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    五、强化水资源配置，保障供水安全 织梦内容管理系统

　　加强重点领域节水，以优化水资源配置格局为重点，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，因地制宜建设一批水源及引调水工程，完善水资源配置格局，保障重要经济区和城市群供水安全。

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　　（一）大力推进水资源节约利用。 织梦好，好织梦

　　加大农业节水力度。加强灌区骨干渠系节水改造、末级渠系建设、田间工程配套和农业用水管理，实现输水、用水全过程节水，提高农业灌溉用水效率，优化用水结构。积极推广使用喷灌、微灌、低压管道输水灌溉等高效节水技术，推进高效节水灌溉区域化、规模化、集约化发展。积极推行灌溉用水总量控制、定额管理，加强灌区监测与管理信息系统建设，实现精准灌溉。 织梦好，好织梦

　　深入开展工业节水。加快推进工业节水技术改造，大力推广工业水循环利用，加快淘汰落后用水工艺和技术。开展节水型企业建设，鼓励工业园区实行统一供水、废水集中处理和循环利用。 dedecms.com

　　加强生活和服务业节水。切实做好服务业和城镇生活节水，加快城镇供水管网改造，降低供水管网漏损率。加强公共建筑和住宅小区节水配套设施建设，大力推广使用城镇生活节水器具。推进洗车、洗浴等行业节水技术改造，强化特殊行业用水管理，减少对新鲜水的取用量。继续推进节水型社会建设试点。 织梦内容管理系统

　　鼓励非常规水源利用。鼓励利用再生水、雨水、空中水、矿井水、苦咸水等非常规水源。新建宾馆、学校、居民区、公共建筑等建设项目，应当配套建设雨水集蓄和再生水利用设施，提高再生水利用率。

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　　（二）加快重大引调水工程建设。

　　在全面强化节水、增效、治污、环保、控需的前提下，深入研究全省水资源总体配置方案，加快实施一批重大引调水工程，提高区域水资源水环境承载能力，力争完成鄂北地区水资源配置主体工程建设，大力推进“一江三河”水系连通工程、鄂北地区水资源配置二期工程、中国农谷水资源配置工程等重大引调水工程建设，继续开展引江补汉工程、江汉平原水安全保障战略工程前期工作。 dedecms.com

　　（三）加强重点水源工程建设。

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　　在科学论证的基础上，有序推进一批重点水源工程建设。在全省大中型和小型水库建设规划内，加快实施前期工作基础较好的鸳鸯池、关门岩、三塔寺和泗溪等中型水库建设，积极推进小型水库开工建设，着力提高重点地区、重点城市和粮食主产区水资源调蓄能力，保障区域供水安全。 织梦好，好织梦

　　（四）实施城市应急备用水源工程建设。

　　对水源单一、供水保证率较低的荆门市、恩施州、仙桃市等城市，建设城市应急水源，完善配套设施，保障城市在短期应急情况下应急供水需求，增强城市安全保障能力。对用水需求增长较快的襄阳、荆州及松滋等城市，在全面强化节水、对现有供水水源挖潜改造的基础上，统筹考虑当地水源及外调水源，合理确定城市应急备用水源方案，完善城市供水格局。对现状挤占河湖生态用水的枣阳市等城市，加快替代水源工程建设，保障河湖生态水量。对供水水质较差的孝感市、天门市等城市，在治污和加强水源保护的基础上，实施水源置换等措施，增强城市水体循环流动性，确保城市供水水质安全。 织梦内容管理系统

　　（五）加强抗旱应急水源工程建设。 dedecms.com

　　进一步推进抗旱应急水源工程建设，逐步完善旱区抗旱工程体系，继续严重受旱县抗旱应急水源工程建设，启动一般受旱县应急水源工程建设，试点开展抗旱非工程措施建设。 copyright dedecms

