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陕西省安康市“十三五”文广事业和产业发展规划(下)

发布时间:2016-05-19 作者:派智库 来源:安康市人民政府 浏览:【字体:

   七、文化产业发展工程

  依托特色文化和生态旅游资源,坚持项目带动战略,实施“八大园区、九大基地、十大重点项目”建设,加快发展“文化+”新业态,推动文化与旅游、体育、信息、休闲、健康养老等产业深度融合,形成一批品牌效应明显、创新能力较强、竞争实力突出的文化企业和文化产品(服务),发挥文化对全市产业结构的改造和提升作用,推动全市经济和产业结构优化升级。 copyright dedecms

  专栏3-7-1:“十三五”安康文化产业重点工程

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项目

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主要内容 copyright dedecms

组建安康文化产业集团公司 织梦内容管理系统

组建由政府控股、直属市政府的安康文化产业集团公司,下设安康文化投资发展公司、安康演艺影视公司、安康广播电视集团公司、安康报业集团公司,负责整合利用安康中心城区部分文化设施的综合开发运营,控股转企改制经营性文化单位,承担授权范围内国有资产保值增值的责任,打造安康文化产业龙头企业。 本文来自织梦

实施市级文化产业园区基地示范工程 本文来自织梦

完善《安康市文化产业示范园区、基地评选命名管理办法》,每年开展市级示范园区、基地评选,建立动态管理机制,支持园区、基地开展基础设施建设,提高全市文化产业规模化、集约化、专业化发展水平。 织梦内容管理系统

实施规模以上文化企业培育工程 织梦好,好织梦

推动国有文化企业建立现代企业制度,引导各类社会资本进入文化产业领域,支持民间资本以投资、控股、并购、重组等方式参与国有文化企业改制,重点在文化旅游、广电传媒、文娱演艺、广告会展等行业培育一批龙头企业。 织梦内容管理系统

实施小微文化企业扶持工程

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建设小微文化企业孵化园,建立成长性扶持计划,发挥小微文化企业“专、精、特、新”的优势,打造特色文化产品和文化服务。 织梦好,好织梦

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专栏3-7-1:“十三五”安康文化产业重点发展行业 内容来自dedecms

门类 dedecms.com

主要内容 织梦好,好织梦

文化旅游业

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实现文化与旅游产业高度融合发展,文化演艺、民俗文化、大众娱乐休闲、非物质文化遗产、工艺品产业等借助旅游平台实现突破发展,文化消费水平大幅度提升。

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广告会展业 copyright dedecms

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形成以品牌节庆为引领、众多会展关联企业为支撑的节庆会展产业链条。努力打造具有区域性市场拉动效应的节庆品牌,形成生态产品、富硒产品、民俗工艺产品、生物医药产品等安康特色展会品牌。

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广电传媒业 copyright dedecms

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大力推动广播和电视资源整合,推进传统媒体和新兴媒体融合发展,坚持先进技术为支撑、内容建设为根本,推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合,着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,组建广电传媒集团。

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印刷发行业

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以包装装潢印刷和实体书店发展为重点。推动印刷企业转型升级,提高核心技术创新能力和对当地产品的创意设计能力,发展数字印刷和印刷数字化,提高产品附加值;引导实体书店创新经营模式,形成连锁书城、专业书店以及社区便民书店组成的立体覆盖的图书销售格局。

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文娱演艺业

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建立演艺联盟,形成以国有表演院团为骨干、多种所有制艺术表演机构为辅助的文娱演艺市场主体格局。大众娱乐业快速发展,实现新型集镇均有文化娱乐业网点,引导娱乐企业连锁化、规模化、品牌化发展,提升文化娱乐品味和科技水平。 织梦内容管理系统

文化创意和设计服务业

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加快发展文化创意、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业,大力推动文化创意和设计服务业与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、物流业、现代农业和体育产业融合发展,提高经济发展创新驱动力。 织梦内容管理系统

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专栏3-7-2:“十三五”安康重点文化产业园区 织梦好,好织梦

园区名称 copyright dedecms

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汉水龙舟文化园

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依据安康市一江两岸50里沿江环线的总体规划,在龙舟文化园建设龙舟传统文化习俗展示区、安康文创产品展销区、地方特色美食小吃品鉴区、特色茶楼时尚酒吧休闲区,打造集游客观赏、民俗休闲、文化旅游、美食体验、特色购物为一体的综合性文化休闲园区,引领消费一站式。 本文来自织梦

