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    五、重要举措

　　（一）打造科技小巨人升级版 本文来自织梦

　　以打造“小巨人大品牌”为中心，以促进经济提质增效升级为重点，以全面创新改革为动力，充分发挥市场配置资源的主导作用和更好地发挥政府引导作用，发挥企业创新主体作用，推动科技企业创新能力升级、规模升级和服务升级，促进科技型企业做优做强做大。 织梦好，好织梦

　　1.着力推进能力升级。开展小巨人企业创新转型升级试点，遴选影响力大、发展潜力好、自主创新能力强的科技小巨人企业，开展“一企一策”服务；组织实施由小巨人企业牵头、产学研合作的重大创新项目。实施科技小巨人自主品牌培育计划。集中各方面资源，采取多种措施，推动符合条件的科技型中小企业认定为国家和市级高新技术企业。围绕战略性新兴产业和优势产业，加强创新要素和资源的融合共享，建设一批产业技术研究院和产业技术创新战略联盟。组织实施“百家领军企业创新联盟511工程”，加快科技小巨人产业链上下游协同创新发展。用5年时间，建设100个领军企业联盟，形成10个超千亿的创新型产业集群。鼓励高校和科研院所服务企业创新发展，共建产学研协同创新平台。支持企业通过多种形式建设重点实验室、工程中心、跨境研发中心等创新平台。推动科技小巨人企业参与实施重大科技创新项目。实施企业高端人才引进培养工程。 dedecms.com

　　2.着力推进规模升级。以培育超50亿元、10亿元、5亿元企业为目标，选择高成长企业，逐企制定培育目标，制定个性化帮扶方案。鼓励企业充分利用境内外两种资源，以提升企业产品水平、技术含量、国内外竞争力等为目的开展收购、兼并或合作。鼓励企业通过技术创新和模式创新从制造环节向服务延伸，鼓励企业走出裂变式快速发展的路子。实施互联网跨界融合创新示范工程，支持企业“触网”。鼓励企业利用资本市场，通过资本运作，实现快速持续发展。以国家自主创新示范区核心区和各区（功能区）分园为依托，立足产业定位，加强产业链、创新链、资金链和服务链四链融合，培育创新型产业集群。 织梦好，好织梦

　　3.着力推进服务升级。围绕企业创新发展进一步推进商事、人才等体制改革，提升政府公共服务能力和水平。以示范区核心区和分园为主，支持与高校、院所合作建立产业公共技术平台，聚集科技研发、检测检验、技术转移、专利代理、财务和法律等专业服务机构，形成“服务不出园区”的完善科技服务体系。强化“一助两促”工作对科技型中小企业的推动作用，增强科技金融服务能力。引导各类园区转变发展理念和模式，打造服务创新创业的软硬环境和富有活力的创新生态系统，增强载体服务能力。实施全面创新改革试验，突出自贸区制度创新优势，抓好示范区创新政策落实，增强政策激励与服务能力。 copyright dedecms

　　（二）推动自主创新示范区建设

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　　贯彻落实《天津国家自主创新示范区发展规划纲（2015-2020年）》，完善示范区管理体系和工作机制，探索政府职能转变和改革创新，将示范区建设成为创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区、开放创新示范区。

　　1.打造战略性新兴产业集群。围绕滨海高新区、空港、临港、北辰、西青、东丽、宝坻和宁河分园，发展航空航天、智能装备、海洋工程装备、汽车整车及零部件和专用装备等产业，构建高端装备制造产业集群。围绕滨海高新区、开发区、空港、津南、西青、武清和宝坻分园，发展大数据与云计算、信息安全、互联网金融、移动互联和电子商务等产业，构建新一代信息技术产业集群。围绕滨海高新区、开发区、空港、东丽、北辰和静海分园，发展生物医药、医疗器械、绿色食品和大健康产业，构建生物与健康产业集群。围绕宝坻分园和生态城分园，发展节能环保服务业，构建节能环保产业集群。围绕滨海高新区、西青、武清和蓟州分园，重点发展新能源电池、电动汽车等产业，构建新能源与新能源汽车产业集群。围绕中心城区和滨海新区发展研发设计、科技咨询、科技金融、创业孵化、总部经济、跨境电子商务、文化创意产业，构建现代服务业与文化创意产业集群。 本文来自织梦