   　六、夯实农村水利，促进农业现代化

　　进一步加强农村水利工程建设，提高农村水利保障能力和基本公共服务水平，确保农村饮水安全、粮食安全，改善农村地区生活条件和人居环境。

　　（一）实施农村饮水安全巩固提升工程。 dedecms.com

　　大力发展规模化集中供水，进一步提高集中供水率与自来水普及率，变分散供水为集中供水；努力提高供水水量、水质和保证率，变小型集中供水为较大工程供水。按照统筹城乡发展的要求，以县为单元整体推进，通过管网延伸工程、改扩建供水工程、新建集中供水工程、技术提升、并网工程、标准化集中供水工程和分散式供水工程等措施，巩固提升农村饮水安全保障水平，建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体系。 织梦好，好织梦

　　（二）大力推进农田水利建设。 copyright dedecms

　　加快推进大中型灌区续建配套与节水改造。全面完成规划内的漳河、东风渠等32处大型灌区续建配套与节水改造工程，积极推进太湖港、蕲水、颜家台和武穴北等12处新增大型灌区续建配套与节水改造。加快实施5-30万亩重点中型灌区续建配套与节水改造，积极推进1-5万亩一般中型灌区的续建配套与节水改造。 织梦内容管理系统

　　新建一批大、中型灌区。在襄阳和十堰等水土资源条件较好的地区，新建长山泵站大型灌区和观音大麦峪河、马安渗峪河等7处中型灌区，进一步提高重点地区粮食产能和农业综合生产能力。

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　　积极实施规模化节水灌溉增效示范工程。积极运用喷灌、微灌、低压管道输水灌溉等高效节水技术，加快实施三峡库区等规模化节水示范工程，进一步扩大规模化节水灌溉增效示范工程建设范围，连片推进高效节水灌溉区域化、规模化、集约化发展。 copyright dedecms

　　推进农田水利重点县建设。结合农业生产特点，以灌区末级渠系、田间工程配套和小微型水源工程建设为重点，继续开展农田水利项目县建设，提高农业生产能力。 织梦好，好织梦

　　加快大中型灌排泵站更新改造和病险水闸除险加固工程。全面完成列入规划的大型灌排泵站更新改造任务，加快实施安陆市金泉、钟祥市南湖泵站等中型灌排泵站的更新改造工程，启动大中型排涝泵站主排渠疏浚工程。全面完成列入规划的大中型病险水闸除险加固。 copyright dedecms

　　（三）全面推进水利精准扶贫。

　　按照省委“精准扶贫、不落一人”的总要求，加强贫困地区水利基础设施建设，加大政策扶持力度，解决我省贫困地区通水、通电、灌溉、防洪、生态保护等问题。针对供水问题突出的贫困村镇，加大贫困村贫困户农村饮水巩固提升投入；对灌溉设施滞后的贫困地区，着力改善农田灌溉条件，重点支持中小灌区续建配套与节水改造、小型农田水利设施建设以及“五小水利”工程等水利项目投入；对水旱及山洪灾害频发的贫困地区，积极推进主要支流治理、中小河流治理、病险水库（闸）除险加固、山洪灾害防治和抗旱水源建设；对于水土流失严重生态脆弱贫困地区，加强水生态保护与修复，开展水土保持小流域治理和坡耕地改造。此外，在有条件的贫困地区积极推进小水电扶贫工程和农村水电增效扩容改造。积极落实对贫困地区水利投资倾斜机制，实施贫困地区水利投资差别化政策，从根本上扭转贫困地区水利发展滞后的局面。

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　　（四）推进农村小水电发展。 copyright dedecms

