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    前 言

　　深入推进节能减碳工作是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进生态文明建设的内在要求；是落实京津冀协同发展战略，落实区域功能定位的重要抓手；是有效破解资源瓶颈约束，改善环境质量的根本之策；是推动经济提质增效，建设“绿色丰台”的重要途径。

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　　处理好经济社会发展与资源环境之间的关系，统筹好能源供应和消费各个环节，实现生产、生活、流通各领域全面节约，严格控制碳排放，是当前丰台区经济社会发展亟需解决的重大问题。按照国家的战略部署和北京市的总体要求，为加快建设资源节约型、环境友好型社会，特制定本规划。 本文来自织梦

　　规划适用范围和实施期限： 内容来自dedecms

　　规划适用范围为丰台区行政辖区，规划实施期限为2016-2020年，规划基准年为2015年。

　　第一章 发展回顾和面临形势

　　“十二五”期间，丰台区坚持贯彻落实国家、北京市各项节能减碳政策措施，结合区域实际出台了一系列节能政策和工作方案，节能减碳工作得到全面强化，建设成效显著。过去五年，以年均2.6%的能耗总量增长支撑了年均10%左右的经济增长，全区万元GDP能耗累计下降21.26%，超额完成“十二五”目标。 织梦好，好织梦

　　一、“十二五”期间的发展成果 织梦内容管理系统

　　（一）经济结构持续优化，产业转型绿色发展 织梦内容管理系统

　　制订《丰台区禁止和限制新增产业的目录》，从源头禁止建设高耗能、高排放项目。工业能源消费量连续五年下降，2015年工业能源消费量仅占全区总能耗的11%，比全市低15个百分点。第三产业占地区生产总值的比重达到80%左右，金融、科技、文化创意等现代服务业增加值占地区生产总值的比重接近60%。 内容来自dedecms

　　（二）能源组合不断改进，节能减碳效果明显 织梦内容管理系统

　　大力削减煤炭消费总量，全面拓展清洁能源应用领域和空间，提高电力、天然气等优质能源消费比重，优质能源比重达到94%。大力推动压减燃煤工作，区域内基本取消燃煤锅炉，完成煤改电3277户，累计实现压减燃煤63万余吨，煤炭占能源消费的比重降低到5.43%。全面推进新能源及可再生能源的利用，严格执行太阳能建筑一体化热水工程建设，建成浅层地热或水源热泵采暖制冷建筑面积34万平方米。 织梦好，好织梦

　　（三）节能管理机制逐步完善，调控能力不断提升 dedecms.com

　　完善“三级双控”节能目标分解、责任考核等机制，推进碳排放权交易，推广合同能源管理项目，实施公共建筑电耗限额制度，加强上下联调、问题联处、监查联动，逐步提高总量控制、动态监测、环节预控能力。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，确保固定资产投资项目节能审查率达到100%。出台《丰台区节能发展专项资金管理办法》，支持公共机构实施供热计量改造、燃煤锅炉清洁能源改造、光伏发电、能源审计等一批节能项目，累计支持资金6840万元。 织梦好，好织梦

　　（四）节能重点工程加快实施，重点领域成效显著

　　完成建筑节能设计备案913项、1887万平米，节能竣工验收备案767项、1110万平米，建筑节能设计标准、施工和验收建筑节能标准执行率均达到100%。新增绿色建筑示范面积9万平方米。丰台区丽泽金融商务区低碳城镇示范项目入选国家能源局第一批APEC低碳城镇优秀规划项目。完成居住建筑供热计量改造1600万平方米。完成老旧供热管网改造，惠及供热面积约1013万平方米。投入3000余万元开展全区公共机构供热计量改造。完成区域能耗信息平台建设，实现105家用能单位在线监测。丰台医院、北京十二中成功创建国家级节约型公共机构。 内容来自dedecms