汉调二黄文化园 copyright dedecms

项目占地面积74亩,建设“一轴三区十节点”,“一轴”为广场景观主轴线,“三区”为综合服务区、文化展览区、文化体验区,“十节点”为特色餐饮、陈列馆、小品雕塑、艺术长廊、观景台、主题雕塑、入口广场、练戏场、戏台、茶楼。

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安康小川动漫创意文化产业园 本文来自织梦

项目总占地面积50多亩,投资1.82亿元,用3--5年的时间,建成集动漫原创设计、动漫制作、动漫衍生品研发生产、动漫培训、动漫产品交易、动漫城娱乐等功能于一体的文化创意产业园区。

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石泉蚕桑(丝绸)文化科技园

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项目在石泉县杨柳新区农业观光带占地面积60亩,按照3A级景区规划,重点建设蚕桑丝绸文化科技展厅、蚕桑丝绸文物精品展厅、蚕桑丝绸教育科研产业展厅、品种保存室、游客接待室和休息室等,带动桑叶茶、桑果茶产品推广。 织梦好,好织梦

岚皋巴文化民俗风情园 内容来自dedecms

以生态开发为宗旨,弘扬巴文化主题,集科研、种植、养殖、旅游休闲观光、休闲养老服务为一体的绿色生态园。园区占地140亩,种植养殖区500亩。根据功能和空间布局,园区划分为八个功能区,分别为巴文化展示区、旅游综合服务区、休闲度假养老区、园艺体验区、旅游特色产品加工区、儿童游乐区、游赏垂钓区、公用附属工程区。 copyright dedecms

安康汉水丝源文化产业园

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项目总占地面积500多亩,投资22亿元,建成文化旅游、水上娱乐、新媒体生产输出、影视演艺、健康养老、休闲度假、老安康文化纪念馆、健康养老等为主导的文化产业综合体。

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安康(高新)会展产业园 本文来自织梦

依托独具安康特色的节庆会展资源,形成以产品展示、商务洽谈、媒体发布、文化创意和设计为核心业务,集商贸服务、产品流通、餐饮住宿等功能于一体的特色会展产业园。规划建设“一厅两中心一广场”的会展产业园格局,即建设一个面积5000平方米的会展厅,作为会展活动的主场馆;建设一个可容纳600人左右的会议中心,为投资协商、会议洽谈提供专业场馆;建设一个媒体发布中心,发布会展资讯;建设一个室外文化广场,为大型节庆会展活动搭建服务平台。 内容来自dedecms

宁陕县秦岭文化产业园 织梦内容管理系统

以秦岭为依托,以文化为核心,以旅游、养生、休闲、娱乐为基本内容,重点进行军旅文化、秦岭文化、养生文化、观光农业(包括种植养殖)四个方面的开发建设。建设地点在宁陕县筒车湾镇桅杆坝村和龙王坪村,开发范围为桅杆坝村全境暨五龙河全流域、龙王坪村谢家坪,占地总面积约5万亩。 织梦内容管理系统

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专栏3-7-3:“十三五”重点文化产业基地

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项目名称

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瀛湖文化旅游产业基地

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配合5A级文化景区创建,建设富硒茶文化园、翠屏巴蜀书院、清泉乡农耕农庄文化园、汉广文苑、汉水文化展示园,丰富景区文化内涵 织梦好,好织梦

安康中心城区一江两岸休闲文化产业带  copyright dedecms

依托中心城区“一江两岸”自然生态景观,整合汉调二簧、小场子、紫阳民歌等非物质文化资源,汉水文化、码头文化、宗教文化等资源,利用安康历史博物馆、城市规划展览馆、西城阁、奠安塔等文化场馆,构建集文艺创作与表演、工艺美术品制造与销售、文化艺术培训、会展服务、娱乐休闲于一体的城市文化核心区、新兴文化消费区、秦巴汉水文化集中展示区,打造一江两岸环线休闲文化品牌。

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石泉后柳水乡休闲文化产业基地

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依托后柳古镇历史文化、红色文化、神话传说以及明清老街、王范堂故居、中国人民银行、火神庙等众多文化遗址。建成滨江文化休闲商业步行街并运行;完成后柳古街改造提升工程;完善和提升龙舟、摩托艇、天鹅湖、电瓶车、自行车等参与性旅游项目;游客服务中心、停车场、滨江广场建成投入使用;举办后柳水乡“赛龙舟、品美食”活动;继续做好四大观光果园建设和管理。开展以夜间垂钓、民俗演艺、美食品尝、篝火晚会、爱情码头等为内容的“夜游后柳”活动,打造后柳水乡的文化休闲体验基地。 copyright dedecms

