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     三、分类推进农村城镇化，逐步实现城乡服务均等化

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　　“十三五”期间，继续坚持因地制宜、分类指导，将全市农村分为周边融入型、就地城镇化型、转移迁出型“三个层次”推进城镇化，对全市965个行政村进行规划布局和规划控制，调整村庄布局，改造空心村、缩减自然村，形成梯次合理的农村居住点布局。 dedecms.com

　　周边融入型城镇化。对于主城区及周边的城中村、城边村以及大青山前坡的村，通过拆迁改造和基础设施、公共服务对接，加快融入城市步伐，高标准规划建设新社区，使村民变市民、村庄变社区，率先实现城乡发展一体化。这一区域内将大力发展都市农业、休闲观光产业和商贸物流等现代产业，积极构筑产业支撑体系。逐步将大青山南坡打造成为我市乃至自治区一流的新农村建设示范区；绕城高速两侧建成若干大型农畜产品交易市场，大型煤炭、钢材、汽车等大宗商品物流园和特色农业观光区。 本文来自织梦

　　就地城镇化型城镇化。对于水利条件较好、人口相对集中的村，作为发展现代农业、建设社会主义新农村建设和“十个全覆盖”的主战场，采取自治区、市、县三级财政投入，吸引社会投资，农民筹资投劳等方式，加快推进重点示范村建设，着力补足农村公共服务和基础设施短板，培育和发展农村特色产业，实现就地城镇化。

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　　转移迁出型城镇化。对于农业发展条件差、生态环境恶劣、人口高度分散的村，作为扶贫开发、生态保护的主战场，实施退耕还林、退牧还草、收缩转移、集约集中，逐步把农民转移出来，让生态自然恢复。以武川县和清水河县为重点，按照“收缩转移、集中集约”要求，加快推进地处偏僻、生态和生产生活条件恶劣的20户以下自然村搬迁转移。 本文来自织梦

　　统筹推进城乡服务均等化。坚持“以人为本、科学规划、改革引领、因地制宜、分类指导”原则，优化城乡发展空间，着力在城乡规划建设、产业发展、基础设施建设、公共服务均等化和社会保障五个方面统筹推进城乡一体化，促进城乡生产要素平等交换，公共资源均衡配置，基本公共服务均等覆盖，城乡发展空间集约利用，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸，大力推进农村基层综合公共服务平台建设，基本公共服务均等覆盖，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系，努力形成城乡融合互动、经济社会一体化发展新格局。加快推进户籍制度、土地流转、宅基地管理等重点领域和关键环节改革，有序推进农业转移人口市民化，建立健全失地农民社会保障体系，稳步推进城镇基本公共服务均等化，实现转移人口同城化待遇，加快推进以人为核心的新型城镇化。 织梦好，好织梦

　　四、继续推进“十个全覆盖”，提升新农村建设水平

　　确保“十个全覆盖”工程高质量完成。深入理解“十个全覆盖”工程的民生功能，坚持“农民主体、规划先行、连片推进、实事求是”的原则，全面实施农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网升级、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、标准卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村常驻人口养老医疗低保社会保障等“十个全覆盖”工程建设。加强工程管理，确保资金到位，保障“十个全覆盖”工程进度。加强组织督导，建立考核问责机制，督促“十个全覆盖”工程的有序进行。 织梦内容管理系统

　　全力抓好社会主义新农村建设。以新农村重点示范村建设和“百村示范、千村整治”为切入点，全面改善村庄环境，建设生产发达、生活便利、环境优美的社会主义新农村。“十三五”期间全部完成新农村建设任务，将大青山南坡打造成为自治区一流的新农村建设示范区。 本文来自织梦

　　大力推进农村基层综合公共服务平台建设。加大建立健全农村基层综合公共服务平台的政策支持及资金投入，改善农村的公共服务水平，基本形成设施齐全、功能完备、群众满意的农村基层综合公共服务平台。农村居民的公共服务需求得到有效满足，农村基层的社会治理职能得到有效发挥，农村地区的公共服务和社会治理水平得到有效提升。

　　第二节提高城市建设管理水平，打造一流首府城市

　　围绕打造服务全区、辐射西北、对接京津冀、面向俄蒙、民族特色鲜明的区域中心城市，全力以赴实施一批打基础、利长远的重大基础设施工程，提升城市发展质量，提高城市综合承载能力，打造一流首府城市。

　　一、完善城市综合交通网络体系

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　　着力构筑“铁、公、空”一体化综合交通体系建设，提升综合交通枢纽地位。加快推进以高速公路和轨道交通为骨干，以普通公路为基础的枢纽型、功能性、网络化重大交通基础设施建设。

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　　建设适应城镇化体系发展的“安全、便捷、高效、智能”的公路交通系统。尽快完成呼准鄂高速公路扩能，提升国道110线等级，建设呼市通往所辖旗县的高速公路，强化旗县之间二级以上公路连接，继续完善各旗县内部骨架道路，实现全市辖区“四横两纵”通往周边主要城市和域内城乡畅通的基本公路体系。修建大青山南坡综合生态旅游区配套道路网及自行车道等项目。

　　全面推进京呼高速铁路建设，实现呼和浩特市市民三小时进京的美好愿望。积极推进呼准鄂城际快速铁路建设，打造呼包鄂一小时经济圈。加快推进呼和浩特—银川高速铁路建设，积极规划建设呼和浩特一太原高速铁路，强化呼和浩特交通枢纽地位。

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　　全面建成呼和浩特新机场，将新机场建成国内重要的干线机场、一类航空口岸机场、首都机场的主备降机场、西部地区大型区域性枢纽机场、国航和天津航空的基地机场。积极有序推进通用机场等基础设施建设；大力发展通用航空器制造、通航飞行、教育培训、应急救援等产业。开展通用航空产业试点，推进我市通用航空产业健康有序发展。 内容来自dedecms

