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　　8.聚焦开发苏州河两岸人文休闲创业集聚带

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　　范围：北至铁路沿线，南至新闸路（石门二路以西）－北京西路（石门二路以东），东至罗浮路－河南北路，西至苏州河－安远路－江宁路，占地4.3平方公里。 copyright dedecms

　　发挥上海沿江沿河开发重要区域的作用，依托历史文化、滨河景观等特色优势，凸显“水脉、文脉、绿脉、人脉”的特征，坚持高起点规划、高品质开发和高能级产业注入，突出人文休闲的苏河文化和时尚活力的产业特征，全面提升苏州河两岸城区面貌形象，成为带动静安南北协调发展的引擎，打造国际都市中心的滨水示范区，海派历史文化的魅力展示区和高尚人文休闲的中央活动区，成为苏州河两岸融合发展的新标杆以及上海国际大都市中心城区的新亮点。 本文来自织梦

　　文化引领两岸融合发展。挖掘苏州河两岸深厚的历史文化底蕴，促进水岸文化、海派文化、工业文化、铁路文化等多元文化交汇共生，成为静安文化遗产、人文景观、休闲设施、时尚品牌的核心集聚地带。深度推进历史风貌保护性开发，实现历史建筑与多种服务功能的复合利用。融合民族工业遗产特色、石库门里弄风情、滨水绿地休闲创意，建设苏州河北部文化休闲带、东斯文里和蝴蝶湾文化创意区，做强苏河湾华侨城当代艺术中心、天后宫戏台、四行仓库抗战纪念馆等特色文化项目，加快两岸艺术人文气质相连相融。以特色历史建筑和水岸风情为载体，推进时尚和艺术财富云集，举办各类文化演艺和时尚活动，推动文化创意与其他产业融合发展，成为国际静安时尚文化展示的重要平台。 copyright dedecms

　　打造高端商务商业功能。承接核心CBD的商务商业功能转移，重点发展高端商务商业、文化创意、新兴金融、人力资源等现代服务业，推进高品质商务商业载体建设，塑造人文生态商务的新地标。积极引进高端商业品牌概念店、特色店和体验店，推进高端酒店品牌和休闲娱乐业态集聚，打造高端特色明显、人文内涵丰富的区域商圈。深化中国（上海）人力资源服务产业园区建设，积极培育具有国际竞争力的本土人力资源服务机构，打造全国重点人力资源服务枢纽平台。推动文化创意与区域其他产业融合发展，建设中心城区历史底蕴深厚、人文气息浓厚的商务商业功能区。

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　　建设国际品质的公共活动空间。以昌平路－恒通路－曲阜路作为联系两岸的功能轴线，集聚文化创意、商务商贸、休闲旅游、生态宜居四大功能，推进绿地成系统、慢行成网络、楼宇成组群、地下空间互联互通的滨水公共活动空间建设。加快跨苏州河桥梁建设，优化基础道路布局，建设多条亲水型、休闲型的跨河走廊以及贯通苏州河延伸至彭越浦的亲水步道，构建区域慢行交通网络。加快苏河湾绿地建设，打造中央城区生态绿洲；持续推进区域精品绿地、林荫道以及公园生态改善工程。加快公共服务设施完善，全面提升苏州河两岸整体形象。

　　9.重点建设中环两翼产城融合发展集聚带

　　范围：北至走马塘，南至灵石路－广中西路－汶水路，东至俞泾浦，西至彭越浦河－沪太支路－姜家桥，占地7.1平方公里。 dedecms.com

　　承接中环“黄金走廊”功能，凸显“创新创意、产城融合”特征，营造创新创业的环境氛围，着力提升产业能级，做大经济增量，着力优化城区环境、提高生活品质，打造上海中心城区产城融合的典范，成为上海科创中心建设的重要承载区和宜居宜业的示范区域。 织梦内容管理系统

