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　　扶持欠发达地区发展。研究制定新一轮扶持欠发达地区广告业发展的政策措施，重点实施欠发达地区电商广告提升工程。鼓励欠发达地区设立或承担各类线上线下“交易会”、“交流会”、“展览会”，提高“网商密度”。鼓励发达地区通过搭建跨地区互联网广告应用平台，促进发达地区和欠发达地区广告资源的互联互通、优化配置和结构升级，提升欠发达地区广告市场活力与整体实力。 织梦内容管理系统

　　推动农村广告发展。围绕建设美丽、智慧、人文、安全城乡目标，坚持空间转型、功能转型、设施转型、治理转型并举，着力提升农村广告经济一体化发展水平。提高农业领域广告创新创意的水平，推进农村广告与文化、科技、生态、旅游的融合。发挥农村资源禀赋优势，以“互联网+”推动农业广告经济质量创新，推动农村广告经济向都市区广告经济转型。大力发展农耕体验广告、田园观光广告、教育展示广告、文化传承广告等新兴业态。注重农村文化资源挖掘，创新创意农业产品广告、农事景观广告、环保包装广告、乡土文化广告等。着力培育一批休闲农业知名品牌，促进农产品产业化、品牌化。加强地理标志和农产品商标的注册和保护，鼓励利用互联网技术、物联网技术创新“在地化”的农产品广告营销模式。 织梦内容管理系统

　　（四）加快国际战略布局 本文来自织梦

　　以“一带一路”为战略支点，义新欧对外开放为发展通道，跨境电商为载体，推动我省广告业要素国际流动、资源有效配置、市场深度融合。支持有条件的广告企业“走出去”，扩大广告产品和广告服务出口，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际广告市场。大力发展跨境互联网广告，积极打造“网上丝绸之路”广告业战略枢纽。 本文来自织梦

　　（五）打造细分行业品牌

　　抓住互联网广告尤其是移动互联网广告发展的重大机遇，实施广告媒体融合方略，构建我省品牌和谐传播新秩序。鼓励数字企业和广告媒体、广告公司的全面战略合作。支持互联网广告企业和现代广告传媒集团营造移动、视频、社交等广告生态系统，着力培育若干搜索关键字广告、电商广告、品牌图形广告、视频贴片广告、富媒体广告、独立分类广告、电子邮件广告等细分行业品牌，打造我省特色鲜明、优势突出的广告细分行业品牌高地。

　　专栏7行业品牌打造工程

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　　实施“广告2.0”战略，以大数据、云计算开发利用为核心，集中力量做大做强信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业品牌，做强做精丝绸、黄酒、茶叶等历史经典品牌，高标准打造百个特色小镇品牌，加强广告创新链与产业链衔接，加快形成一批引领新兴大市场、引爆消费新热点、具有国际战略新思维的新生代名企、名品、名家。

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　　四、支撑体系 dedecms.com

　　充分发挥人才资源优势，实施人才强业战略，兼顾产业发展和科学监管，加快建设公共服务平台体系，营造一个和谐、有序、健康发展环境。

　　（一）积极推进人才强业建设 织梦内容管理系统

　　加强高层次广告人才培育。实施高层次广告人才特殊支持计划和领军型广告创新创业团队引进培育计划。推动高层次广告人才进入我省“千人计划”。加大海外高层次广告人才引进力度。建立省级广告专家制度。实施“广告智力集聚工程”。推进广告领域高层次人才培育工程，造就一批掌握数字技术、引领创新发展的广告领军人才。

　　加强广告企业家人才队伍建设。实施名企、名家、名品“三名”工程和广告企业经营管理人才素质提升计划。培育具有全球视野的现代广告企业家。培养创业创新型广告企业家和广告职业经理人，更好服务广告企业转型和媒体融合发展的需要。

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　　加强技术性广告人才培养。强化广告企业主体作用，依托不同层次的广告类高等院校，实施“百企百师”培养工程。创新广告人才培养模式，建立健全多层次、多类型的广告人才培养体系。鼓励高校设立数字科学和数字媒体工程相关专业，重点培养专业化数字工程师、媒体融合工程师等广告专业人才。鼓励采取跨校联合培养等方式开展跨学科广告综合型人才培养，大力培养具有统计分析、数字技术、艺术设计等多学科知识的跨界复合型广告人才。鼓励高等院校、职业院校和广告企业合作，加强职业技能广告人才实践培养，积极培育数字技术和应用创新型广告人才。主办或参与各类国内外广告大赛，健全广告专业人才尤其是移动互联网广告人才脱颖而出机制。

　　深化广告人才发展机制改革。深入实施广告人才生态优化工程。建立健全广告人才培养、使用、吸引、激励机制。加快形成更具竞争力的广告人才制度优势。构建多元化广告人才考评体系。完善以科研能力和创新成果等为导向的广告人才评价标准。