　　二、提升城市公共设施承载能力 内容来自dedecms

　　道路交通。坚持公交优先战略，提升城市公共交通服务水平，建设安全、舒适、便捷、价廉、绿色的公共交通体系。全面完成地铁一、二号线工程建设，通过地铁运营缓解中心城区交通压力。配合轨道交通建设，加快地面快速公交（BRT）建设，打造“两横两纵”快速公交走廊，在“六横四纵”主干路的基础上完善次干路建设，全面打通78条断头路。建设快速智能公共交通系统，优化线网，提高线网密度和站点覆盖率。倡导绿色交通出行，加强公共自行车站点覆盖密度，在客运枢纽、商业街、大型广场建设步行街。逐步建设多层面、多功能立体公共停车设施。到2020年基本实现主次干路互联互通，交通管理智能化水平达到中等发达城市水平，规划建设立体停车场30个，基本解决停车难问题，公共交通全覆盖，公共交通方式出行占30%以上。 内容来自dedecms

　　供热。积极推进大中型热电联产项目建设，鼓励金桥二期等项目建设背压机组，满足城市供热需求。完善城市供热建设以热电联产为主，区域集中燃煤供热为辅，其他清洁能源为补充的城市供热体系。城市核心区分散燃煤锅炉改造完毕，全部取缔10吨以下燃煤锅炉，实施热电联产和清洁能源供热专项工程，实现集中供热全覆盖，各旗县城镇发展集中供热工程，积极推进太阳能等清洁能源供热。新建供热用户具备热计量供热功能，积极推行热计量供热示范区建设。到2020年，住宅集中供热普及率达90%以上。

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　　供电。规划建设盛乐、呼市西、托克托500千伏，呼东北等220千伏变电站，保障首府地区较高的供电可靠性和安全性。加强农网改造升级，提高农村电网供电质量和智能化水平，确保农村电网安全经济运行，重点建设农村110千伏骨干农网。到2020年，中心城区建成11座220千伏变电站，每个县城至少建成2座110千伏变电站，县城和重要乡镇10千伏配电网实现环网供电。

　　供气。中心城区形成以天然气为主，液化石油气为辅的发展格局，新建城区采用高压—中压—低压机制，老城区结合现状煤气管网的改造，用次高压-中压A-中压B-低压四级压力级制。到2020年，建城区（309平方公里）燃气管道入户覆盖率达90%以上，燃气供给覆盖率达95%以上。 dedecms.com

　　供水。按照居民生活使用地下水，工业利用黄河水和再生水，城市绿化和生态景观使用再生水的原则，全面推进分质分类供水工程，优先保障居民生活用水，规划设计中将引用水管道和生活用水管道分开，直接饮用水到户。严格饮用水源保护，加强供水全过程管理，确保饮用水安全。建立健全饮用水源地监测、安全应急机制和监督管理机制，形成工业企业和城市用水全部使用黄河水或再生水、居民生活使用优质地下水的分质分类供水体系，健全备用水源地，完善应急供水系统。通过哈素海调水、引黄二期供水、哈拉沁水厂以及污水再生利用等骨干水源工程建设，进一步开辟城市供水水源，为水源置换，实现分质分类供水，建立城市生活用水备用水源地创造条件；通过实施引黄水、再生水配水系统工程以及小区供水管网改造及小区直引水等工程等，调整地表水、地下水、再生水用水结构，合理配置水资源，提高用水效率，通过封闭城区企事业单位自备井和建立城市供水应急系统等非工程措施以及建立“区域”地下水集中开采区和水库联合调度作为城市生活供水备用水源地，进一步保护地下水，保障城市供水安全。到2020年实现直饮水到户、企业自备井全部关闭、再生水利用率达60%以上，农村饮水安全集中供水普及率达到98%以上。

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　　排水。全面实施城镇工业园区污水处理和配套管网建设工程。加强重要排水设施的更新改造及配套建设，加大旧城区排水系统改造力度。实施河道生态环境综合治理工程，全市范围内水功能区及入河排污口实现监测、评价通报全覆盖，列入监测范围的水功能区达标70%以上。

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　　地下管网及地下空间开发利用。制定《地下管网及地下空间开发利用》控制性详规，完成地下管网及地下空间开发利用信息普查和测绘工作，建设地下管网（包括综合管廊）及地下空间开发利用信息数据中心，建立地下空间利用信息管理系统，对地下空间开发利用，特别是各类管线和综合管廊进行统一规划、统一管理、统一运营，将地下管网的运营和建设管理纳入数字化城市管理。加快地下综合廊道建设，城市新区、各类园区和新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区因地制宜，统筹安排地下综合管网改造建设。用好地下空间资源，鼓励采用地下商业、地下停车、交通集散等综合开发方式，重点开发城市公共聚集区、轨道交通主要站点。到2020年，地下综合管网基本实现智能化管理，规划新建项目地下化比例达10%。 织梦内容管理系统

　　三、加强信息化基础设施建设

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　　加快宽带网络基础设施建设。以创建“宽带中国”示范城市为契机，把促进我市城市宽带提速和农村牧区宽带普及作为重点，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，使市民充分享受到宽带基础设施不断完善带来的经济增长、服务便利和发展机遇。到2020年，宽带网络基础设施更加完善和普及，光纤到户网络基本覆盖城市家庭，农村宽带80%覆盖，互联网全面普及。 dedecms.com

　　完善政务网络基础设施建设。全力完善政务三级网络体系建设，重点完善政务服务中心、专业服务大厅、旗县区便民服务站的网络连接，通过政务三级网络体系建设有效整合全市政务网络资源，提高政府为民办事的能力和水平，让群众享受到信息化带来的便捷高效的服务。积极推进国防动员信息网络建设。加快电子政务外网的扩建升级改造。

