派智库

　　三、坚持创新驱动发展，加快“创新城区”建设 织梦内容管理系统

　　大力实施创新驱动发展战略，以科技创新为引领，紧紧围绕京津冀协同发展，整合创新资源、完善创新体系、激活创新主体，加快“创新城区”建设。

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　　（一）大力推进科技创新 织梦内容管理系统

　　完善科技创新机制。充分发挥企业在创新中的主体地位和作用，大力支持企业申请省、市技术创新资金，建立和完善激励机制，激发企业自主创新积极性和创新活力。发挥大企业创新引领作用，鼓励企业组建产业技术创新战略联盟，开展重大产业技术研发联合攻关，培育和带动产业链上下游企业创新发展。到2020年，全区各类科技型企业达到500家。 织梦内容管理系统

　　提高科技创新能力。进一步加强“智库”建设，充分利用国内外智力资源推动科技创新。以区内10所高等院校、13家省级以上科研机构作为科技创新主要依托，充分利用其科技资源优势为产业发展服务。引导企业与驻区高校、科研机构在项目、人才、设备等领域进行形式多样的合作，提高我区创新能力。 内容来自dedecms

　　推进科技协同创新。坚持“培养”与“引进”相结合，自主创新与协同创新相结合，支持区内企业与京津冀同行在前沿领域开展技术、研发等深度合作，联合建立研发机构；鼓励京津冀高科技公司在我区设立研发中心与产业基地，实现研发人才本地化、技术成果产业化。到2020年，协同创新基地达到10家。

　　（二）促进大众创业万众创新 织梦好，好织梦

　　营造创新创业环境。培育壮大创业群体，加快构建众创空间。设立创新创业基金，吸引国内外高层次科技创新创业人才或团队来我区创业发展。支持各类创新创业平台建设，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，打造创新主体大众化、创新空间多样化、创新服务专业化的创新创业生态体系，为创新企业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。鼓励高等院校设立创新创业载体，形成围绕高等院校发展的创业群落。到2020年，全区实现众创空间等创新创业载体全覆盖，各类创业群体80个以上，累计实现增加值达到10亿元以上。 内容来自dedecms

　　培育壮大创新创业群体。采取优惠政策和各种积极对策，帮扶大学生、社会青年、下岗职工等各类人员创新创业，壮大创新创业群体。发挥大中企业创新引领作用。建立组织机构，制定具有区域特点的“科技小巨人”培育发展计划，出台相关配套政策，根据企业发展需求，按照“企业主体、政府服务，梯度培育、差异扶持，要素聚集、合力推动”的原则，在发挥市场配置资源基础性作用前提下，加强政府推动，通过政策引导、资金支持、平台支撑，创新科技工作机制，提供创业信息、产品孵化、人才培训、知识产权、融资担保、风险补偿、设备共享、技术交易等全方位综合服务，培育一批创新能力强、成长速度快、市场占比大的“科技小巨人”，使之成为我区高新技术产业核心力量和战略性新兴产业发展的重要支撑。 本文来自织梦

　　提升创新创业服务能力。落实国家支持新技术新产品新商业模式发展的改革举措，鼓励支持研发设计、科技中介、中试孵化等众创服务平台和服务机构建设。充分发挥石家庄科技大市场、科技服务网等平台的作用，不断提升创新创业服务能力，为创业者提供政策咨询、技术转移、市场策划等全方位专业优质服务。到2020年，全区建成众创服务平台和服务机构20家以上。

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　　（三）强化创新驱动支撑 织梦内容管理系统

　　强化财政资金支撑。加大财政资金投入力度，积极探索改进财政资金使用方式，发挥财政资金杠杆作用。统筹用好现有相关专项资金，不断加大对科技服务业发展的扶持力度。探索建立政府创业投资引导基金，引导和鼓励社会资本投入科技创新领域，支持企业创新和创新型企业发展。