　　促进市北园区深度转型。坚持创新转型、内涵发展，打造全区科技创新的“领头羊”、中心城区园区转型的典范、全国高新技术产业的示范基地和服务业创新发展的示范区。依托上海云计算产业基地、上海市大数据产业基地以及国产基础软件产业基地，加快云计算、大数据、软件信息、检测认证、节能环保等优势产业发展，加大新兴产业培育力度，形成以高新技术为特色的现代服务业集群。加快总部经济发展，开发一批符合总部型、创新型企业办公的绿色低碳产业载体。以生态化、智能化为导向，做强园区专业孵化、人才服务、投融资服务、健康服务等功能平台，不断完善园区综合配套服务体系。

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　　深化大宁地区联动发展。促进区域资源整合和功能联动，打造产学研融合的世界级影视基地、商旅文联动的特色商圈、居职娱一体的国际社区。依托环上大国际影视产业园区，以影视后期制作为重点，发展影视传媒、动漫游戏、多媒体软件、创意设计等产业业态，推进文化创意产业集聚；将影视产学研、现代多媒体展示与时尚文化相结合，做强区域影视文化特色，打造产学研融合的世界级影视基地。提升环大宁市级商圈能级，推进大宁久光百货、大宁中心广场等项目建设，布局高端化、体验型、主题型商业，成为繁荣繁华、活力时尚的北上海商业中心。依托海上文化中心、大宁灵石公园、上海马戏城等特色资源，加强商旅文联动发展，打造上海旅游文化代表性区域。 本文来自织梦

　　注重产城融合的综合功能开发。依托广阔的发展空间和腹地，推动产业园区、商业街区、大学校区、居住社区等“四区”联动发展。盘活存量工业用地，着力提高土地产出效益。加快绿色空间布局，提高区域路网密度。推进新体育中心、彭越浦楔形绿地等项目建设，完善区域公共服务配套，实现面向国际的优质公共服务资源集聚，建设环境优美的宜居宜业城区。 copyright dedecms

　　第四章　打造创新创业的活力城区 织梦好，好织梦

　　坚持创新发展，打造创新创业的活力城区。着力优化“大众创业、万众创新”的服务体系。全面深化改革，释放改革红利。立足供给侧结构性改革，加快建立高端化现代服务业体系，提升经济发展质量和效益。

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　　10.建设创新创业高地

　　坚持创新驱动，盘活优势资源要素，完善体制机制，提升创新能级，营造有利于各种要素优化配置的良好创新生态，力争成为新兴产业创新发展的策源地和中心城区活力迸发的创新创业高地。 本文来自织梦

　　做强科技创新资源平台。依托区域创新资源优势，推动科技创新产业链各个环节的合作与互动，建立吸纳能力更强的创新资源集散平台，构建静安特色的科技创新价值链。引导科技企业与国内外高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，推动科技成果的产业化进程，推动创新要素交易便利化。鼓励跨国公司设立区域研发中心和开放式创新平台，鼓励区内有实力的创新企业融入国际创新协作网络。积极探索举办国际科技文化交流活动，不断扩大区域创新的国际影响力。大力推进上海数据交易中心项目、上大国际影视产业制作技术平台等重点平台功能建设。 织梦好，好织梦

　　支持创新创业载体建设。发挥市北高新园区的领军作用，做强多媒体谷等特色园区，打造南北科技创新活力带。大力扶持众创空间建设，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务载体，促进众创空间由综合性向专业性、特色化发展，构筑静安特色众创生态圈，形成一批众创空间品牌。挖掘存量楼宇资源，通过有效吸引和集聚创业团队和项目，促进楼宇腾笼换鸟，鼓励各类资本参与创新载体开发建设。

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　　提升企业自主创新能级。积极推动科技龙头企业和具有“四新”特征的创新型企业集聚，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技企业。大力扶持国家级科技项目和上海市重大产业科技攻关项目，力争创建一批市级以上的工程技术中心，建设好市级国产基础软件综合实验室。依托产学研合作平台、行业优势企业联盟等，争取各类科研项目落地实施。大力推进国内外新技术、新产品在静安区的“首试”应用，打造全市科技成果应用示范区。