　　（五）广泛动员全民参与，节能宣传亮点纷呈

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　　广泛开展节能低碳宣传，以每年的节能宣传周活动为契机，结合绿色大篷车系列活动，制定丰富多样的节能低碳宣传方案，发动全区各街乡镇，社区、村及重点用能单位开展节能宣传活动。五年累计张贴节能低碳海报一万五千余张，向群众发放各种宣传材料超过10万份，组织开展节能、低碳等专题培训20余场。节能低碳环保理念深入人心，营造了全民节能齐参与的良好氛围。 织梦内容管理系统

　　“十二五”时期，全区节能降耗工作取得明显成效，为“十三五”发展奠定了扎实的基础，但与建设资源节约型、环境友好型社会目标要求相比仍然存在一些差距和不足。主要体现在：突破性、可规模化推广的关键节能低碳技术还有所欠缺，利用先进信息技术推行精细化管理有待加强；市场机制作用还未得到充分发挥，企业主动节能减碳的意识仍需提升；浪费或过度使用能源的现象不同程度存在，全社会各类主体共同参与节能低碳的责任感还有待增强；节能低碳专职工作人员较少，节能监察机构尚未成立，难以满足节能低碳工作的发展需要。

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　　二、“十三五”期间的形势要求

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　　未来五年，是丰台区按照“核心引领、双轮驱动、两翼并举、统筹融合”的发展战略，深入落实区域功能定位，推进京津冀协同发展的关键时期，是建设面向国际、彰显品质、和谐宜居的现代化城区的重要节点，破解资源环境约束、推动节能低碳发展的要求更加迫切，节能减碳工作面临更高的发展要求。 本文来自织梦

　　（一）区域定位和京津冀协同发展，对节能低碳提出更高要求。 dedecms.com

　　丰台区是首都“四个中心”功能的主承载区、国际一流和谐宜居之都建设的重要区域，也是疏解非首都功能的关键区域。实现绿色低碳发展，是落实区域定位的重要内容和战略举措。破解城市发展难题、缓解人口资源环境矛盾，加快区域可持续发展加快完成疏解任务，推动经济发展提质增效，主动融入京津冀发展格局，也离不开节能减排降碳工作的支撑，这对全区绿色低碳发展提出了更高要求。

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　　（二）大气污染治理迈入新阶段，倒逼能源节约和清洁发展。 织梦好，好织梦

　　治理大气污染、改善空气质量的效果，直接关系首都形象和市民健康。作为南部四区之一，丰台区大气污染治理任务尤为艰巨，目前，全区细颗粒浓度仍与要求有较大差距，污染减排任务艰巨。节能减碳与污染减排同根同源，节约资源能源是源头减少污染排放的有效途径。“十三五”时期，需要坚持能源供给清洁化和能源消费减量化并重，减少能源消费总量和减少污染排放总量并重，实施更加严格的节能减碳措施，协同治理大气污染。

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　　（三）节能降耗缺乏新动力，亟需探索创新管理措施。 织梦好，好织梦

　　大多数高耗能、高碳产业在“十二五”期间已转移完毕，节能降耗缺乏新动力，同时，随着产业结构持续优化调整，第三产业和居民生活用能逐年增长，新兴业态不断涌现。面对业态更加多元、单体分散、能耗更小的管理对象，集中治理等传统管理手段受到挑战，亟需转变管理方式，加强科技创新和节能减碳市场化机制，多方途径寻找节能降耗新的突破口，探索更加适合的节能低碳管理措施。 本文来自织梦

　　（四）重大项目能耗需求较大，节能总量指标存在压力。 本文来自织梦

　　为不断优化提升中心城区南部地区的承载能力，需要在“十三五”期间实现一批重大项目，能源刚性需求仍然较大。丽泽金融商务区、丰台科技园三期将相继建成，新增 900万平方米的公建照明、冷暖能耗；中国联合航空有限公司运力计划增长120%，北京京港地铁有限公司地铁运营里程将翻倍；丰台火车站、草桥航站楼等一批交通枢纽设施以及天坛医院、中央民族大学、区消防指挥中心及马家堡特勤消防站等一批社会事业项目将在“十三五”时期建设。新增能耗将对全区的能耗总量目标形成巨大压力。