　　紧密结合国家精准扶贫战略，重点扶持全省国家级贫困县、省级贫困县的农村水电发展，引导农村水能资源科学、合理、有序开发。通过实施农村小水电扶贫工程，促进贫困地区脱贫致富。对全省2000年及以前建成的50兆瓦以下装机的八字门、椿树沟、河坪、黑岩河和狮子岩等水电站开展更新改造和增效扩容，不断巩固农村水电发展成果、努力提高农村水电综合能效和现代化水平。对未纳入历次农网改造范围，但需要升级改造，目前又尚未解决农网改造投资渠道的35kV及以下地区，选取荆门漳河、钟祥市、十堰竹溪县等10个农村水电直供区作为试点，实施小水电供电区电网建设与改造，完善配电网络结构，提高小水电供电区的供电能力，力争“十三五”期间启动试点并取得阶段性成果。以中小河流水能资源开发和绿色小水电建设为重点，开展农村水电安全生产标准化建设，进一步提升农村水电的安全性能。不断创新发展，探索水能资源开发管理新模式。 copyright dedecms

　　（五）加大农村河塘整治力度。 dedecms.com

　　针对农村河塘沟渠存在的水环境恶化问题，开展农村宜居水环境建设和农村清洁河道行动，以“引排顺畅、水源互济、灌溉保障、水清岸绿”为目标，通过对小河道、小河沟、小塘坝、小湖泊的清淤疏浚、岸坡整治等集中整治，建设生态河塘，完善农业灌溉排水体系，提高水源调配能力、防灾减灾能力、河湖保护能力，有效改善农村生活环境和河流生态。 dedecms.com

　　七、加强水生态文明建设，维护河湖健康

　　坚持节约与保护优先、自然恢复与治理修复相结合的原则，强化水资源及河湖生态保护力度，加强重点河湖水生态保护与修复，推进江河湖库水系连通建设和水土流失综合治理，全面改善水生态系统健康状况。

　　（一）加大水资源保护力度。 内容来自dedecms

　　全面加强水功能区监督管理，严格控制入河湖排污总量。加强饮用水水源地安全保障，以列入《全国重要饮用水水源地名录》的饮用水水源地为重点，实施水源地安全警示、隔离防护、水源涵养和修复措施，持续加大水源地保护力度，保障城市饮用水水质和水量安全；加强地下水超采地区地下水资源保护，力争使水源地水质达到地表水或地下水环境质量Ⅲ类标准。 copyright dedecms

　　（二）加强重点河流水生态治理与修复。

　　科学确定重要江河生态流量，划定生态红线，将生态用水纳入流域水资源配置和管理。综合运用截污治污、河湖清淤、生物控制、生态调度、自然修复等措施，推进生态脆弱河流的生态修复。加强河湖水资源生态调度，保障重要河湖生态用水。以汉江流域为重点，着力推进汉江沿线主要湿地建设及城市岸线生态防护工程建设，对重要支流实施清洁小流域治理。

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　　（三）加快重点湖泊水生态保护与治理。

　　以城中和城郊湖泊河流湿地水生态保护与修复为主线，重点对东湖、洋澜湖等湖泊实施截污控污、内面源治理、水网构建、生态护岸工程，改善人居环境，提升城市品质。以江汉平原区为主要治理面，以网湖、汤逊湖、童家湖、野猪湖、赤东湖等生态脆弱湖泊为着力点，统筹实施江汉平原湖泊湿地水生态保护与修复。加强湖泊休养生息，在曹家湖、垱网湖、白鹭湖、大洲湖等湖区开展退田还湖还湿试点，通过搬迁人口、拆除圩堤、清淤土方等措施，恢复湖面水域面积，改善湖泊健康状况。

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　　（四）推进江河湖库水系连通工程建设。

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　　创新江河湖库治理模式，统筹考虑水灾害、水污染、水生态、水环境等问题，加快推进襄阳市襄水河流域水系连通及生态治理工程、王英富水水资源优化配置工程、竹溪县鄂坪调水工程等江河湖库水系连通工程建设，综合运用河湖清淤、水系连通、生态调度等措施，提高全省水资源调控水平，增强供水保障能力和防御水旱灾害能力，促进全省水生态文明建设。 copyright dedecms