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　　完善创新创业服务体系。完善创新创业人才培训、知识产权等公共服务，构建支持企业创新成长全过程的“双创”服务体系。优化科技中介服务，大力发展创业孵化、技术转移等科技服务业，引进一批专业品牌服务机构，形成科技中介服务集群。强化知识产权保护和运用，推动知识产品成果化、成果产业化。建立和优化知识产权托管服务模式，完善知识产权信用服务体系。支持举办各类创业大赛、创业沙龙、创业培训等活动，努力营造鼓励创新、宽容失败的创新创业文化。

　　大力集聚创新创业人才。依托中国（上海）人力资源服务产业园区的品牌优势，深入推进创新人才培养和引进计划，积极引进创新创业人才和创业孵化团队，鼓励支持科技企业加大人才开发投入和培养力度，鼓励和规范高校、科研院所人才等到企业兼职，建立更加开放的创新创业人才引进和培育机制。做好市级人才政策的承接落地和跨前服务，完善创新人才配套政策，形成多元互动的人力资源服务体系。 织梦好，好织梦

　　推动科技金融创新发展。大力推进科技金融服务创新，完善支持创新创业的金融环境。构建包括科技园区、银行机构、风险投资机构、担保公司、行业协会以及专业融资中介机构的科技金融服务平台，为区域内的科技型中小企业提供各类专业化的融资服务。鼓励各类金融机构为初创期、成长期科技型企业提供金融创新服务。发挥政府创业投资引导基金作用，鼓励更多社会资本发起设立创业投资、天使投资和股权投资。

　　11.深化改革释放活力 织梦好，好织梦

　　继续深化国家服务业综合改革试点，切实转变政府职能，推进国资国企改革，鼓励发展非公经济，着力释放发展活力，增强发展后劲。 织梦好，好织梦

　　深化服务业综合改革试点。推进“双试联动”，对接上海自贸区建设，促进重点领域服务业改革创新，着力完善产业发展的制度环境，在检测认证行业市场化改革、金融开放创新、人力资源服务和影视文化行业简政放权等领域率先突破，力争形成静安区示范经验。创新工业用地盘活利用机制，加大对服务业重点领域和薄弱环节的支持力度。建立健全服务业标准体系，创新服务业统计方法，优化服务业发展的基础环境。 copyright dedecms

　　深化行政审批制度改革。按照“最优化、高效化、便利化”原则，进一步简政放权，优化前置审批流程，深化“先照后证”、外商投资备案制和集中登记制，全面推进服务中心的“一门式服务、一口式受理、一表式审批”，推进行政服务中心的标准化、规范化建设。完成网上政务服务大厅建设，以企业和市民办事便利化为目标，积极推行网上审批，完善网上审批流程再造，实现大部分审批与申请事项网上解决。 织梦内容管理系统

　　推进政府管理创新。按照“两高两少两尊重”原则，完善“负面清单”管理模式，优化“鼓励清单”服务模式，深化“权力清单”审改模式，进一步转变政府职能，创新政府管理和服务方式。继续推动财税体制改革，完善事权与支出责任相适应的财税体制。健全事中事后监管体系，实行公示信息抽查、企业经营异常名录、信用联动、失信惩戒等制度，实现从事前审批向事中事后监管转变，从粗放监管向精细监管转变。建立健全协同联合监管制度和综合执法制度，深化工商、质监、食药监和物价执法“四合一”管理体制改革，完善多部门综合监管机制。创新监管模式，加强市场监管体系信息化建设，提高监管的动态化、精细化、科学化水平。

　　建立健全社会信用体系。坚持政府推动、社会参与，建设完善社会公共信用信息服务平台，健全信用信息采集归集、查询应用、管理评估等制度，不断拓展信用信息使用广度和深度。推进以“事前告知承诺、事中评估分类、事后联动奖惩”为特征的全过程的信用监管模式，促进市场主体诚信自律。充分发挥社会组织作用，构建信用奖惩多方参与、社会共治、诚信自律的运行机制。加大宣传力度，推动形成“知信用、守信用、用信用”的良好氛围，营造社会诚信环境。 本文来自织梦

