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　　（三）建设清洁低碳能源体系。 织梦内容管理系统

　　坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，推动能源生产和消费革命，优化能源结构，加快技术创新，建设清洁低碳、安全高效的能源体系。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15.5%。 dedecms.com

　　1.优化化石能源结构。推进煤炭清洁高效利用。控制煤炭消费取得积极进展，煤炭消费比重控制在54%以内，煤炭消费总量控制在1.43亿吨。加快小煤矿关闭退出。科学规划布局，新增火电装机规模1300万千瓦左右。有序建设一批清洁高效的大型燃煤火电项目，在热负荷集中地区加快建设热电联产及供热管网项目。新建燃煤发电机组供电煤耗必须低于300克标准煤/千瓦时，污染物排放达到燃气机组排放水平。淘汰关停不达标的小型燃煤发电机组。加快现役燃煤发电机组（包括热电联产机组）环保设施升级改造和节能改造。2018年前，全省30万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉）全面完成超低排放改造；到2020年，现役燃煤发电机组节能改造后平均供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时。 内容来自dedecms

　　推进油品升级和替代能力建设。推广应用一批成熟技术，加快推进我省炼油企业油品质量升级和适应性改造，2016年底前全面供应国Ⅴ车用汽柴油。科学谋划石油替代产业，推进燃料乙醇等替代燃料在我省生产。积极发展交通燃油替代产业，大力推进纯电动汽车、混合动力汽车基础设施建设，大力推广新能源汽车，减少对石油的依赖。

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　　大力发展天然气。积极培育天然气消费市场，提高天然气利用比重，到2020年，天然气占一次能源消费比重达到6.3%。提高城镇天然气气化率，替代分散燃煤。拓展天然气在工业、交通运输、分布式能源及城市热电联产中的应用。加强放空天然气和油田伴生气回收利用。加快页岩气开发利用，积极开展页岩气资源调查和重点区块勘查，大幅提高已建成勘探开发区的储量和产量规模。 dedecms.com

　　2.大力发展非化石能源。统筹推进水电保护性开发。合理开发鄂西及鄂西北地区水能资源，在汉江流域新建白河、孤山、新集、雅口、碾盘山等水电站，在溇水流域新建江坪河和淋溪河水电站，在清江流域新建姚家坪水电站，新增水电装机容量150万千瓦左右。

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　　推进非水可再生能源对化石能源的规模化替代。加快推进分布式光伏发电应用，适度有序推进集中式地面光伏电站建设，新增装机容量300万千瓦，到2020年，累计装机容量达到350万千瓦，其中分布式光伏发电装机占比达到50%，光热建筑应用面积达到1.3亿平方米。积极推进生物质能综合高效利用，支持生物质燃料发展，新增生物质发电装机容量35万千瓦，到2020年，累计装机容量达到100万千瓦。因地制宜开展风能开发利用，推动风能资源适宜、靠近负荷中心的分散式风电项目建设，新增风电装机容量360万千瓦，到2020年，累计装机容量达到500万千瓦。因地制宜开展地热能开发利用，推动浅层地温能在建筑制冷供暖方面的规模化应用。安全高效发展核电，争取咸宁核电项目早日获批并开工建设，开展其他核电厂址保护。

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　　（四）推进重点领域节能降碳

　　1.推进工业领域节能降碳。以提高能效为主要目标，强化全过程管理，促进工业领域节能降碳。到2020年，规模以上单位工业增加值能耗降低18%左右，单位工业增加值二氧化碳排放降低22%左右。 copyright dedecms

　　加快工业节能降碳技术改造升级。围绕钢铁、有色、建材、石化、电力等重点行业，加快节能技术改造，推广节能先进技术装备。钢铁工业重点推进高炉、转炉、电炉、矿热炉等技术装备向大型化、生产流程紧凑化、高效化转变，推广煤粉催化强化燃烧、余热余能回收利用等关键技术。有色金属工业重点推广高效节能采选设备、冶炼过程中节能降耗的控制与优化技术等。建材行业重点推广新型干法窑外分解、水泥窑纯低温余热发电等技术，采用低碳排放的凝胶材料等。石化工业重点采用先进节能技术改造锅炉等装置，推广二氧化碳回收与利用、新型化工过程强化、工业排放气高效利用等技术。电力工业重点采用大容量、高参数发电机组，发展区域热电联产，推广建设智能电网，应用微电网技术。重点实施燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机变频调速等重点节能项目，开展工业锅炉、电机系统节能减排工程试点。