　　（五）实施重点地区水土流失治理。 内容来自dedecms

　　坚持预防为主，防治结合。强化江河源头区和水源涵养区生态保护，加快实施重要江河源头区、重要水源地和水源涵养区水土保持试点工程，以及长江上中游和三峡库区、丹江库区、革命老区水土流失综合治理，突出生态清洁型小流域建设，完成治理水土流失面积9800平方公里。推进长江流域防护林体系建设。 copyright dedecms

　　（六）推进绿色水能资源开发。

　　在统一规划的基础上，统筹兼顾上下游、左右岸及有关地区之前的利益和防洪、饮水、灌溉、航运和渔业等方面的需求，在保证生态安全、供水安全前提下，充分挖掘水能资源利用潜力，提高水能资源利用效率。重点推进汉江、清江、溇水及其他中小河流水能资源开发，基本建成江坪河、淋溪河、白河（夹河）、孤山、新集、雅口、碾盘山、姚家平、峡口塘等大中型水电站以及洞沟、坪江等小型水电站，新增水电装机容量130万千瓦。 dedecms.com

　　（七）推进水利血防工程。 本文来自织梦

　　坚持“预防为主、标本兼治，侧重治本、综合治理，群防群控、联防联控”的工作方针，着重考虑钉螺沿水系扩散、易感地带治理等问题，结合河道治理、重要湖泊治理和灌区续建配套与节水改造工程建设，优先实施疫区河流（湖泊）综合治理，积极推进重点疫区县水利血防工程建设，进一步减少人畜感染数量，巩固和扩大水利血防治理成果。

　　（八）加强水文化建设。

　　推进水利风景区创建。以全省主要河流、水库、湖泊和大中型水利工程为抓手，结合江河湖库水系连通、水资源保护等重点水利工程，打造一批工程安全有保障、生态环境效益显著、改善人居环境明显、水利科普文化特色鲜明的国家级和省级水利风景区。加强水生态文明试点建设，继续推进武汉、襄阳、鄂州、咸宁、潜江等国家级水生态文明城市建设试点工作，以及荆门东宝区、宜都市等13个省级试点县（市、区）的水生态文明建设工作。通过宣传教育、水景观建设等多种形式传播水文化。

　　八、深化改革创新，构建现代水管理体系

　　（一）深化水利重点领域改革。

　　深化水价、水权、工程投融资机制和建管体制等水利重点领域改革，着力构建系统完善、科学规范、运行有效的水管理体制机制。 织梦好，好织梦

　　1.深化水价改革。推进农业水价综合改革。建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，合理确定农业供水水价，对超定额用水实行累进加价，逐步实行农业用水终端计量水价。探索实行分类和季节水价制度，根据不同种植作物种类或者用水量受季节影响较大的情况，可实行丰枯季节水价，逐步实现农业用水价格达到运行维护成本。多渠道落实和筹集精准补贴和节水奖励资金，逐步建立用户普遍接受、易于操作的农业用水精准补贴机制和农业节水奖励机制。

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　　全面推进城镇供水水价改革。合理调整城镇自来水水价，全面落实城镇居民用水阶梯价格制度，综合推行工业及其他行业用水超计划超定额累进加价阶梯式水价制度。建立水利工程公益性供水政府补偿、经营性供水反映市场供求关系的定价机制。推进供水工程管理单位向大用户直接供水，探索直接供水实施政府指导价或协商定价。 copyright dedecms

　　2.完善多元化的水利投入稳定增长机制。积极争取国家支持，特别是国家对“长江经济带建设”、长江流域水资源水生态保护、水土流失治理、江河源头保护等方面的资金和政策支持，多渠道筹集资金。拓宽水利建设基金来源渠道，推动完善政府性水利基金政策。积极利用地方政府债券为水利项目融资。推动建立水利投融资平台，发展新型水利项目融资模式。建立社会资本投入水利机制。研究确定吸引市场和社会资本投入的水利建设和服务领域，探索制定水利固定资产拍卖、租赁或经营权、收益权等权属融资、抵押和担保的范围和政策。完善水利投资项目后评估和绩效评价制度。