　　深化国资国企改革。加大区管重点企业内部资源整合力度，引导国资进入事关经济社会发展的重要行业和关键领域。引导国有企业完善现代企业制度，分类优化区属国有企业治理结构。创新国资监管体制，增强国资监管的系统性、规范性、有效性，健全国有资本经营预算制度，逐步建立国资国企信息化监管平台。依法实施授权经营，探索发展混合所有制经济，深入推进市场化的选人用人机制改革，建立科学的薪酬分配体系与中长期激励机制。继续实施国资国企证券化发展战略。 copyright dedecms

　　支持非公经济发展。鼓励、支持、引导非公经济持续健康发展，逐步消除各种影响非公经济发展的体制性障碍，激发非公经济发展的活力和创造力。支持民间资本进入社会事业等领域，鼓励和引导民营企业通过多种形式参与国有企业改制重组，扶持符合条件的中小企业进入各类资本市场。建立统一的中小企业公共服务平台，提供政策咨询、信息服务、创业服务、投融资服务等多种功能。深化镇集体经济组织产权制度改革。 本文来自织梦

　　12.发展五大重点产业

　　以高端化、国际化为导向，坚持招大引强，提高服务水平，重点发展商贸服务业、金融服务业、专业服务业、文化创意产业和信息服务业五大产业，推进产业梯度合理分布和能级全面提升。

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　　提升发展商贸服务业。大力集聚高端贸易型、结算型、连锁型品牌企业，鼓励发展买手制百货、品牌旗舰店、主题概念店等个性化、主题性、体验型的新兴业态，大力推进电子商务发展。引进各类贸易服务商、跨国采购商、渠道商、零售商等，积极争取免税、保税展销等试点，扩大离境退税规模，促进商贸服务多元化发展。大力推动传统商业转型升级，引导传统商业企业发展线上业务，网络零售企业拓展线下功能，促进线上线下商业融合，构建全方位的营销渠道。增强南京西路、大宁等市级商圈的辐射影响力，加快曹家渡、苏河湾等商圈建设，促进商业载体间的错位经营和功能互补。推动发展社区商业新模式，完善社区商业综合服务功能。积极优化区域商业环境，推动智慧商圈建设。 本文来自织梦

　　开放发展金融服务业。稳步发展证券、期货等优势金融行业，引导持牌金融机构集聚，支持大宗商品交易平台入驻。大力推动私募股权投资、创投基金等新兴金融发展，鼓励信息安全、票据清算、资产管理、数据分析等金融后台服务业发展。促进互联网金融规范化经营，打造多元结构的金融业态体系。加速各类金融业态与影视文化、科技创新的深化融合，为实体经济发展提供有力支撑。

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　　集聚发展专业服务业。积极发展管理咨询、法律服务、会计审计、人力资源、检测认证等专业服务业，大力引进国际知名公司，培育国内专业服务品牌企业，进一步巩固产业优势。依托中国（上海）人力资源服务产业园区，推动人力资源服务产品和技术创新，完善人力资源服务产业链。依托“国家公共检验检测服务平台示范区”，大力发展面向战略性新兴产业、医疗健康和食品安全等领域的第三方检验检测认证服务。注重发挥专业服务在决策咨询、产业融合、资源整合中的支撑和配套作用，进一步推进专业服务业与其他产业的协同发展。

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　　融合发展文化创意产业。推动文化创意产业要素集聚，大力发展影视后期制作、时尚设计、文化传媒、现代戏剧、研发设计等行业，基本建成具有国际影响力的文化创意产业高地。依托环上大国际影视产业园区、现代戏剧谷、SMG等优质载体资源，吸引顶尖企业和龙头项目落地，逐步完善大影视、大传媒、大戏剧产业服务体系。加强与各类金融机构合作，促进文化产品、知识产权等要素交易，实现文化金融、戏剧产业等领域的突破和创新。 内容来自dedecms

　　壮大发展信息服务业。依托上海云计算产业基地、大数据产业基地、国家数字媒体产业基地和国产基础软件基地，集聚发展云计算、大数据、轨道交通信号、数字内容、信息服务外包等产业，大力引进和培育行业龙头企业，推进大数据、云计算、轨道交通信号产业集群的发展，提升信息服务业的技术创新能力。