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　　推进智慧城市基础设施建设。通过规划、统筹和引导，加快建设政务云中心，促进信息资源的有效整合和信息基础设施的集约化建设。以政务信息资源开发利用为主线，以政务信息惠及民生为重点，加快政务信息资源目录体系和信息资源共享交换体系建设，重点围绕人口、法人、空间地理信息及宏观经济数据库，建设集中式基础数据库与分布式专业信息库相结合的政务资源共享数据中心。围绕增强公共服务，加强各类网站建设和管理，推动政务公开，深化网上办事功能，提高政府社会管理和公共服务水平。

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    四、完善城市功能，打造宜居环境

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　　举全市之力，全面推进“百姓安居工程”，坚持“统一规划、政府主导、以人为本、拆改结合”的原则，继续推进城市棚户区（城中村）改造和危旧房改造，实施整村改造、成片推进、不留死角，确实解决低收入人群住房困难。“十三五”时期，重点对二环快速周边20个城中村、大青山前坡11个城中村、炼油厂安全区域3个城中村实施改造建设，改善周边环境，提升区域品味。将全市城镇化进程中遗留下的城乡危房（边死角）进行集中改造，对城市中心区剩余的584个老旧小区进行综合治理，完善配套设施，改善困难群众的居住条件和环境。到2020年，全市拆除和改造房屋4200万平方米，惠及85万人，中心城区及旗县中心镇的棚户区（城中村）改造和危旧房（边死角）改造及配套基础设施建设全部完成，全市老旧小区人居环境得到明显改善。 本文来自织梦

　　积极推进迎庆相关场馆设施建设，加大配套建设力度，着力完善功能、提升品质。加快建设国家（北方）足球训练基地、内蒙古少数民族群众文化体育运动中心、呼和浩特政务服务中心、内蒙古美术馆、呼和浩特市规划馆、儿童探索博物馆、草原丝绸之路文化主题公园、八拜湖湿地公园、郊野公园等城市功能性载体。充分体现现代特点和民族特色，重点打造成吉思汗大街、新华大街、通道街等景观轴带。提升市区绿化景观品质，增加绿化用地，逐步构筑城郊生态绿化网。积极推进换位设施装备实现标准化、系列化、定型化。到2020年，实现城市建成区绿化覆盖率50%，人均公共绿地7平方米以上，道路清扫机械化程度达80%。 本文来自织梦

　　五、着力提升城市管理水平 内容来自dedecms

　　加强智慧化管理。积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，形成精确、快速、高效、全时段、全方位覆盖的城市运营管理模式。综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，建设完善智慧城管综合应用平台。发展智慧水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智慧管网，实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化。发展智能建筑，实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。加快城市管理和综合执法档案信息化建设，提升执法效能。推进数字档案馆达标建设，满足社会公众对档案信息资源的需求。 内容来自dedecms

　　提高应急能力。提高城市防灾减灾能力，保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。建立完善城市管理领域安全监管责任制，强化重大危险源监控，消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查，建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制，提高突发事件处置能力。强化应急避难场所、设施设备管理，加强各类应急物资储备。 本文来自织梦

　　维护公共空间。加强城市公共空间规划，提升城市设计水平。加强建筑物立面管理和色调控制，规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置，加强户外广告、门店牌匾设置管理。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为，严厉打击违法用地、违法建设行为。 织梦好，好织梦

　　加强市政管理。加强市政公用设施管护工作，保障安全高效运行。加强城市道路管理，严格控制道路开挖或占用道路行为。加强城市地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理，服务入廊单位生产运行和市民日常生活。 织梦内容管理系统

　　专栏13：基础设施建设工程

　　铁路：呼和浩特—北京（呼和浩特—张家口客专铁路）、呼和浩特—准格尔旗—鄂尔多斯城际铁路、呼和浩特—太原、呼和浩特—银川高速铁路，呼和浩特—二连浩特。 织梦好，好织梦

　　公路：国道209线武川至呼和浩特段公路大青山隧道及引线工程、国道110线呼和浩特至毕克齐段公路、国道110线毕克齐至协力齐段公路、国道241线和林至杀虎口段公路、国道209线清水河至偏关段公路、省道102坝彦至老丈窑公路、省道311线武川至杨树坝公路、省道315线宏河镇至五申（呼包界）公路、呼市新机场高速公路（S43）、呼市黄合少（呼乌界）至新飞机场公路、清水河县冯家塔至老牛湾旅游公路（沿黄公路）。

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　　机场：呼和浩特新机场、清水河县通用机场、托克托县通用机场、土默特左旗通用机场。

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　　轨道及道路交通：呼和浩特轨道交通1、2号线、呼和浩特轨道交通3号线，

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　　快速公交系统（BRT）：BRT中途站（40座）、运营管理系统；78条断头路道路工程；长途客运枢纽中心、呼和浩特市东客站北广场及地下综合体工程、公交总公司综合场站建设项目（公交综合场站改扩建工程、新能源纯电动车购置及充电桩项目）。

　　城市基础设施建设工程：地下综合管廊建设工程、再生水管网工程、供排水管网工程（断头路配套供排水及再生水管网工程、棚户区改造配套管网工程、新建道路配套管网工程）、呼和浩特市污水处理厂扩建及提标改造工程（呼和浩特市章盖营污水处理厂扩建及提标改造工程、呼和浩特市辛辛板污水处理厂扩建及提标改造工程、呼和浩特市班定营污水处理厂改扩建工程）、呼和浩特市金河净水厂深度处理工程、大青山南坡生态治理供水工程、沙尔沁新区引黄供水工程、老旧小区供排水管网及二次加压改造工程、呼和浩特市集中供热工程[呼市城发公司桥靠三合村区域集中供热扩建工程、呼和浩特市低碳供热项目——呼市城发公司辛家营、金桥、毫沁营区域集中供热工程（引热入呼工程）]、五里营220千伏输变电工程。 织梦内容管理系统

