

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　　2.强化企业节能管理。严格控制企业主要污染物排放量，引导企业开展节能技术研发和节能改造，加快节能新技术、新产品的推广应用，推行合同能源管理，重点推动轻纺、食品、石材等行业实施重点节能工程和节能技术示范项目，促进企业降低能效。 织梦好，好织梦

　　3.抓好建筑节能工作。大力发展节能型建筑，加强工程建设各个环节的节能监管，确保新建住宅和公共建筑达到国家提出的节能设计标准。淘汰能耗大、效益低、质量差及安全无保障的设备和材料，大力应用推广建筑节能新技术、新材料、新设备，提高建筑节能的效率和水平。

　　4.做好车辆节能减排工作。推行节能驾驶，加大汽车尾气污染治理，积极推广新能源汽车，加快加气站、充电站等配套设施规划和建设。抓好城市步行、自行车交通系统建设，倡导绿色出行。 本文来自织梦

　　5.建立节水和用地管理机制。深入开展节约用水，加强水资源保护和综合利用，大力推广节水技术和产品，推进废水处理回收和循环再利用，推广农业节水工程，加强工业节水技术改造。统筹土地资源的开发利用和保护，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强土地整理和“三旧”改造，加大土地收储运作力度，全面清理存量土地，依法收回闲置土地并纳入政府土地储备，增加建设用地的有效供给。加强土地集约化利用和规模化经营，推进工业园区、交通基础设施、城乡建设用地集约化。 copyright dedecms

　　第三节 做好生态环境整治与建设

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    1.加强环境综合整治。加强城乡环境综合整治，建立网格化、常态化环保监管体系，加快推进环保基础设施建设。加大大气污染防治力度，推进重点行业大气污染治理和雾霾治理，严格控制工地扬尘。贯彻落实《洛江区畜禽养殖“三区”划定方案》和《洛江区进一步加强生猪养殖面源污染防治工作的实施方案》，落实惠女水库周边畜禽禁养的措施，切实加强畜禽污染防治、工业污染、环保基础设施建设，实施最严格的水资源保护，加强水资源“三条红线”管理，抓好饮用水源保护。抓好水土流失治理，推进近海水域和洛阳江、惠女水库等重点流域综合整治，完成洛阳江流域洛江区河市段、马甲段的综合整治工程，以及河市洛阳江支流东溪万里安全生态水系建设试点项目，做好第六批中央财政小型农田水利重点县项目和重点山围塘除险加固工程，抓好虹山漈溪和罗溪金沙溪赛水质活动。

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　　2.加大生态维护力度。加大森林生态系统的保护和建设力度，大力推进“四绿”工程，加强重要节点的景观营造，持续开展植树造林活动，提高森林覆盖率和蓄积量。加强生态公益林保护和洛阳江河口湿地红树林的养护，合理利用和开发森林资源。实施中心城区环城一重山森林生态景观提升工程，加快省级示范绿色村庄和市级乡村风景林建设，完成国家级森林城市创建。 织梦内容管理系统

　　3.建设生态安全体系。建立生态红线管控区，科学划定重要生态功能区、生态环境敏感区、生态脆弱区等区域生态红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿机制，对生态环境敏感区、生态脆弱区实行限批制度。加强生态环境安全危机防范，建立登报承诺、多渠道监管制度，健全环境污染事故应急系统，提高生态环境安全突发事件处置和应对能力，及时有效处理环境污染事故。 织梦内容管理系统

　　第四节 提升文明城市创建水平

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    坚持以科学理论武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深入推进公民道德建设工程，推进诚信建设、志愿服务、文明旅游等制度化，争取更多的市民荣获市级以上道德模范和身边好人称号。加强和改进未成年人思想道德建设工作，支持配合泉州争创全国未成年人思想道德建设工作先进城市。深化基层群众性精神文明创建活动，争取更多的村镇、单位进入全国、全省文明建设先进行列。贯彻落实市委、市政府关于推动创建全国文明城市机制化常态化的实施意见，提升城市精细化管理水平，持续抓好市民素质、绿化美化、卫生保洁、交通秩序、市场规范等基层性工作，不断提升城市文明形象。牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，加强网上思想文化阵地建设，传播正能量。加快传统媒体和新兴媒体融合发展，打造新型主流媒体。

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　　第八章 提高对外开放水平 内容来自dedecms

    抓住福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区和泉州建设先行区的机遇，积极融入国家“一带一路”建设，同时努力对接福建自贸区战略，不断探索新的开放模式，加大开放广度和深度，实行“引进来”和“走出去”相结合，打造全方位的开放型经济。 织梦内容管理系统

　　第一节 拓展“海上丝路”双向合作

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    积极参与泉州市21世纪海上丝绸之路先行区建设，提高与“海上丝路”沿线国家和地区的开放合作水平，推动金融、文化、旅游、科技、卫生等多领域对接合作。推动有实力的重点企业加强与“一带一路”沿线国家、地区的经贸合作，培育新市场与新增长点，以东南亚国家为重点，提高东南亚市场的出口比重。主动参与沿线城市的境外经贸合作区、工业园区、商品城和营销中心建设，开展项目投资、金融合作、基础设施项目建设和经营，鼓励民营企业在沿线设立海外分支机构。积极参与省、市各级部门的“海丝”推介活动，参加“中国（泉州）海上丝绸之路国际品牌博览会”和“泉州品牌海丝行”系列活动，扩大洛江在海外影响力。进一步梳理和跟踪海外泉籍华商企业，发挥洛江海外侨亲的桥梁作用，有针对性的开展招商引资活动，积极吸引“海上丝路”沿线国家企业“走进来”，带着资金和项目来洛江发展。加大“海丝”旅游合作，充分利用洛江的绿色生态和宗教古迹资源，大力吸引“海丝”旅游客源。

　　第二节 创新对外贸易发展方式 copyright dedecms

    提高外贸企业竞争力，重点扶持出口导向型大公司、大企业，着力培育发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、具有国际竞争力的出口导向型企业。加大对出口龙头企业的服务和支持力度，扶持中小外贸企业成长壮大，加快培育发展一批规模效益型、持续成长型的外贸企业。提高企业品牌意识，鼓励创建自主出口品牌，引导企业开展境外商标注册、国际认证等工作，加强知识产权保护，支持企业创牌、购牌、用牌，逐步提高自主品牌产品的出口比重。大力拓展国际市场，引导企业巩固欧美等传统市场，着力拓展中国东盟等自贸区市场及中东、非洲、南美等新兴市场，推进贸易主体和贸易方式多元化，努力扩大国际市场份额。加强与境外商会、协会和会展机构的合作，探索抱团赴境外参展；支持企业利用电子商务平台开展网上进出口贸易，大力发展跨境电子商务，探索建设自主国际营销网络。支持有实力的企业在境外设立贸易公司、专卖店，以及并购、参股获取产品销售渠道，以“走出去”带动“销出去”。 copyright dedecms