　　2.优化分园科技服务体系。围绕自创区各分园产业特色，搭建集研发创新、孵化转化和产业化“三位一体”的创新大平台。建设集众筹基金、众创空间、众包服务“三位一体”的公共服务平台。充分借助社会资本和市场化资源参与示范区建设，优化科技金融对接平台。发挥市场作用，推动市场化、社会化组织机构发展壮大。

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　　3.加快“双创特区”建设。加快培育和发展一批领军企业、科研机构和众创空间。促进双创人才落户，支持“双创特区”率先建成人才改革试验区。加快引进一批天使投资人和创业投资机构，孵化一批创业企业和创新成果。构建政府引导、市场服务、要素齐全、安全高效的创新创业体系，支持引领产业转型升级

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　　4.建设高水平产业技术创新联盟。围绕战略新兴产业和高新技术产业，依托龙头企业、高等学校和科研院所，整合重点实验室、工程中心、技术中心等高层次研发资源，推动产业技术创新联盟建设。探索建立联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研合作机制。建成具有全国影响力的产业技术创新联盟5-6个，跨区域产业技术创新联盟10个，市级产业技术创新联盟80-100个。 dedecms.com

　　5.促进自创区与自贸区联动发展。发挥示范区政策优势和自贸区制度优势，加快“双区”体制机制改革创新，实现在科技成果与平台开放、创新资本跨境流动、科技创新服务对外开放、创新创业人才流动等方面的对接与联动。 本文来自织梦

　　（三）加快京津冀区域协同创新发展 织梦内容管理系统

　　贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，加快京津冀全面创新改革试验区建设，着力构建协同创新共同体，为实现京津冀协同发展中天津“一基地三区”定位提供支撑。 本文来自织梦

　　1.加快京津冀全面创新改革试验区建设。建立健全京津冀区域创新体系，加快形成一批具有较强带动、引领作用的协同创新共同体。优化创新资源配置机制，构建有利于三地创新资源自由流动、科技资源高效配置、科技成果广泛应用的体制机制。共同构建富有活力的区域创新创业生态系统。以科技创新为核心，统筹推进三地产业、金融、人才、公共服务等全方面创新。加强三地统筹联动，共同做好与国家部委的沟通协调。 织梦好，好织梦

　　2.构建科技园区协同创新共同体。协同推进与中关村合作，建设天津滨海中关村科技园、宝坻京津中关村科技城和武清、北辰、东丽创新社区。推进静海、蓟州、宁河等其它区科技园区建设园区协同创新共同体。围绕京津高速走廊、高速铁路，以沿线的科技园区、开发区等节点为支撑，加快建设“京津冀科技新干线”。 内容来自dedecms

　　3.构建京津冀产业协同创新共同体。合力推进重大产业研发与技术应用示范工程，联合打造一批具有国际竞争力的创新型产业集群。依托重点学科和优势技术领域的高校、科研院所，创新体制机制，建设跨学科跨领域协同创新研究中心。加快京津冀企业、科研机构建立一批高水平的京津冀产业技术创新联盟。 织梦内容管理系统

　　4.推进京津冀科技服务共同体建设。建设大型科学仪器设备设施协作共用网，共建国家科技资源服务业基地，组建京津冀技术交易联盟、京津冀科技服务业联盟和京津冀知识产权服务联盟，培育一批科技服务业集聚区，促进三地科学研究交流与合作、科技普及交流与合作、服务人才交流与培养。 内容来自dedecms

　　5.构建京津冀区域协同创新机制。探索设立京津冀基础研究合作专项，促进重大科学问题联合攻关。推动区域间产学研用合作，加快建立促进成果利用、共享与转化的体制机制。围绕重点领域建立重点实验室联盟合作机制，深化学术交流、项目合作和人才培养，促进科研仪器、数据资料的开放共享。探索建立跨区域的创新人才自由流动机制，破除人才资源流动的体制机制障碍。围绕部分园区、产业或领域，加快建立京津冀区域间创新政策的统筹协调和有效衔接机制，促进创新政策共享。 内容来自dedecms

