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广东省广州市金融业发展第十三个五年规划(2016—2020年)(二)

发布时间:2017-04-05 作者:派智库 来源:广州市人民政府网站 浏览:【字体:

    三、推动企业上市和在新三板挂牌 copyright dedecms

    (一)推动企业改制上市。政府部门与证券监管部门、证券交易所、场外交易市场建立合作机制,强化专业指导,加大培育力度,提升企业利用资本市场的认识和能力,推动我市发展前景好、成长性高的企业早日启动改制工作。加大扶持力度,鼓励我市处于不同发展阶段的企业通过主板、中小板、创业板获得多层次服务和支持。强化与境外证券交易所的联系机制,帮助企业利用境外资本市场实现上市融资和规范发展。

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    (二)积极推动企业在新三板挂牌。加大对企业在新三板挂牌的引导、培育、服务和扶持奖励力度,为企业改制提供优质服务,及时协调解决企业问题,简化办事程序,提高办事效率,加快在各区建设新三板实训基地、新三板企业孵化基地,争取挂牌企业数量居全国前三位。 织梦内容管理系统

    四、做大做强广州股权交易中心 copyright dedecms

    (一)大力推动企业在广州股权交易中心挂牌融资。支持广州股权交易中心进一步提升企业挂牌后的辅导及相关配套服务,继续出台完善相关扶持政策,打造立足广州、服务全省、辐射华南的中小微企业投融资综合服务平台。推进与中国证券业协会机构间私募产品报价和服务系统互联互通。紧抓新兴产业培育基地和广州科技金融路演中心落户广州股权交易中心的契机,深化与沪深交易所的合作。建设互联网金融股权众筹平台,拓展服务内容和市场衔接。 织梦内容管理系统

    (二)创新发展“中国青创板”。积极争取团中央和省政府支持,充分依托区位优势,围绕青年大学生创新创业需求进行制度创新和技术创新,逐步建成多层次、多品种、多服务方式、面向全国的统一市场体系。将服务向前延至创业期项目,引导社会资本设立创业基金,打造全国性的青年大学生创新创业综合金融服务平台。

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    五、加快发展政府产业投资基金

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    推动各区设立由政府主导的产业投资基金,放大财政资金引导效应,激活社会资本投资,加强与政策性银行的对接合作,推进产业转型升级。支持广州基金进一步撬动更多社会资本,搭建天使投资、VC(风险投资)投资、PE(私募股权投资)直投、产业融资等全链条基金管理体系。推动广州国资国企创新投资基金等国资产业投资基金发展,打造国资产业基金集群,发挥国资产业基金在优势产业中的引领和带动作用,培育广州具有核心竞争力的创新产业,推动优势产业集聚发展。

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    六、积极发展私募基金

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    创造良好政策条件和发展环境,促进天使投资、创业风险投资、并购重组投资等各类私募股权投资机构在穗聚集发展。充分利用中国(广东)自由贸易试验区、南沙新区金融改革创新政策,鼓励外资股权投资机构在穗创新规范发展,开展境内外股权投资。发挥财政资金杠杆作用,引导社会资本投资创业企业、科技企业,推动科技、金融与产业融合发展。吸引国内外高净值人士以及全国社保基金、保险资金、企业年金、大型企业成为私募投资基金投资者。加强广州股权投资基地建设,鼓励股权投资机构和人才在穗集聚发展。 dedecms.com

    七、大力发展各类交易市场 织梦好,好织梦

    (一)发展金融要素交易市场。支持广州金融资产交易中心开展贷款和信托资产出售转让、银团贷款分销、小额贷款公司收益权融资、跨境资产交易等业务,发展适合中小企业的私募债市场。支持广州航运交易所构建“一所、三平台、五市场”的专业化航运服务支撑体系,编制珠江航运指数,研究编制海上丝绸之路航运指数。