　　市容整治工程：老旧住宅小区综合整治改造项目、呼和浩特市小街巷市容整治工程、街景整治工程（玉泉区大南街、大北街街景整治工程；回民区新华西街、通道南北街、海拉尔西路街景综合整治工程；如意开发区腾飞路两侧景观提升改造工程）。 织梦好，好织梦

　　专栏14：生态建设工程 copyright dedecms

　　出城口绿化工程[东出城口（机场路）、北出城口（呼武路出城口）、呼杀路高速连接线出城口、昭君路出城口、呼托路出城口（103省道）绿化工程]、城市园林绿化工程[高压走廊绿化工程（草原丝绸之路主题文化公园）、道路景观提升工程、环城水系综合改造提升工程、呼和浩特市大青山沿线生态治理项目、呼和浩特市保合少森林公园、呼和浩特市哈拉沁沟水系生态治理工程]、呼和浩特市G6高速公路两侧（甲兰板桥至扎达盖河桥）绿化工程。 本文来自织梦

　　第三节加强精神文明建设，打造民族文化强市 dedecms.com

　　全社会树立正确价值取向，把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设全过程，围绕打造区域文化新高地的战略构想，构建特色鲜明、实力雄厚、影响广泛的民族文化强市，实现物质文明与精神文明共同繁荣。 织梦好，好织梦

　　一、加强思想道德建设，创建全国文明城市

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　　加强社会主义核心价值体系建设。深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，加强思想道德和社会诚信建设，弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬科学精神和中华传统美德，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，进一步巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。 织梦内容管理系统

　　加强公民思想道德建设。倡导爱国、敬业、诚信、友善的个人价值观以及文明健康的生活方式和良好行为习惯，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。把握正确舆论导向，加强思想教育，提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务。落实公民道德基本规范，开展文明礼仪宣传和教育实践活动，增强广大市民的首府意识、法律意识、公德意识。改进学校德育工作，建立完善学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系。 织梦内容管理系统

　　加快创建文明城市进程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化群众性精神文明创建活动，倡导和树立社会诚信，切实提升市民素质和城市文明程度，广泛开展文明礼仪教育，以创建优美环境、优良秩序、优质服务为重点，抓住影响首府形象的重大问题，革除陈规陋习，切实提高全体市民的文明素质。不断拓展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，创新活动载体，培育文明风尚，提升社会文明程度，绿化美化城市环境，完善城市公共标识和宣传窗口，加强城市雕塑建设，搞好城市形象设计和宣传工作，显著提升城市形象。加强社会信用体系建设，实现“政务诚信、商务诚信、社会诚信”。以建设好人之城、诚信之城、创业之城、文明礼仪之城为载体，创建全国文明城市。

　　二、落实文化惠民，加快发展文化事业 copyright dedecms

　　加强公共文化服务体系建设。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，着力构建覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系。加快广播电视数字化建设与双向改造，加强广播电视基础设施建设，普及数字广播、数字电视，发展高清电视，广播和电视覆盖率均达到99%以上。以农村牧区为重点，实施文化惠民工程，完善公共文化服务网络，创建全国公共文化服务示范区。

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　　加强公共文化服务基础设施建设。在注重现有文化设施有效整合与充分利用的同时，建设昭君博物院四期改扩建工程、将军衙署扩建恢复工程等一批大型公共文化设施。创建并申报全国重点美术馆等特色博物馆（纪念馆）项目。完成旗县区级公共文化场馆标准化建设。建设基本覆盖全市的社区文化活动中心和一批社区信息苑。提升公共文化设施管理和服务水平，实现资源共享和免费开放。加大公共文化投入，到2020年人均公共文化财政支出达到150元以上。

　　实施文化遗产保护与传承。实施文化遗产保护工程，加快推进大窑文化遗址公园的保护、挖掘以及申报工作。加快将军衙署环境综合整治及维修、乌素图召维修及环境整治、丰州古城考古遗址公园、和林县盛乐古城遗址、绥远城墙保护修缮、清水河县及和林县长城、云中郡古城考古遗址公园、塔利汉墓公园、塔布陀罗亥古城遗址修复、抗战纪念地保护、历代长城保护等一批历史文化遗产和文物保护工作。加强武川县得胜沟乡大青山抗日游击根据地、青山烈士陵园、华北59军抗日阵亡将士公墓纪念碑等抗战纪念地保护。加强古村落和工业遗址的保护。加大非物质文化遗产的传承和保护力度，加强对我市二人台、晋剧、和林县剪纸、土左旗脑阁、清水河县黑矾沟瓷艺生产等非物质文化遗产的传承与保护，加强传习用房及服务设施的建设。

　　推动文化艺术事业创新发展。坚持以人民为中心的文艺创作导向；加大文艺创作扶持力度，建立文艺精品扶持基金；加大文艺人才培养，切实加强文艺评论工作；加强综合艺术场馆建设；完善我市文学艺术奖项“山丹”文学奖、“丁香”艺术奖的奖励制度。广泛开展群众性文化活动，不断丰富基层群众尤其是农村、偏远地区和进城务工人员的精神文化生活，保障人民群众享有基本文化权益。办好重大文化节庆活动，办好“自治区70周年大庆”、少数民族文化旅游艺术活动等重大节庆活动，繁荣活跃农村文化、社区文化、企业文化、校园文化，丰富群众文化生活。支持举办黄河文化旅游节、盛乐芍药旅游节等特色文化节庆活动。

