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内蒙古自治区呼和浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（二）
发布时间：2017-11-27 作者：派智库 来源：内蒙古经济信息网 浏览：次【字体： 大 中 小】
三、“互联网＋”企业
鼓励企业运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，加快推进研发设计可视化、生产制造智能化、生产组织网络化、产品服务个性化。支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的信息技术应用。
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第四节加强质量、品牌和标准化建设，提升创新水平 dedecms.com
深入落实国家《质量发展纲要（2011—2020年）》，实施质量强市战略，做强自主品牌，提升质量创新能力和产业核心竞争力。 copyright dedecms
一、提升总体质量水平
质量总体水平显著提高，质量发展成果惠及全体人民。产品质量保障体系更加完善，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，农产品和食品实现优质、生态、安全，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平接近国际先进水平。建设工程质量水平全面提升，重点工程质量达到国际先进水平。全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平显著提升，建成一批国家级综合服务业标准化试点。
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二、支持企业品牌建设
大力培育具有呼和浩特比较优势的名优特新品牌，大力支持企业发展具有自主知识产权和市场竞争力的品牌。加大中国驰名商标和自治区著名商标培育力度，优先扶持培育高新技术、服务业、生物科技、新材料、新能源、信息技术、云计算、资源回收利用等新兴产业的商标品牌。重点培育和保护乳品、白酒、食品、羊绒、中蒙药、饲料、园林绿化、文化、旅游以及能源（电力）化工等传统优势行业商标品牌。加快建立品牌培育梯度。继续推进农产品品牌建设，开展“一社（合作社）一标”、“一村一品”、“公司＋商标＋农户”。加强绿色有机及特色品牌建设，着力推进无公害农畜产品、绿色食品、有机农畜产品和地理标志登记农畜产品认证，培育发展农畜产品商标和地理标志集体商标、证明商标。积极支持发展文学艺术、文艺演出、新闻出版、广播影视事业、文化旅游、工艺美术等文化产业品牌建设。
三、加快实施标准化建设 织梦好，好织梦
充分发挥先进标准的支撑引领作用，在国家、行业和自治区标准体系的框架下，结合我市经济发展、社会治理、交通安全等实际情况，健全我市标准化体系。到2020年，建成适应经济和社会发展需要的战略性新型产业、现代服务业、现代农业、资源节约和政府公共服务标准。鼓励企业推进采标工作，提高产品国际竞争力，实现规模以上企业的重点产品采用国际标准和国外先进标准率达到20%以上。
第三章坚持转型发展增强地区竞争力 copyright dedecms
第一节努力扩大有效需求 本文来自织梦
继续发挥投资、消费、出口拉动经济增长的重要作用，形成经济增长协调拉动的新格局，增强经济增长的内生动力。 dedecms.com
一、充分发挥投资的关键作用 dedecms.com
把握国家投资政策导向，深化投融资体制改革，挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，围绕调结构、打基础、惠民生优化投资结构，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，增加有效投资需求。发挥财政资金撬动功能，优化投资结构，广泛推广政府和社会资本合作模式在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、扶贫攻坚工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域的运用。加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益。深化投融资体制改革，创新融资方式，创新公共基础设施投融资体制，带动更多社会资本参与投资。“十三五”期间全社会固定资产投资年均增速保持在10%。
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二、有效发挥消费的基础作用 dedecms.com
发挥消费对增长的基础作用，适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，着力扩大城乡居民消费。完善促进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，通过“互联网＋”等新技术推动服务业转型发展，着力推动大众“能消费”；积极支持教育、信息、旅游、文化等服务消费为重点带动消费结构升级，引导提升居民家庭文化娱乐服务消费支出。培育养老、家政、体育休闲、健康保健等新的消费增长点，着力推动大众“愿消费”；创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。规范发展网上购物等新的消费方式，拓展新兴服务消费。继续建立和完善个人消费信贷诚信体系、抵押担保体系，扩大消费信贷品种。合理控制物价总水平，稳定城乡居民消费预期。优化消费环境，加强市场管理，切实保护消费者合法权益。推进流通信息化、标准化、集约化，规范市场秩序，保护消费者权益，让消费者放心消费。不断增加城乡居民收入，努力提升居民消费能力，着力推动大众“敢消费”。“十三五”期间，居民消费支出占GDP比重达到36%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重达到6%，社会消费品零售总额年均增速达到8%。
三、积极发挥出口的促进作用 织梦好，好织梦
发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，继续支持轻纺工业、电子信息、生物医药、新材料、绿色食品、机械装备等优势产品出口，促进文化艺术、蒙中医药、软件信息、数据处理等服务出口，扩大出口规模。培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，实施优进优出战略，提升劳动和资源密集型产品附加值，培育对外经济新优势。支持企业“走出去”开展工程承包和劳务合作，建立境外资源开发加工基地，带动设备、材料、产品和服务出口。力争到2020年，外贸进出口总额达到35亿美元。
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第二节大力发展现代服务业