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    (二)发展产权交易市场。加快发展广州交易所集团平台下碳排放权交易、农村产权交易、技术产权交易、环境资源交易、体育资源交易、大宗商品现货交易、物流交易、林权交易等专业化交易市场平台,促进各要素流转,将广州交易所集团建设成为具有自身特色的交易所化专业市场。积极主动利用广州交易所集团各交易平台,以市场化机制优化资源配置,提高资源配置能力,拓宽融资渠道,满足不同层次的投融资需求,加快多层次资本市场体系建设。 织梦内容管理系统

    (三)发展商品交易市场。探索开展大宗商品、航运指数等场外衍生品交易试点。支持广州商品清算中心开展仓单登记、托管、串换、融资服务,设立融资仓库,争取将广东地区大宗商品交易场所纳入统一清算,打造立足广州、辐射泛珠三角的商品金融综合服务平台。支持广州商品交易所开展大宗商品现货交易,为上下游企业提供供应链金融配套服务。 copyright dedecms

    (四)发展物流交易市场。鼓励通过互联网加快物流资源整合,降低物流成本,提升物流服务质量。支持广州物流交易所搭建“物流交易平台+金融机构+物流企业”的全国性物流信息交易和物流金融服务网络,探索以物流大数据推出物流信用评级以及物流融资服务。

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    八、加快发展债券市场

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    鼓励我市企业利用银行间、交易所市场发行企业债、公司债、中期票据,利用境外市场发行本外币债券等多种方式进行融资,解决中长期资金需求。鼓励城市基础设施建设投资主体探索资产证券化、项目收益债券等创新直接融资方式,解决项目资金需求。利用证券交易所私募债券,满足企业和特定投资者的需求。利用中国(广东)自由贸易试验区政策,推进跨境金融资产、融资租赁资产、保险资产交易业务,发展适合中小企业的私募债市场,完善中小企业私募债投资者保护机制、发行人和中介机构诚信建设机制等市场机制,利用互联网平台小额、快速发行私募债,做到“发行一批、储备一批、研发一批”。鼓励广州金融资产交易中心与广州商品清算中心在地方私募债券市场建设领域进行合作,共同探索开展交易产品和服务创新。 copyright dedecms

    九、积极发展期货市场 copyright dedecms

    做大做强华泰长城期货、广发期货等期货公司,完善经营机制,加快金融创新,打造全国领先的期货公司。积极推动在广东自贸区南沙新区片区设立大宗商品期货交割库,引进、培育一批具有国际竞争力的期货公司。大力发展数据处理、信息咨询等期货后援服务业,延伸期货产业链条。充分发挥期货市场套期保值功能,进一步扩大成品油、塑料、钢材、木材等重要商品“广州价格”的影响力,将广州打造成为泛珠三角地区的期货交易业务中心、商品定价中心和风险管理中心。 dedecms.com

    十、加快推进资产证券化创新试点

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    争取资产证券化专项试点额度,探索引入公开发行、集中交易制度,将资产证券化产品纳入常规固定收益类产品管理。支持各类金融机构针对多样化的市场需求丰富债券品种。探索公共基础设施收益权、信托产品受益权、小额贷款资产、公益项目资产等特定种类的资产证券化。探索推出土地信托,促进集体经营性建设用地等生产要素的市场化流转。规范无形资产保护、评估、质押、登记、流转和托管的管理办法,探索专利、商标、版权等知识产权资产证券化试点。积极探索巨灾保险产品、碳排放权产品证券化,研究推出巨灾债券、碳债券等创新型债权类产品。

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    第三节 加快发展保险市场和组织

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    一、做大做强保险法人机构 织梦好,好织梦

    (一)加快发展专业性保险公司。争取设立航运保险公司,为企业提供更专业的航运保险服务。争取设立科技保险公司,助力创新驱动战略落地。争取设立信用保证保险公司,为涉农企业、中小微企业融资和居民消费信贷提供保险增信工具。研究设立责任保险、养老保险、工程保险、互联网保险、保险资产管理等保险法人机构。