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　　三、加快发展文化产业，提高文化软实力

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　　以草原文化为核心，深入挖掘草原文化、黄河文化、昭君文化等历史文化资源，打造特色文化产业集群和文化产业集聚区，把我市打造成为独具北疆民族特色，秉承传统，弘扬先进的文化创意中心。繁荣发展文学艺术、文艺演出、新闻出版、广播影视事业、文化旅游、工艺美术等传统文化产业。积极拓展民族数字创意产业，培育发展草原动漫、网络游戏、文化创意、数字内容等新兴文化业态，实施原创民族动漫扶持工程，建设国家级民族动漫产业基地。推动创意设计、新兴媒体、动漫设计、文化艺术、演艺娱乐等重点行业快速发展，继续打造大型舞台剧目和实景演出项目等精品剧目，积极培育知名文化品牌。打造文化产业发展平台，重点建设文化＋科技、文化＋旅游、文化＋会展、文化与历史资源开发相结合的四大文化产业板块。加快蒙元世界草原文化产业园、华夏文明传承文化产业园、内蒙古（国际）文化产业新城、内蒙古民族影视文化产业园、呼和浩特市大数据影视制作基地等一批特色鲜明的新型文化创意产业园区建设步伐。实施“文化创意＋”行动计划，促进文化创意、设计服务等文化产业与其他产业的融合发展。优化文化产业发展环境，加快文化产品市场和要素市场建设，鼓励发展民族文化产品交易市场，发展文化行业组织、中介机构和现代流通组织，构建现代文化市场体系。加强文化人才培养，加快文化人才引进，重点选拔高层次拔尖人才、专业领军人才和文化产业经营管理人才。逐步增加公共财政对文化产业发展投入，支持社会资本设立各类文化创意产业投资基金，完善融资、税收等方面的扶持政策，扩大文化产业开放。到2020年，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。

　　四、深化文化领域改革，规范文化市场

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　　发展先进文化、创新传统文化、扶持通俗文化、引导流行文化、改造落后文化、抵制有害文化、巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜。培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，推动文化产业结构优化升级。牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。建设融媒体传播中心，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。建设网络舆情应急指挥平台，强化技术支撑，加强对互联网的宣传管理，牢牢掌握网络主导权。完善新闻发言人制度，提升新闻发布工作水平。 织梦内容管理系统

　　第五章坚持绿色发展建设宜居首府 内容来自dedecms

　　第一节加强生态基础设施建设 织梦好，好织梦

　　以建设生态文明为总目标，弘扬生态文化为总任务，积极倡导绿色的发展方式和生活方式，加强环境保护和生态建设力度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，努力打造资源节约型、环境友好型社会，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，为美丽中国建设做出贡献。

　　一、加快生态安全屏障建设 本文来自织梦

　　保护和修复自然生态系统，改善生态环境质量，以资源保护为重点，守住生态红线，实现防护一川（土默川平原区）、修复两山（大青山和蛮汗山区）、绿美三线（公路、铁路、河流水系），形成城乡一体化的生态建设体系。

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　　深入实施国家和自治区重大生态修复和建设工程，构建国家和地方互为补充的生态修复工程体系，继续组织实施天然林资源保护二期工程、京津风沙源治理二期工程、森林生态效益补偿等国家重大修复工程和项目，启动实施新一轮退耕还林还草等工程，加快实施重点区域绿化工程。到2020年，形成以大青山前后坡、黄河流域、低山丘陵地区生态治理工程和重要水源地涵养林保护工程为骨架，以重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。 内容来自dedecms

　　进一步完善防洪减灾体系。全面推进大黑河、浑河两条重要支流以及小黑河、清水河、乌素图沟、万家沟等重要中小河流流域治理工程，完善病险水库除险加固工程，规划建设红吉水库等重大工程，完善山洪地质灾害县级非工程措施，构建相对完善的防灾减灾体系。到2020年，大黑河重要段落防洪标准提高到20—100年一遇；浑河防洪标准提高到10年一遇标准；列入治理规划的中小河流重点段落达到10—100年一遇洪水标准；呼和浩特城市堤防基本达标，防洪标准达到100年一遇。

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　　减轻水土流失程度。实施国家水土保持重点工程和京津风沙源治理工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。建立比较完善的预防监督体系和水土流失监测网络，完善水土流失监测评估体系，严格落实生产建设项目“三同时”制度。“十三五”期末，规划新增治理水土流失面积250万亩，生态修复面积150万亩，水土流失治理程度增加20.31%。 copyright dedecms

　　二、建设城市绿色生态体系 本文来自织梦

　　围绕建设巩固提升国家园林城市的目标，以大青山为天然屏障和绿色背景，以河流和道路为骨架，以城市组团空隙和城市公园为依托，打造城市网状绿色生态体系。

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　　加快实施一批重大生态建设工程，着力提升园林绿化水平。全面完成大青山前坡150平方公里综合治理工程，在城区北部形成生态屏障和休闲度假的“后花园”，在主城区从里到外、从南到北形成五道亮丽的生态绿化景观带。以高速公路、国道、省道两侧和主要河流两岸为重点，全面提高通道绿化水平。结合小黑河、乌素图河、扎达盖河、哈拉更沟的综合治理，进一步巩固提升44公里环城水系生态综合治理工程，围绕二环路、绕城高速打造101公里绕城高速路绿化景观带，全面完成65公里二环快速路高水平绿化，启动建设主城区南部大黑河18公里生态水系综合治理工程。继续加强乌素图、哈达门国家森林公园建设，进一步提升建设管理水平，加大哈素海湿地公园、黄河湿地公园等保护建设力度，加强大青山国家级自然保护区生态建设和封育保护。加快建设草原丝绸之路文化主题公园、华夏历史文化传承主题公园、南湖湿地公园等一批重大公园，在现有公园的基础上，结合水系、旧城改造和工业用地调整，积极开辟空间建设大小适度的公园和公共绿地，巩固城市主次干道两侧绿化带，加强小区庭院绿化，巩固提升国家园林城市创建成果。加强城市规划区绿地保护。到2020年，城郊生态绿网基本完成，绿化景观质量明显提高。