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　　第二章 发展原则和工作目标 dedecms.com

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设“创新丰台、绿色丰台、文化丰台、和谐丰台”目标，主动适应经济发展新常态，将丰台区节能低碳工作与城市建设、经济发展、生态改善紧密结合，以疏解非首都功能、推动京津冀协同发展为契机，大力实施结构调整，积极完善制度建设，加强节能监督管理，优化低碳发展措施，着力提升内涵促降、系统促降能力，不断优化生产方式和消费模式，促进丰台区经济社会全面、协调、可持续发展。

　　一、发展原则 织梦好，好织梦

　　坚持区域发展与节能减碳相结合。顺应区域转型升级发展趋势和要求，把节约优先方针贯穿到区域规划建设和经济社会发展的全过程和各领域。深度挖掘产业结构、能源结构和功能结构调整的节能减碳潜力，大力推进绿色发展、低碳发展、循环发展。 本文来自织梦

　　坚持政府引导与市场推动相结合。更好地发挥政府在顶层设计、统筹协调、政策激励等方面的作用，营造有利于节能减碳的良好政策环境。健全碳排放权交易、合同能源管理等市场机制，提高市场各相关主体参与节能降耗的积极性，共同推进节能减碳工作。 本文来自织梦

　　坚持调整存量与控制增量相结合。推广先进经验，引导企业实施节能技改，优化能源利用结构，提高能源利用效率。坚持高端、高效、高辐射产业发展方向，严格执行产业目录，落实固定资产投资项目节能评估和审查工作，推进能效对标达标工作，强化增量准入约束。 织梦内容管理系统

　　坚持任务分解与强化考核相结合。根据市级下达的节能减碳目标，科学制定区内节能减碳任务分解方案，形成“三级双控双降”责任体系。在分解方案的基础上，制定合理化、可操作的考核办法，强化指标约束，推动各级主体和用能单位主动加强节能管理，完成节能目标。 内容来自dedecms

　　二、工作目标

　　到2020年，能效水平显著提升，碳排放强度进一步下降，能源消费总量得到合理控制，“内涵促降”成效突出，进一步激发全社会共同参与的内生动力，初步形成绿色低碳发展方式，重点领域的节能减碳水平居北京市前列，基本实现能源总量控制与经济社会稳定发展的均衡统一，形成基础能力坚实、工作体系健全、工程覆盖全面、激励政策完善、全民积极参与的节能降耗长效工作机制，将丰台区建成产业绿色高端、城市管理精细、人居环境优美、宜居宜文宜业的生态文明城区。

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　　——持续提高能源利用效率。到2020年，全区能源消费总量控制在480万吨标准煤以内，万元地区生产总值能耗比2015年下降18%。 织梦内容管理系统

　　——二氧化碳排放总量实现达峰。力争在2020年左右，二氧化碳排放总量达到峰值，万元地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降21%，碳排放总量控制在1040万吨。

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　　——清洁低碳能源比重持续提升。2017年，全区基本实现“无煤化”，优质能源消费比重达到95 %以上。新能源和可再生能源比重提高3个百分点。

　　——产业结构绿色低碳升级。深入调整三次产业内部结构，发展主导产业，优化特色产业，培育产业融合业态，着力促进转型升级，到2020年，第三产业占地区生产总值比重超过80%。

　　第三章 加快功能疏解，实现结构降耗 内容来自dedecms

　　把“结构促降”作为丰台区“十三五”期间的重点方向，着力通过非首都功能疏解引导产业转移升级，淘汰落后产能，调整产业结构，支持低能耗、高增长行业发展，优化区域空间布局，实现结构降耗。