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    (二)积极引进和新设保险总部机构。完善并落实相关政策,吸引各类资本参股或设立总部在广州的保险法人机构。加大政策支持,吸引国内外保险机构在广州设立地区总部、研发中心、培训中心、信息中心、后援中心等。积极争取银行类金融机构发起设立的保险公司落户广州。积极培育专业化、专属性、中外合资的保险中介机构。

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    (三)支持地方法人保险机构做大做强。引导、支持珠江人寿、安联财险、众诚汽车保险等保险法人机构通过增资扩股、引进战略投资者、境内外市场普通股发行上市、发行优先股和次级债等方式,完善法人治理结构,增强资本实力,提升综合实力。支持保险法人机构金融集团化改造。切实增强保险业自主创新能力,积极培育新的业务增长点。支持保险公司积极运用网络、云计算、大数据、移动互联网等新技术促进保险业销售渠道和服务模式创新。大力推进条款通俗化和服务标准化,鼓励保险公司提供个性化、定制化产品服务,减少同质低效竞争。推动保险公司转变发展方式,提高服务质量,努力降低经营成本,提供质优价廉、诚信规范的保险产品和服务。

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    (四)加强与保险总公司的合作。推动各大保险总公司、集团公司更加重视广州市场,围绕广州的需求量身订做推出保险服务,对广州市场进行人、财、物等资源倾斜,形成合力做大广州保险业规模。 内容来自dedecms

    二、大力发展财产保险市场 织梦好,好织梦

    开展科技保险、汽车保险、会展保险、航运保险、物流保险、农业保险、专利保险等领域的财产保险产品创新,引导企业运用财产保险机制转移分散风险。推广医疗责任保险、公众火灾责任保险、校方责任保险、环境污染责任保险、气候保险等责任保险产品,发挥责任保险机制在社会管理和防灾救灾中的重要作用。推广出口信用保险和海外投资保险,建立海外风险预警救助体系,提高外向型企业应对外贸风险和境外投资风险的能力。

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    三、创新发展人身保险市场

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    加快发展商业养老、医疗、健康保险,充分发挥商业保险对健全和完善多层次社会保障体系的重要作用。鼓励商业保险公司开发与社会医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗相衔接的补充医疗保险产品。支持保险公司参与医疗卫生事业改革,探索建立健康管理中心。支持保险服务进社区,探索社区保险与社区服务相结合的营销管理模式,提高居民保障水平。 织梦好,好织梦

    四、加快推进保险业改革创新发展 内容来自dedecms

    争取逐步降低港澳保险公司在广州设立机构和开展业务的门槛,支持港澳保险公司将人民币保单资金投资广州开发建设。争取开展互联网保险、递延型养老保险等创新试点。在广东自贸区南沙新区片区规划建设保险产业园,引导各类保险机构、交易平台、保险资产管理机构、保险中介机构、保险行业服务机构等在园区集聚发展。

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    五、充分利用保险资金

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    拓宽保险资金投资渠道,建立保险资金投资项目资源库,加强与各类保险机构的交流合作,形成保险资金与重点项目的常态对接机制。鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式,在合理管控风险的前提下,为实体经济发展提供资金支持。利用南沙新区享受中央支持港澳保险公司将人民币保单保险资金投资南沙开发建设的优惠政策,积极引进海外保险资金投资南沙,形成示范效应。

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    六、提高社会各界对保险的认知程度

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    积极开展保险知识进社区、进校园、进农村活动,宣传普及保险知识,倡导理性投保、诚信理赔、依法维权。 织梦好,好织梦

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    第四节 积极稳妥发展新兴金融业态

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    一、规范发展互联网金融 织梦好,好织梦

    (一)规范发展互联网金融从业机构。引导P2P(网络借贷信息中介机构)网贷机构健全风险控制体系,支持大型企业集团发起设立P2P网贷机构。大力发展互联网小额贷款公司。鼓励发展非公开股权融资平台,争取开展股权众筹融资试点。争取设立互联网保险机构。支持非银行支付机构加快发展。 织梦内容管理系统