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专栏8人才强业建设工程 copyright dedecms
00 内容来自dedecms	建设开放式广告教育和培训平台，推动广告教育体制和人才培养模式创新。支持高等院校广告院系优选学习教材，培养师资力量，提升办学质量。采取课堂与实训相结合、线上与线下相结合、学习与孵化相结合，加强广告从业人员的职业技能培训，为广告业“大众创业、万众创新”培育人才。选择在有基础、有特色的大学院校、职业培训机构、广告企业单位、广告产业园区等，至2020年建成1个以上全国性的广告教育培训基地和实习实训实践基地。 copyright dedecms
01 copyright dedecms	高层次广告人才特殊支持计划。选拔支持3至5名能够代表国家一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次广告人才。 copyright dedecms
02 织梦好，好织梦	省“引人计划”。引进3至5名以上广告专家进入省“千人计划”，每年重点引进1至3名国际领先、国内一流的顶尖广告人才、领军广告人才。 dedecms.com
03 dedecms.com	领军型创新创业团队引进培育计划。引进培育3至5个对广告产业发展有重大影响的领军型创新创业团队。 本文来自织梦
04 织梦好，好织梦	广告名家培育工程和广告企业经营管理人才素质提升计划。重点培育3至5名具有全球视野的现代广告企业家，培养10名创业创新型广告企业家、100名具有高素养的广告职业经理人。 织梦好，好织梦
05 织梦好，好织梦	“百企百师”工程。每年新增广告技术人才1000人。 织梦内容管理系统

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　　（二）健全广告公共服务体系

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　　完善区域合作互动机制。建立健全自上而下与自下而上相结合的区域广告合作模式。构建多层次、多形式、多领域的区域广告合作网络。鼓励和支持各地区开展多种形式的区域广告协作和广告技术、广告人才合作，创新区域广告合作方式。探索建立制度化的区域广告合作机制。建立区域合作的广告服务体系。搭建各类广告合作平台，促进区域广告信息资源、广告创新资源、广告人才资源和广告平台资源共建共享。至2020年基本建成国家广告产业园信息交流平台和浙江广告业人才库。

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　　强化广告行业协会功能。鼓励广告行业协会参与制定相关广告立法、区域广告规划、广告产业政策、广告行业标准和广告行业数据统计等事务。充分发挥广告行业协会在行业指南制定、行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等方面作用，完善对行业协会服务创新能力建设的支持机制。建立健全广告行业信息资源共享机制。鼓励广告行业协会积极搭建促进广告企业“走出去”服务平台，发挥协调、指导、咨询、服务作用。

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　　健全公益广告发展机制。建立促进公益广告发展的专门管理机构，形成公益广告的主题规划、作品购买、投放管理以及媒体发布等环节良性运行机制。建立健全公益广告基金，完善公益广告政府采购制度。鼓励各种社会力量积极投入公益广告的策划、创意、制作和传播，制定并实施公益广告资金来源减免税费政策。协调好公益广告和社会公共事业、慈善事业的关系。支持公益广告作品评优工作，从文化事业建设费中列支部分资金奖励公益广告优秀作品。鼓励提高公益广告的刊播比例，扩大公益广告的社会影响力。 dedecms.com

　　（三）完善广告综合监管体系

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　　健全广告监管长效机制。深入实施修订的《广告法》，营造保障广告业发展的法治环境。提升广告依法监管、科学监管能力。建立健全国家互联网广告数据中心和广告监管调度指挥平台，对媒体广告活动实现监测。加强事中事后监管，强化广告信用监管制度，建立广告信用监管体系。完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制，加强信息公示，提高行业信用度。建设“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治体系，发挥社会力量在市场监管中的作用，促进市场自我管理、自我规范、自我净化。 织梦内容管理系统

　　发挥联席会议制度作用。加强重点领域的广告监管体制机制建设。完善广告分级管理和属地管理责任制。落实整治虚假违法广告部际联席会议制度，明确成员单位职能分工，完善工作衔接机制。落实媒体发布虚假违法广告责任追究制度。做好文明城市和社会治安综合治理考评中的广告工作。构筑严重虚假违法广告的整治防范体系。制止广告经营中的不正当竞争和垄断行为。营造广告产业生态系统良性健康发展的市场秩序。 织梦好，好织梦

　　（四）营造创业创新和谐环境

　　重点推进互联网广告和媒体融合研究院建设，推动高校、科研机构与广告企业加强产学研协同创新，形成互联网广告和媒体融合共同体。加快建设网上网下结合、省市县一体的广告大市场，推进创新创意链、产业链、资金链精准对接。力争掌控互联网广告“技术标准权、行业话语权、市场主动权”，打造具有全球影响力的互联网广告交易中心。深入实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护，健全广告创新创意激励机制。完善网络环境下互联网广告著作权保护等法律法规，加强广告数据保护等问题研究。 织梦好，好织梦