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　　一、推进产业结构绿色低碳升级 织梦好，好织梦

　　（一）严格产业准入，加快低端业态疏解。 内容来自dedecms

　　严格执行市区新增产业的禁止和限制目录，坚决控制“两多三高” 产业聚集。充分利用市场、行政等多种手段，挤压低端业态生存空间，加快疏解一般制造业特别是高消耗产业。加快推动传统制造业外迁，疏解原工业制造业中优势不突出的生产加工环节。 织梦内容管理系统

　　（二）主动发展低消耗低排放的高精尖产业。

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　　做优做强高新技术产业，加快发展新兴金融业，继续发展文化创意产业，提升商务服务业，创新发展生活服务业，强化旅游休闲产业，大力实施“互联网＋”行动，促进文化与要素融合，拓展大健康产业，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，积极发展科技含量高、资源消耗低、污染排放少的高精尖产业。强化能评和碳评的源头协同控制，新建项目能效和碳排放须达到国际国内先进水平。 内容来自dedecms

　　（三）大力实施产业绿色化改造。

　　全面推行清洁生产，完成规模以上工业企业清洁生产审核，扩大服务业清洁生产范围，积极探索大型公共建筑、公共机构和农业领域清洁生产措施，健全重点行业领域节能、降耗、减污、增效的长效发展机制。实施一批节能低碳综合改造工程。 内容来自dedecms

　　二、推动能源结构清洁低碳转型

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　　（一）持续减少煤炭消费总量。

　　实施“城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批、优质煤替代一批”等“五个一批”工程。取缔燃煤茶浴炉、小煤炉，主要通过“煤改电”完成民用散煤替代任务。到2017年，丰台区全境基本实现无煤化。

　　（二）提高优质清洁能源利用水平。 dedecms.com

　　加快27个规划变电站建设，继续实施配网升级改造，不断提高电力输送和运行保障水平，持续增强供电能力和可靠性。根据区域内建设项目需要，适度加快天然气管网建设。开展能源互联网试点示范建设，加强电网储能系统建设，促进分布式发电就地并网使用。

　　（三）积极发展新能源和可再生能源。

　　因地制宜推进深层地热、浅层地温和余热等可再生能源开发利用。发挥好政府示范带动作用，在科技园区、学校、工商业企业和道路、公园、车站等公共设施推广使用分布式光伏发电系统，推进太阳能光热系统建筑一体化应用，建设新能源照明示范项目。 内容来自dedecms

　　三、优化空间布局降低系统能耗 本文来自织梦

　　（一）通过自然生态环境建设实现城市绿色发展。 dedecms.com

　　落实城市规划“两线三区”的空间管制，加大自然生态系统和环境保护力度，带动区域整体环境改善。系统提升区域绿化建设的品质，形成以公共绿化、道路绿化、滨河绿化、居住绿化为主体的立体绿化网络，打造舒适宜居的生态城区。持续推进水岸景观、森林景观、城市景观开发，依托丰富的历史文化资源、自然生态资源和当代艺术资源，提升绿色生态和休闲体验功能。

　　（二）通过空间重组实现资源高效利用。 copyright dedecms

　　推进城市服务与产业功能融合，对公共服务、基础设施等资源的合理配置，提升能源效率。鼓励具有历史积淀的工业厂房进行再利用，通过打造创意产业园区、艺术展示博物馆和工业遗址公园等方式，形成经济发展、城市功能、生态环境相适应的保护和利用模式，形成新的发展活力。引导市场疏解后空间进行深度开发，融入高端商务、展览展示、居民服务、文化体验等元素，培育特色的商务商业氛围。实施重点功能区与乡镇规划的有机衔接，以提升资源产出效率为目标，引导土地、人才、资金等各类要素适度集中，引导城市开发建设紧凑化布局，降低区域运行系统能耗。

