派智库

    为进一步提高“十三五”期间我区国民经济和社会信息化水平，推动智慧城市建设，根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省信息化发展规划纲要（2013-2020年）》、《广东省“互联网＋”行动计划（2015-2020年）》、《佛山市“互联网+”行动计划》等文件精神，结合我区实际，制定本规划。

    一、“十二五”发展回顾与“十三五”展望 copyright dedecms

    （一）“十二五”发展回顾。

本文来自织梦

    “十二五”期间，我区经济社会各项事业取得了显著成就，信息化也进入加速发展阶段，全区各部门积极落实《佛山市高明区推进“四化融合，智慧佛山”与“三着力一推进”工作实施方案》，在信息基础设施、电子政务、社会信息化、企业信息化、电子商务等方面取得明显成效，为“十三五”建设奠定了良好基础。 内容来自dedecms

    1.信息基础设施进一步完善。

    信息基础设施建设成效显著，水平位于全国同类城市前列。2015年末，我区互联网用户总数384300户，普及率达到79.5%；建成4G基站1000多个，实现了荷城街道、杨和、明城、更合、西江新城主城区的全覆盖，全区覆盖率达到98.5%；光纤入户率达到51%；大力推进公共场所无线局域网（WLAN）建设，全区建成公共场所WLAN热点AP接入点1500个，基本覆盖行政服务类办事大厅、公交枢纽、市政公园、银行网点、医疗机构、大型购物中心以及其他用户感知度较高的公共场所，向市民提供免费无线上网服务。 dedecms.com

    2.电子政务建设成效显著。

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    大力建设和推广应用“佛山市审批服务综合受理和协同调度系统”，为我区电子政务的发展注入了新鲜的动力。各审批单位围绕“三率一数”推进事项服务优化和网上办理工作，聚焦网上办事在民生热点服务、改善营商环境等方面的应用，务求实现有效减少办事人到现场次数，简化办理程序，缩短审批办理时限，切实提升网上办事质量，逐步在区、镇人流密集的公众场所铺设市民办事自助服务终端，为市民提供24小时便民办事自助服务。进驻网上办事大厅的单位共32个，进驻行政审批和社会服务类事项1211项，实现网上三级深度接入的审批事项683项，占比为56.4%。逐步推广应用市民融合服务平台，自2013年起，在全区各级行政服务中心设置“市民之窗”一体化网上办事自助服务终端，各部门的审批、缴费、打印表单等业务逐步集成到“市民之窗”，全区共配置60台自助终端，遍布43个村居，可办理无房证明、车辆年票缴纳、个税查询、社保参保证明打印等业务。区公安业务“一窗式”综合服务正式对外运作，区自然人“一门式”政务服务平台正式上线。 全区建设使用统一的办公自动化OA系统，该系统用户已达5500多个，覆盖镇（街道）、部门、村（社区）共200多个单位，实现所有单位、工作人员之间互联互通，每天处理文件约700份，并实现了容灾备份，建成全区数字认证（电子签章）系统，实现了数字档案系统、综合治税平台、区“一门式”综合执法平台、区网格化信访管理系统等信息系统的数据共享，切实提升了我区机关办公效率和办公质量。 在政务网站建设方面，不断规范政府信息公开工作，逐步完善政务网站建设管理考评制度，规范对各有关单位门户网站的考核，确保了网站内容与服务的权威性、准确性和时效性。 织梦好，好织梦