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深入推进国家服务业综合改革试点和自治区服务业改革创新试点工作，全力打造“五个中心”，加快建设“四个基地”，积极构建“三个体系”。促进现代物流、云计算、金融业、电子商务、科技服务、总部经济、文化旅游、商贸会展、健康养老服务、社区服务和体育等服务业重点行业快速发展；推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活服务业向精细和高品质转变；打造一批主体功能突出的现代服务业集聚区。力争到2020年服务业增加值达到3100亿元以上，占地区生产总值的比重达到70%。
一、加快发展生产性服务业 内容来自dedecms
以生产需求和转型升级为导向，大力推动生产性服务业向高端化、融合式、外向型、专业化、集聚化发展，促进全市产业由生产制造型向生产服务型加快转变。大力实施生产性服务业提升计划，到2020年，全面构建起以现代物流、云计算及大数据服务、现代金融、电子商务、科技服务业、总部经济等为主的现代生产性服务体系，生产性服务业占服务业的比重达到45%以上。 内容来自dedecms
现代物流业。以完善城市物流服务功能为核心，以物流基础建设为重点，以市场需求为导向，加快发展第三方物流，建立现代物流服务体系，将我市建设成为区域性物流中心城市。加快推进空港经济区、沙良铁路公路物流港、沙尔营综合物流园区、城发（恼包）物流园区以及绕城高速现代物流集聚带、玉泉区兴盛综合物流园的建设。推进现代物流业与国际快件跨境电子商务结合，积极发展口岸与转口物流、大宗商品与制造业物流以及城市配送物流和第三方、第四方物流，联动天津港打造我市无水港，实现国际货运联检联运，打造区域性配送中心，形成多层次、网络化、信息化的物流体系；扶持并规范发展快递业，推进现代物流业与国际快件跨境电子商务结合，打造向北开放的重要物流节点城市。到2020年，引进10家以上的3A级物流企业，形成完善的“物流园区—配送中心—末端网点”三级物流配送网络，全市货物吞吐量突破3亿吨，货物周转量突破1000亿吨公里。 本文来自织梦
云计算及大数据产业。以国家级数据中心建设为基础，发挥“中国？呼和浩特云计算产业博览会”影响力，以大数据及云计算的开发应用为核心，以构建完整的云计算产业链为目标，加大引进国内外知名云计算技术和服务企业力度，开展向电信运营商购买服务试点，快速聚集一批互联网企业，延伸我市云计算与大数据产业链。积极对接京津冀地区大型企事业单位和国家部委，争取成为京津冀地区大数据备份中心。鼓励云计算技术在生产领域中的运用，着力在品牌乳制品、优质农畜产品、绿色食品等生产领域建设云生产平台，促进生产与销售信息同步共享、消费需求及时反馈，实现精准生产。大力实施大数据服务、公共信息服务平台建设工程，逐步把我市建设成为立足内蒙古，服务京津冀，辐射全国的中国云计算数据中心、中国云计算和大数据增值服务中心、中国云计算技术创新中心以及国家级互联网骨干直连点，打造国家云计算产业应用基地和绿色云计算产业基地。到2020年，互联网骨干网出口带宽达到700Gbps，三大电信运营商云计算基地出口带宽达到3.7Gbps，机架达到30万个，各类服务器数量达到500万台。 织梦好，好织梦
金融业。积极推进建立多层次、广覆盖、可持续、高效率、风险可控的现代金融市场体系和服务体系，着力增强金融业的集聚度和辐射能力，大力引进境内外股份制银行，促进证券、基金、信托、租赁、期货等金融机构在我市注册集聚，吸引全国性、区域性金融机构总部客户服务中心等后台机构落户。积极支持发展本地法人金融机构，鼓励支持民间资本参与地方法人金融机构增资扩股，推动内蒙古银行、金谷农村合作银行做大做强。扶持发展为中小微企业融资服务的中小型商业银行、民营银行、信用担保公司、小额贷款公司等中小型金融机构。加快形成多元化、集成化、一站式的金融服务“超市”。规范发展互联网金融，支持金融机构与互联网企业开展多元化合作，着力推动发展第三方支付、小微金融业务、众筹等互联网金融产品。大力发展担保公司、会计师事务所、审计师事务所、资信评估、租赁代理等金融中介服务机构，推动金融中介服务业的规模化、集约化发展。积极培育发展股权、产权、资产交易市场。大力提高直接融资比例，积极扶持中小企业上市融资。到2020年，全市金融业增加值占地区生产总值比重达到12%左右，推动我市成为重要的区域性金融中心。
电子商务。加快国家电子商务示范城市与和林电子商务进农村综合示范县建设，积极推进金川电子商务基地和金海、盛乐、金桥、鸿盛、玉泉等一批电子商务园区建设，积极引进知名电商企业，支持本土电商企业发展，壮大电子商务市场主体；不断拓展电子商务与现代农牧业、工业、金融等其他服务业的融合发展，提升产业关联度，挖掘产业发展潜力；鼓励传统商贸企业应用电子商务，建设一批综合性、专业性电子交易平台，重点建设内蒙古网上商城、内蒙古名优农畜产品网上商城、内蒙古中蒙药材网上商城，鼓励特色农畜产品、中药材生产企业应用电子商务，开设网络旗舰店、专卖店等网络销售平台，开展网络批发零售业务，积极培育绿色食品、大宗农畜产品等现代农牧业电子商务龙头企业；鼓励新建大型专业市场、商贸城发展电子商务，实现实体店与虚拟店融合发展；鼓励服务业应用电子商务，重点以O2O模式，推动住宿餐饮、休闲娱乐、旅游服务等服务领域发展电子商务；大力鼓励商贸、餐饮、旅游等企业应用移动电子商务，提供即时化、个性化、专业化的移动电子商务服务；支持移动电子商务在民生和社会管理领域的运用，依法开放教育、医疗、社保、交通、工商、税务、交管等与民生相关的公共资源，促进相关领域移动电子商务发展；加强电子商务信用体系、标准体系、统计体系和快递服务评价体系建设。打造国内最具竞争力的“中蒙俄”电子商务交易中心和最具活力的区域性电子商务示范基地。到2020年，全市网上实现商品零售总额300亿元以上，年均增长20%以上。 织梦好，好织梦
科技服务业。坚持政府引导、社会参与、分工协作、多元发展，围绕企业技术创新和公共科技服务需求，以提升科技服务能力为支撑，以突破科技服务业关键共性技术为重点，创新服务业态和服务模式，突出平台建设和示范带动，构建结构合理、功能完善、开放协作、运转高效的科技服务体系。加快培育和建设国家和自治区级重点实验室和研究中心、科技服务机构，支持建设国家专利技术（呼和浩特）展示交易中心、呼和浩特市知识产权服务中心以及各类综合性、专业性的知识产权服务机构（平台），促进知识产权服务机构多元化，鼓励其面向重点产业领域和企业，开展市场化、专业化服务。加快推进国家乳肉检验中心、国家城市能源计量中心、全国毛绒纤维质量检验检测与交易一体化中心和国家质检中心呼和浩特综合检验公共技术服务基地建设，培育国家级、自治区级检验检测认证中心，形成西北地区专业技术服务新高地。重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，培育发展一批科技研发型企业。加大开展云计算、物流、会展、家政、养老等新型服务业教育培训力度，培育一批高素质、高层次的专业化科技服务人员。到2020年，培育10家以上科技服务业企业，科技服务业实现营业收入超过50亿元。 织梦内容管理系统
总部经济。加快建设以总部经济为特征、高端服务业支撑的服务业核心区，重点引进国内外制造业、服务业500强企业、跨国公司、国内大企业在我市设立区域总部、职能总部、后勤服务基地等各类总部机构。吸引国内外知名企业来我市设立结算中心、研发中心、采购中心等分支机构。在推动总部机构集聚发展的基础上，大力发展以生产要素交易、信息服务、商务服务等为主要内容的总部经济，重点发挥总部机构集聚带来的高端产业、高税收贡献、大规模资本、高素质人才、高消费能力集中的优势，打造一批公共资源交易、知识产权交易、生产要素交易、信息发布等重大共性服务平台，推动高端服务业的发展。到2020年，新引进50家总部机构，总部企业数年均增长15%以上。 copyright dedecms