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　　第四章 完善管理机制，实现内涵促降

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　　以资源环境承载能力为底线，完善实施节能和减碳、总量和强度的双控双降机制，强化法规标准约束引导，增强用能单位主体责任，提升用能单位示范效应，加强节能低碳技术创新与推广示范，持续提升“内涵促降”水平。

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　　一、加强节能减碳目标的统筹引导 内容来自dedecms

　　（一）统筹分解“双控双降”目标。 织梦内容管理系统

　　把北京市下达的丰台区“十三五”节能减碳目标纵向分解到各街乡、重点用能单位和排放单位，横向分解到区级行业主管部门。各乡镇、各部门要把节能减碳目标纳入本地区、本部门“十三五”规划和年度计划，细化目标，分解任务。深入研究城市建设规模、人口规模、经济结构与能源消费、温室气体排放的关系，全面实施能源消费总量和强度、碳排放总量和强度的“双控双降机制”。 内容来自dedecms

　　（二）健全目标责任考核机制。 织梦内容管理系统

　　落实区、街乡、重点用能单位的“三级双控双降”目标责任制，统筹完善考核指标、程序和评价方法，按年度对各街乡、重点用能单位、区级相关行业主管部门实施目标责任考核考评。实施节能减碳形势会商和监测预警机制，对能耗和碳排放超标的街乡、行业（领域）和重点用能单位、重点排放单位实行调控。实行目标考核问责制度，将考核考评结果纳入区政府对街乡、区级行业主管部门的绩效考核体系，加大对考核考评结果的公开力度。优化完善节能减碳激励机制和政策。 本文来自织梦

　　二、加强节能减碳的基础能力建设 织梦内容管理系统

　　（一）落实法规制度和政策措施。

　　积极落实《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、《北京市节能监察办法》、《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》等法规、规章。落实北京市差别化电价政策。推动建立政府监管、社会监督、公众参与相衔接的监管执法体系，加强节能执法队伍建设，会同北京市节能监察大队，严格节能低碳监管执法。

　　（二）强化重点用能单位和重点排放单位主体责任 内容来自dedecms

　　按照北京市要求实施扩大重点用能和排放单位管理范围。继续推进能源和碳排放管理体系建设，重点用能单位基本完成能源管理体系认证，重点排放单位基本通过碳排放管理体系评价。按照北京市的统一部署实施卓越能效计划，推行节能减碳自愿协议机制，推动重点单位健全节能减碳管理制度，完善组织机构，加强能源管理和碳排放管理队伍建设。加大能源管理岗位培训力度，优化学科设置，到2020年实现市、区两级重点用能单位能源管理师全覆盖。

　　（三）提升重点用能单位示范效应。

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　　实施能效和碳排放“领跑者”行动，通过开展对标活动，打造一批“领跑者”标杆单位，指导落后企业开展达标改进行动，带动产业能效整体提升，控制重点领域能耗和碳排放。全面推进能源计量基础能力建设，完善用能单位能源计量管理制度，推进计量器具规范化、标准化、智能化配置，建成一批能源计量示范单位。鼓励区域内发展基础条件好、能效水平高的园区、社区、企业、公共机构参与北京市组织开展的100项节能低碳标准化工作试点，分类推广典型经验。建成一批能源管控中心，在重点用能单位中示范推广。 织梦好，好织梦

　　三、加强节能减碳技术的创新推广 本文来自织梦

　　（一）指导节能新技术、新产品推广应用。 织梦内容管理系统

　　加强指导节能新技术、新产品、新工艺和新材料的推广应用。鼓励区域内企业积极申报北京市年度节能低碳产品技术推荐目录和典型示范案例。会同市发展改革委共同发挥节能低碳创新服务平台作用，完善技术与需求对接机制，通过技术交易会、展览会、技术巡展等多种方式促进供需对接。

　　（二）加大对节能低碳技改项目的扶持力度。

　　鼓励用能单位通过能源审计、清洁生产、能源管理体系建设、碳排放管理体系建设等途径提出节能低碳技改项目并加以实施。落实北京市节能低碳技改项目、合同能源管理、电力需求侧管理等领域的奖励支持政策，修订丰台区节能发展专项资金管理办法，加大对技改项目的支持力度。