　　强化金融服务支撑。大力引进银证保及融资租赁、互联网金融、创投基金等多种金融业态，构建多层次、多元化的金融服务平台。运用风险投资、创业投资、天使投资、知识产权质押融资、互联网股权众筹等新型投融资方式，为企业创新提供全方位、全链条的综合金融服务支持。

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　　强化创新型人才支撑。完善人才引进培养服务体系，提高从业人员专业素养。以重大工程和科技项目为载体，引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技创新、科技服务高端人才。创新人才管理机制，在科研经费、居住落户、医疗服务、子女教育、出入境管理等方面，为创新型人才提供优惠政策。

　　四、加大产业调整力度，优化区内产业结构

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　　坚持信息化、高端化、服务化发展方向，以“中国制造2025”和“互联网＋”行动计划为引领，积极参与京津冀协同发展，主动承接产业转移，积极推动产业升级、“两化”升级，突出发展现代服务业，优化产业结构，构建新型城市现代产业体系。

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　　（一）突出发展现代服务业

　　把发展现代服务业摆到更加突出的位置，优先发展金融保险、科技信息、电子商务等生产性服务业，大力发展现代商贸、文化、健康养老等生活性服务业，优化服务业结构。 织梦好，好织梦

　　金融服务业。以裕华路金融聚集区为主要空间载体，引导金融机构聚集。鼓励支持已在我区落户的北京银行、平安保险、中华保险等现有金融主体增设新网点。大力吸引中外金融机构来区设立地区分支机构或法人机构、代理机构，吸引国内外金融机构总部后台服务中心进驻我区。到2020年，把我区金融产业打造成全区经济实力的重要支撑产业。

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　　电子商务业。加快构建电子商务公共服务体系，打造石家庄市电子商务公共服务平台骨干节点和商务技术支撑服务平台，建设园区、基地、平台为构架的电商项目支撑体系，促进电子商务规模化发展。大力推进电子商务在智慧城区、传统制造业升级改造和产业发展中的应用，促进电子商务业与传统商贸服务业深度融合，提升电子商务业在我区现代服务业中的比重和贡献度。 织梦内容管理系统

　　现代商贸服务业。加快怀特金融大厦等项目建设，提升怀特、万达等核心传统商圈品质。引领我区商贸服务业向精细化、高品质化方向发展。加快石家庄新客站、众美等商圈（区）和塔冢、南焦、银湖城等城市综合体建设，增加商圈楼宇数量，进一步扩大我区商贸服务业规模。充分发挥万达、怀特、联邦核心商圈商贸服务业的已有优势，加大招商力度，规范市场秩序，优化商业环境，进一步扩大产业规模，提升商贸服务业发展质量。大力推进商贸服务业业态创新，形成百货店、大型超市、便利店、专业店、专卖店、购物中心、折扣店、仓储商店、网络零售等多业态繁荣发展的局面。

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　　文化产业。依托河北日报、河北电视台等新闻媒体和影视、动漫、戏剧院团、出版发行、高教资源，加快影视服务、动漫游戏、数字文化、演艺娱乐、文化创意与设计服务等文化产业发展。积极推进文化创意和设计服务与相关产业融合，实现文化产业与相关产业相互促进、共同发展，以文化提升相关产业产品和服务的品质及附加值。充分挖掘利用裕华区历史文化资源，彰显我区文化产业特色，助力文化产业发展。

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　　健康养老服务业。加强政策引导，培育发展养老服务企业。积极推进以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐等为主的养老产业发展。积极构建“互联网＋医疗”服务体系，率先在全市推行家庭电子医生。创新公建民营、民办公助、医养结合等多种养老服务机构兴办模式，壮大养老服务业。

　　（二）大力改造提升传统产业 dedecms.com

　　提升传统服务业。运用“互联网＋”和高新技术提升传统服务业，实现高附加值、高层次化和信息化、现代化。推进互联网与传统服务业深度融合，推动传统服务业向研发、设计等价值链高端延伸。继续引进国内外大型商业体进驻裕华，充分发挥北国、万达、怀特等高端商业品牌带领作用，促进传统商贸服务业向现代高端商贸服务业转型升级。 内容来自dedecms