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　　13.积极培育新兴产业 织梦好，好织梦

　　积极培育新产业、新业态、新模式，重点关注互联网＋、物联网、大健康等新兴领域的发展，打造区域经济新增长点。 内容来自dedecms

　　实施“互联网＋”战略行动计划。支持企业运用“互联网＋”思维和新一代信息技术，创新企业经营模式和领域，鼓励发展网络视听、互联网娱乐、互联网教育、供应链管理等新兴领域。鼓励以信息资源加工和创新为主的数据挖掘、商业分析等新兴服务形态发展，推动传统商业模式向基于大数据精准化营销的转型。推动物联网发展，不断丰富物联网产品服务在智能家居、交通物流、环境保护、公共安全等各种领域应用。

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　　积极拓展新兴产业领域。推动健康服务发展，构建集健康保险、高端医疗、健康管理于一体的健康服务产业链，积极引进国内外一流的健康服务企业或机构。鼓励发展养老产业，支持开发满足老年人需求特点的信息技术产品和服务，支持社会化养老服务设施建设。促进文化、商业、旅游产业跨界融合，满足市民多样化、个性化消费需求。积极培育节能环保产业，重点发展新能源新材料、环境咨询、合同能源管理等领域。关注智能制造研发领域，重点发展人工智能、可穿戴设备、3D打印、大飞机相关领域的制造研发和技术标准研发。

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　　14.不断优化发展环境

　　充分发挥市场配置资源的基础性作用，提升服务企业能力，打造智慧应用示范城区，着力营造市场要素高度活跃、商务运行高效智能、集聚辐射功能凸显的经济发展软环境。

　　提升服务企业能力。关注企业需求，创新服务管理模式，提高企业服务的针对性和有效性，全方位营造适宜企业长期发展的投资服务环境。完善全区楼宇信息库，强化楼宇属地管理。健全各部门协同联动的留商稳商工作机制。鼓励和支持商业联合会、楼宇联盟等社会组织发展，发挥其企业间联系沟通的桥梁纽带作用。立足企业员工需求，深化白领服务品牌建设，不断拓宽服务内涵，打造“白领驿家”、“白领午餐”、“爱心妈咪小屋”等多个服务白领项目，为楼宇白领提供良好的工作人居环境。

　　深入推进智慧城区建设。围绕“创建面向未来的智慧城市”的总体要求，深入建设智慧应用体系，打造智慧政务先行区、智慧商务实践区和智慧生活示范区。建设协同一体、透明高效的智慧政务，促进政务信息资源共享和开放利用。加强区域商务楼宇智能化、信息化改造更新，大力推广智慧商务应用。深化智慧商圈建设和智慧化商业综合体试点，优化电子支付、信用服务、安全认证等智慧商圈的支撑环境。推进智慧社区创新试点和应用示范，促进社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活现代化。鼓励居民积极运用互联网、移动智能终端开展智能家居、远程教育、电子商务、智慧养老等方面的应用，构筑居民新的生活方式。稳步推进“城市光网”、“无线宽带网”和“下一代广播电视网”（NGB）的建设，加快建设宽带城区和无线城区，提升信息基础设施服务能级。加强信息化应用的综合管理，建立健全自主可控的网络安全保障体系。

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　　第五章　打造均衡均质的和谐城区

　　坚持协调发展，打造均衡均质的和谐城区。加快城市更新步伐，优化人口综合管理，创新基层社会治理，健全公共安全体系，增强城区文化实力，促进城区发展与人的发展相协调，实现整个城区高水平均衡发展。

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　　15.加快城市更新步伐 内容来自dedecms

　　大力推进城市更新，积极探索社会参与、多方共赢的“城市更新”开发模式。探索可持续的城市发展方式，提高现有城市空间土地利用效率。

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　　复合高效利用土地资源。优化土地利用结构，合理增加生态用地、保障住宅和公共服务设施等生活用地。坚持综合整治、功能改变、拆除重建和保护性开发等多种模式并举，规划预留城区发展储备空间，提高对未来的适应性。完善制度保障，促进存量工业用地有序转型。加强政策引导，以锦沧文华等楼宇二次更新改造为试点，提高存量楼宇资源的集约利用效率。合理把控土地收储与供应节奏，实现储备、供地、建设的可持续发展。注重以人为本，整合区域商业商务楼宇和公共活动空间，满足工作生活和消费方式的多元需求。加强地上空间和地下空间的复合开发，提升地下空间的网络功能，实现公共空间的立体开发和复合利用。