    (二)优化发展环境。积极协调国家金融监管部门,加快建设网络金融征信系统,推动互联网金融企业接入征信系统。畅通互联网金融企业纠纷案件的法律处理途径,支持广州网络仲裁院等专业纠纷调解处置机构发挥作用,引导各方通过调解、仲裁以及民事诉讼等多种方式维护合法权益。广泛开展投资者教育,对辖内居民开展互联网金融知识教育和风险提示,提高居民的风险意识和风险辨识能力,引导居民规范投资、合理投资。

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    (三)加强行业自律。通过提升互联网金融协会等社会组织的服务和监督功能,加强行业自律。强化协会的风险监测功能,引导互联网金融企业加强沟通交流和规范自律,通过组织培训和各类宣传活动,明确行业底线和边界,强化行业合法合规意识,规范经营、开展信息披露及合规广告宣传。 内容来自dedecms

    (四)探索设立政策性互联网金融服务平台。研究设立不以盈利为目的的互联网金融服务平台,突出发挥互联网金融的中介服务功能,为投资和项目对接搭建公开、透明的平台。 织梦内容管理系统

    (五)加快建设互联网金融产业基地。引导互联网金融企业,以及功能型、创新型、专业性的金融服务机构和会计师事务所、律师事务所等相关配套服务机构加快进驻广州民间金融街、天河CBD、广州中小微企业金融服务区、海珠万胜广场等互联网金融产业基地,通过引导各类互联网金融企业集聚发展,为综合利用技术手段防控风险和集中监管提供便利。

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    二、积极稳妥发展小额贷款

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    (一)有序发展小额贷款公司。支持小额贷款公司利用资本市场进行融资管理,推进小额贷款公司接入人民银行征信系统,开展小额贷款行业信用评级和监管评级,推进改善小额贷款公司法制环境。推动小额贷款公司特色化、差异化发展,提升小额贷款公司的整体素质。引导小额贷款公司加强自身建设,增强风险和规范意识。 本文来自织梦

    (二)着力发展网络小额贷款公司。吸引境内外有实力的机构特别是互联网企业在广州设立网络小额贷款公司,借助互联网手段开展供应链金融服务,将广州打造成为国内网络小额贷款公司的创新和集聚的高地。 本文来自织梦

    三、规范发展融资性担保 copyright dedecms

    建立以政策性融资担保机构和再担保机构为主,政策性、商业性融资担保机构共同发展,融资担保机构和再担保机构有效合作的新型融资担保体系。设立财政支持的大型政策性融资担保和再担保机构,完善对政策性融资担保和再担保机构的考核体系和激励机制。支持商业性融资担保机构与政策性融资担保和再担保机构开展联保、分保等业务合作,共享资金来源、代偿补偿和信用信息服务。依托各类专业市场、产业园区、行业协会促进融资担保机构专业化经营与业务创新。加大政策支持力度,创新融资担保风险补偿资金使用方式,发挥融资担保机构的杠杆作用和撬动效应,改善和提高融资担保机构的抗风险能力。

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    四、大力发展融资租赁 织梦内容管理系统

    大力发展空运、航运、汽运等交通运输业的融资租赁服务。促进融资租赁与我市汽车、精细化工、电子信息、装备制造、轨道交通、工业机器人、医疗设备、环保新能源、新材料等制造业的深度融合。鼓励开展地铁、机场、高速公路、高速铁路、垃圾处理等基础设施设备的融资租赁业务。支持南沙申报全国统一融资租赁行业管理体制改革试点地区,鼓励有条件的区建设融资租赁产业园区。 本文来自织梦

    五、支持发展典当 copyright dedecms

    鼓励民间资本发起设立典当企业,鼓励典当企业通过兼并重组、增资扩股,形成一批资金实力雄厚、竞争优势突出、业务模式领先的骨干企业。引导具有品牌优势、经营规范、效益良好、资本充足的典当企业在中小微企业集中的地区设立分支机构,开展连锁经营。鼓励外国投资者在广东自贸区南沙片区投资设立典当行。