二、拓展提升生活性服务业 内容来自dedecms
重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的文化旅游、商贸会展、健康养老、社区服务、体育休闲等生活性服务领域，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，力争实现生活性服务业总体规模持续扩大，新业态、新模式不断培育成长，公共服务平台功能逐步增强。 织梦内容管理系统
文化旅游业。加强旅游业与文化体育、休闲娱乐等相关产业融合发展，大力推进乡村旅游、冬季旅游、区域旅游一体化，拓展中蒙俄跨境旅游，着力打造国际草原文化旅游目的地城市和独具魅力的文化休闲城市。加快大青山前坡休闲旅游度假区、大青山山地草原和森林景区、哈达门高山牧场旅游景区、大青山红色旅游景区、大窑文化遗址公园、圣水古城、敕勒川文化旅游产业园区、黄河大峡谷国家地质公园、黄河湿地休闲观光带、神泉生态旅游区的开发建设，推出极具自然与文化魅力的“一山、一湖、一地、一湾”精品旅游品牌；打造昭君博物院、大召、大盛魁、塞上老街、大青山中国岩画展示园区等若干精品历史文化街区和文化创意产业园，力争用五年时间建成3个以上国家5A级景区或国家级旅游度假区。推动以观光旅游为主向以休闲度假旅游为主的转型发展，强化旅游的会议、会展、商务、养生、度假等功能。以周末登山游、近郊休闲游、体育健身游为主题，拓展服务大众的休闲度假旅游。大力推动旅游与其它行业的融合互动，发展工业旅游、农业旅游、体育旅游、健康旅游、会议旅游等。以农家乐为主题，发展农业生态观光游。到2020年，旅游业总收入突破1200亿元，年均增长18%以上。
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商贸会展业。充分发挥商贸服务业在提升城市形象、增强城市活力、引导产业转型的积极作用，完善城乡商贸流通体系建设，推动商业模式创新，培育发展新的商业业态与交易模式，推进商贸流通业的转型发展，加快线下实体商贸流通业与线上虚拟商贸流通业的一体互动发展，将我市建设成为区域性商贸流通中心。加快城市商业基础设施的提升改造，巩固提升以中山西路核心商圈、大召旅游商圈、车站东西街为代表的城市现有商圈，加大沿街外立面改造力度，统一形象，营造商业氛围，改善停车位设置，加快商品交易区与物流仓储区的空间分离步伐，减少城区交通压力，着力推动城市综合体的功能转型，在巩固提升大型城市综合体购物功能的基础上，着力增加餐饮、休闲、娱乐、健身、社交等功能。依托城市新区，积极拓展以滨河商圈、新华东街商圈、东客站商圈、比塞塔商圈、锡林南路商圈、白塔高端城市商圈等为代表的城市新商圈。加快商品批发市场升级改造，推进城乡双向流通体系建设，完善农村商业网络，实现农村便民市场全覆盖。大力发展连锁经营、电子商务等现代流通形式，支持零售企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组和跨区域经营，大力发展品牌连锁经营等新型流通业态，完善市场公共服务功能，推进商贸服务体系建设，加快商贸流通转型发展。到2020年，培育年成交额超50亿元以上的专业市场8个，超100亿元以上的专业市场4个以上。做大做强会展经济，围绕内蒙古国际会展中心、呼和塔拉会议中心等，着力打造一批国内外有较大影响的会展品牌和节庆活动，逐步把我市打造成为北方地区重要的会展服务基地，到2020年，会展经济消费总额占社会消费品零售总额的15%以上，达到300亿元。
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健康养老服务业。发挥我市作为自治区医疗保健服务中心的作用，大力发展医疗服务、健康养老服务、健康体检咨询、健康文化和旅游等多样化健康服务。鼓励社会力量兴办养老机构、家政服务中心以及非营利性示范医疗机构；积极发展蒙医药和医疗保健，构建集医疗服务、健康管理与健康促进、健康保险等为一体的健康服务体系；支持建设一批社会化养老公寓，加快推进日间照料中心、托老所、农村互助养老幸福院等养老服务设施建设，创建形式多样的养老服务；重点推进“医养结合”试点项目建设。利用区域生态资源好的优势，面向环渤海地区，大力发展移动候鸟式养老服务，鼓励建设一批集医疗、养老、养生、康复等功能于一体的移动养老基地，扩大养老服务业的辐射范围。鼓励利用信息化手段搭建养老服务电子平台，为老人提供以紧急救援、生活照料、康复护理、医疗保健等为主要内容的养老服务。鼓励利用云计算技术、物联网技术发展智慧养老，打造养老云平台，打造国家级示范性养老城市。 dedecms.com
社区服务业。完善社区服务设施，拓展社区服务领域，健全社区服务网络，重点发展居家养老、医疗保健、家政服务等社区服务业，加大便民市场建设力度，不断增强城市服务功能。加快完善老城区和新建住宅区的社区服务功能，着力建设一刻钟便民生活圈，让社区居民能够享受到社区购物、餐饮早餐、农贸市场、日常修理、金融服务、文体娱乐、医疗卫生等基本生活服务。加快完善居民亟需的家政服务、养生服务、体育运动、养老服务、社区照料、病患陪护、托儿托幼、物业管理、殡仪服务等社区服务，构建完善的社区服务体系。鼓励建设面向社区、覆盖镇域的涵盖购物、配送、餐饮、家政、维修、中介、医疗、救助等居家生活所需各类生活服务的电商平台。到2020年，基本建成有利于改善民生、提升居民幸福感的便民、惠民、利民的营利性与非营利性相结合的社区服务体系。 织梦内容管理系统
体育产业。以那达慕运动会为载体，以马术运动为切入点，建设国家马术运动基地。积极开发和培育赛事市场，支持举办商业性比赛，着力引进国内一流赛事活动，积极承办全国性民族运动会、马拉松等专业性运动会，以大型体育赛事活动带动体育健身服务业新发展。鼓励民营资本兴办体育产业，推动投资主体多元化。支持培育多种形式的体育健身机构，鼓励发展运动健身培训、健身指导咨询等服务。到2020年，建设1—3个自治区级体育产业基地，3—5个市级体育产业基地。 内容来自dedecms
三、培育打造一批现代服务业集聚区 内容来自dedecms
加快建设和提档升级一批现代物流园区、商贸功能区、旅游休闲区、中央商务区、科技创业园区、文化创意产业园区等服务业集聚区，完善商务服务、信息服务、金融服务、专业技术服务、中介服务等公共平台，促进企业集中、产业集聚、资源共享、经营集约。到2020年，建设完成盛乐现代服务业集聚区、大青山前坡生态旅游集聚区、敕勒川文化产业园、如意总部基地等30个布局集中、功能完备、特色突出、辐射带动作用强的服务业集聚区。
专栏4：服务业发展战略 内容来自dedecms
“五个中心”：区域性金融中心、区域性现代物流中心、区域性商贸会展中心、国际草原文化创意与交流中心、区域性科教服务中心。
“四个基地”：国家云计算产业基地、国家电子商务示范基地、区域性地区总部基地、区域性旅游综合服务基地。 织梦好，好织梦
“三个体系”：集健康体检、健康管理、体育健身、健康保险等为一体的健康
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服务体系，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务体系和与人民群众生活需求相适应的规范、便捷、安全、优质社区服务体系。 dedecms.com
专栏5：生产性服务业提升计划
三大平台建设工程：研发创新平台、大数据服务平台、公共信息服务平台。