　　三、完善资源保护管理制度建设

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　　完善森林资源和湿地保护体系与管理体系，健全生态环境保护责任追究制度。强化水资源保护，严格控制地下水水位，建设水位监测系统，依据自治区政府批准的地下水禁采区与限采区规划，开展地下水水位与水量双控工作。实施生物多样性保护重大工程，编制“呼和浩特市野生动植物资源名录”，建立监测评估和预警体系，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵。进一步加强林业有害生物预测预报、检疫御灾、防治减灾体系建设，提高防灾减灾能力。加强森林防火基础设施建设，提高防御能力和水平。进一步落实森林保险政策。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。

　　专栏15：重大水利基础设施建设工程

　　重点启动呼和浩特市红吉水库工程，完成城区东部哈（哈拉更）-古（古楼板）防洪体系、奎素-面铺夭沟的防洪体系工程建设。启动哈素海水库、前夭子水库、挡阳桥水库调水工程。实施大青山综合水源地建设工程、扎达盖河（鄂尔多斯大街-小黑河）及小黑河末端河道综合治理工程、乌素图沟河道综合治理工程、西河末端综合治理工程、哈素海生态修复工程、中小河流治理工程、抗旱应急水源工程、和林格尔县胜利营水库工程、节水增效重点县高效节水灌溉工程、农村饮水工程。大力推进麻地壕、大黑河、哈素海等大中型灌区节水改造工程，完成好大黑河河道综合治理、坡耕地水土流失综合治理等项目。

　　第二节加大生态环境治理力度 内容来自dedecms

　　按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系。加大城乡环境综合整治力度。全面提高环境保护监督管理水平，严格执行环境影响评价制度，健全环境执法程序，规范环境执法行为，建立环境执法责任制。力争“十三五”末，主要污染物排放强度指数达到全面建成小康社会监测指标要求。 本文来自织梦

　　一、实施大气污染防治行动计划

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　　加强工业企业大气污染防治综合治理，全面推进二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等主要污染物减排，加大企业脱硫脱销力度，实施火电企业节能改造和超低排放改造以及大型热源厂的脱硫脱销改造工程，实施工业企业燃煤生产锅炉改造，降低污染物排放量。按照热电联产集中供热为主、清洁能源为辅，推进供热结构调整，全面取消分散及小型燃煤锅炉，在城市核心区率先实现无烟化。加强水泥行业污染治理。到2020年，二氧化硫、氮氧化物减少量、PM2.5浓度达到国家和自治区标准。

　　加强机动车污染控制，推广使用节能环保型汽车，把公交车逐步更换为新能源车，加快淘汰老旧车，全部淘汰黄标车，实施国V车用汽油供应和新车注册登记执行国V排放标准。大力倡导绿色低碳出行，加快推进公交都市建设。大力推行公交优先战略，鼓励自行车出行，畅通全市自行车道、人行道，方便市民出行。加强新能源电动公交车、公务车、物流车、环卫车、出租车、私家车的推广应用，完善充电基础设施建设，形成布局合理、科学高效的充电基础设施体系，促进电动汽车产业发展和电力消费，方便群众生活，更加惠及民生。 本文来自织梦

　　结合呼和浩特市供暖实际情况，建设大功率电极锅炉房配合大型热源厂调峰，利用空气源热泵替代燃煤小锅炉。“十三五”时期，计划实施风电供热改造面积300万平方米，仅此实现减排二氧化碳15万吨标煤、二氧化硫1000吨标煤、氮氧化物986吨标煤、烟尘607吨标煤。 dedecms.com

　　加强扬尘污染物控制，强化对建筑工地、道路运输扬尘污染防治管理，加大企业煤场、料场、堆场整治，全面消除城区与城乡结合部裸露地面。加快推进城区及周边污染企业搬迁关停工作。加强油烟污染控制，推进排油烟餐饮业安装油烟净化设施，清理取缔居民区及未配套设立专用烟道的商住综合楼内餐饮服务项目。鼓励使用符合环保标准的环保涂料。加强化学品污染控制，开展化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处理处置领域的环境监察。“十三五”期间，城区空气主要污染物年平均浓度值优于国家二级标准，全市空气质量优良天数占全年90%以上，使我市空气质量优良天数进入北方省会城市前列。重点污染源工业废气排放达标率达到100%。

　　二、实施水污染防治行动计划 copyright dedecms

　　开展重点水污染行业整治，分批次实施氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造等重点行业清洁化改造。完成氮肥行业尿素生产工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业低排水染整工艺改造。集中开展工业园区水污染治理，全市工业园区全部建成配套污水集中处理厂，排放标准达到一级A.到2020年，化学需氧量和氨氮排放浓度降低都达到国家和自治区标准。 织梦好，好织梦

　　持续推进城镇生活污水治理。推进雨污分流管网改造，城区污水实现全收集、全处理。城区及旗县所在地建成高规格污水处理厂，排放标准达到一级A标准。到2020年底，全市城镇污水处理率达到90%。控制农业农村污染。全面关停转迁禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，所有规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，实现雨污分流、粪便污水资源化利用；大力推广测土配方施肥，加强农村生活垃圾、污水收集处理，推进农村生态环境质量持续好转。

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　　加强饮用水源保护。定期监测、检测和评估饮用水水源安全状况，定期调查评估集中式地下水饮用水源补给区等区域环境状况，完成城镇和农村集中饮用水源保护区界牌、警示牌等标志的优化、调整与规范化建设。全面关闭保护区内排污口，清理拆除一级保护区内的违章建筑，分批、分区治理二级保护区内面源污染。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，集中治理建成区黑臭水体。到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善。 织梦内容管理系统