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　　强化工业企业节能管理。深入开展“万家企业”节能低碳行动，在电力、石油石化、化工、钢铁、有色、建材等高能耗行业，实行能效领跑者制度，开展能效对标，加快修订实施强制性能耗限额标准，不断提高能耗准入门槛，适时将能效领跑者指标纳入能耗限额标准指标体系。在钢铁、石油石化、化工、建材、有色、轻工等重点用能行业，鼓励企业建设能源管理中心，提升能源管理信息化水平。推进省级工业节能监测分析平台建设，按时完成与全国系统对接。强化电力需求侧管理，推广节电工艺、技术和设备，深入实施绿色电力调度，执行差别电价。

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　　促进节能低碳工业产品生产和消费。落实终端用能产品能效领跑者制度，在办公设备、商用设备、照明产品、工业设备及交通运输工具等产品领域，加大高效节能产品的技术研发、宣传和推广力度。实施低碳产品标准、标识和认证制度，鼓励低碳产品生产和消费。

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　　2.推进城乡建设领域节能降碳。将绿色发展理念全面融入新型城镇化进程，推动形成资源节约、环境友好的城市空间布局和建筑格局。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%。 织梦内容管理系统

　　优化城市功能布局。在各地城乡建设规划修编中加强低碳发展规划内容，低碳试点城市要编制实施低碳城市规划或方案。优化城镇空间布局，统筹规划地上地下空间开发，推动商业、办公、居住、生态空间与交通站点的合理布局，提高基础设施使用效率，降低城市远距离交通出行需求。统筹规划、合理开发城市新区，科学合理编制城市新区建设规划，探索进行碳排放评估。推进城市新区功能布局优化，促进人口集聚，实现产城融合。 copyright dedecms

　　强化城市节能低碳建设和管理。建设以节能低碳为特征的城市基础设施。加强建筑工程的项目立项、土地出让、规划管理、勘察设计、施工建造、使用维护、报废拆除等关键环节的监管，研究制定建筑物使用年限管理办法，建立建筑使用全寿命周期管理制度。严格建筑拆除管理，建立建筑报废拆除审核制度和违规拆除责任追究机制。加快推进建筑产业现代化，大力发展装配式住宅，引导高性能混凝土、高强钢的发展应用，提高工程建筑质量，延长使用寿命。重点推广使用标准抗压强度60兆帕以上混凝土和屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋和绿色建材。因地制宜发展“荆楚派”风格建筑。推广应用屋顶和墙体绿化，协同治理城市大气污染物和温室气体排放。实施城市绿色照明专项行动，鼓励有条件的城市创建绿色照明示范城市。在采用集中供热的城区，推进供热计量改革工作，实施供热计量收费和能耗定额管理。推进绿色生态城区建设，支持宜昌点军绿色生态城区、大悟高铁新城示范区等做好省级绿色生态城区建设工作，并积极创建国家绿色生态示范城区。 dedecms.com

　　推动绿色建筑规模化发展。积极推进政府投资项目和大型公共建筑强制执行绿色建筑标准，严格实施新建建筑节能强制性标准。县城及县级以上城市城区新建建筑全面执行节能60%以上的国家标准《公共建筑节能设计标准》和湖北省地方标准《低能耗居住建筑节能设计标准》。以提高用能效率和管理水平为重点，加强公共建筑节能监管体系建设，加快推进既有建筑节能改造。总结推广高校能耗监测平台建设经验，积极开展节能型校园建设。以武汉为重点，大力开展绿色建筑研究试点。积极推动太阳能、浅层地温能在建筑中的应用，优化建筑用能结构。以武汉城市圈为重点，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的规模化应用。积极指导绿色农房建设，编制绿色农房建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南，推广太阳能热水利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶等农房节能技术。