　　提升传统工业。按照“做精做强”的原则，加大技术改造和管理创新力度，争取更多企业技改项目列入省级千项技改项目库，促进传统工业企业提升内生发展动力，加快向高新技术型企业转型升级。 copyright dedecms

　　（三）努力发展现代都市工业 织梦内容管理系统

　　充分利用我市信息流、人才流、现代物流、资金流等资源优势，以园区、楼宇为载体，以产品设计、研究开发、技术服务等为重点，大力发展电子信息产品研发组装、软件开发、服装服饰、广告印刷与包装、室内装饰装潢等都市工业产业，走出一条与我区资源条件和环境相适应，技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的都市工业道路。

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　　（四）加速发展高新技术产业 织梦好，好织梦

　　以南部科技创意产业园区为主要空间载体，加大政策引导力度，积极引入计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业等高新技术产业大项目，积极发展高技术含量、高附加价值、高经济效益和社会效益的高新技术产业。加快形成产业集群，做大做强。到2020年，以北大中电石家庄信息科技园为核心，形成南部高新技术产业创业园区、科技成果孵化园区和承接京津科技成果转化区。

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　　（五）积极发展现代都市农业 copyright dedecms

　　大力发展高效、优质、生态、品牌农业，积极推进农业与服务业深度融合，发展服务型农业。重点发展娱乐休闲、旅游观光农等体验农业，围绕优质有机粮、安全有机菜、特色花卉与苗圃等，增加文化、技术、信息、管理等要素投入，实现农业转型发展。

　　（六）着力培育发展战略性新兴产业

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　　瞄准市场消费需求和技术发展前沿，提升自主创新能力，集中政策、资金和人才资源，通过关键技术研发和重大项目带动，着力培育发展节能环保、新一代信息技术、生物、新材料等战略性新兴产业，尽快形成新的经济增长点。

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　　科技服务业。以南部科技创意产业园区为主要空间载体，重点发展技术研发、专业技术服务、技术推广、科技信息交流等服务业态。引进一批高级专门人才，建立一批科技服务平台，支持驻区高校和科研机构与企业合作，实现科研资源社会共享，促进技术转让和科技成果转化，加快我区科技服务业发展。 内容来自dedecms

　　新一代信息技术产业。加快“北大中电”石家庄信息科技园项目建设，积极培育扶持一批信息服务企业。加强电子政务、电子商务等领域的新一代信息技术研发和应用，促进云计算与大数据产业发展，积极发展可视电话、手机视频、移动网游、移动商务等移动互联网信息服务业。 织梦好，好织梦

　　节能环保产业。聚焦京津冀及华北地区节能环保需求，培育、引进环保装备技术研发、环境检测评估、环保技术服务等相关企业与项目，重点发展环境监测检测与治理、高效节能和循环利用等节能环保技术服务业。 本文来自织梦

　　（七）打造特色商业街区

　　围绕主要街道两侧和街道交叉口，积极推进传统商业与旅游、休闲、文化、娱乐以及地方非物质文化遗产相融合，培育知名商业品牌和特色商业街区。重点打造“裕翔科技教育一条街”，提升“怀特茶艺文化一条街”、“大石门商业街”，建设高品质“万达金街”，以地铁3号线在裕华区内各站点出口为节点发展特色商业街区，沿东南环城水系打造休闲旅游观光带。

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　　（八）加强质量品牌建设

　　加快质量强区建设，实施质量提升工程，深入推广卓越绩效、六西格玛、标准生产等先进质量管理模式，完善质量激励机制，加强质量安全管理，推动企业提高经营管理水平，加快提升核心竞争力。实施名牌培育工程，推进企业品牌建设，鼓励中小企业申报各级名牌产品。利用京津冀协同发展平台和重大活动平台，扩大我区产品知名度和影响力。