汉阴凤堰古梯田生态文化旅游基地

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立足凤堰古梯田遗址,按照《凤堰古梯田文物保护规划》,建设凤堰古梯田文化观光区,植入油菜花观光、农耕文明生产展示、民俗文化体验、民间工艺品展销、县域招商推介会等业态,打造以自然山水为载体、以活态文化遗产为主题、以移民风俗为内涵的中国首座开放式移民生态博物馆,建成陕南地区农耕文明保护与展示基地。

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白云山(万春寺)文化旅游产业基地

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项目总占地面积约103.6平方公里,涉及关庙镇红专村、吴台村、文化村、周台社区, 将充分利用怀让在世界佛教史上的地位和影响,依托恢复重建唐代陕南四大名寺——万春寺,整合竹林寺、龙王山佛教养生资源,建设佛教文化长廊,构建禅文化产业园区,打造怀让故里文化品牌。

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旬阳鸡血石文化产基地 本文来自织梦

围绕鸡血石挖掘、雕刻、研发、展示、交易、衍生品等全产业链,以鸡血石雕刻加工销售,朱砂炭雕等系列产品研发为主,引入汉江奇石、根雕、藤编等民间工艺产品展销,重点建设鸡血石矿藏考古探险区、鸡血石主题文化街区、鸡血石产业孵化中心、中国鸡血石文化博览馆,构建中国鸡血石文化产业集聚中心。

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紫阳道教养身文化基地

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依托紫阳文笔山文化公园开发,建设汉水民俗风情长廊、茶山古镇富硒文化观光园,提升真人宫道教文化产业园,结合“任河国际”项目,形成“茶山品茶道、汉水享民俗、真人宫论养生”的“三位一体”格局,构建中国硒谷养生休闲之都核心区、南派道教养生宝地。

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石泉云雾山鬼谷岭影视基地

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保护利用天台观遗址、新建鬼谷子祭祀大殿、恢复5道天门、复修老毛俺、开发高山溶洞等;建设鬼谷岭防火瞭往塔、战国民俗文化村、专线公路(三级路标准),游步道建设、建停车场3处和整个公园用水、用电、通信建设工程等。

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安康汉江影视文化产业基地

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规划用地160亩,参考1926年安康本土画家杨瑞庭绘制的安康图,按照旅游参观及场地经营的多种需要进行统一规划建设,复原三十年代老安康城区部分生活场景,展示上世纪初安康作为汉江黄金航运水道重要码头的历史风貌,在适合影视剧拍摄的基础上,打造集剧本创作、外景拍摄、演艺培训、旅游观光、文化消费、商业购物等多项功能于一体的综合性影视文化基地。

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专栏3-7-4:重点文化产业项目

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项目名称

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建设内容 内容来自dedecms

安康双城广场历史文化步行街项目

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建设新城北门的历史文化步行街区,还原安康市井风情,布局稠酒铺、老字号糕点铺、裁缝铺、当铺、茶馆、家居饭馆等复古市井民居群;恢复安康旧时建筑风格,打造以藤艺、雕刻、玉石工艺、字画装裱、匾牌制作、古玩、书画交易、丝织刺绣、金银首饰等为基本业态的民俗商贸街;引导民间班社、文化团体开展“文圣祭祀”“民俗表演”“技艺传承”等活动,激活历史街区的文化张力,打造人文安康核心承载区。

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安康古玩城建设项目 织梦内容管理系统

该项目占地1200平方米。主要建设古玩、奇石等收藏品展示区、鉴赏区、交易区、交流区等,建成汉滨区保护、抢救、传承民间收藏品市场,提升民间收藏品位和档次。 依托安康古玩收藏品和汉江奇石资源,由金州收藏家协会、安康奇石协会打造安康古玩奇石集散地,开展古玩展销、会展、艺术品拍卖、艺术品人才培训、艺术品加工生产等,提升安康古玩奇石的展示、营销水平。 织梦好,好织梦