　　3.推进交通运输领域节能降碳。推进智慧交通、绿色交通建设，加强节能低碳技术推广应用。力争到2020年，实现公路、水路能源单耗和碳排放强度明显下降。

　　完善综合交通运输体系。按照“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的原则，提高铁路、水路在综合运输中的承运比重，降低运输能耗强度。完善“五纵四横”综合运输大通道，开展以长江、汉江为骨干的内河航道整治，推进交通互联互通。加快过江通道建设，加强重要省际通道和重点经济节点连接线建设，积极推进县乡公路改造工程、农村公路连通工程，优化交通网络。打造武汉长江中游航运中心，开展综合交通枢纽建设，大力发展多式联运和集装箱运输。

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　　大力发展城市公共交通。根据城市发展实际需要，统筹建设以公共汽（电）车为主体，包括快速公共汽车的地面公共交通系统。根据国家有关技术规范，科学设置公共汽车、电车站点，引导公众优先选择公共交通方式出行。到2020年，大城市基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖。有条件的特大城市、大城市着力推进轨道交通建设，加强城市道路与轨道交通的配套衔接，初步形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、各种交通方式协调发展的出行结构。力争到2020年，省内特大城市覆盖主城区的轨道交通网络体系基本形成。大幅提高公共交通出行分担比例，到2020年，特大城市公共交通出行分担率达到60%以上。 内容来自dedecms

　　加强交通节能低碳技术推广应用。积极推广高速公路隧道节能设计方案和智能通风照明控制技术，实施公路隧道、桥梁、场站、港区等绿色照明工程，推广应用发光二极管等节能灯具。积极推广温拌沥青混合料、沥青路面冷再生等技术。推广使用废旧轮胎橡胶沥青、泡沫沥青冷再生等技术，促进废弃材料再生利用。推广应用港口机械节能技术和操作方法，新建5000吨及以上级别码头原则上同步配套建设靠港船舶使用岸电供电设备设施。在集装箱码头推广使用轨道式集装箱龙门起重机。

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　　发展节能低碳运输装备和机械设备。鼓励购置能效等级高的运输装备及配套设备。建立健全营运车船燃料消耗检测体系，严格营运车船燃料消耗量准入与退出，加强对高能耗运输车船进入市场运营的源头控制。充分利用车船经济补偿机制，加快淘汰高能耗运输车船，鼓励老旧车船提前退出运输市场。加快推进天然气等清洁能源动力运输装备和机械设备应用。加强加气、供电等配套设施建设，合理布局、建设高速公路服务区充电桩和水上液化天然气加注站。推进天然气动力船改造和绿色船舶建造。 织梦内容管理系统

　　加快“智慧交通”发展。加快大数据、云计算在综合运输领域的推广应用，促进铁路、公路、水路、民航、邮政运输的深度融合，实现各种交通运输方式的统筹协调发展。实施交通领域“互联网＋”行动，建立多层次综合交通公共信息服务平台、票务平台、大数据中心，逐步实现综合交通服务互联网化，提高客货运服务效率。以武汉城市圈为重点，推动城市间公交“一卡通”互联互通，促进“一卡通”运用向多种运输方式拓展。 织梦内容管理系统

　　4.推进商用和民用领域节能降碳。强化商用领域节能降碳。引导商业企业按照国家标准和行业标准，做好建筑、照明、空调、电梯、冷藏等耗能关键领域的技术改造。引导和鼓励企业使用屋顶、墙壁光伏发电等节能技术。推广使用LED（发光二极管）灯等节能照明产品，严格控制商业建筑物装饰性景观照明能耗，淘汰高能耗照明设备。进一步规范商品包装，引导商贸企业不采购、不销售过度包装商品。开展合同能源管理，建立商场节能量交易机制和温室气体排放核查制度。开展绿色商场创建行动，创建一批绿色商场。严格执行《饭店业碳排放管理规范》等国内贸易行业标准，大力开展绿色饭店创建活动。加快发展低碳物流，建设深度感知智能仓储系统，提高货物调度效率。完善智能物流配送调配体系，减少运输车辆空驶率，提高物流配送效率。 织梦内容管理系统