　　第五章 聚焦重点领域，实现全面促降 织梦内容管理系统

　　围绕建筑、交通、工业和公共机构等重点耗能领域，坚持高起点控制增量与高标准改造存量相结合，加快实施节能减碳工程，突出全生命周期和全运行过程的节约管理，切实提高重点领域能源利用效率。

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　　一、强化建筑领域节能

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　　（一）推进既有建筑节能改造。

　　统筹城乡建筑节能工作，开展既有非节能建筑调查，分类施策，继续推进公共建筑节能改造，基本完成城镇既有非节能居住建筑改造。继续加快推进老旧供热管网更新改造。建立既有建筑绿色化改造长效工作机制，研究制定相关标准规范，完成一批绿色化改造示范工程。鼓励已完成改造项目申报绿色建筑评价标识。

　　（二）高标准推广绿色建筑。 copyright dedecms

　　居住建筑率先实施80%节能设计标准。新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，新建政府投资的公益性建筑及大型公共建筑须达到绿色建筑二星级及以上标准，到2020年绿色建筑面积占城镇民用建筑面积比例达到25%以上。大力推广装配式建造模式，2020年装配式建筑占当年新建建筑的比例达到30%以上。有序扩大热泵、太阳能光热和光伏系统等可再生能源的建筑应用规模，推广大容量太阳能储能装置，积极推广超低能耗建筑。

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　　（三）全面强化建筑运行能耗管理。 dedecms.com

　　落实建筑运行节能主体责任，建立以建筑运行能耗为控制目标的建筑节能管理体系，分类加强民用建筑、公共建筑和农村住宅用能管理。推广可视化、智能化的建筑能耗监测管理系统，对空调、采暖、电梯、照明等建筑耗能不同系统和不同场所实施分项、分区计量控制。推动供热锅炉和供热管网智能化运行管理，新建建筑全部建立供热计量系统，实行供热计量收费。加强建筑耗能综合管理，建立从能源供应到能源消费全覆盖的民用建筑能耗数据体系，逐步实现建筑能耗“可计量、可统计、可考核”。 dedecms.com

　　二、强化交通领域节能

　　（一）加快完善城乡公共交通系统。 本文来自织梦

　　优化城市路网布局，从源头上促进交通节能。建设区域内外交通连接线，实施东西联通工程，优化河东地区局部交通网络，打破区域交通瓶颈，畅通微循环系统。全面建成微循环道路，改善步行和自行车交通条件，到2020年共建成300个左右自行车租赁点，形成1万辆以上租赁规模，推动河东地区绿色出行比例达到75%以上。

　　（二）推广清洁低碳的交通设施设备。 dedecms.com

　　推广新能源和清洁能源汽车，规划完善充电设施网络。淘汰国Ⅱ以下标准老旧机动车，在环卫、出租、郊区客运、邮政、物流配送等行业，加快更新使用新能源车和国家第六阶段标准车辆。

　　（三）加强航空铁路和物流领域节能减碳。 copyright dedecms

　　在航空、铁路运输领域，积极推行节能管理调度机制。鼓励货运、电子商务和快递服务企业采用现代物流配送管理手段，围绕流通加工、包装、运输、仓储、装卸搬运、配送等全过程，加强仓储设施节能管理，科学配置新能源车辆，共享第三方服务，加快发展集约型、低能耗绿色物流。推进“互联网＋货运”应用，优化配送网络，提高配送效率。 copyright dedecms

　　三、强化工业领域节能

　　（一）强化能源生产环节节能措施。 本文来自织梦

　　加强电厂节能发电调度，优化启停操作、整机协调、辅机运行管理。更新、改造老旧电网线路和变压器，基本消除城乡电网高损耗设备，力争2020年配电网综合线损率降至6%。推行按需供热模式，推广气候补偿、烟气冷凝热回收、锅炉集控等技术，实现智能化管控，提高综合供热效率。 本文来自织梦