安康玉石工艺品加工提升扩建项目

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该项目租用标准厂房2000平方米,布局产品加工车间、汉江奇石陈列厅、安康玉石产品展示和销售区等,以开发生产汉江安康玉石为主,主要生产文房四宝、工艺品摆件、挂件等,建设集玉石创意研发、技艺培训、规模生产、展销推广一条龙服务产业链。 织梦好,好织梦

衡口古镇文化商业步行街项目 织梦内容管理系统

项目总建面积约10万平米。整体由陕南文化、富硒特产、观光旅游、购物休闲、餐饮娱乐五大业态类型组成,是为恒口首家文化商业步行街。两端将形成最具聚客能力与吸引力的大型餐饮主力店龙头,带动整个商业的核心引擎,同时与恒月河生态文化景观带作为补充,使文化步行街实现旅游文化与商业消费的人流互动,文化步行街将成为整个城市部分的核心主轴。

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恒口未来水世界(二期)文化旅游开发项目

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项目一期主要建设:占地面积120亩、计划投资2.65亿元,建设期限为12个月,建设综合性水上游乐中心(即“一心四区”部分);二期主要建设:占地面积80亩、计划投资1.14亿元,建设期限18个月,建设明清风格仿古商业街。项目空间总体布局为“一心一街四区”。即:游客服务中心;仿古商业街(包括督军府、三圣庙、罗汉寺、百匾堂等文化特色的历史古迹);水上世界嬉水区(包括激情造浪池,疯狂海啸池,动感票流河,滑毯波浪滑梯,旋风大喇叭,大型水寨,以及泵房、管道、水循环等地下水处理设备):水上世界休闲区(包括温泉SPA,主题休闲区域及沙滩清凉躺椅休息设施);水上世界运动区(包括成人戏水池,儿童互动水池,沙滩排球场,沙滩足球场,沙滩羽毛球场及沙滩休息区);水上世界餐饮区:(包括中式快餐厅,西餐厅、便利店和环保厕所等)。 织梦内容管理系统

陕南民俗文化村项目

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“陕南民俗文化第一村”项目是一个以人文生态旅游开发为宗旨,集安康历史文化建筑、古作坊体验、非物质文化及民间艺术展演、生态农家乐体验、景观种植及体验、民俗特产展销和水系统生态文化体验为一体的绿色生态民俗旅游项目。建设内容:项目位于安康市大同镇鲁家村,总占地面积400亩,其中水域面积60亩,大型生态停车场面积20亩,薰衣草、向日葵庄园面积80亩,建筑景观区域240亩。

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筒车湾景区艺术小镇建设项目

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筒车湾景区二期艺术小镇建设项目重点将环绕筒车湾集镇及筒车湾景区二期工程规划区内包括汶水河流经筒车湾镇的河段在内共206.5平方公里。建设内容有:筒车湾艺术小镇并非单纯的旅游项目,而是涉及城镇改造、产业升级、新城镇建设等方面的区域整体综合性开发项目。主要包括镇区入口形象区、换乘中心区、小镇视觉导航区、艺术小镇主要打造区以及特色农家乐、露天烧烤吧、复古茶楼/艺术酒吧、农贸市场/开心果园、油画/根雕工作室、旅游文化铺、田园之风——特色住宿等配套设施的建设。 织梦内容管理系统

旬阳羊山民俗文化村项目 本文来自织梦

民俗文化村旅游开发项目东至羊山公路以东丰崖、椒园,南至铁炉沟,西至李家诚老宅,北至居民点,总面积为518138㎡,折合777亩。以传统民俗、山泉、梯田、竹林、民居、地形地貌等旅游资源为基础,确立“感悟民俗 休闲养生”主题,打造多功能民俗文化村。

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平利女娲山文化旅游开发项目 织梦好,好织梦

主要是女娲山景区开发,包括基础设施、核心景观和服务设施建设。基础设施建设包括水、电、路、通讯、环卫系统建设;核心景观包括女娲庙、祭祀大殿、文殊院、天王殿、舍利塔群、官驿站、太子坟、环形步道等景点建筑;服务设施建设包括寮房、游客功能服务区及女娲文化游览区等。 织梦内容管理系统

镇平古盐道保护开发项目

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以中国古盐道鸡心岭段3.2公里遗址中的栈道、槽道、寺庙、盐店、石登道、凉桥等修复保护为基础,开发文化旅游景区。具体建设内容:鸡心岭山垭盐道石级“百步梯”,全长2.8公里土石路修复;滴水岩栈道遗址保护维修;车湾盐道栈道现存22个栈孔修复,上山石级约1.1公里修复;小鱼溪栈道“凉桥”修复;“幺店子”秦巴古盐道源头上最大最兴隆的一处盐道店铺修复。