    3.社会和公共事业信息化发展迅速。 copyright dedecms

    在教育、医疗、社会保障、文化、公安、交通、城管、环保、气象等民生重点领域，深入推进信息技术应用，信息化惠民成效显著。 教育信息化基础设施和应用成效不断提升。完善了区教育城域网建设，建成了一个结构合理、技术先进的全新的区教育城域网网络中心。全区人机比达到6.7：1，师机比达到1：1，班班通率达到97%，实现了校校通、建有校园网的学校达到80%，所有学校均建有综合电教室或多媒体公共课室。教育资源软件平台和各种教学应用及管理系统不断完善，学习空间“人人通”、“家校通”、“校讯通”等在学校和学生家庭中得到了广泛应用。积极参与市教育资源建设开发和应用研究， 实现教育资源共建共享，大力推动了全区教育资源建设与应用水平的提升。 医疗卫生领域信息化建设突飞猛进。完成了区人民医院、中医院、妇幼保健院和慢病站、计生服务站的HIS（医院信息系统）搭建工作和基层社区卫生信息系统建设，基本实现医疗服务中的电子处方、电子挂号等信息化管理。明城社区卫生服务中心建立了全市首间“健康E屋”，也是全省范围内设备最全，信息化程度最高的一套“健康E屋”系统。积极开展居民健康卡推广工作，实现居民健康信息全国联网。建立了区域影像平台和区域检验平台，并通过与市级平台的对接，实现影像数据和检验数据在全市的互通共享，方便群众查询检验结果，大大改善了病患的就诊效率。 全面推进社会保障卡发行，提升智能化管理水平。我区社保卡已实现医疗保险个人账户发放，在定点医疗机构和定点药店就医、购药、门诊、住院时，凭社会保障卡实时结算，以及金融账户的取存款、转账、刷卡消费等功能。 运用网站、微信等渠道开展文化、体育领域的宣传活动，提高了群众对我区文体事业的知晓率，有效宣传推广了我区的体育赛事活动和文化惠民活动。建成文化资源数据库，全区电子图书馆藏13万册，并加入市联合图书馆数字资源共建共享平台。智能图书服务网络已全面覆盖区、镇（街道）、村（社区）。 数字城管系统建设成效卓著。系统运行稳定，覆盖区域不断扩大，“十二五”期间高效处理城市管理案件超过30万件，结案率达到94.5%，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，为我区的城市管理做出了巨大贡献。同时，对数字城管系统进行功能扩展，组建一个数字化、网格化、智能化“三合一”的视频监控系统，覆盖全区的城市管理严管区域。实现了对城管户外作业车辆实现数字化实时监控，全区共53台园林、环卫户外作业车辆加装了GPS定位和视频监控设备，并接入了数字城管系统，建成了较为完整的园林、环卫车辆实时监管体系。同时，全区已有219辆建筑渣土车辆安装GPS定位，对超速、超载、无牌无证、擅自改装等违规行为进行实时监控；全区77个工地共154套视频监控设备已接入数字城管系统，不断强化监管作用。 智能交通逐步开展。建成了GPS监控及道路运输管理监控平台，实现与市交通运输局平台的数据对接，将区内已安装GPS系统的营运车辆（包括危运车、公交车、客运班车、出租车、旅游包车、校车等）的运行数据实时传输到我区GPS监控平台，实现对六类重点车辆的监控管理。初步建设了交通运输综合信息管理平台，实现了对车辆运营准点率、安全率、线网运营效率的跟踪管理，提升公交、出租车调度效率和服务水平。在交通管理信息基础设施方面，建成并运行辖区内固定交通信号灯50组，卡口型电子警察30组，路口闯红灯电子警察46组，实现了交通路口的有效管理。 “平安高明”视频监控系统建设成效显著。系统二期、三期、四期建成后，取得良好的社会效益和城市道路交通管理综合效应。“三圈六网”防范体系建设成效明显，建成一类治安视频监控点561个，治安卡口38个，常年设置9个流动执勤卡哨。350兆数字集群系统已建设成为一个覆盖全区范围、先进的数字化综合无线指挥调度通信系统，服务于公安各级部门日常勤务及应急处置，并可满足公安部门今后对无线通信的增长需求。通过信息化建设，有效改善城区内交通秩序，明显降低交通事故四项指数；提高侦破案件的效率和水平，促进勤务管理方式由静态向动态管理的转变；有效维护社会治安和道路秩序，通过查处交通违章、发现并疏导交通堵塞、指挥调度交通警卫、提供治安刑事案件线索、提高直接破获各类案件及交通肇事逃逸案的比率，为创造全区良好的治安环境和道路交通环境提供可靠的技术保障。 国土资源信息化成效逐步显现。积极推动数字高明地理空间框架建设，编制一村一镇地图，共编制72个村居委会，4个镇政府影像地图，各级政府部门可通过共享与交换，将各部门拥有的专题地理信息数据集成到地理信息公共平台，并通过平台统一发布与共享，发挥数据的最大效用。推进国土规划系统廉政风险智能防控系统建设工作，实现对国土资源行政审批的全程监督，使廉政风险防控智能化。 加强三防指挥系统建设改造，实现了通过网络系统了解区内堤段及河流分布，查询各遥测站点的实时水位、雨量，山塘水库、电排站、三防物资储备情况，确保汛期三防信息收集、传递和会商的畅通。 环保信息化建设成效明显。“十二五”期间，我区加强了污染源（含废水、废气、烟气等）在线监控系统建设，共有82家企业安装了122套自动监控设备，不断扩大在线监控网络覆盖范围，实现对重点污染企业的进水、排污、治污设施运转状态乃至固废、危险废物的贮存和转移的24小时全面不间断在线监控，自动监控功能大大增强，为环保执法提供了有效依据。 在气象信息化和智能防灾减灾领域，综合气象观测系统建设、气象灾害预报预警体系建设、气象公众服务能力提升等各方面均取得良好进展。建成了自动气象站36套，引进了MICAPS系统、SWAN系统、SWIFT系统等预报预警系统，通过使用天气雷达、气象卫星、闪电定位等资料，以及广泛应用欧洲、日本数值预报产品，初步建成气象灾害预报预警体系。建立了16个农村气象信息服务站、区气象局官方微博、官方微信、12121应急气象电话、LCD气象预警信息发布显示屏、“村村响”应急大喇叭、区政务OA平台等多种气象预报预警信息发布渠道，气象信息发布和传播能力明显提升。 市场监管信息化建设和应用成效明显。推广和应用了佛山市稽查执法平台、烧卤熟肉供货数据二维码查询系统、生鲜家禽二维码溯源系统、婴幼儿配方乳粉追溯系统、药品电子监管局追溯系统、佛山市餐饮服务食品安全电子监督系统等，有力地保障了我区居民的食品药品安全。 织梦内容管理系统