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三大能力提升工程：现代物流服务提升工程、融资服务提升工程、人才保障提升工程。
三大专业服务扶持工程：商务咨询服务扶持工程、节能环保服务扶持工程、检验检测服务扶持工程。
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三大示范引领工程：电子商务示范引领工程、品牌培育及售后服务示范引领工程、生产性服务业集聚区示范引领工程。
专栏6：服务业集聚区
自治区级服务业集聚区：大青山前坡生态旅游集聚区、自治区大学科技园、大召文化创意产业集聚区、如意总部基地、盛乐现代服务业集聚区、美通商贸服务业集聚区、金海国际五金机电城、海西路汽车产业集聚区、黄河文化旅游集聚区、嘉和煤炭物流集聚区、金川电子商务产业园、金海电子商务示范基地、银宏生命科技产业化基地、敕勒川文化旅游产业园、老牛湾国家地质公园、万达中央商务区。 本文来自织梦
重点培育类服务业集聚区：城发（恼包）物流园区、沙良铁路物流园区、大学城创业产业园区、哈达门高山牧场旅游集聚区、蒙古风情园休闲旅游集聚区、蒙西文化产业集聚区。
专栏7：服务业重大项目
呼和浩特市和林县中国电信云计算内蒙古信息园
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呼和浩特市和林县中国移动（呼和浩特）数据中心 dedecms.com
呼和浩特市和林县云计算产业孵化器 内容来自dedecms
呼和浩特市新城区中国联合网络通信集团有限公司呼和浩特数据分公司中国联通西北（呼和浩特）基地建设项目 织梦内容管理系统
呼和浩特市和林格尔县颐高国际电子商务产业园
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俄蒙通跨境物流、电商项目
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电子口岸银行 内容来自dedecms
内蒙古国际牛羊肉专业交易所（中心）一期工程
“互联网＋粮食大宗交易”信息化平台项目
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呼和浩特市白塔（恼包）公路物流中心 copyright dedecms
呼和浩特市新城区呼和浩特市东崛商贸有限责任公司昌?冷链物流仓储园区建设项目
呼和浩特市土左旗白庙子镇沙尔营现代现代物流产业园区（原绿地云峰）
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快递电商物流产业园区
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土左旗敕勒川文化旅游产业园
第三节积极推进新型工业化 本文来自织梦
加快新型工业化与信息化、智能化的融合，着力实施“中国制造2025”和“互联网＋”行动，夯实工业基础能力，合理配置要素资源，优化产业布局，承接产业转移，培育成长性高技术产业，化解过剩产能，淘汰落后产能。围绕传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，明确产业定位，确定重点领域，推动重大项目，实现转型创新发展。“十三五”期间，全市工业增加值年均增长8.5%以上，新兴产业产值占工业总产值比重达到40%以上。
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一、优化提升四大产业集群 dedecms.com
绿色农畜产品加工产业集群。加强优质奶源基地建设，充分发挥全产业链优势，以创新推进产业和产品升级，着力提高乳品质量安全和生产水平，进一步巩固提升乳都地位。利用物流节点集聚功能，引进和培育一批国内外知名食品企业和品牌，壮大肉类、燕麦、马铃薯、豆类、果蔬、食用菌等农畜产品加工能力，提高精深加工水平。加强原产地产品和地理标志产品保护。完善标准体系、诚信体系和产品追溯体系，加快建立智能检测监管体系。优化种养殖、加工和销售输出等环节间的协作模式，配套发展食品包装产业，打造全国重要的绿色食品加工产业基地和最具活力的国际化乳制品产业基地。立足特色农畜产品资源，大力推动畜禽内脏、肥膘及皮、毛、骨、血的综合利用，以羊绒特色产业园建设为带动，振兴我市纺织服装和皮革绒毛产业。到2020年，总产值突破600亿元，乳制品国内市场占有率提高到70%。
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电力产业集群。发挥我市资源和区位优势，推动电力产业适度超前发展。在保障首府经济社会用电需求的基础上，进一步扩大电力外送，着力发展大中型热电联产，积极推进风电、光伏发电等新能源发电。优化电力结构。继续加强500千伏主干网架、220千伏分区电网以及城乡110千伏及以下输配电网建设，进一步提高电网供电能力和安全可靠性，提升我市电力产业集群的发展水平和竞争能力。结合国家规划的蒙西至湖南、江西，呼和浩特至张北电力外送通道，推动北方和林电厂二期工程、大唐清水河一期工程、武川风光电基地等大型外送电项目进入通道并开工建设；积极推进中电投蒙西公司赛罕热电厂、京能盛乐热电厂二期、金山热电厂二期等大中型热电联产项目建设；在重点工业园区建设配套电源项目，鼓励煤电一体化发展。到2020年，全市电力装机规模由“十二五”末的1050万千瓦增长到1600万千瓦，其中火电装机1170万千瓦，风电装机160万千瓦，光伏发电装机150万千瓦。全市外送电力300亿千瓦时，成为国内重要的电力能源输出基地。 内容来自dedecms
现代化工产业集群。大力推动传统化工企业改造升级，实现节能、清洁、低成本生产。按照一体化、循环化、集约化和高效率、低排放、长产业链、高附加值的发展思路，推动第二个500万吨炼油项目建设，保障区域汽油、柴油等清洁燃料供应，带动石化产业向副产品利用和下游精深加工拓展，构建石油化工循环经济产业体系。围绕煤炭和水资源清洁高效利用，按照装置大型化、产业园区化、产品多元化和发展循环经济的要求，以推动重点煤基清洁能源多联产项目开展煤制天然气、油品、烯烃、芳烃等现代煤化工升级示范，在产品的差异化、高端化、高附加值上寻求突破，通过煤化工生产过程与石化、电石、焦化等产业集成耦合，构建超大型、循环型、多联产的现代煤化工综合产业集群。打造全国重要的石油化工和现代煤化工产业示范基地。到2020年，原油加工能力达到1000万吨，原煤提质和深加工能力达到3000万吨，现代化工产业产值达到1000亿元。 copyright dedecms
光伏产业集群。依托现有龙头企业，持续提升关键技术工艺水平，继续壮大光伏制造产业的上游优势环节，吸引技术创新企业完善下游链条，快速推动多晶硅、太阳能用单晶硅棒和硅片项目建设，着力扩产和引进石英坩埚、石墨件、机械加工、切割线等配套项目，形成多晶硅、单晶硅光伏材料产业群；通过现有企业产业链延伸或引进优势企业，选择具有广阔前景的技术路线，适时发展光伏电池产业；通过光伏电站项目资源配置等政策导向，促进先进光伏组件产业落地；充分利用我市低电价优势，引进半导体材料制造企业，扩大蓝宝石等新材料产业规模。夯实配套基础，实现由电力优势吸引向制造优势集聚的转变。形成从多晶硅、单晶硅、硅片、太阳能电池组件到光伏电站的完整产业链，打造全国重要的光伏材料产业基地，建立光伏产业质检所，推动光伏产业健康发展。到2020年，多晶硅产能达到2万吨，单晶硅产能达到5万吨，太阳能电池片及组件产能达到500万千瓦，光伏产业产值达到350亿元。