　　3.推进水权制度建设。推进水资源使用权确权登记，探索建立归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度。积极培育水市场，推动水权交易平台建设，建立水权交易制度体系。开展水权交易试点，鼓励和引导地区间、用水户间的水权交易，探索多种形式的水权流转方式。加强水权交易监管，维护水市场良好秩序。 dedecms.com

　　4.推进水利工程建设管理体制改革。推行水利工程专业化、社会化建设和管理，出台创新水利工程建设管理模式指导意见。积极推行项目代建制、设计施工总承包制。改进水利建设项目招投标办法，规范备案和报告制度，积极推行水利工程招标投标电子化。探索以县市为单位的监理打包制度。建立建设期间项目法人和参建单位考核工作机制。建立决策、执行和监督相制衡的建设管理体制。完善水利建设项目稽察成果运用联动机制，试点推行省市分级稽察工作机制。创新农田水利组织发动和建设机制，鼓励农民用水合作组织等新兴农业经营主体，作为小型农田水利建设项目实施主体。探索水利工程新型移民安置方式，健全移民安置监督管理机制。建立白蚁等生物隐患主动防御机制，把治理成效纳入工程质量评价体系。 织梦好，好织梦

　　5.深化水利工程管理体制改革。创新水利工程管理方式。鼓励已有水管单位承担新建项目的管理职责，探索“以大代小、小小联合”的水利工程集中管理模式，提高管理效能。推进国有水利工程管养分离，逐步推行工程管理向社会购买，由专业化队伍承担工程维修养护。健全水利工程运行维护和河湖管护经费保障机制，全面落实公益性、准公益性水利工程管理单位基本支出和维修养护经费。深化小型水库和农村小型水利设施管护机制改革，明确小型水利工程所有权和使用权，基本完成全省农村小型水利设施管护机制改革。落实管护主体、责任和经费，促进水利工程良性运行。

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　　6.加强水生态文明制度建设。完善水生态环境保护管理机制，把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、设计、建设、管理等各环节。制订水生态文明建设目标指标体系和考核办法。开展流域水生态文明建设试点，实施省级水生态文明县（市）、乡（镇）、村创建活动试点。研究制定水生态补偿管理办法，探索推行重要水源地、跨流域（区域）调水等生态补偿机制，落实分洪补偿政策。完善水利工程水土资源及设施占用补偿管理办法。推进水生态补偿试点建设。完善水土保持预防监督和治理机制，依法划定水土流失重点预防区和重点治理区。制定湖北省水土保持补偿费征收使用管理办法实施细则。 copyright dedecms

　　（二）切实加强涉水事务管理。 内容来自dedecms

　　1.落实最严格水资源管理制度。按照《湖北省实行最严格水资源管理制度考核办法》全面考核各市县最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。建立规划水资源论证制度，全面实施国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目布局水资源论证。开展水资源水环境承载能力评价，建立水资源承载能力监测预警机制和水资源论证公众参与机制。严格水功能区监督管理，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，对取用水总量达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水。加强生态红线划定区域、重要水功能区、重要饮用水水源地和主要入河排污口的监控监测，为湖北省落实“三条红线”的监控和考核奠定基础。完善水功能区分级分类管理办法。在全省大力推动节水型社会建设，培育和强化全社会节水意识，形成政府调控、市场引导和公众参与的节水型社会运行机制。

　　2.加强河湖水域管理与保护。加强河湖水域空间用途管制。按照生态红线管控要求，加强规划对河湖管理的指导和约束作用，落实河湖水域空间用途管制和岸线控制，明确河湖利用和保护要求，严格分区管理。开展水域岸线登记和确权划界，依法划定河湖管理和保护范围，完成重点河湖水域岸线登记和确权划界工作。加快建立健全建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度，推进水域岸线资源有偿使用和损害赔偿。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区。