    4.信息化与工业化、农业现代化融合稳步推进。 织梦好，好织梦

    为推动“互联网+”的发展模式成为经济发展新引擎，我区出台了《佛山市高明区“互联网+”行动计划》，加快传统产业与互联网的融合，着力打造“互联网+”基地，引进优势项目，抓住产业结构优化新浪潮。积极与国内多家高校建立战略伙伴关系，运用产学研合作方式，坚持“创新驱动”战略，宣传和鼓励企业将信息技术和互联网思维应用渗透到工业研发设计、加工制造、市场营销等各个环节。以海天、溢达等示范企业为引领，带动远华、韩丽、津西金兰等一大批企业推进两化深度融合。建成了面向金属材料专业镇技术创新和塑料行业技术创新信息化平台，有效服务于行业内的相关企业。 电子商务相关扶持政策相继出台，制定《高明区人民政府关于加快电子商务发展的若干意见》，电子商务市场逐步规范。电子商务平台服务、信用服务、电子支付和现代物流等支撑体系加快完善。发挥重点行业骨干企业海天、列度、远华等代表性企业电子商务应用的示范带动作用，大力推动第三方电子商务平台的应用。创新电子商务发展模式，积极推动万方电子商务产业园区、英特华电子商务孵化园区的建设和发展，向世界充分展示我区本地塑料、食品、铝型材、纺织、陶瓷等在国内外具有知名度和竞争力的产品，使“高明制造”逐渐走向全国、走向世界。 建设了以高明旅游网、微博群、微信平台为支撑的高明旅游信息交流的“黄金三角”，使市民及时了解高明乃至周边旅游城市的各种旅游信息动态。 搭建了区农产品质量可追溯网络交易平台，我区的农业企业、农民专业合作社可在平台进行农产品的展示和交易。物联网技术在水产品全程智能监控和追溯系统中得到应用，实现从“田头”到餐桌的全程可追溯。“农信通”服务平台为农民用户提供农业科技、农令气象、农产品商贸、价格行情、农家百科等产前、产中、产后信息化服务，广受农民群众欢迎。 织梦好，好织梦