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　　加强历史风貌保护。深化拓展城市历史风貌保护，以张园、东斯文里、均益里等为重点，更加注重整体规划、成片成街坊保护，积极稳妥推进保护性开发，建立功能复合、业态丰富、特色突出的历史文化特色风貌区。运用市场营运模式和商业管理元素，争取上海展览中心等市级资源联动开发，将历史建筑物转化为独特的文化地标。 内容来自dedecms

　　推进产业园区转型升级。按照“做强一批、做优一批、培育一批、调整一批”引导和激励各类产业园区加快提高产业集聚度和土地集约利用水平。推动市北高新园区、上大科技园等园区提升空间品质、环境质量和产业功能。鼓励园区引进优质的创新创业服务机构，分类打造众创空间，提升园区产业定位和专业服务水平。加快推进旧园区旧厂房改造升级，引入有品牌、有实力的社会资本和专业团队参与联动开发和园区运营管理。

　　16.优化人口综合管理 织梦好，好织梦

　　按照“合法稳定就业、合法稳定居住”的政策导向，以“总量控制、结构优化”为目标，以“分类施策，进出有序”为路径，合理控制人口总量规模，推进人口结构优化，完善人口区域分布。 织梦内容管理系统

　　严控人口总量规模。加快产业结构优化升级，引导规范企业用工行为，合理控制用工规模。加大拆违打非和城乡结合部整治，规范房屋出租，强化证件管理，严格控制流动人口无序导入。坚持计划生育基本国策，促进区域人口长期均衡发展。到2020年，常住人口总规模控制在111万人以内。 dedecms.com

　　优化人口结构。以功能提升引导人口流动，优化人口结构。提高人口素质，加速生活性服务业业态升级，提高服务业人员素质。进一步完善人才政策，建立健全对外来常住人口的公共服务和管理体系，吸引更多高素质人才到静安工作生活。

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　　推动人口合理布局。持续加快苏州河两岸地区旧区改造步伐，疏缓区域人口密度过高状况。加快完善中环两翼地区公共服务配套，适度开发居住社区，合理安排人口导入，控制人口规模小幅、可控、有序增长。提升南京西路两侧、彭浦新村等地区生活服务配套功能，增加公共活动空间，改善人居环境，保持常住人口规模基本稳定。

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　　17.创新基层社会治理 dedecms.com

　　坚持党的核心领导，全面发挥政府主导作用，鼓励社会多元参与。完善社会治理体系，促进政府治理、基层自治、社会共治良性互动。

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　　完善社会治理体系。以“提高社会治理能力，加强社会服务能力，激发社会发展活力”为导向，优化街镇管理体制机制，理顺条块关系，推动管理资源、管理力量下沉，形成权责一致、条块结合、职责明确的工作格局。进一步强化社区各中心直接为群众办事的功能，实现政府管理和服务窗口化、平台化、便民化。进一步优化网络布局，完善政务管理、服务资源共享、多中心并联运作模式，构筑高效服务、规范管理的社区公共服务平台。

　　完善居民区治理架构。深化“自治家园”创建，探索形式多样、内容丰富的社区自治模式。建立健全以居民区党组织为领导核心、居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的居民区治理架构。加强居委会标准化建设，推进居委会减负增能。健全居民重大事项听证制度，强化基层居民代表对政府服务的评议监督。加强基层队伍建设，完善社工队伍发展机制，不断提升基层队伍的年轻化、专业化、职业化水平。

　　激发社会共治活力。扶持鼓励社会组织加入到社会治理体系，加强社会组织管理和服务，推动市民需求转化为社会组织服务项目。深化、拓展枢纽型社会组织管理模式，充分发挥枢纽型社会组织业务指导等功能。持续推动政、社、企等多方参与社会治理。聚焦社区建设、社会组织管理和社工专业服务“三社”互动，完善社会协同、公众参与的体制机制，实现政府管理与社会共治的有机结合。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织的社会调节作用，为社会治理体系的创新提供示范和标杆。 织梦内容管理系统