　　推进建设新型广告载体和众创广告空间。突出广告企业创新创意主体地位，实施数字型中小微广告企业“双倍增”计划，力争到2020年全省数字型中小微广告企业数量比2015年翻两番。在国家级、省级广告产业园区建设低成本、便利化、专业化、全要素、开放式广告众创空间，开发新型广告孵化模式。依托创新载体，实施一批数字化广告创新创意专项。完善创业扶持政策，培育勇于创业、敢于创新的广告业文化氛围。加快广告创业基地、广告创业项目、广告创业师资“三库”建设，发挥政府创业投资引导基金和社会资本作用，激发广告业创业创新创意活力。实施大学生广告创业引领计划，加强农村电子商务广告等新兴领域创业辅导，培育更加活跃的广告业创业创新创意主体。建立创业创新创意合作平台，加强互联网广告技术研发交流与合作，促进数字技术向更广领域、更深层次融合渗透。组织建立跨行业的数字技术联盟、广告产业联盟，引导政府、企业、科研机构、行业组织之间交流合作，共建广告业创业创新创意生态圈。

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　　五、保障措施 内容来自dedecms

　　为实现广告业发展目标，既要营造市场环境、用好市场机制，又要强化政策激励、释放改革红利，将主要任务落到实处。

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　　（一）建立健全产业发展工作机制 copyright dedecms

　　各地区、各部门要按照本规划的要求，根据本地区、本部门、本行业实际情况，切实加强对推进广告产业发展的组织领导，编制专项规划或行动计划，制定相关配套文件。加强互联网广告与物联网、智慧城市、云计算等相关政策、规划的协同。设立互联网广告专家咨询委员会，为互联网广告发展应用及相关工程实施提供决策咨询。推进发展广告产业的部省合作、区域合作和省市联动，加强广告企业、广告园区、广告协会、重点广告企业等各方的协调配合。加强宣传，积极营造全社会支持广告产业发展的良好氛围。

　　（二）创新广告业态培育引导模式

　　研究制定广告产业发展优惠政策，向大数据、云计算、物联网下广告新兴业态倾斜。争取省工业和信息化、战略性新兴产业、商务促进和重大科技专项等相关资金支持互联网广告的发展。建立和完善广告产业发展的金融服务体系，引导信贷资金、各类投资基金重点投向互联网广告重点项目、优势广告企业、广告产业园区以及广告公共服务平台建设。支持组建混合所有制、多方融资的联合性产业基金，加强对媒体融合的投资。拓宽直接融资渠道，鼓励和支持符合条件的广告企业吸收社会资金上市、发行债券等融资举措。制定互联网广告风险投资政策，吸引国内外风险资本进入浙江互联网广告市场。创新创业投资基金运作模式，加大对广告领域创新型中小广告企业资金支持，扶持中小广告企业发展。 本文来自织梦

　　（三）开展项目试点示范和精准引进 织梦内容管理系统

　　围绕国家级、省级广告产业园区建设，集聚资源和政策，加强对园区工作的支持，发挥园区示范和引领作用。积极组织国内外广告合作交流活动，着力开展以商招商、主题招商、展会招商、委托招商、网络招商以及产业链招商等多种形式的招商，充分利用宁波智慧城市博览会、乌镇世界互联网大会，吸引一批技术水平高、带动性强、市场前景好的互联网广告项目入驻浙江，重点引进国内外4A公司、国内媒体行业百强及数字企业等行业龙头企业到浙江落户。发挥浙江广告产业优势和广告市场优势，借助乌镇世界互联网大会品牌效应，组织举办国内外有重要影响的互联网广告领域专业展会、高端论坛、峰会，打响我省互联网广告品牌。

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　　（四）加大财政金融税收支持力度 织梦好，好织梦

　　强化省财政资金引导，集中力量支持互联网广告核心关键技术攻关、互联网广告产业链构建、广告媒体融合示范和互联网广告应用平台建设等。探索金融资源与广告资源对接的新机制，引导和促进各类资本参与广告金融创新，建立广告金融合作发展的长效机制，创建符合我省特点的广告金融创新模式。在广告领域开展高新技术企业认定管理办法试点，对经认定为高新技术企业的广告企业，按国家有关规定享受企业所得税优惠。广告企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，按国家有关规定享受优惠。广告企业发生的符合条件的创意和设计费用，执行税前加计扣除政策。对国家重点鼓励的广告服务出口实行增值税零税率或免税。研究建立适合制造行业特点的广告费税前列支政策。对企业的公益广告投入，经核实认定为公益性捐赠后，依法享受税前扣除。支持地方政府对进入广告产业园区的广告企业给予相应税收优惠。继续推动取消对广告业征收的文化事业建设费。

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　　（五）促进广告产业国际交流合作 织梦内容管理系统

　　坚持平等合作、互利共赢的原则，建立完善国际合作机制，积极推进广告技术交流与合作，充分利用国际广告创新资源，促进广告关键技术发展。结合广告创新应用需要，积极引进广告高层次人才和领军人才，完善配套措施，鼓励海外高端广告人才回国就业创业。引导广告企业与国际互联网公司、4A公司加强数字技术、广告服务的研发合作，支持广告企业参与全球广告市场竞争，积极开拓国际广告市场，形成若干家具有国际竞争力的大型广告服务集团。