　　三、实施土壤污染防治行动计划 织梦内容管理系统

　　优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。积极防治农业面源污染，引导和鼓励农民使用绿色农药，推广使用可降解塑料薄膜。加强农业面源污染防治，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。科学划定禁养区、限养区和适养区，调整优化养殖业发展布局及规模。制定畜禽养殖业污染防治规划，积极推广清洁养殖方式。探索养殖场废水第三方集中处理。深入推进农村人居环境综合整治，使广大农民养成健康文明的生活方式，探索建立符合实际的村庄管护长效机制。加强重金属污染综合防治、固体废物污染治理、生活垃圾和工业固废无害化处置。实施土地资源用途管制制度，加强生态用地保护。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。制定土壤污染事故应急处理处置预案，探索建立土壤污染防治监管制度。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。坚持最严格的节约用地制度，城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。有效开展存量土地整合，不断提高单位土地投入产出效率。探索实行耕地轮作休耕制度试点。 copyright dedecms

　　四、提高固体废物污染防治水平

　　推进固体废物源头削减和循环利用，加快处理处置设施建设，提高固体废物处置污染防治能力和水平。鼓励工业固体废物资源化技术研发和推广，提高煤矸石、粉煤灰等工业固体废物的综合利用率，实现固体废弃物无害化、减量化、资源化管理。推行生活垃圾的出户分类、分类收集、分类处理，对医疗废弃物进行集中处置。市区及县城周边垃圾处理要基本达到全覆盖，对于交通便利的乡村生活垃圾处理可纳入县级或市级垃圾处理设施集中处理。提高餐厨废弃物无害化处理及资源化利用水平，加大餐厨废弃物的收运处置力度。“十三五”期间，市区生活垃圾无害化处理率达到97%以上、县城无害化处理率达到80%，农村垃圾处理率达到90%，农村垃圾达不到无害化处理要求的可转运县城处理。工业固体废弃物综合利用率达到80%以上，医疗废弃物集中处置率达到100%。

　　五、加强噪声污染防治 dedecms.com

　　加大噪声源监管力度，强化城市声环境达标管理，扩大噪声达标区面积，实施声功能区优化行动计划，加强固定源噪声治理。重点解决机动车、施工、餐饮业、娱乐噪声扰民问题。 织梦好，好织梦

　　六、推进城镇绿色化发展 copyright dedecms

　　尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑，推进绿色生态城区建设，完善、落实绿色建筑评价体系，推行绿色建筑强制标准，使绿色节能建筑从点向面发展，由城市向农村带动发展。加强城乡规划“三区四线”（禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线）管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，避免大拆大建。全面推进“智慧环保”建设，2020年底之前，全面完成流域地表水、农业面源、重点企业视频监控与在线监测，建立排污费征收信息系统、环境综合查询系统、环境监测监控平台、环境风险源与应急指挥系统等，形成技术先进、立体覆盖、安全可靠、运行高效的环境监测监管体系。

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　　第三节节约和高效利用能源资源

　　发挥节能与减排的协同促进作用，通过产业结构调整与升级，提高能源利用效率，调整能源消费结构，提高优质清洁能源消费比重，形成文明、节约、绿色、低碳消费理念。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风气。到2020年，单位地区生产总值能耗降低量、化学需氧量排放量减少达到国家和自治区标准。

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　　一、全面推进节能减排行动

　　实施重点产业能效提升计划，降低能源消耗强度，通过高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，单位GDP能耗下降达到国家和自治区要求。加强重点行业能源、水、原材料消耗的管理，严格执行设计规范。加强节能、节水技术改造，加强废渣、废水、废气综合利用管理，提高资源综合利用率。加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，推广应用新型建筑材料，推进建筑废物综合利用。优先发展公共交通，继续推广公共自行车的使用，推广节能与新能源交通运输装备。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。不断提高农业产业化和精准化生产水平，推广节水灌溉技术和节能型农业机械，提高资源能源的产出效率。强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。强化节能减排目标责任考核，健全奖惩制度。

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　　二、加强资源节约集约利用

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　　节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度。加强用水需求管理，逐步建立健全水权制度和水权交易制度，培育水市场，鼓励开展水权交易，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型城市。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。积极开发利用再生水、矿井水、空中云水、基坑降排水等非常规水源，严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。到2020年，水资源消耗总量控制在10.74亿立方米。

　　推进海绵城市建设，“十三五”期间，全面规划和推进海绵城市建设，开展雨水自然积存、渗透、净化等项目，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力。建成区要结合棚户区改造的实施逐步达到海绵城市的要求，将改造区域70%的降水就地消化和利用。 织梦好，好织梦

　　按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式。发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。“十三五”期间，新增建设用地规模控制在101804公顷。

　　三、推广绿色消费模式

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　　倡导绿色消费，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。鼓励购买低油耗低排量节能环保型汽车、节能省地型住宅、节能节水产品、再生利用产品，推行政府绿色采购。 本文来自织梦

　　第四节大力发展低碳循环经济

　　加快转变经济发展方式，提高资源产出率，遵循“减量化、再利用、资源化”优先的原则，推动资源再生利用产业化，积极构建循环型产业体系，推动动脉产业（自然资源开发利用和产品生产制造产业）与静脉产业（废弃物资源化利用相关产业）协同发展。发展循环经济，提高资源利用效率，减少碳排放强度，创建呼包银榆经济区循环经济示范地区。

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　　一、构建循环型工业体系

　　实施循环发展引领计划，加强绿色技术创新推广应用，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。逐步对现有各工业园区（开发区）、重点企业进行循环化改造，提高资源产出率。工业用水重复利用率达到80%，以电力、化工、冶金、建材等行业的重点企业为突破口，推进粉煤灰、冶金和化工废渣等工业废物的综合利用，大力发展精深加工、精加工产业，打造循环型工业体系。