　　（二）深入推进工业企业节能低碳改造。 内容来自dedecms

　　开展重点耗能设备能效测试与普查，基本淘汰完成国家明令禁止的电机、内燃机、锅炉、变压器等用能设备。推动一批重点企业实施生产工艺、能源系统优化项目，提升能效，降低工业生产过程碳排放。支持工业企业加强内部能源运行动态监控，鼓励运用信息化技术和手段，实现生产过程能源消耗的监测和精细化管理。 dedecms.com

　　四、强化公共机构节能

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　　全面实行公共机构建筑能耗限额管理，健全公共建筑能耗公示制度，政府机关办公建筑率先实行能耗公示。推动年综合能源消费量500吨标准煤以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构全面开展能源审计和清洁生产审核。实施公共机构合理用能行动，基本完成市、区两级能耗2000吨标准煤以上所有公共机构的节能减碳改造，完成一批公共机构数据中心节能低碳改造和能源管控中心建设。继续组织公共机构创建国家级和北京市国家节约型公共机构示范单位。 copyright dedecms

　　第六章 重视组织实施，健全保障机制

　　一、以统筹协调为核心强化组织领导

　　加强节约能源管理工作领导小组工作组织领导，切实强化节能减碳工作统筹调度力度。发展改革部门作为牵头单位，负责总体设计、组织协调、系统推进和预警调控。各街乡、各部门、各重点用能单位、各重点排放单位要进一步强化对节能减碳工作的组织领导，明确主要领导和主要负责人为第一责任人，制订行动计划、实施方案和年度工作计划，安排部署重点任务，形成逐级管理推动的工作格局，按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明原则，强化健全节能工作责任制和问责制。 内容来自dedecms

　　二、以引领衔接为核心加强规划落实

　　结合国家、市、区发展阶段和形势变化，在本规划的落实过程中注重与相关领域专项规划以及“十三五”时期推进节能减碳工作的指导意见等文件的衔接。加强对各项工作的系统部署，确保各相关规划目标一致、各有侧重、协调互补。强化规划引领，加强协作，建立信息共享机制，加强对节能减碳、污染防治和生态建设的协调推动，共同推动规划各项任务落实。 copyright dedecms

　　三、以多元投入为核心落实资金保障

　　充分发挥丰台区节能发展专项资金的引导和放大作用，积极申请市级节能减碳专项资金支持，加大对节能减碳工作和项目的支持力度。充分调动全社会积极性，建立多元化融资渠道，形成政府、企业、社会多元化投入机制。发挥政府资金撬动功能，支持实施PPP项目，落实国家对节能环保产业发展和新技术产品应用推广的财税优惠政策。引导扩大社会资本投入。鼓励企事业单位、市民通过认养植树、购买碳汇、减少碳足迹等多种方式，履行节能减碳义务。 织梦好，好织梦

　　四、以广泛参与为核心开展节能宣传

　　加大对节能低碳宣传的投入力度，形成政府引导、多部门合作、全社会参与的节能减碳宣传机制。落实北京市节能低碳循环全民行动计划，推进家庭社区、政府机构、学校等专项行动，充分运用传统媒体和新媒体，开展全方位、多渠道节能低碳宣传培训，鼓励市民购买使用节能产品和可再生能源产品。加强资源环境国情、市情教育，广泛推行文明节约、绿色低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。在组织好节能宣传周、低碳日等品牌活动的基础上，拓宽市民参与渠道，继续创新开展“大篷车来啦”等体验性、趣味性、针对性强的主题活动，充分调动各类主体参与节能低碳的积极性。加强媒体宣传和公众监督，发挥媒体导向作用，报道先进典型和节约收益，曝光反面事例和相关危害，形成人人、事事、时时崇尚绿色低碳的社会氛围。