　　强化民用领域节能降碳。提高民用耗能设备能效标准，严格市场准入，充分运用市场机制，鼓励引导消费者使用节能型产品。实施全民节能行动计划，落实国家能效领跑者制度，实行低碳产品认证制度，推广应用“能效之星”及其他高能效、低碳产品。严格执行国家规定的空调设置标准。加强民用建筑节能，严格执行民用建筑工程规划设计方案节能专项审查，强化民用建筑能效测评标识管理。

　　5.推进农业和农村领域节能降碳。推进农业领域节能降碳。加强节能农业机械和农产品加工设备的设计研发和推广应用，强化能耗检测，加快淘汰高能耗、高排放农业机械、渔船等设备。加强农作物高产种植措施的集成配套，减少高能耗、低效率的种植环节，建立并推广区域性农作物种植标准模式，促进农作物增产和节能降碳。大力推广生物防治、农业轻简栽培、施用生物有机肥料等农业生产节能技术，减少农业生产过程能耗。 织梦内容管理系统

　　推进农村生活节能降碳。推广应用太阳能、风能、微水电等可再生能源。积极发展户用沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护服务。在适宜地区加大户用沼气建设力度，采取沼气提纯罐装、专用燃料、发电上网等方式，实现沼气高值利用。推动秸秆能源化利用，扩大秸秆碳化、气化、固化试点示范规模，因地制宜发展秸秆气化集中供气系统。加快省柴灶、节能炕升级换代，推广高效低排省柴节煤炉具。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，引导农民建设节能型住房。 dedecms.com

　　6.推进公共机构领域节能降碳。加强公共机构新建建筑节能监督管理。优先采用合同能源管理方式，实施公共机构既有建筑节能改造。积极推进绿色数据中心试点建设。开展公共机构食堂灶具、排烟系统节能改造，推广运用高效节能灶具。结合公务用车改革，加快淘汰高污染、高排放公务车辆，加大新购公务车辆中节能和新能源汽车比例。完善节能、低碳产品政府采购政策。提高公共机构新能源、可再生能源利用比重，全面落实公共机构能源资源消费统计制度。 dedecms.com

　　7.大力发展循环经济。实施循环发展引领计划，加快建立循环经济体系，减少单位产出物质和能源消耗，从源头和全过程控制温室气体产生和排放。大力推进企业间、行业间、产业间循环发展模式，形成产业内部及产业之间相互耦合的物质循环和能量循环，构建纵向闭合、横向联系的循环型产业体系。加快建设覆盖城乡的回收站点、分拣中心、集散市场三位一体的再生资源回收网络，构建多层次、多渠道、多元化的回收体系。鼓励企业开发城市矿产资源，开展城市矿产交易。开展工业废弃物资源化开发利用，发展再制造和再生利用产品。统筹规划，合理布局，构建以武汉、襄阳、宜昌、荆门、江汉平原、鄂东地区为核心的六大资源循环利用产业发展聚集区。

 　（五）促进非能源活动领域减碳和增汇。

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　　1.控制工业生产过程排放。采用原料替代、生产工艺改善、设备改进等措施，加快工业低碳技术开发和推广应用，控制钢铁、水泥、石灰、电石、硝酸、铝等重点行业温室气体排放。

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　　控制钢铁生产过程排放。严格控制产能规模，推广高温高压干熄焦、焦炉煤调湿烧结余热发电、高炉炉顶余压余热发电、资源综合利用等技术。建设废钢回收、加工、配送体系，积极发展以废钢为原料的电炉短流程工艺，建设循环型钢铁工厂。开发和生产高效钢材和绿色产品，在建筑结构纵向受力钢筋中全面推广应用400兆帕及以上强度高强钢筋，替代335兆帕热轧带肋钢筋等低品质钢材。

　　控制水泥、石灰生产过程排放。鼓励发展散装灰泥、高等级水泥和新型低碳水泥。鼓励采用电石渣、造纸污泥、脱硫石膏、粉煤灰、冶金渣尾矿等工业废渣和火山灰等非碳酸盐原料替代传统石灰石原料。加快推广纯低温余热发电技术和水泥窑协同处置废弃物技术，实现生活垃圾资源再生，为水泥生产提供再生原料、燃料。减少石灰土窑数量，控制石灰生产过程二氧化碳排放。 dedecms.com