　　（四）提升科技创新体系能级 织梦内容管理系统

　　强化顶层设计，着力推进众创空间建设，提升高等学校创新能力，引进和培育一批高水平研发机构，构建创新创业的社会化服务平台，形成网络化、开放、高效的创新体系。

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　　1.加快众创空间建设。贯彻落实国务院《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）和《天津市关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》（津政发〔2015〕9号），支持围绕重点领域发展众创空间，重点打造环天南大创新创业“十字街”区。支持投资机构、行业组织等建设众创空间。鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间。鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。支持依托众创空间激发更多科技人员、大学生等创新创业活力。支持依托众创空间聚集更多的创客和创业团队，孵化培育更多科技型小微企业。支持依托众创空间举办创新创业大赛、创新创业论坛等活动，激发全社会创新创造活力。 织梦内容管理系统

　　2.提升高等学校创新能力。建立若干支撑科技发展的国内一流学科，系统提升人才培养、学科建设、科技研发水平，增强原始创新能力和服务经济社会发展能力。引导和支持高等学校优化学科结构，创新学科组织模式，打造学科高峰和高层次创新人才高地。坚持产教融合、科教协同原则，着力培养富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型人才。高起点、高水准推进高校协同创新中心建设。 织梦好，好织梦

　　3.培育和持续引进高水平研发机构。围绕我市重点发展领域，引进一批国家级科研院所、海内外高水平研发机构或分支机构。加强与国内外研发机构的交流，支持战略合作与共建。扶持有条件的机构，新建一批国家级工程中心、重点实验室、企业技术中心。通过院市、院企合作、引进等渠道，共同推进国家级研发机构的建设。支持高校、军工、企业、外资、社会组织等主体创办研发机构及新型研发组织，构建完善的研发体系。 dedecms.com

　　4.构建创新创业社会化服务平台。重点发展研发设计、创新创业、科技咨询、人才培养、科技信息与情报、检验检测、科技金融、技术转移、知识产权等专业科技服务和综合科技服务，形成覆盖创新创业全链条的科技服务体系。支持“科淘网”等科技服务电商平台发展，引导发展一批众扶创业平台和众包创新平台，形成“互联网＋科技服务”的新型科技服务模式。着力提升生产力促进中心、孵化器服务机构面向产业的服务能力，促进与产业的深度融合。加快国内外高水平科技服务机构引进或在津设立分支机构，推进服务标准与国际接轨。

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　　（五）完善市场化科技服务体系

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　　整合各类科技服务企业、科技中介机构、商务服务机构等服务资源，加强市场化科技服务平台建设，推动天津自创区建设科技服务业试点，加快形成市场化、网络化的科技服务体系。

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　　1.做大一批专业化的服务领域。围绕重点行业和领域，大力聚集国家级大院大所、国内外知名咨询机构、跨国公司研发中心等研发服务资源。充分发挥龙头企业、重点企业、大型科研院所面向所在行业的服务和辐射能力，树立服务品牌。发展壮大工程设计与咨询、研发服务与外包、文化创意与动漫等科技服务业领域，形成一批市场化的骨干服务行业。

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　　2.做强一批市场化的科技中介服务机构。培育和壮大第三方专业化科技中介服务机构，坚持市场导向，创新科技服务模式，丰富和完善服务方式，促进中介机构专业化、网络化、规模化发展。打造集全市科技服务资源为一体的科技服务大平台。建成适应天津经济和科技发展的市场化科技中介服务体系。 织梦内容管理系统

　　3.推动自创区科技服务业试点建设。落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》及《科技部高新司关于开展科技服务业区域试点工作的通知》要求，重点发展科技金融、互联网、技术转移、科技咨询等优势服务业，促进服务业与传统产业的融合发展。围绕自创区主导产业，促进高端科技服务资源在各分园的聚集，打造一批科技服务业集聚区。整合国内外相关资源，高标准推进国家科技资源服务基地建设。实施重大科技服务业项目，建设华北知识产权运营中心等市场化运作的科技服务平台。

　　4.完善市场化商务服务体系。围绕科技型中小企业发展的市场化、专业化服务需求，发挥互联网融合作用，建立集企业注册、工商审计、管理咨询、法律服务、人力资源服务、财务服务、市场资讯、产品资讯等多种服务为一体的一站式、全方位的市场化商务服务格局，形成点对点、点对面的商务服务体系。 dedecms.com