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    六、支持发展商业保理

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    积极探索商业银行等金融机构与商业保理公司的合作,开展再保理、应收账款的资产证券化等融资产品和模式的创新。支持商业保理公司通过银行贷款、境内外发债,以及借用短期外债和中长期外债等进行融资,通过设立保理行业发展基金等融资方式,解决商业保理企业融资难、成本高的问题。支持金融机构做好广东自贸区南沙新区片区保理企业拓展国际保理业务中的跨境本外币资金结算、跨境担保服务。 内容来自dedecms

    七、大力发展养老金融 内容来自dedecms

    (一)创新养老金融组织形式。支持有条件的金融机构优化整合资源,提高养老领域金融服务水平。鼓励金融机构将支持养老服务业、发展个人养老相关的金融业务和战略转型相结合,探索建立养老金融事业部制。支持金融机构在符合条件的地区或分支机构组建服务养老的金融发展专业团队、特色分(支)行等多种形式的金融服务专营机构,提升金融服务专业化水平。 内容来自dedecms

    (二)积极发展服务居民养老的专业化金融产品。鼓励银行、证券、信托、基金、保险等各类金融机构针对不同年龄群体的养老保障需求,积极开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品。大力发展养老型基金产品,鼓励个人通过各类专业化金融产品投资增加财产性收入,提高自我养老保障能力。加快老年医疗、健身、娱乐、旅游等领域消费信贷、信托产品创新。鼓励银行业金融机构探索住房反向抵押贷款业务。鼓励金融机构积极探索代际养老、预防式养老、第三方付费养老等养老模式和产品,提高居民养老财富储备和养老服务支付能力。 织梦内容管理系统

    (三)增强老年群体金融服务便利性。鼓励金融机构优化网点布局,进一步向养老社区、老年公寓等老年群体较为集中的区域延伸服务网点,提高金融服务可得性。支持金融机构对营业网点进行亲老适老化改造,加强助老设备、无障碍设施建设,开辟老年客户服务专区,提供敬老服务专窗、绿色通道等便捷服务,为老年客户营造便捷、安全、舒适的服务环境。鼓励银行业金融机构优化老年客户电话银行服务流程。 dedecms.com

    (四)积极创新养老保险服务。鼓励相关保险公司开发适应我市需求的“以房养老”保险产品。加强监管部门和财政部门的协调,争取将广州列为个税递延型养老保险试点城市。鼓励保险公司积极开发养老保险产品,利用产品创新促进商业养老保险市场健康快速发展。 织梦内容管理系统

    八、积极发展金融科技 copyright dedecms

    支持金融与科技的融合发展,利用大数据、云计算、区块链、移动互联等信息技术开发金融创新产品和提升金融服务功能。推动设立一批金融科技公司,加强与金融机构的合作,为金融业务创新提供强大的科技服务。推动网络支付清算、互联网金融等规范健康发展。

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    第五节 大力发展金融控股集团 dedecms.com

    一、培育地方金融控股平台

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    支持广东粤财投资控股公司、粤科金融集团有限公司做大做强。支持广州金融控股集团打造金融业态完备、各金融板块高效协同的现代金融服务控股集团。支持越秀金融控股集团打造金融资本与产业资本紧密结合,境内境外两个市场深度融合的金融控股集团。

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    二、打造产业型金融控股集团 织梦好,好织梦

    支持广汽集团打造国内领先的汽车金融集团公司。支持南方电网、广州发展等大型央企、省企和市企发展金融板块,打造产业型金融控股集团。大力引进一批进入中国500强的大型企业公司金控集团。

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    三、发展民营金融控股集团 织梦内容管理系统

    营造良好环境,支持金发科技、珠江投资、唯品会、恒大等民营企业设立或参股民营银行、保险公司、企业集团财务公司、消费金融公司、金融租赁公司、股权投资机构、小额贷款公司、融资担保公司等金融和类金融机构,打造多元化金融控股集团。 织梦内容管理系统