　　二、发展循环型农业和循环型社区 本文来自织梦

　　发挥农牧业生态系统的整体功能，提高生物、工程、农艺、农机、材料的集约化水平，大力推广免耕、合理施肥（药）、节水灌溉、旱作农业、集约化生态养殖、沼气与秸杆综合利用等循环利用技术，构建循环型农牧业体系。加强生产生活垃圾分类回收和再生资源回收衔接，提高循环再利用意识，建立社区回收站点和分拣中心为基础的再生资源回收利用体系，推进生产系统和生活系统循环链接，建设循环型社区。

　　三、搞好循环经济示范

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　　坚持政府组织、全社会参与、典型引路、全面推动，推进循环经济示范旗县区建设，打造循环经济示范园区。推进托克托工业园区国家级循环经济示范园区建设。打造煤电灰铝一体化、新型煤化工、生物制药等循环经济产业链。建成一批绿色照明街道、节能环保建筑、再生水和雨洪利用工程。 本文来自织梦

　　四、有序发展低碳经济

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　　把发展低碳经济与产业结构调整、自主创新和节能减排有机结合起来，加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。加快低碳技术的引进、研发、示范和产业化步伐，发挥科技对发展低碳经济的支撑作用。开展节能减排全民行动，主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控。建立有利于低碳经济发展的投资、财税、价格、政府采购政策体系和评估考核机制，为发展低碳经济和控制温室气体排放提供有效的激励机制。继续推进气象现代化建设，开展气候变化的统计、监测、评估和科学研究，建设应对气候变化的气象保障业务系统，增强农牧业、林业、生态、水利、交通、卫生等领域适应气候变化的能力。推动碳排放权交易工作，根据国家和自治区碳排放权交易统一安排和部署，逐步开展全市重点企业碳排放权交易，有效管控温室气体排放，力争建设成为国家低碳经济示范城市。

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　　第六章坚持开放发展促进区域合作共赢

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　　全面融入国家对外开放与区域协同发展战略，扩大开放领域，丰富开放内涵，提高开放质量，着力促进内外融合，“三外一岸”联动，构建全方位、宽领域、纵深化的开放新格局，更好发挥首府城市的服务、辐射和带动作用，把我市建设成为面向俄蒙欧、服务区内外的双向开放城市。

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　　第一节建设区域性中心城市和战略节点城市 dedecms.com

　　一、建设民族特色鲜明的区域性中心城市 dedecms.com

　　加强周边区域的合作。按照自治区的总体部署，突出我市的民族文化特色和表率引领作用，加快发展首府经济，不断提升文化软实力，增强城市综合服务功能，提升城市承载和辐射带动能力，发挥区域经济发展引擎作用，打造呼包鄂协同发展增长极。辐射带动包头、鄂尔多斯联动发展，促进与包头、鄂尔多斯的分工协作、协同发展，优先推进通信、生态环保、基本公共服务等领域先行先试；争取国家、自治区支持推进三市固话并网升位、区号统一、资费同城、实现通信同城同网；推进以水、大气、土壤和矿山环境为重点的污染综合治理和联防联控；推进三市基本公共服务均衡化、一体化，建立统一的社会保险转移通道。 内容来自dedecms

　　加强国内区域合作。借助国家京津冀一体化战略和呼张高铁建成通车，深度融入京津冀、环渤海经济合作区，充分利用我市区位、交通、产业基础等方面的优势，从清洁能源供给、承接产业转移、提供休闲度假服务等方面入手，积极探索互惠互利、互补互促的合作机制，把我市培育成为京津冀经济圈向西、向北延伸的重要节点城市。抓住呼包银榆城市带上升为国家战略的有利契机，充分发挥我市在科技创新、医疗卫生及教育、文化、旅游等方面对周边地区形成的影响力和吸引力，以及承东启西、南联北通的区位优势，着力深化呼包银榆经济合作区建设，加强在资源要素整合、产业布局调整、基础设施对接、生态环境治理、区域政策制定等方面与包银鄂榆等城市的协调与合作，成为呼包银榆重点经济区的引领城市。主动接受东北、长三角、珠三角等区域的辐射带动，以园区为载体，积极承接发达地区资金技术密集型、高新技术产业转移，延长、扩展、补齐产业链条，实现区域合作向更深层次、更广泛领域发展。 copyright dedecms

　　二、建设草原丝绸之路战略节点城市 内容来自dedecms

　　打造向北开放的经济走廊。构建开放型经济新格局，主动融入国家“一带一路”战略，积极推进中俄蒙经济走廊建设，把我市打造成“一带一路”向北开放的重要节点城市、俄蒙和欧洲的自由开放区。拓展与俄蒙的贸易、旅游、物流、文化教育、医疗保健、科技研发、互联网信息、资源能源开发、基础设施建设等领域的深度合作，使对外合作提高到新的水平。加强服务外包型机构能力建设，提高服务输出能力，面向俄罗斯、蒙古国以及“一带一路”沿线国家和地区提供文化教育、医疗保健、科技研发、物流交通、互联网信息服务。坚持办好中国—蒙古国博览会、中蒙（合作）论坛，使之成为重要的经贸合作与沟通交流平台。充分发挥首届中蒙博览会的后续效应，定期举办中俄、中蒙特色展会、论坛以及其他交流活动，建设中蒙博览会永久会址。 copyright dedecms

　　加大口岸基础设施建设，提升口岸综合服务能力。借助新机场建设，提升空港综合服务能力。加快沙良、沙尔营铁路口岸建设，打造呼和浩特铁路口岸。加强与天津港对接合作，争取天津“无水港”落户我市，构建天津-呼和浩特-蒙古-俄罗斯-欧洲的陆路经济带，逐步把我市打造为中俄蒙经济走廊陆路重要节点城市。开通蒙欧专列，建设中蒙俄货运大通道。巩固提升国际快件入境通道，建设完善电子口岸公共服务平台项目、电子口岸监控指挥中心项目、电子口岸银行项目等电子口岸基础设施项目。

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