　　18.健全公共安全体系 本文来自织梦

　　强化企业主体责任、街镇属地责任、部门监管责任，坚持用法治思维和法治方法推动发展、化解矛盾、维护稳定，推进城区公共安全管理体系建设。

　　加强城市运行安全和生产安全监管。加强安全法规、安全标准、安全管理队伍建设，夯实安全基础，提高预警分析和风险防控能力。加强科技创新应用，推动安全管理创新。加强公共安全知识普及教育，提升市民安全防范意识和自救呼救能力。巩固全国综合减灾示范社区创建成果。进一步提高社区减灾工作水平，形成常态长效工作机制，强化应急避难场所建设和使用管理。推进企业“安全生产标准化”，加大安全知识普及教育。完善生产许可、强制性产品认证、重大设备监理、特种设备安全监察等质量安全监管机制。

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　　提高风险防范处置能力。建立健全涉及食品、药品、特种设备等公共安全事项的综合协调机制，加强对市场行为的风险监测分析，构建以预防为主的安全事故长效监管和应急救援处置体系。加强事故多发路段、区域、行业的专项治理，减少交通事故的发生。加强消防基础设施建设，推动消防监管模式智能化、社会化、网络化，提升应急救援能力。

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　　确保社会和谐稳定。提高重大事项社会稳定风险评估质量和实效。健全民意诉求表达引导机制，拓宽信访渠道，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。鼓励和支持社会力量参与矛盾化解，参与平安创建和安全监督，从源头上预防和减少社会稳定风险。积极发展具有静安特色的社区大调解体系。

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　　深化推进平安建设。进一步强化街道综治工作中心综合协调、联动机制，健全社会组织动员机制，进一步丰富公众参与基层社会公共安全事务的渠道，壮大群防群治队伍。完善社会治安防控体系，加强重点商圈“联勤联动”防控模式，完善预防和减少犯罪工作体系。持续提升城区公众安全感和满意度，争创上海市平安示范城区。提高国防动员能力，加强国防建设。 dedecms.com

　　19.增强城区文化实力

　　坚持社会主义先进文化前进方向，把文化建设摆在更加突出位置，以文化助力经济、润泽民生、彰显文明，凝练“面向国际、兼容并蓄”的静安文化首要特质，打造国际大都市文化核心区。

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　　做强静安特色文化品牌。弘扬海派文化、苏河文化、民族工商业文化、抗战红色文化，深入挖掘历史人文资源，整合时尚要素资源，打造集历史传承、旅游休闲、消费体验、创意时尚于一体的文化新地标。整合城区各类博物馆、老建筑、陈列馆等历史文化资源，打造沿苏州河和南京西路文化集聚区域，加快建设陕西北路、江宁路、山西路等历史人文街区。运用“互联网＋”、虚拟现实等新技术手段，重点对陕西北路历史遗产活化利用，打造中国历史文化名街升级版。 内容来自dedecms

　　建设国际影视戏剧文化高地。依托大师工作室等影视戏剧创作资源和剧院等文化演艺载体，吸引全球影视戏剧资源，逐步完善影视产业服务体系，形成集影视戏剧策划、创作、制作、演出、营销、消费等功能于一体的影视戏剧集群。打造“环上大影视园区”、“现代戏剧谷”等城区文化平台，加大吸引国际文化投资机构和优秀文化资源，共同创作优秀文化服务项目，举办国际戏剧创投会、国际艺术品拍卖会等艺术活动，积极争取首创、首演、首展项目落户静安。 织梦内容管理系统

　　完善公共文化服务体系。优化城区文化设施布局，推进区文化馆、区档案馆等文化设施建设，全面实现“10分钟公共文化圈”。深化“海上文化——智文化服务平台”应用，丰富公益性文化项目，进一步提升公共文化服务能级。完善政府购买公共文化服务机制，积极拓展政府购买服务范围，推动公共文化服务社会化、专业化发展。加大对“一街一品”、“百姓大舞台”等“草根文化”活动品牌的扶持力度，提高群众文化活动水平。 本文来自织梦