    第四章 提升金融市场综合服务功能 本文来自织梦

    第一节 金融支持国际航运枢纽建设

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    一、大力集聚航运金融机构

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    依托龙穴岛国际航运物流集聚区、黄埔港区和南沙保税港区,加快设立和引进航运金融机构。推动银行机构和保险公司在南沙设立航运金融部、航运保险运营中心,争取设立航运金融租赁公司、航运保险公司等专业性机构,鼓励设立船舶融资租赁公司,支持融资租赁公司设立单船项目子公司,开展船舶融资租赁业务,大力引进香港、新加坡等地的航运投资银行。积极争取国家支持对注册在广州的保险企业从事国际航运保险业务给予税收优惠。支持成立航运保险协会、船东互保协会,吸引国内外船东互保协会在广州设立分支机构。探索在广东自贸区南沙新区片区建设离岸航运金融服务平台,为注册在海外的航运企业提供离岸、在岸一体化金融服务。 织梦内容管理系统

    二、创新发展航运金融产品 本文来自织梦

    支持航运金融机构发展航运融资、信托、担保、资金管理、商业保理、信用评级等服务业务,支持广州航运交易所探索开展航运交易、港航资产交易、航运保险交易、船舶融资租赁资产(产权)交易、航运资金结算、海损理算、航运信贷转让、航运运价指数场外衍生品开发与交易等业务,为航运物流企业提供融资安排和专业化的融资服务。支持航运金融和保险服务外包公司,培育和发展票据分配、信息安全处理、IT(信息技术)服务管理、外汇管理服务等第三方金融外包服务。鼓励保险机构在自贸区南沙新区片区开展航运保险、海损理算等业务,并试点开展港澳再保险业务。支持保险中介服务机构、保险经纪人开展海上保险业务。推动单船融资租赁以及跨境租赁、出口租赁等离岸业务创新。 织梦内容管理系统

    三、大力拓展航运融资渠道 内容来自dedecms

    设立航运产业基金和航运担保基金,由政府出资引导,吸纳港航企业、金融机构以及社会资本等参与,推动航运企业利用多层次资本市场做大做强。支持设立航运产业私募基金、信托基金、投资基金、并购基金等各类基金。探索通过众筹模式筹建航运发展基金,鼓励大型船舶制造企业、港航企业和物流企业设立集团财务公司、担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司等,拓宽民营中小航运企业融资渠道。 本文来自织梦

    第二节 金融支持国际航空枢纽建设 本文来自织梦

    一、大力发展航空金融

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    争取国家支持,建立和完善航空工业产品出口融资体系,对航空企业的高技术产品出口和高技术境外投资项目,在流动资金贷款和出口信贷方面给予政策性金融支持;鼓励银行业金融机构对飞机购租、机场及配套设施建设提供优惠的信贷支持,完善航空企业融资担保等信用增强体系,为航空工业企业提供综合性金融服务;支持设立航空产业基金,重点引导对基础设施、核心技术研发、重大产业项目建设等方面的投资;支持航空企业上市融资、发行债券和中期票据,充分利用燃料油、外汇与利率相关衍生品规避风险。

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    二、推动金融支持空港经济区建设

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    积极引进商业银行、外资商业银行、政策性银行在空港经济区内开设分支机构和增设营业网点。支持空港经济区内大型银行分支机构的升格,进一步增强分支机构的融资效率和服务功能。积极利用企业集团财务公司、金融租赁公司为港区经济建设提供金融服务与资金支持。推动国有企业和民营企业以参股、控股、独资等方式或运用PPP(政府与社会资本合作)等模式,参与空港经济区的机场设施、通用航空设施和铁路、公路、信息通信网络等基础设施项目建设。探索在空港经济区开展土地租赁、作价入股等土地有偿使用试点,支持设立土地信托机构,开展多币种信托基金试点。探索建设广州国际航空金融港。 dedecms.com

    三、重点发展飞机租赁业

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    积极引入单机租赁公司,发展SPV(特殊目的机构)企业,鼓励国内外各种投资主体投资飞机租赁业,鼓励租赁企业通过资产重组或增资扩股等手段,提高租赁企业的经营效率,扩大经营规模,自主开展飞机租赁业务。鼓励政策性银行、商业银行或者其他金融机构向租赁公司提供与租赁期限一致的中长期贷款,支持飞机租赁公司和银行金融租赁公司争取发行飞机租赁企业债券或者专项金融债券。探索成立飞机租赁担保基金。 织梦内容管理系统