    5.存在的不足。 本文来自织梦

    虽然我区国民经济和社会信息化发展取得了较大成绩，但还存在以下不足：

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    （1）信息化相关组织机构相对薄弱。机构的配置级别相对较低且职能分散在不同部门，无法真正统筹管理全区的信息化建设；人员数量配备不足，具备专业技术知识的人员更少；部门之间尚未形成合力，未能在有限的人力物力情况下发挥更大的效益。 （2）资金投入不足。由于经济发展水平和总量不高等原因，我区在信息化建设方面的投入相对较少，目前仅能够满足上级部门的考核要求，但离我区实际需要和特色发展还有一定差距。 （3）缺乏富有高明特色的智能化应用系统。除了覆盖全区的政府OA等少数信息系统外，目前我区的信息化建设和应用项目大多数是省、市等上级政府部门推进建设，我区进行配合和落实。这一方面保证了我区的信息化建设和应用水平能够跟佛山市、广东省的要求基本保持一致，但另一方面也导致部分职能部门在信息化建设方面缺乏主动性和积极性，原创性、富有高明特色的智慧化应用系统较少。 （4）数据共享机制未形成。由于条块分割、管理体制等问题，各部门之间的数据共享、数据融合困难。例如，公安部门的视频监控数据无法共享给城管部门使用；国土部门的地图相关数据及三维城区建模数据、规划的地下管网数据等，也未能形成合理高效的共享机制，既浪费资源，又不利于开展相关工作。 （5）信息产业欠发达。信息产业基础薄弱，云计算、物联网、大数据、高端现代信息服务业等战略性新兴产业较缺乏。广大中小企业信息化意识和信息化能力较弱，影响了企业的转型和创新。 （6）信息化软环境稍显不足。部分职能部门对信息化已经或即将产生的变革灵敏度不高、信息化意识不强，既懂业务又懂信息技术的复合型人才短缺，缺乏高明地方特色的信息化发展政策和发展机制。 copyright dedecms

    （二）“十三五”发展形势。 本文来自织梦

    在新一轮科技革命和产业变革中，随着移动互联网、云计算、大数据、物联网等新型信息技术的逐渐成熟和应用的深入，信息化与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。数据资源已经成为国家的基础性战略资源、无形资产和社会财富，信息化正在引发当今世界的深刻变革，对国家经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。

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    1.国际形势。 本文来自织梦

    从国际形势看，全球已进入“互联网+”时代，信息技术不断取得突破，互联网跨界融合渗透，大数据潜力加速释放，大规模协作走向主流，颠覆式创新不断涌现，互联网平台重塑商业生态，跨境经济冲击全球贸易格局。以新一代信息技术应用为核心的信息经济以超乎想象的强劲势头迅速崛起，信息技术在颠覆与创造、裂变与融合中，加速改造传统产业，催生新技术、新产品、新服务和新业态，引发人类经济和社会的深刻变革。 世界各国已经充分认识到了信息化的重要性。近年来，发达国家均在制定和实施宽带普及、云计算、大数据、物联网等发展战略，鼓励信息技术变革和应用模式创新。美国在2012年发布了新的电子政务战略《数字政府：构建一个21世纪平台以更好地服务美国人民》，英国出台了《信息经济战略2013》，德国发布了《数字议程（2014-2017）》并提出了“工业4.0”战略，新加坡制定了《智慧国家2025》，韩国制定了《新增长动力规划及发展战略》，等等。这些战略规划制定的根本目的是为了打造信息化环境下的国家竞争新优势，可以预见，各国以发展信息化来抢占未来制高点的竞争将愈演愈烈。未来，信息化与经济领域的全面融合将成为各国创新型经济的主要形态，也将成为创新驱动战略的直接载体。 另外，世界各国在政府治理及教育科研、医疗卫生、节能环保、灾害预警等诸多社会公共事业领域加速信息化建设及应用，极大改善和提高了管理、服务水平和效率。鉴于信息技术基础性、全局性和普遍性的作用，信息安全问题日益受到各国的高度重视，信息安全已成为国家安全体系中的重要组成部分。 copyright dedecms