二、培育发展六大新兴产业
新能源产业。以新能源示范城市建设为基础，因地制宜，坚持集中式与分布式并重，集中送出与就地消化结合，加快可再生资源大规模发展和多元化应用。有序推进武川县、和林县、清水河县大型风电基地建设，全面贯彻落实自治区可再生能源保障性收购指导意见，探索实施风电供暖；鼓励实施光伏与新农村建设结合、光伏与设施农业结合，在荒山荒坡建设光伏电站与畜牧业结合和多晶硅-组件-电站产业链等多种模式建设较大规模的并网光伏电站；结合城镇化发展，推进光电建筑一体化建设；支持工业园区、农业产业园区建设分布式光伏发电系统；选择应急避难场所及单位开展以智能电网、物联网和储能技术为支撑的光伏应急电源示范工程建设。建设太阳能应用实证检测基地，开展光电应用集成及并网运行技术研发，促进我市光伏发电产品市场准入机制形成和光电技术及应用的整体进步；以区域大电网为支撑，充分利用可再生能源发电建设“能源互联网示范项目”，实现“源-网-荷-储”协调互动，提高区域内可再生能源就地消纳比例。借助国家电力体制改革进入全面试点、有序推进的机遇，我市将积极争取可再生能源消纳试点和售电侧体制改革试点城市。到2020年，新增新能源电力装机188万千瓦。
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环保生态产业。重点培育以粉煤灰综合利用为代表的循环经济产业，进一步创新完善技术工艺，稳步扩大高铝粉煤灰提取氧化铝产业化规模，不断延伸产业链条。积极实施大唐托电粉煤灰综合利用等项目，推行高铝煤定点燃烧、粉煤灰分类存储和定向供应，实现粉煤灰资源化利用。加强生态环境保护，加大在建筑、筑路等领域的使用推广力度。加快关联产业聚集融合，建设与高铝粉煤灰产生量相匹配的氧化铝、电解铝、铝合金、铝深加工和副产品生产能力，加强硅钙渣、赤泥的开发利用，推动水泥等建材产能向消纳固体废弃物的方向转移，建设国家重要的煤电灰铝一体化循环产业示范基地。力争到2020年，高铝粉煤灰提取氧化铝产能达到300万吨，电解铝产能达到100万吨，铝深加工率达到70%以上，有色金属加工产业产值达到200亿元。 dedecms.com
新材料产业。以特种合金、稀土新材料、蓝宝石晶体材料、富勒烯碳纳米材料、芳纶有机纤维材料、碳纤维、碳化硅材料等为重点，大力发展高性能结构材料、新型功能材料和先进复合材料。围绕新材料在军工、航天航空、轨道交通、汽车、节能、环保、电子信息等领域的需求，利用产学研协同创新，集智攻关、重点突破，在新材料应用的更多领域不断培育新的产业增长点。力争到2020年，新材料产业产值达到300亿元。
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生物产业。依托现有生物医药和生物发酵产业基础，采用现代技术，重点做好蒙中药、动物疫苗、生物育种、生物制造、生命干细胞等领域的技术研发和产业化。积极发展蒙药产业，建设蒙药科研生产基地，提升蒙药产业自主创新能力。积极培育发展生命干细胞产业，形成产业集聚效应，抢占生物产业高地。实施严格的环保监管，推动现有生物医药企业技术创新，加大污染物排放的深处理和综合利用，开发生产高技术含量、高附加值的药品和生物制品，扩大高端和终端产品的生产规模，形成完善的玉米、淀粉、原料药、中间体、成品药产业链，打造一流的生物医药生产研发基地。建设白蛋白水溶制品生产基地，解决国家白蛋白严重依赖进口的问题。力争到2020年，生物医药和生物发酵产业产值达到500亿元。
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电子信息制造产业。大力提升电子信息设备的研发和生产能力，扶持应用电子、服务器制造、智能家电、新型显示、软件开发、电子器件等产业发展。依托半导体级单晶硅、蓝宝石、碳化硅等产能基础，培育下游加工和集成电路产业。围绕电视机企业稳产扩能加强产业配套能力。立足云计算产业发展和移动互联网、大数据、物联网技术的应用需要，加强信息通信设备生产和软件开发能力。力争到2020年，电子信息制造、工业设计、软件开发等产业集群化发展，产值达到600亿元。 织梦好，好织梦
高端装备制造产业。完善能源电力装备专业化分工协作配套能力，壮大风电、光电设备和输变电设备生产企业。巩固现有的常规卡盘和刀库的生产研发能力优势，拓展数控机床功能部件生产能力、提升系统集成水平。用深化改革和技术提升为老企业注入活力，积极引进节能与新能源汽车及零部件生产和电动汽车充电设备制造产业，培育现代农牧业机械、煤矿机械、轨道交通装备、航空装备、高性能医疗器械、节能、环保及综合利用装备等产业，重点打造金桥开发区和沙尔沁新区装备制造产业园。力争到2020年，高端装备制造业产值达到500亿元。
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三、优化工业产业布局
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通过优化产业区域布局，促进资源集约利用，实现产业集聚协同发展。重点对资源环境依赖性强的产业加大布局调整力度，推动产能向资源综合利用、产品高附加值的方向转移整合。做好城区内转型园区的企业转移搬迁工作，对干扰周边居民生活的工业企业逐步实施退城入园，结合搬迁改造，给予必要支持，推动企业转型升级。提高重点流域特别是黄河沿岸的有色金属、化工、原料药等制造重点行业的节水、环保、安全等准入门槛。武川县、清水河县（已列入托克托—清水河工业集中区的除外）和城区周边区域不再布置水资源消耗大、“三废”排放高的企业和项目。落实产城融合推进的城市产业项目，围绕县域经济发展建设的特色产业项目，在符合国家产业政策和安全、环保等要求的前提下可按需要灵活布置。探索建立跨旗、县、区产业园区合作共建、一体化发展的机制，提升区域发展整体竞争力。 dedecms.com
专栏8：工业园区产业布局和产业定位 内容来自dedecms
金山—金川—裕隆工业集中区重点发展以高新技术、装备制造、绿色农畜产品加工为主的都市工业及现代服务业。金山国家级高新技术产业开发区重点发展高新技术产业，构筑由现代乳业、新能源装备为主导，以现代服务业为支撑现代产业体系。金川经济开发区北区重点发展乳业等都市型工业产业和电子商务、物流、总部基地等现代服务业；南区重点发展生物、先进装备制造产业。裕隆工业园区重点发展农畜产品加工、先进装备制造和现代服务业。 织梦好，好织梦
托克托—清水河工业集中区重点发展能源（电力）、煤化工、冶金、建材、生物制药及下游深加工产业。托克托工业园区重点构建“玉米—淀粉—原材料—成品药”、“煤—电—高铝粉煤灰—氧化铝（建材、陶粒等）—铝硅钛合金、铝型材”、“煤—煤化工—煤化工下游产品—精细化工产品”三条循环产业链。清水河工业园区重点发展煤化工、精细化工、新型建材、冶金及物流产业。武川经济开发区重点发展绿色农畜产品加工、有机肥业、建材产业。
沙尔沁—盛乐工业集中区重点发展绿色农畜产品加工业和以新能源、新材料、生物、新一代信息技术为主的战略性新兴产业。沙尔沁工业区重点发展新能源、新材料、电子信息、生物科技和高端装备制造业。盛乐经济园区重点发展乳业、肉制品加工、饮品等绿色农畜产品加工及配套产业、林草产业。盛乐现代服务业集聚区重点发展云计算、物流产业。 织梦内容管理系统
呼和浩特金桥经济开发区重点发展石油化工、光伏材料、高端装备制造和新材料产业。