　　五、优化产业格局，打造“四大产业聚集区”

　　发挥我区产业优势，顺应产业转型升级发展要求，抓住京津冀协同发展重大机遇，在加速“三圈三区”（怀特商圈、万达商圈、联邦商圈，裕华路迎宾大道商务区、裕东现代国际商务区、南部科技创意产业园区）提档升级，推进“两圈两带”（新客站商圈、众美商圈，东南二环商务带、地铁三号线商务带）快速崛起的基础上，重点吸引和汇聚金融、文化、新兴和高科技产业资源，形成“一区多元”的产业格局，在“十三五”期间，把我区打造成“四大产业聚集区”。

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　　（一）金融产业聚集区 dedecms.com

　　以裕华路迎宾大道商务区为主要空间载体，通过规划引领和细化完善服务，加快方北综合体、石家庄铁路运输学校旧校区改造等大型商业项目建设，重点聚集金融产业和总部经济，引进一批银行、证券、保险等大型金融机构，汇集众多金融租赁公司、财务公司、典当行、投资公司等新型中小金融机构，大力发展互联网金融，支持金融创新，深化投融资体制改革，营造良好金融业发展环境，积极促进金融业规模扩张，形成规模效应，使我区成为具有较大区域影响力的金融产业聚集区。

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　　（二）文化产业聚集区

　　充分发挥我区文化产业优势和现有大型文化企业的龙头带动作用，引进国内外知名文化企业和文化产业项目，积极培育一批特色中小文化企业，壮大文化产业市场主体。顺应“互联网＋文化产业＋”新趋势，推动文化产业数字化、网络化，深化文化产业与其他产业融合，延伸和完善文化产业链。积极培育新兴文化市场，打造文化产品集散中心。积极对标全国先进城区，推动文化产业结构优化升级，进一步繁荣发展现代传媒、动漫创意、影视制作、文化演艺、印刷出版等文化产业，全力打造文化产业聚集区。到2020年，文化产业增加值达到60亿元，成为省会文化产业强区。

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　　（三）新兴产业聚集区 copyright dedecms

　　以北大科技园、中国电子华北总部大楼项目为带动力量，围绕科技服务、新一代信息技术、节能环保等新兴产业，大力引进新兴技术、国内外新兴产业企业和高水平技术人才，汇集新兴产业资源，营造良好的新兴产业发展氛围，助推新兴产业迅猛发展。到2020年，形成具有一定规模和水平的新兴产业聚集区。

　　（四）高科技产业聚集区 内容来自dedecms

　　以创新驱动发展为主线，积极引进一批科技含量高、带动作用强的重大项目，大力发展拥有自主知识产权、资金知识技术密集、高附加值和高回报率的高科技产业，加快形成以企业为主体、产学研相结合的区域科技创新体系，充分发挥政府的组织协调作用，有效集聚社会资本，助力高科技产业快速发展。到2020年，形成高科技产业聚集区。

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　　六、综合运用现代信息技术，推进“智慧城区”建设

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　　以建设“智慧裕华”为目标，以科技创新和强化应用为重点，逐步将先进智能技术运用于经济发展、公共服务及社会生活等领域，推进经济、政务、社会服务智慧化建设，提升城市精细化管理水平。

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　　（一）经济智慧化建设

　　强调融合创新，争创信息经济发展新优势。以“互联网＋”为重点，大力推进信息技术和产业深度融合，加速我区传统产业升级，强化信息技术应用，积极发展网络增值服务、专业信息服务等现代服务业，推进电子金融服务、智能物流服务、电子商务等产业快速发展。完善电子商务的信用、认证、支付、物流、标准等配套体系，创造有利于电子商务发展的综合环境，提高企业生产、管理智能化水平。