    第三节 金融支持国际科技创新枢纽建设

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    一、大力发展创业及股权投资市场 copyright dedecms

    加大政策扶持。落实《促进广州股权投资市场规范发展暂行办法》《关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见》,设立科技企业孵化器天使投资引导基金和科技成果转化引导基金,对创业及股权投资机构投资孵化期、初创期科技企业给予一定的补助。将创业投资纳入我市股权投资扶持政策体系,根据股权投资机构初创设立、募集资金、开展投资、项目退出等不同阶段分别进行奖励。建设基金小镇。借鉴相关城市经验,在具备条件的区域建设特色基金小镇,集聚一批境内外优质私募、公募基金公司。支持全省首个基金小镇——万博基金小镇做大做强,支持广州温泉财富小镇、增城区新塘基金小镇及白云、花都区基金小镇等建设。

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    二、加快发展科技信贷市场

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    争取开展投贷联动试点。由银行机构与创业投资、股权投资机构合作筛选科技创新企业,开展“股权+银行贷款”和“银行贷款+认股权证”等融资创新。加强投贷联动中信贷业务的事中事后风险管理,建立基于借款人的经营模式、核心资产等有针对性的押品管理制度,提高贷后管理频度,审慎控制贷款组合整体风险。创新科技信贷产品及业务。引导金融机构创新科技型融资产品,推广知识产权质押、产业链融资、投贷联动、股权质押融资等新型融资产品,探索开展高新技术企业信用贷款融资试点,对列入国家级、市级高新技术企业的科技企业,银行机构统一开展授信合作,发放信用贷款。探索开展高新技术企业信贷资产证券化试点。鼓励保险机构、担保机构开展贷款履约保证保险、担保及再担保等业务。支持设立科技支行、科技小额贷款公司、科技融资担保公司等科技金融专营机构。

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    三、支持科技企业充分利用多层次资本市场 dedecms.com

    持续加大扶持力度,鼓励我市处于不同发展阶段的科技企业通过主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场、众筹平台等获得多层次融资支持。支持科技企业发行中小企业集合票据、中小企业私募债以及在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具。鼓励科技型上市企业发行公司债券和可转换债券。

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    四、加强科技金融服务平台建设

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    建设和利用好广州股权交易中心、广州科技金融路演中心和广州新三板企业路演中心,打造具有重要影响力的科技企业与资本对接平台,推动科技成果转化及创新创业,广泛培育挂牌、上市企业资源。办好中国风险投资论坛,营造促进我市风险投资市场发展的良好氛围,鼓励风险投资支持科技创新。

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    五、推动科技保险服务创新

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    支持保险企业对市场细分开发多样化产品适应社会保险需求。鼓励企业在传统模式基础上不断创新产品研发、服务模式和营销模式,全面推广科技保险工作和国家专利保险试点工作,实行科技保险费率补贴,支持保险公司进一步扩大科技保险险种,将服务对象从高新技术企业扩大到科技企业。支持设立科技保险法人机构及科技保险分公司。 内容来自dedecms

    六、发展知识产权金融 本文来自织梦

    支持广州技术产权交易中心、广州知识产权交易中心等平台创新产权评估机制,稳步推进中国(广州)知识产权投融资服务平台建设,加快知识产权产业化和资本化。设立知识产权质押融资风险补偿基金,鼓励和支持保险机构加强运营模式创新。依托中新广州知识城作为全国知识产权运用和保护综合改革试验区的政策优势,开展知识产权金融先行先试。

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    第四节 促进金融与产业深度融合 copyright dedecms