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呼和浩特鸿盛工业园区重点发展新材料、电子信息、生物产业和高技术服务业。 copyright dedecms
呼和浩特金海工业园区转型发展电子商务、文化创意产业。
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呼和浩特经济技术开发区如意区重点发展高新技术产业，同步向总部基地为主的中心商务区转型。
呼和浩特经济技术开发区出口加工区重点发展光伏材料、光通信、食品加工产业。 织梦好，好织梦
专栏9：工业重点项目 织梦内容管理系统
庆华集团中科煤基清洁能源多联产项目 织梦内容管理系统
中石油呼和浩特石化分公司后500万吨扩建项目 内容来自dedecms
内蒙古亚太锅炉股份有限公司锅炉、压力容器、煤化工设备生产基地项目
瑞诺集团晶体材料和工程机械再制造中心产业园项目 copyright dedecms
金宇保灵生物药品有限公司金宇生物科技产业园区项目
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内蒙古银宏干细胞研发与应用基地建设项目 本文来自织梦
深圳万泽集团有限公司双奇医药产业基地项目 dedecms.com
山东天岳公司碳化硅圆晶项目
神舟硅业多晶硅三期项目
深圳波恩化学蓝宝石晶体材料项目
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中国中车集团装备制造基地项目 织梦好，好织梦
呼和浩特市建通轨道有限公司地铁管片制造项目
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内蒙古晶环电子蓝宝石晶体生长三期项目 内容来自dedecms
呼和浩特金山高新技术产业开发区新能源汽车制造项目（深圳沃特玛电池有限公司新能源汽车项目）
内蒙古冠禹稀金属冶炼项目
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山东天岳碳化硅材料生产基地项目 织梦好，好织梦
内蒙古碳谷科技有限公司富勒烯生产线建设项目
富友联合圣牧乳品有限公司日处理740吨鲜奶乳制品加工基地
呼和浩特市圣牧高科乳品有限公司日产700吨乳制品加工基地 copyright dedecms
内蒙古科林埃尔3GW电子材料产业园建设项目 copyright dedecms
内蒙古中环光伏材料有限公司太阳能用单晶硅棒和硅片四期项目 内容来自dedecms
内蒙古中环光伏材料有限公司（赛罕区）三期项目 织梦好，好织梦
内蒙古中环光伏材料有限公司（赛罕区）CFZ项目 copyright dedecms
呼和浩特市赛罕区华夏聚光（内蒙古）光伏电力有限公司吉瓦高效光伏系统制造中心一期项目 织梦内容管理系统
呼和浩特市赛罕区中环能源（内蒙古）有限公司设施农业20兆瓦光伏电站项目
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呼和浩特市赛罕区太阳能光伏集光反射镜生产线一期项目 dedecms.com
呼和浩特武川县环聚新能源开发有限公司上秃亥乡光伏电站一期建设工程 织梦好，好织梦
呼和浩特市武川县内蒙古环聚新能源有限责任公司300MW光伏发电站二期100MW光伏发电项目 织梦好，好织梦
呼和浩特市抽水蓄能电站建设项目（水电） 内容来自dedecms
北方联合电力有限责任公司和林电厂（上大压小）2×66万千瓦发电项目 本文来自织梦
北方联合电力有限责任公司和林电厂二期2×60万千瓦发电项目 织梦好，好织梦
大唐国际呼和浩特市托电五期2×66万千瓦建设工程
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大唐国际一期2×100万千瓦超超临界燃煤空冷机组发电项目
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大唐再生资源三期2×35万千瓦自备电厂项目 copyright dedecms
华润清水河电厂2×66万千瓦超超临界空冷机组项目 织梦好，好织梦
漳电土左旗2×66万千瓦发电项目
中电投蒙西能源赛罕区2×35万千瓦热电厂项目
内蒙古能源发电投资集团有限公司金山第二热电厂2×35万千瓦热电联产项目 内容来自dedecms
呼和浩特市和林县内蒙古京能盛乐热电有限公司盛乐2×35万千瓦热电联产项目 dedecms.com
北京能源投资（集团）有限公司京能盛乐二期2×66万千瓦热电联产项目
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内蒙古大唐国际再生资源粉煤灰提取氧化铝三期项目
蒙西集团高铝粉煤灰综合利用产业集群项目 本文来自织梦
杭州锦江集团呼和浩特市锦和铝业公司低温低钙烧结法综合利用粉煤灰项目 织梦内容管理系统
锦和铝业粉煤灰综合利用4×30万千瓦自备电厂项目
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内蒙古天皓清水河2×35万千瓦自备电厂项目 内容来自dedecms
第四节促进建筑业持续健康发展
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我市建筑业发展要以保障工程质量安全为核心，以加快建筑业发展方式转变和产业结构调整为主线，以建筑节能减排为重点，为我市宜居城市建设做出工程保障。抓住新型城镇化发展机遇，充分发挥建筑业在推动经济发展、吸纳农民工就业等方面积极作用，把建筑业打造成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和带动力强的支柱产业。
一、支持建筑企业优化重组 copyright dedecms
鼓励建筑企业以资产为纽带进行跨地域联合重组，培育发展一批规模较大、实力雄厚、市场竞争力强的总承包建筑企业。加快实施“走出去”发展战略，进一步提高建筑企业的对外工程承包能力，积极开拓俄蒙国际市场。拓宽市内建筑企业的市场领域，巩固扩大市内建筑企业市场份额，培育发展一批特级、一级建筑企业。
二、大力推进建筑业创新升级 织梦内容管理系统
发展绿色建筑，加强工程建设全过程的节能减排，实现低耗、环保、高效生产；大力推进建筑业技术创新、管理创新，推进绿色施工，开展建筑业工业化生产方式，使节能减排成为建筑业发展新的增长点。
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三、规范建筑市场秩序 织梦好，好织梦
加强建筑市场监管，强化市场准入，规范建筑市场秩序。加强有形建筑市场建设，规范招投标行为。加强建筑市场信用体系建设，健全诚信激励和失信惩戒机制。“十三五”期间，我市建筑业增加值年均增长8%以上，保持建筑业稳步增长态势。
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第五节加快发展现代农牧业
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按照“提质增效、创新驱动”的总要求，以科技进步为动力，以产业化发展为平台，以产权制度改革为保证，以发展绿色、安全农业为目标，推进农业布局和产业结构的调整，构建“功能型”、“园区型”都市现代农业体系，实现农业规模化、产业化、标准化、机械化、组织化生产，走向产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，提高农业综合生产能力、社会服务能力和生态保障能力，到2020年，全市第一产业增加值达到150亿元。 织梦内容管理系统