　　（六）健全科技金融体系

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　　全面推进科技金融产品和服务创新，大力发展各类科技股权投资基金，探索多元化的科技创新融资模式，支持银行开展科技金融服务，优化科技金融创新的政策环境。

　　1.大力发展各类科技股权投资基金。发挥财政资金引导和杠杆作用，通过母基金引导社会资金建立种子基金、天使投资基金、创业投资基金、产业并购基金、新兴产业创业投资引导基金、科技成果转化基金等。通过优惠政策吸引海内外商业基金、商业化科技类股权投资基金落户，引导境外资本投向我市创新领域。鼓励本市企业集团、上市公司、创业投资、股权投资机构与境外科技投资机构新建、共建国际科技创新基金、并购基金。允许符合条件的国有创投企业建立创业投资跟投机制。 织梦好，好织梦

　　2.健全科技企业融资服务体系。鼓励金融机构、社会资本搭建互联网金融服务平台。鼓励风险投资基金、银行、保险、证券、信托等机构合作，促进众筹、众创、众包、众扶与金融有效嫁接。鼓励金融机构、保险机构建立科技专营机构，发展科技小额贷款公司。提升各区科技金融对接平台功能。设立政策性担保资金，推动投保贷联动，引导企业利用各类债务工具融资。创新知识产权投融资模式，加快知识产权流转和处置便利化。探索建立政府与天使投资、创新创业大赛联合支持方式。

　　3.鼓励银行机构开展科技金融服务。创新科技金融机构服务机制，支持民营银行、投资银行面向中小企业需求开展金融产品创新。引导金融机构对新设创新创业科技企业给予信贷支持。支持银行业相关金融机构在津设立具有投资功能的子公司，创新科技型中小企业融资模式，完善投、贷、债、保联动机制。建立知识产权质押融资的市场化风险补偿机制，简化知识产权质押融资流程。

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　　4.强化资本市场对创新创业的支持。加快发展多层次资本市场，实施科技企业上市融资工程，鼓励企业利用资本市场，通过资本运作实现快速持续发展。鼓励发展多种形式的并购融资。支持企业实行股份制改造，完善治理机制，明晰股本结构，实施股权激励。支持企业利用境内外多层次资本市场实现上市和挂牌，扩大科技企业融资规模。 copyright dedecms

　　（七）深化科技体制改革

　　以市场化和法治化为导向，更好发挥市场在配置资源中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力构建面向产业的科技体制机制和创新治理体系，最大限度激发科技第一生产力、创新第一动力的巨大潜能。 内容来自dedecms

　　1.创新科技治理方式。明确科技创新领域政府和市场定位，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。统筹科技资源配置，建立跨部门、一站式的科技项目管理体系，加强事中、事后的监督检查和责任倒查。委托专业机构进行项目管理，实现科技项目受理、评审、管理与监督、检查、验收的职责分离。针对科学、技术和创新不同导向的科技计划项目，建立差异化的立项评审和验收评价制度。建立覆盖指南编制、项目申请、评估评审、立项决策、监理验收、跟踪考评全过程的科研信用评价制度。

　　2.改革科技计划体系。按照国家科技计划管理的顶层设计要求，再造科技计划管理体系。对现有科技计划（专项、基金等）进行优化整合，按照天津市自然科学基金、技术创新引导专项（基金）、科技重大专项与工程、重点研发计划、创新平台与人才专项等科技计划重构科技计划布局。科技计划（专项、基金等）争取纳入统一的科技管理平台，完善统筹协调科技决策机制。

　　3.创新科研项目和资金管理方式。建立符合科研规律、高效规范的科研项目和资金使用管理制度，制定和修订相关计划管理办法和经费使用办法。改进和规范科研项目管理流程，提高资金使用效率。完善科研项目间接费管理制度，加强对科研人员的激励力度。

　　4.加快科技成果转化。加快落实《促进科技成果转化法》，加快制定和落实相关配套制度措施。完善科技成果转化奖励报酬制度，允许职务发明成果转让收益在单位、完成和转化科技成果做出重要贡献的人员之间合理分配，奖励比例由单位依法自主决定。设立科技成果转化引导基金，加大对风投、保险和担保机构参与科技成果转化的支持力度。建立科技成果转化联动机制，实现与国家科技成果转化行动联动。支持企业引进、转化重大创新科技成果。鼓励高等学校和科研院所建立专业化的技术转移机构，畅通技术转移通道。 copyright dedecms