　　（二）政务智慧化建设

　　依托政府政务网站技术平台，加强办公信息化建设，加快推进“互联网＋政务管理”体系建设。促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与政府事务的深度融合创新，有效促进全区信息资源优化配置。完善政府信息公开、政务公开制度，提升社会综合治理、城市治安管理、应急管理、食品药品安全监管、生产安全监管、生态环境监控等政务智慧化水平。 内容来自dedecms

　　（三）社会服务智慧化建设

　　提升各级各类教育资源的信息化水平，建设涵盖基础教育、职业教育、教师教育及继续教育等领域的网络教育培训体系。建立确保优质教育资源共享的长效保障机制。积极推进城市“一卡通”等便民服务，构建综合信息服务体系，面向居民提供智能化的政府公共服务、便民商业服务、医疗健康服务、教育服务、养老关怀服务及其他信息服务为主要内容的综合社会服务。 dedecms.com

　　（四）提升城市精细化管理水平

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　　进一步完善二环内外城区管理一体化的做法，实现城区管理统一机制、统一标准、统一考核。加强城区建设和管理的监督执法工作，提升城区管理数字化水平，建立健全城区自动监测、预警等信息网络，实现全域全程数字化管理。适度推动城区管理服务社会化，把城区管理工作推上一个新水平。大力实施防震减灾工程，全面提升防震减灾能力。 dedecms.com

　　七、实施绿色发展战略，营造生态宜居家园 织梦好，好织梦

　　统筹协调全区经济社会发展和生态保护，树立环境优先发展理念，努力提升生态环境质量，转变发展方式和生活方式，深化环保管理体制改革，切实增强可持续发展能力，提高生态文明水平，建设绿色宜居宜业城区。 内容来自dedecms

　　（一）持续推进大气污染防治攻坚行动 copyright dedecms

　　深入实施压煤、抑尘、控车、减排、迁企、增绿等大气污染防治行动，不断加大综合治理力度，从重点区域、重点污染物抓起，以点带面，集中整治，实施多污染物协同控制精准治理，强化扬尘综合治理，开展机动车综合整治，全面推进二环外散煤污染整治，实施清洁能源替代，大幅度减少燃煤消耗，努力实现空气质量明显改善，让居民享受到蓝天白云和洁净空气。 dedecms.com

　　（二）强力推进城区循环性节能减排

　　深化循环经济试点，推进循环经济示范工程建设。加强节能减排宣传教育，开展节能减排全民行动，着力实现源头减排。加快垃圾资源化利用，开展生活垃圾分类试点，建立健全城市生活垃圾分类回收制度。推进再生资源产业化利用，加快建设社区回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的再生资源回收体系，逐步扩大再生资源回收再利用规模，加快再生资源利用技术创新，减少资源能源消耗，降低碳排放。

　　（三）积极发展低碳环保产业

　　巩固低碳优势产业，提升制造业信息化和数字化水平。加快现代金融、现代物流、网络信息、服务外包、商务会展等现代服务业发展，形成以高技术产业和现代服务业为主的低碳产业结构。大力发展互联网、文化创意、新一代信息技术、节能服务、低碳服务等低碳型新兴产业，抢占低碳产业发展制高点，打造低碳环保支柱产业。 本文来自织梦

　　（四）大力加强绿色生态建设 dedecms.com

　　紧紧围绕建设生态宜居区目标，按照控制总量、调整存量、绿色发展、循环低碳的要求，实施道路绿化工程，对现有道路进行补植增绿，对新建道路实施高标准绿化，逐步实现“有路皆绿”。推进二环内外公园广场提升改造，修缮增设服务设施，完善公园广场园林景观，提高人性化服务水平。广泛开展庭院广场园林绿化达标和沿街围栏绿化美化活动，推广楼顶、墙体、桥体绿化等为重点的立体绿化建设，进一步绿化美化民心河水系，打造滨河、东南环城水系特色景观带。到2020年，建成区绿地率达到50%，人均公共绿地面积达到46平方米，实现二环内外园林绿地景观同城化、一体化的目标，确保各项生态指标保持全市领先。