一、稳定农牧业综合生产能力
稳定粮食生产能力。贯彻国家粮食安全战略，坚持最严格的耕地保护制度，全面划定永久基本农田，实施耕地质量保护与提升行动。积极开展农田水利工程和高标准农田建设工程，切实保证稳定粮食生产能力。“十三五”期间，农作物播种面积稳定在680万亩，经济作物100万亩，饲料和其它作物80万亩；粮食总产量达到150万吨。
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大力调整农牧业结构。立足“乳都”建设，大力推动种养加一体、一二三产业融合发展，积极开展粮改饲和种养结合模式，围绕市场需求，合理调整粮经饲种植比例，加快种养业协调发展。支持发展谷草产业。推进饲草料基地建设，到2020年，粮经饲比例达到40：30：30，畜牧业在农牧业中的比重达到60%以上。 内容来自dedecms
重点发展乳、肉、薯、菜、小杂粮和观光休闲六大产业。奶牛养殖数量稳定在60万头以上，鲜奶产量达到350万吨，奶牛养殖规模化程度达到97%以上；肉羊养殖规模达到500万只以上，基础母羊达到400万只。蔬菜产业化水平明显提高，全市菜田总面积保持在30万亩，其中设施蔬菜基地达到20万亩，蔬菜总产量达到60万吨。打造武川土豆和莜面、清水河小香米、托县“三红两绿一紫”等地理标志产品，提升农产品品牌知名度。重点发展绿色有机蔬菜、优质牧草、食用菌等特色品种，提高农业整体效益。 内容来自dedecms
全力发展设施蔬菜基地。落实“菜篮子”市长负责制，建设一批设施蔬菜和特色蔬菜基地以及“菜篮子”工程示范基地建设，全面提升供应保障和质量安全水平，切实解决好首府市民“菜篮子”问题。
大力发展安全绿色农业。抓好土地流转、资金投入、技术服务、流通服务等工作，积极发展安全高效农业。实施绿色有机蔬菜基地建设项目，逐步减少化肥、农药使用量，大力发展设施无公害农产品、蔬菜和马铃薯。
支持发展休闲观光农业。积极推进农业生态观光示范园区建设，以大青山前坡休闲观光带为示范，在城郊打造一批高档次高品位的特色村镇，提升体验型、观光型、采摘型农业层次和水平。培育发展林下经济，打造休闲观光与生态旅游产业链。积极发展花卉等都市型观光农业。
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着力发展高效节水农业。大力推广高效节水灌溉新技术，加快推进节水增效项目、“四个千万亩”节水灌溉工程，抓好以麻地壕、大黑河灌区为主的大中型灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造工程，推进小型农田水利工程与饲草料地节水灌溉工程建设等项目。大力推广节水灌溉、测土配方等增产增效技术，统筹实施设施、农艺、科技等节水措施。 copyright dedecms
二、加快现代农牧业经营体系建设
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创新农业经营主体，扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社和全产业链、附加值高的龙头企业，加快完善现代农业经营体系。着力发展规模化、专业化养殖，巩固提升规模化牧场建设水平，推进高档次中小型家庭牧场建设，切实打造好优质奶源基地。继续扩大家庭牧场、养殖基地、龙头企业与养殖场联合体、“公司＋养殖户”、农民专业合作社、土地股份合作社、土地托管等多种经营组织和模式。推进农民资金互助合作，为农业发展提供资金支持。全面提高农业标准化种植和养殖水平，建设稳定优质的农产品生产基地。推进农牧业生产机械化水平达到90%以上。大力发展外向型农牧业，积极建设特色农产品出口基地，鼓励农牧业重点企业走出去。 内容来自dedecms
三、加强农牧业服务体系建设 织梦好，好织梦
健全农业科技、农业安全、农村市场、农业信息和农业防灾减灾五大服务体系。提高农牧业科技支撑能力，积极发展现代农牧业，开展主推品种选育、转基因、农机与农艺、防灾减灾、循环农牧业技术以及检测监测等技术研发和推广。积极推进农村流通体系建设，大力发展农牧业电子商务和物流配送业，使实体经济与互联网产生叠加效应。实施农业防灾减灾气象保障工程，创新农业气象服务，完善农业气象观测站网布局，拓展基础气象服务内容。 copyright dedecms
继续推进农畜产品质量安全监管，保证首府餐桌安全。健全从农田到餐桌的农畜产品质量安全全过程监管体系，提升动物疫情监测预警能力以及疫病强制免疫能力。继续推进畜禽规模养殖污染治理、草原防火设备建设等工程。加快农村土地整理复垦，大规模建设高标准农田。加强农产品质量安全检验检测体系建设，确保本地农产品质量检验合格率达到95%以上。 内容来自dedecms
专栏10：种植业六大产业基地建设
一是林果基地建设达到10万亩；二是沙棘基地建设达到40万亩；三是甘草基地建设达到2万亩；四是枸杞基地建设扩大到4万亩；五是林木种苗、花卉基地建设达到2万亩；六是食用菌基地建设，食用菌温室总量由目前的2048棚增加到5000棚以上，产量达到4万吨以上。 内容来自dedecms
专栏11：农牧业项目
托克托瑞沃葡萄酒庄建设项目 本文来自织梦
内蒙古自治区土默特左旗国家现代农业示范区建设项目
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呼和浩特市赛罕区都市现代农业园区 dedecms.com
正大生猪养殖、屠宰及食品加工产业化项目
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第四章坚持协调发展增强发展的均衡性
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第一节促进城乡协调发展，率先实现城乡统筹一体化
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在国家和自治区主体功能区规划和城镇化规划的整体架构下，统筹规划城乡布局，优化资源配置，改善城乡空间结构，提升核心城区的综合功能，促进城乡一体、区域协调，健全城乡统筹一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，加快形成统筹协调发展新格局。进一步优化城乡空间布局，现代化区域中心城市功能显著增强，新型城镇化进程明显加快，农业转移人口市民化40万人以上，户籍人口城镇化率达到60%，形成中心城区、城市功能区、中心镇、新农村，梯次分明、发展有序的四级城乡空间布局，在全区率先消除二元结构。
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一、优化空间布局，规划建设重大功能区 织梦内容管理系统
按照“大呼和浩特”理念调整城市空间布局，依据国务院批复的《呼和浩特市城市总体规划（2011——2020）》要求，以建设现代化呼和浩特为目标，优化空间战略格局，改造提升中心城区，规划建设东部新区，打造北部生态观光带，建设南部现代产业园，构建以中心城区为核心，以北部生态观光带、东部新区、南部现代产业园为载体，以交通干线、生态廊道为纽带，辐射近郊旗县卫星城镇，形成中心城区与旗县所在地、工业园区的半小时城镇圈和经济圈，基本实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。 dedecms.com