　　5.推进科研院所改革。加快科研院所分类改革，率先探索科研院所去行政化和混合所有制改革试点，允许科研院所在人事、财务及人才激励等方面进行自主改革，打破职称职务终身制，营造能进能出能上能下的发展局面。推动公益型院所建立理事会治理机制，转制院所建立现代企业治理制度。建立以自主知识产权、产业化绩效、科技持续创新为导向，以科技人才效能发挥为核心的科研院所绩效评价和聘用体系。

　　（八）加强科技人才队伍建设

　　充分发挥市场在人才配置中的决定性作用，加强创新人才引进，加大创业人才支持力度，着力培养一批高层次创新人才，创造人尽其才、才尽其用的政策环境。 内容来自dedecms

　　1.加强高层次人才引进与培养力度。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，加快推进“千企万人”计划、天津市千人计划等促进海内外高层次创新人才向企业聚集。深化落实“131”创新型人才培养工程、新型企业家培养工程，进一步加大高层次人才的培养力度。增加人才绿卡的服务功能，加强国内外精英人才聚集，引进一批高水平创新团队。重点在自创区、自贸区先行先试一批重大人才政策，构建具有国际竞争力的人才制度，实施创新人才引进工程，创建“人才特区”。推动自贸区建设海外人才离岸创业基地试点，做好海外人才来津创业的前置服务。进一步健全科技特派员制度，鼓励高校、科研院所科技人员服务企业。 copyright dedecms

　　2.加大创业人才支持力度。鼓励各区、园区在创业人才引进和政策扶持上大胆创新。支持高校科研院所科技人员兼职兼薪和离岗创业。依托众创空间、科技企业孵化器等支持“创业系”、“连续创业者”、“海外创业者”等为代表的创业群体。支持大型企业建立内部创业服务平台。定期举办创业大赛、创业沙龙等创业活动，营造良好的创新创业社会氛围。 dedecms.com

　　3.创新人才评价和激励机制。创新科技人才职称评审制度，突出用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、科研院所和国有企业评聘制度改革。建立适应基础研究、应用研究、产业化开发等不同人才特点的动态科技人才分类评价机制。构建以增加知识价值为导向的激励机制。创新科研成果收益分配机制，鼓励与职务发明人（团队）事先协商确定科技成果收益分配的方式、数额和比例。建立既能充分发挥激励作用又合理规范的人员收入分配机制。 本文来自织梦

　　（九）强化对外开放与合作创新

　　紧密围绕天津经济社会发展和自贸区建设等重大需求，推进开放创新，加强顶层设计和整体布局，加快“引进来、走出去”，面向全球组织集聚创新资源。

　　1.深化部市会商与院地合作。加强部市会商，集成资源、合力推进京津冀协同创新、天津国家自主创新示范区建设、小巨人企业发展三方面工作。加强院地合作，加快推动中科院重大项目在津落地，尽快孵育一批具有核心竞争力的骨干企业；充分发挥中科院品牌效应、人才优势，助力天津众创空间的建设；推进中科院与我市企业、产业部门、大学等创新主体合作，共建多种形式的转移转化平台。依托中科院联想学院等培训平台，加快培养一批具有战略思维的高端领军人才及复合型创业团队。

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　　2.加大对境外创新投资的支持力度。探索拓展科技企业境外融资渠道。支持以并购境外研发机构和高科技企业为目标的境外投资。支持本市创投机构加强与海外创投机构合作，共同开展境外创新投资。鼓励企业购买、转化、投资境外关键核心技术。支持企业通过并购或直接投资等方式在境外设立科技创新机构。 织梦好，好织梦

　　3.大力吸引外资研发机构落户天津。鼓励跨国公司和世界知名研发机构在本市设立独立研发中心，或与本市高校、科研机构和科技企业合作成立联合实验室或联合研发中心。支持外资研发机构参与本市公共研发服务平台建设。鼓励外资研发机构积极参与本市国际科技合作、国际大科学计划和科技援外计划。 织梦内容管理系统