    2.国内形势。

    从国内形势看，“十二五”期间，党中央、国务院对于信息化建设特别重视，采取了一系列重大举措加大信息化发展的力度，国务院相继出台了《“宽带中国”战略及实施方案》、《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》、《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》、《三网融合推广方案》等一系列促进信息化发展的文件，为“十三五”期间信息化发展指明了方向。 习近平总书记强调，“没有网络安全就没有国家安全”，“没有信息化就没有现代化”，提出了网络强国、信息生产力、信息经济、以信息化促进“两个一百年”目标实现等一系列战略性新思维。党的十八届五中全会再次强调提出要“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略”。信息化与社会各领域、各行业的深度融合和深化应用已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。 dedecms.com

    3.高明区发展形势和需要。

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    “十二五”期间我区社会经济发展迅速，综合经济实力稳步增强，承东启西的区位优势逐步呈现，但在经济新常态下，我区将面临着一系列的发展机遇，以及创新驱动和转型升级、新型城镇化、打造先进制造业集聚区、融入大区域合作发展等任务。 信息化、智慧化是大势所趋，是我区城市转型升级、产业转型升级、民生福利提升的重要渠道和重要抓手。未来五年是我区全面建成小康社会的决胜时期，是深化改革、加快“绿色崛起示范区”建设、切实提升高明区域价值和综合竞争力的重要时期。我区要创造独特的发展优势，在新一轮发展中赢得主动权，就必须认清形势，理清思路，以创新理念、改革勇气和务实态度去全力推进信息化工作。 基于上述发展形势，制定“高明区信息化发展‘十三五’规划”，旨在以规划为指导，统一全区信息化发展思路，引导未来五年全区信息化发展方向，促使我区信息化实现健康、可持续发展。 织梦好，好织梦

    二、指导思想与发展目标 本文来自织梦

    （一）指导思想。 本文来自织梦

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》，紧紧围绕区政府提出的国民经济和社会发展第十三个五年规划发展目标，将信息化作为全区发展的推动力和治理理念的新突破，以信息化驱动政府治理能力的现代化，以信息化促进创新驱动和产业转型升级。 全面推进信息基础设施建设，构建无处不在的高速信息网络，充分利用信息技术改造和提升传统产业，实现信息化与新型工业化、农业现代化的深度融合，提高产业综合竞争力；以大数据、云计算、物联网等信息技术为手段，促进数据资源的融合与开发利用，有效提高政府治理和社会公共事业管理及服务的智能化水平，促进社会和谐，保障城市安全，提升城市智慧，增强城市发展竞争力；大力培育发展与信息技术相关的战略性新兴产业，为我区经济发展做出积极贡献。

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    （二）基本原则。 织梦好，好织梦

    1.统筹规划，协同共享。

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    统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益、经济利益和社会利益，实行统一规划和分类指导，充分与上级部门、在建项目及民生需求做好衔接，协调发展，确保信息平台互通、资源共享，防止各自为政、重复建设。 copyright dedecms

    2.政府引导，市场运作。

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    加强政府的引导和协调作用，加大财政和政策扶持力度，充分发挥市场机制在信息化资源配置中的基础性与决定性作用，以政府资源整合带动社会资源整合，形成信息化发展的长效机制。

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    3.整体推进，深度融合。

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    把电子政务应用、社会公共事业管理服务信息化、信息化与工业化、农业现代化融合作为整体，共同推进，协调发展。以“互联网+”行动计划为抓手，推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会各领域全面融合，推动制造业与互联网跨界融合，实现智能制造为重点，激发“大众创业、万众创新”热潮，培育具有互联网基因的新业态，创新社会管理体制机制，促进互联网金融和商贸有序发展及经济社会全面进步。 织梦内容管理系统

    4.统一规范，保证安全。 织梦好，好织梦

    落实国家信息化法律法规和标准规范，强化组织，落实责任，加强监督。高度重视信息安全与信息化发展之间的关系，以安全保发展，以发展促安全。加强信息安全保障体系建设，积极防御，综合防范。