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  八、文化人才培养工程

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  深入实施“人才兴文”战略,以壮大人才规模、提高人才素质、改善人才结构、激发人才活力为重点,造就一支适应安康文广事业和产业发展需要、充满生机与活力的文化队伍。

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  (一)培育高端文化人才。实施优秀中青年作家“十强计划”和文化艺术人才“百优计划”,培育领军人才,在重要艺术领域,推出在全国具有较高知名度的文化名人。大力推进“四个一批”人才培养工程,到2020年,培养省级“四个一批”的理论、新闻、出版、文艺人才20人,市级“四个一批”的理论、新闻、出版、文艺人才50人。

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  (二)培养专业技术人才。坚持分类管理,结合文化发展规律和文化行业特点,重点培育艺术创作、编导、表演、策划和文化科技、文化创意、广播影视、文物博物、非遗保护等方面的专业人才200名;善于文化开发经营、中介服务,熟谙文化市场运作规律的文化产业人才50名。 织梦好,好织梦

  (三)夯实基层人才队伍。落实区县文化馆、图书馆、博物馆、文物管理所、乡镇文化站等公益性文化单位人员编制,大力发展文化志愿者、文化社工队伍,鼓励和吸引大学生及文化专业人才下社区进农村从事公共文化服务,形成一支有良好素养、专兼结合、充满活力的基层公共文化服务队伍。积极扶持扎根基层的乡土文化能人和非物质文化遗产代表性传承人。 本文来自织梦

  (四)完善人才工作机制。制定出台吸纳、引进和调配选拔文化人才的政策措施,建立有利于文化人才合理流动和脱颖而出的体制机制。制定高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团队的扶持保护政策。加强文化企业家队伍建设,扶持优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目,创造宽松包容、重视人才的良好环境,增强安康文化人才集聚效应。

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  第四章 保障措施

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  一、组织保障

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  充分发挥市文化体制改革和文化产业发展工作领导小组作用,建立文化发展联席会议制度形成党委领导、党政齐抓共管、宣传部门总体协调、有关部门各司其职的领导体制。完善文化发展目标管理体系和文化产业统计制度,强化文化目标考核内容,建立健全基层文化单位评价体系,把本规划的实施情况作为评价县区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。成立专家组或引入第三方机构每年对规划实施情况评估,确保本规划的贯彻实施。 织梦好,好织梦

  二、经费保障

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  认真落实中、省、市颁布的各项文化经济政策,从投融资、财政税收、工商登记、土地与价格和社会保障等方面制定扶持公益性文化事业、发展文化产业的相关政策。 dedecms.com

  加大政府文化事业投入力度。完善以政府为主导的公共文化经费投入机制,保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于本级财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例。市财政每年预算专项资金用于实施全市重点公共文化系列工程、购买重要公共文化产品、购置公共文化服务设备、开展重要公共文化活动必需和特殊人才培养的资金。加大对文学艺术创作的扶持力度,设立政府文化精品创作专项资金并逐年提高标准。加大对汉调二黄非物质文化遗产保护力度,落实汉剧振兴专项经费。支持重点文物项目建设和文博单位改造提升,落实文物保护专项经费。

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  加大文化产业发展扶持力度。全面落实中、省支持文化产业发展的财税优惠政策,发挥财政资金的引导和撬动作用,积极争取中、省文化产业专项资金支持,设立安康市文化产业发展专项资金,采取政府采购文化服务、项目补贴、定向补助、贷款贴息等方式,推动文化产业跨越式发展。 copyright dedecms

  三、体制机制保障 内容来自dedecms

  强化政府管理职能,加强宏观调控,逐步形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和运营机制。实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,使政府部门实现从办文化向管文化转变,从行政管理为主向综合运用经济、行政、法律等手段管理转变。

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  全面推行文化事业单位理事会制度,深化公益性文化事业单位内部人事、分配和社会保障制度改革,全面推行岗位管理和人员聘用制度,建立绩效目标考核,事业拨款由“养人”向保障项目和发展转变,引入用人竞争机制,激发内在活力。全面深化国有经营性文化事业单位现代企业制度建设,推进转制企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展的合格文化市场主体。

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