　　控制电石、硝酸生产过程排放。电石行业要加快采用大型密闭式电石炉，重点推广炉气利用、空心电极等低碳技术。硝酸行业要通过改进生产工艺，采用控排技术，显著减少氧化亚氮排放。 织梦好，好织梦

　　控制铝生产过程排放。电解铝行业要推广大型预焙电解槽技术，重点推广新型阴极结构、新型导流结构、高阳极电流密度超大型铝电解槽等先进低碳工艺。支持发展再生铝材，推广富氧燃烧技术和联合冶炼流程，有效减少四氟化碳排放。 内容来自dedecms

　　2.控制农业生产活动排放。积极推广低排放高产水稻品种，改进耕作技术，控制稻田甲烷和农地氧化亚氮排放。加强农机农艺结合，优化耕作环节，实行少耕、免耕、精准作业和高效栽培。通过化肥减量增效、废弃物利用处置、氮磷生态拦截等措施，控制温室气体排放。鼓励使用有机肥，因地制宜推广循环农业生产方式。推动农作物秸秆综合利用、农林废物资源化利用和牲畜粪便综合利用。加快发展节能型农业机械、设备。积极推进地热能在设施农业和养殖业中的应用。控制林业生产活动温室气体排放。 织梦好，好织梦

　　3.控制废弃物处理领域排放。依据国家新制定的生活垃圾分类及评价标准，探索建立完备的垃圾分类回收系统。指导宜昌积极开展国家生活垃圾分类示范城市（区）创建，到2020年，示范城市（区）建成区居民小区和单位的生活垃圾分类收集覆盖率达到90%，生活垃圾资源化利用率达到60%。做好生活垃圾与建筑垃圾、餐厨废弃物、有毒有害垃圾以及污水处理厂污泥的单独收运和处理工作。全面实施生活垃圾收费制度，健全垃圾减量激励机制。逐步实现垃圾源头减量、回收利用和无害化处理的治理目标。建立生活类、产业类、公共机构类和服务消费类再生资源回收体系。巩固完善以回收网点、分拣中心和集散市场（回收利用基地）为基础的城市三级回收网络。鼓励有条件的地方优先利用水泥窑对生活垃圾进行无害化协同处置，其次进行垃圾发电，减少垃圾填埋。推广利用先进的垃圾焚烧技术、规模化垃圾填埋气回收利用和堆肥技术，减少垃圾填埋场甲烷排放。鼓励企业建设和使用填埋气体收集利用系统，促进垃圾处理产业化发展。 内容来自dedecms

　　4.增加森林及其他碳汇。以植树造林、湿地保护、农田保育为重点，加强生态工程建设，不断增加碳汇。到2020年，全省森林生态系统整体固碳功能进一步增强，农田和湿地碳汇能力进一步提高。

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　　增加森林碳汇。开展人工造林、封山育林和抚育管理、生态治理、绿色通道等林业建设，实施天然林保护二期、长江流域防护林、鄂北岗地防护林带、退耕还林、绿色通道森林景观等重点工程。深入开展全民义务植树活动。开展大规模国土绿化行动，深入推进“绿满荆楚”行动。统筹城乡绿化，推进“身边增绿”和城市园林绿化。实施城市森林工程，开展城镇（村庄）配套绿化林、游憩林及绿化进校、进厂矿（企业）等工程。开展绿色社区建设，实施新农村绿色家园建设工程。大力培育能充分吸收二氧化碳的树木良种，以鄂东南幕阜山低山丘陵区、鄂东北大别山及桐柏山地区、鄂西南武陵山地区为重点，扩大油茶、乌桕、油桐等种植规模，提高良种比例，实施油茶木本油料林基地、生物质能源林基地等重点工程。开展碳汇计量监测，鼓励开发碳汇林。开展碳汇造林、既有林碳汇开发试点。深入开展森林碳汇交易试点，积极争取自愿减排造林碳汇项目。

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