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    （三）发展目标。

    1.总体目标。

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    到2020年，信息化整体水平在全国同类城市中处于领先。全区初步建成泛在、融合、智能、可信的信息基础设施，网络服务全面普及，社会各界可公平、安全、便捷享受便宜的网络服务，城乡生活全面进入信息时代。政府核心业务全面实现信息化支撑，基本形成资源共享、部门协同、服务规范的全区电子政务体系。市民与政府通过网络形成有效互动，使社会更加和谐。智能化的教育、就业、社保、就医等基本公共服务全面惠及全体市民，并通过数据的整合和挖掘，形成全新的服务内容和服务体验；信息化全面渗入衣、食、住、行、娱、购、游等方方面面，社会各界全面参与提供智慧化的信息服务，各类信息和服务触手可及。城市管理实现交通智能监控、调度和管理；建立起城市规划、建设、环境保护等方面智能化的应用体系，实现城市的土地、水、环境等资源科学规划、调配和监控；城市应急管理信息化体系灵活、有效应对各种应急事件。信息化与工业化、农业现代化深度融合，信息技术全面引领企业创新变革，使我区成为珠三角区域信息技术应用的典范城市；在无边界的网络化营商环境下，我区的企业与全球经济的联系更加紧密，有效支撑我区经济应对全球一体化经济竞争。

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    2.具体目标。

    ——全力推进网络基础设施建设，促进城市信息基础网络进一步向“高带宽、高承载、广覆盖、无线化”发展。依托云计算中心和物联网建设，推进全市基础设施智能化。到2020年，互联网普及率达到98%以上，光纤入户率达到90%以上，4G覆盖率达到100%，建成规模、容量、技术层次、服务水平、应用普及率和综合效益居全国前列的智慧城市基础设施。 ——加强电子政务建设，推进政府跨部门跨领域信息共享。扩展和延伸现有OA系统的功能和应用，并全面实现移动化。深化和推广网上办事服务大厅的应用，到2020年，实现100%的政务公开信息网上发布，行政许可事项和民生事项网上进驻率达到100%，三级深度事项占比90%以上，增加“市民之窗”智能终端的办事功能，并在社区和村居的覆盖率达到100%。 ——实现社会和公共事业信息化全覆盖，推进各项信息化工程建设。实现医疗卫生、文化教育、社会保障、交通管理的全面网络化和数字化，到2020年初步建成城市智能生活新格局。加快建立融合公安、城管、环保、国土、水利、气象等为一体的智慧城市管理平台，实现数字化管理向镇（街道）、村（社区）延伸，并实现全覆盖。 ——加快推进“互联网+”行动计划，提升企业信息化管理水平，实现信息化与工业化、农业现代化的深度融合发展。到2020年，实现重点工业行业信息化装备水平大幅提高，骨干企业信息化装备和信息化程度达到国际先进水平，重点工业企业和行业信息化管理达到国际先进水平，农业龙头企业全面运用电子商务并实现产品质量可追溯，打造培养200家以上的“互联网+”示范企业。 ——重点发展光电照明、智能制造、云计算、物联网、大数据、电子商务等信息化相关的战略新兴产业。到2020年，实现信息经济产业占GDP比重达到20%以上。 内容来自dedecms

    三、主要任务

    （一）完善信息基础设施，加快信息网络宽带化和信息资源的泛在化。

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    着力推进全区宽带网络优化升级，加快推进4G网络和无线宽带城市建设，继续大力推进公共场所无线WIFI覆盖建设（WLAN网络建设）；大力推进光纤入户和三网融合，实现高速宽带网络全覆盖。改造升级全区电子政务网络，提高网络安全性和可靠性，接入带宽实现区级千兆互联、百兆到镇。 推动云计算基础设施的建设发展，采用先进的技术和平台，引入社会资源，创新运营模式，整合相关硬件和信息资源，建立云计算中心，构建区级“政务云”、“企业云”、“教育云”等重点领域的云计算服务平台，向政府、企业和学校提供技术先进、灵活高效、标准统一、安全稳定、高度共享的一体化软硬件设施、开发平台和应用软件服务。 本文来自织梦