优化中心城区。改造提升中心城区，围绕历史文化区、商业中心区、文化体育中心区、行政金融会展中心区的功能布局，体现现代特点和民族特色，加大配套建设力度，着力完善功能、提升品质。以现有城区为基础，围绕棚户区改造、城市快速路工程、轨道交通三大工程建设，继续调整存量结构，科学布局产业、居民、公共设施和生态建设。充分发挥首府优势和中心城市辐射带动作用，以启动轨道交通、完善快速路、建设快速路连接线、机场迁建、“气化、电化呼和浩特”等重大基础设施建设为支撑，提升城市功能和承载力。推进鸿盛、金川、金山、裕隆工业园区产城一体化发展，主要配置高新技术为主的环境友好型工业和生产性服务业，形成城市发展的新增长极。促进公共资源均等化分布，疏导城区服务业合理化布局，完善金川、大学城区域生活居住条件和必要的商业、服务业及文化福利设施，促进人口由中心城区密集区向新建区域分布。促进超大规模商圈、大规模医疗、过度集中的优质中、小学和幼儿教育资源等向城市拓展区转移，促进公共资源均等化，带动人口的转移和合理化分布，缓解中心城区人口、交通和环境压力。进一步提高绿化覆盖率，提升绿化水平，积极争创国家生态园林城市。 内容来自dedecms
规划建设东部新区。围绕正在建设的“一街五区”部分和机场迁建之后释放出的发展空间，打造一个“交通便捷、空气清新、疏密有度、宜居宜业”的生态环保低碳新城。坚持以人为本的理念，在路网布局上遵循TOD紧凑布局模式，减少出行距离，增加路网密度，坚持公交优先，发展轨道交通等大容量交通模式，使低碳出行成为常态。在功能布局上不搞CBD模式，把机关、学校、医院、商场等按照人口密度有机组合在一起，建设“10分钟生活服务圈”。绿地面积占总面积的40%以上，与小区建设相得益彰、尺度适宜、均衡分布，实现市民“3分钟见绿、5分钟见园”的美好愿望。
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打造北部生态观光带。对现在主城区以北的大青山前坡约150平方公里的区域进行综合生态治理，形成集召庙、森林公园、草原风情园、动物园、国家（北方）足球训练基地、少数民族文化体育运动中心、滑雪场、登山步道、自行车道、蒙古部落、马术俱乐部、农家乐、休闲采摘、度假等为一体的大型休闲生态观光带，加快实施大青山后坡生态保护治理工程，打造绿色生态休闲观光带，建成城市北部绿色屏障，保育水源涵养区，打造首府“后花园”。
建设南部现代产业园。整合南部现有园区，规划建设呼和浩特空港经济区，形成托清重化工业园区、盛乐绿色食品工业园区、盛乐现代服务业集聚区、沙尔沁工业园区、呼和浩特空港经济区、金桥经济技术开发区融合联合联动发展局面。引导产业优化布局和分工协作，推动优势特色产业集约集聚发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载、土地利用集约高效的产业协调发展新格局。托清重化工业园区发挥水煤组合等电价等优势，建设电力、现代化工、冶金、生物制药产业基地，打造循环经济示范园区。盛乐绿色食品工业园区重点发展乳业、肉制品加工、饮品等绿色食品产业，建设高端乳业技术研发中心，打造中国西部最重要的绿色食品加工基地。盛乐现代服务业集聚区重点发展云计算产业，打造形成立足内蒙古、服务京津冀、辐射全国的云计算数据中心和国家级云计算产业基地。沙尔沁工业园发展生物科技、装备制造、电子信息等产业，建设成为驱动我市经济发展的新的增长极。呼和浩特空港经济区建设铁路、公路交通网等附属设施，发展保税物流、第三方物流和临港加工业，打造航空经济产业链，为现代产业发展提供新平台和有力保障。金桥经济技术开发区在与市区有效隔离的情况下，集中打造石化和光伏产业基地。 织梦内容管理系统
二、发展县域经济，不断提升小城镇建设品位
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大力发展县域经济。坚持产业立旗县战略，5个旗县立足区位和资源优势，明确发展定位，实施错位发展，以园区建设和扩容升级为载体，围绕资源转换、清洁能源生产、装备制造、循环经济、农副产品深加工等特色产业积极承接产业转移，吸引更多大项目落户，做大做强乳业、电力、冶金化工、生物制药、新材料、新能源等支柱产业，着力打造“新型工业化主战场”。依托区位优势，挖掘资源禀赋，打造富有地域特色的品牌旅游景区，凸显县域特色和文化品位。着力扩大旗县现代服务业等规模，积极改造提升传统商贸业，培育和发展大宗农畜产品、建材、煤碳等一批规模大、辐射力强的大型专业市场，建设一批现代物流园，形成大市场、大贸易、大流通格局，增强城镇吸纳农民转移就业能力。到2020年，县域经济地区生产总值占全市经济总量的35%以上，托克托县力争进入全国百强县50强，土左旗、和林县力争进入全国百强。
加快小城镇建设步伐。抓住自治区推进呼包鄂地区优先城镇化的重要机遇，按照“突出特色、集聚人口、做大产业”整体要求，加速构建产城融合新市镇、城关镇、中心镇、一般镇等大中小并举发展的现代城镇体系，促进产业向园区集中、人口向城镇集中、居民向社区集中。修订完善城镇体系规划，完善九个旗县区城镇建设、产业发展、基础设施建设等用地规划布局。按照“小而美、小而特、小而强”新型城镇化理念的要求，加快小城镇建设步伐，突出人文地域特色，建设功能齐全的首府卫星城，培育形成“多点支撑，组团发展”模式，增强中心城区对旗县发展的集聚和辐射作用，增强旗县中心镇、重点镇对中心城市的替补功能。
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深化新市镇、小城镇综合改革，推进中心镇向小城市发展，充分发挥新市镇在吸纳农村转移人口、促进城乡融合发展中的重要作用。深化扩权强镇改革，制定完善加快城关镇、中心镇发展的财税、投融资等配套政策，加大对重点镇和武川、清水河两个贫困县的基础设施投入力度，完善小城镇基础设施和功能配套；将中心城区服务功能向周边城镇转移，促进特色产业、优势项目向县域集聚，切实增强小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业和人口集聚功能。 织梦好，好织梦
到2020年，基本形成结构合理、功能完善、城市和城镇协调发展的城镇体系，实现5个旗县城关镇与中心城区无缝对接，全市建成土左旗毕克齐镇、土左旗白庙子镇、托县新营子镇、和林县盛乐镇、和林县新店子镇、清水河县宏河镇、武川县西乌兰不浪镇、武川县哈乐镇、新城区保合少镇、赛罕区金河镇等10个“规划科学、产业发达、设施配套、功能完善、宜居宜业、独具特色”的中心城镇，形成沿黄沿线条带型、串珠式的半小时经济圈和城镇群。 copyright dedecms
专栏12：打造特色鲜明的城镇体系 本文来自织梦
突出小城镇地域文化特色，武川县可镇打造“新型卫星城”，突出首府“后花园”功能定位，建设生态宜居小镇；土左旗察素齐镇彰显敕勒川和蒙元文化特色；和林县城关镇、托县双河镇传承历史文化，体现现代工业文明特色；清水河县城关镇依托九曲黄河地域特色，打造城关镇中国特色景观旅游名镇，形成各具特色的卫星城布局。鼓励5个旗县城关镇发展成为功能健全的小城市，充分发挥县域经济在统筹城乡发展中的重要作用。稳妥推进乡镇行政区划调整，按照合理布局、完善功能的要求，加快中心镇培育，建设一批各具特色的工业重镇、商贸强镇、旅游名镇和生态建设示范镇，使之成为连接城乡的节点和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。
织梦好，好织梦