    一、金融+商贸

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    (一)大力发展商贸金融。支持银保合作,大力推广供应链金融、商圈融资等金融创新产品和服务,在资信调查、商账追收、贸易融资、风险管理等环节为商贸企业提供金融保险支持。支持金融机构设立境外网点和拓展境外业务,为企业“走出去”提供融资增信等服务。推进跨境人民币结算业务创新,鼓励金融机构为企业和项目量身定做资金结算、贸易融资、保值避险等人民币金融产品,促进贸易投资便利化。引导具备条件的外贸、外资和对外投资企业开展跨国公司本外币资金集中运营管理业务,提高资金使用效率。加快发展经营个人本外币兑换特许业务的专营机构。便利电子商务进出口企业办理跨境人民币结算业务。

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    (二)完善消费信贷服务功能。鼓励银行业金融机构在批发市场、商贸中心、学校、景点等消费集中场所,通过新设或改造分支机构作为服务消费为主的特色网点,在财务资源、人力资源等方面给予适当倾斜。引导银行机构扩大金融IC(集成电路)卡在网络购物、旅游休闲等领域的应用,形成新的消费热点。鼓励银行业金融机构运用大数据分析等技术,研发标准化网络小额信用贷款,推广“一次授信、循环使用”,打造自助式消费贷款平台。推动金融机构与电信运营商、电商企业合作拓展移动金融运用场景,为城乡居民提供安全便捷的移动互联消费方式。加快发展消费金融公司,开展个人消费贷款业务,支持居民扩大消费需求。

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    (三)积极发展出口信用保险。加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业和新兴市场出口的支持力度,重点支持高科技、高附加值的机电产品和大型成套设备的出口。完善小微企业承保模式,扩大小微企业出口信用保险覆盖面。加快发展境外投资保险,为企业“走出去”提供投资、运营、劳动用工等方面的一揽子保险服务。 本文来自织梦

    二、金融+先进制造

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    (一)提升先进制造业金融综合服务水平。积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势,加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域的支持力度,引导金融机构创新符合制造业企业特点的产品和业务。支持符合条件的制造业企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具。支持大型制造业企业设立产业创投基金,为产业链上下游创业者提供资金支持。引导风险投资、私募股权投资等支持制造业企业创新发展。鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点。深入推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作,研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。

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    (二)大力发展金融设备制造业。推动我市金融装备制造业向运维管理、营运管理、安全管理、武装押运等金融外包服务领域延伸。支持我市金融装备制造业依托云计算、大数据、移动互联网等开展技术创新、业务创新,拓展服务的深度和广度。支持广电运通、御银科技两大金融装备制造企业创新发展、做强做大,打造全球金融装备制造龙头企业。加快建设华南金融设备制造业基地,打造全国高端金融装备示范园区。

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    三、金融+文化

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    (一)加强对文化创意企业的信贷支持。在风险可控前提下,对处于成熟期、经营模式稳定、经济效益好的文化创意企业给予信用贷款支持。对文化类重大融资项目,积极组织银团贷款对接具体项目。对重点文化集团发放并购贷款。鼓励银行设立文化金融专营机构,大力开发收益权质押贷款、知识产权质押贷款等符合政策导向的信贷产品,推动银行尽快形成适合文化创意企业特点的信用评级机制、贷款审批机制和利率定价机制。加强与国家开发银行、中国进出口银行等政策性银行的合作,为文化产业基础设施项目、文化产品和服务出口等提供支持。

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    (二)发展文化股权投资市场。研究设立文化创意产业投资基金。鼓励创投引导基金投资文化创意类创投企业,引导保险资金、券商资金、信托资金、合格机构投资者等作为文化股权投资基金的投资者。吸引一批优秀的外资股权投资机构在广州发起设立文化股权投资基金。探索发展文化众筹业务。

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    (三)创建文化金融综合服务区。推动在越秀区创建文化金融综合服务区,实施包括资金、财税、土地、人才等在内的文化金融优惠政策,推动文化信贷、文化投资基金、文化债券、文化信托、文化保险、文化小额贷款、文化融资租赁、文化融资担保等机构和文化金融撮合平台集聚发展。积极向国家申报国家级文化金融综合改革试验区。

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