　　4.积极推动国际科技合作机制创新。探索国际技术转移新机制，加快聚集国内外技术转移服务机构。逐步加大科技计划项目的开放度和包容性。鼓励在津外资企业和科研机构与本市相关机构联合申请承担全市科技计划项目。鼓励小巨人企业和领军企业参与国际技术合作。

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　　5.主动融入“一带一路”建设。围绕我市先进技术领域，鼓励科技型企业到沿线国家设立技术推广中心或分支机构，输出具有自主知识产权的新技术、新产品，提升产品境外开发能力，拓展境外发展空间。支持企业引进沿线国家先进科技资源，开展关键核心技术及产业化应用研究。着力扶持国际科技服务机构，为促成与沿线国家服务机构合作双赢提供专业支持和相关渠道。鼓励自创区各分园、实力较强的科技企业参与海外科技园区投资建设，探索共建海外园区新模式。 本文来自织梦

　　（十）加强科普和创新文化建设

　　崇尚科学精神，加强科研诚信体系建设，加强科普教育，营造鼓励探索、宽容失败和尊重人才、尊重创造的文化环境。

　　1.加强科学精神和诚信体系建设。将科研诚信和科学伦理教育纳入科技人员职业培训体系，强化科技人员的诚信意识和社会责任。加大对科技创新先进人物、典型案例的宣传力度，遏制科研学术研究中的不良风气。发挥科研机构和学术团体的自律功能，引导科技人员加强自我约束、自我管理。加强科研诚信社会监督力度，扩大公众对科研活动的知情权和监督权。 内容来自dedecms

　　2.加强科普教育与普及。完善科普政策法规体系，创新科普工作管理机制，建设以信息化为核心的科普体系。充分发挥科普基地作用，深化全民科普教育，重点提升青少年等群体的科学素质。加大高校、科研院所、重点实验室、大型科学仪器设施向社会开放开展科普活动的力度。 内容来自dedecms

　　3.培育创新创业文化。引导公众树立务实创新、开放包容的文化价值观。突出营造优良的知识产权保护氛围。形成宽容失败、鼓励创新的科研文化，加快塑造有利于科技创新的城市精神。形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，让创新创业者成为受人尊重的公众人物。

　　六、保障措施 dedecms.com

　　（一）加强组织领导 copyright dedecms

　　切实加强组织领导，贯彻落实创新驱动发展国家战略，发挥国家自主创新示范区建设领导小组等的核心作用。完善部市会商、委区共建机制，加强各区、各部门、各单位与全市的统筹衔接，加强重大事项的会商和协调，明确责任分工和目标节点，切实做好重大任务的分解和落实。加快建立科技管理信息系统，统筹全市科技资源，促进开放共享共用。

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　　（二）加强政策创新 织梦好，好织梦

　　优化法制环境，提升法制观念，认真贯彻落实国家和天津市科技进步法、成果转化法等法律法规，并做好相关配套政策落实。加强供给侧政策创新，优先支持认定的重点新产品和“杀手锏”产品纳入政府集中采购目录。强化需求侧政策引领，重点推进“创新券”制度。推广落实市内外先进政策经验，强化科技政策与财税、金融、产业政策的衔接配套。优化科技服务业支持政策，实施政府采购科技服务的后补助和奖励制度。

　　（三）加大创新投入 dedecms.com

　　建立财政科技经费投入的稳定增长机制，加大政府和社会科技创新投入力度，确保科技投入稳定增长。建立种子基金、天使投资基金、风险投资基金、新兴产业投资基金等，构建多层次、多渠道投融资保障体系。优化财政资金支出模式，引入后补助等支持方式。发挥财政资金和创业投资引导基金的杠杆作用，加强与科技部、财政部的部市联动，引导和带动更多金融资本、民间资本投入到科技创新。鼓励企业设立研究开发专项资金，促进企业成为创新投入和资本运营主体。

　　（四）加强监测评估 dedecms.com

　　加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的实现进度、任务部署和政策措施的落实情况。着力完善科技创新基础制度，加快建立科技报告制度和创新调查制度。建立健全科技规划动态调整机制，根据监测评估结果，结合科学技术新进展和社会需求的变化，及时对规划指标和重点任务进行调整。 织梦好，好织梦