    （二）深化电子政务应用，以信息化驱动政府治理能力现代化。

    加快推进我区政务信息化建设，运用云计算和大数据技术，完善并深化智慧政务应用，大力配合佛山市建设一门式行政服务平台，法治政府，诚信政府，责任政府，廉洁政府，同时完善、优化机关办公自动化OA系统，并进一步深化应用，建成我区电子政务的亮点。 内容来自dedecms

    1.加强政务网络信息资源整合和共享，构建智慧政务平台。

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    利用集约化、虚拟化和云计算等技术，完善全区统一的电子政务内网和外网。进一步优化各部门现有的计算机机房、硬件设备和应用系统，完善区级电子政务运行中心，建设全区统一的电子政务灾难备份中心。进一步完善推广政务OA系统与手机移动办公系统，实行OA系统与数字档案馆的对接，全区机关单位办文、办会、办事、督查、档案等实现在OA系统流转办理，随时随地实现网上办公，形成简捷、实用的综合性智能办公平台。 实施政务大数据战略，整合政务信息资源，推进公共基础信息共建共享，加强政府部门信息资源横向整合和管理，建设全区统一的政务资源库。统一数据编码和格式标准，加强政务数据资源整理编目，制定数据资源管理制度，构建标准化的政府公共信息资源目录体系和服务系统，实现数据的准确定位、实时交换、深度共享、集中可用。建立各部门间的数据交换共享体制机制，为行政机关开展管理服务提供数据支撑。 运用大数据技术对政务数据资源的关联分析和融合利用，为政府开展金融、税收、审计、统计、农业、规划、消费、投资、进出口、城乡建设、劳动就业、收入分配、电力及产业运行、质量安全、节能减排等领域运行动态监测、产业安全预测预警以及转变发展方式分析决策提供信息支持，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。 运用大数据技术推动政府治理精准化。在企业监管、质量安全、节能降耗、环境保护、食品安全、安全生产、信用体系建设、旅游服务等领域，推动有关政府部门和企事业单位将市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流、投诉举报、消费维权等数据进行汇聚整合和关联分析，统一公示企业信用信息，预警企业不正当行为，提升政府决策和风险防范能力，支持加强事中事后监管和服务，提高监管和服务的针对性、有效性。推动改进政府管理和公共治理方式，借助大数据实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理，完善大数据监督和技术反腐体系，促进政府简政放权、依法行政。 dedecms.com

    2.建设“一门式”服务大平台，为企业、群众提供便捷高效的政务服务。

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    以用户（企业和群众）为中心，以用户体验为导向，运用“互联网+政务”理念，全力打造高明区“e门政务”，为群众和企业提供更便捷、更高效的政务服务。通过O2O（线上线下相结合）服务方式和大数据技术，打造一个窗口、一个网络、一个平台、一个数据、一套标准，实现统一入口、统一出口、统一协同调度、统一监管，构建起“一门式”服务新模式，实现企业、群众易办事，政府易服务、易管理、易决策。 通过移动终端应用APP、微信等多种信息手段，建立政务APP及微信服务，把办事业务移植到手机终端，方便市民利用移动终端实现与政府各职能部门之间的信息沟通和业务受理，提高服务市民的行政公共服务效率。

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    3.加强政府内部管理信息化建设，助力建设法治政府、诚信政府、责任政府和廉洁政府。

    加强行政效能电子监察工作，健全电子监察工作机制，拓宽行政效能电子监察的覆盖范围，健全行政执法电子监察系统，全面提升行政效能电子监察水平。 建立政府机构及公务人员政务诚信数据库及统一的全社会诚信档案，推动全社会信用平台和信用监督管理体系建设，在全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的良好风尚。 积极推进行政问责和行政过错责任追究结果对外公开制度。搭建执纪监督、司法监督、舆论监督和群众监督平台，形成对行政问责和行政过错责任追究工作的监督网络。 内容来自dedecms

    建立狠刹“四风”网络监督长效机制，建设统一的投诉受理、处置和监督平台，畅通社情民意表达渠道。 织梦好，好织梦

    促进和完善政府采购交易流程，建立公共资源交易管理系统，实现政府采购的一体化管理及运作，达到服务网络化、业务流程化、环节自动化、监管智能化的目标，杜绝招投标过程的腐败现象。

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