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　　强化河湖管理执法。严禁建设项目非法侵占河湖水域、岸线，防止侵占河湖，维护河湖基本功能，依法查处非法围垦水面、侵占河湖岸线的行为。严格涉河项目审批制度，依法履行水工程建设规划同意书制度和其他涉河建设项目的涉河事项审批制度，坚决查处未批先建和不按批准的建设方案实施的行为。建立河湖日常巡查责任制，加强河湖管理动态监控，建立河道采砂有效监控体系，依法查处非法侵占河湖、非法采砂等违法违规行为。 内容来自dedecms

　　全面推行“河（段）长制”、“湖（段）长制”。完善河道等级划分，创新河湖管理机制，落实河湖管护主体、责任和经费。完善湖泊保护行政首长负责制、河湖管护标准体系和监督考核机制，发布河湖分级管理目录。建立湖泊保护举报奖励、双湖长制和投入机制。实施环梁子湖流域的鄂州市、大冶市、江夏区、咸安区等市、县（区）河湖管护体质机制创新试点。

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　　探索建立水资源水生态负面清单制度。探索制定湖北省县级以上水行政主管部门主要领导干部水资源水生态等自然资源资产离任审计制度，客观评价领导干部履行自然资源资产管理责任情况，对领导干部离任后出现重大水资源水生态环境损害并认定其需要承担责任的，实行终身追责。

　　3.推进水利工程运行管理现代化。基本完成大中型水利工程管理与保护范围划定，明确管理范围，推进土地确权。着力加强水利工程管理制度化、规范化和信息化建设，建立健全水利工程管理标准规范体系。加强水利投资使用监管，完善水利项目稽察、后评价和绩效评价制度，对投资项目进行全过程监管，提高投资管理水平和投资效益。加强重点流域、区域和重大工程水量调度，优化配置水资源。

　　4.深化水利安全生产管理体制改革。实行水利安全生产分级核备、分级监管、业务监管与综合指导监督相结合的网格化管理，建立安全生产事故分级问责机制、调查处理机制。推进安全生产市场主体自律管理，培育水利安全评价咨询机构。完善水利建设项目稽察成果运用联动机制，试点推行省市分级稽察工作机制。

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　　5.加强水利建设市场监督。进一步完善水利水电工程建设管理分级监督管理机制，落实省、市、县三级等级监督管理职责。逐步根据新形势不断完善、适时修订水利水电工程招标投标评标办法，完善省管项目，逐步推进市、县项目水利水电工程招标投标电子化。加强省公共资源交易中心专家库水利子库和各市、州水利专家库建设，完善专家进出机制。完善质量管理制度和质量保证体系，健全水利水电工程质量责任体系，实现质量终身责任制。加强水利工程建设领域诚信体系建设，构建信用激励与失信惩戒机制。不断完善水利门户网站的水利市场主体信用信息查询平台。 织梦内容管理系统

　　6.加强水利工程质量监管。加大政府对水利工程质量监督管理的力度，完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，落实质量终生责任制，建立和完善质量责任追究制度。加强水利工程质量监督机构能力建设，进一步建立和完善覆盖全省的省、市、县水利工程质量监督专职机构，形成覆盖全省、责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍。按工程规模和重要程度划分水利工程质量监督事权，落实省、市、县分级监管职责，加大追责力度。强化对工程建设全过程的监督，加大水利工程质量执法力度，严把工程质量关。

　　7.加强洪水风险管理。抓紧编制完成长江、汉江干流重点地区、重要蓄滞洪区、重要防洪城市和居民密集区的洪水风险图，制定洪水风险管理目标及相应措施。做好城市建设、居民点和工矿企业选址等洪水影响评价。建立蓄滞洪区分类管理制度，制定不同洪水风险区域居民避洪安置方案，对运用几率较高的蓄滞洪区和洪水淹没风险较大的滩区，积极稳妥推进居民迁建。研究洪水保险制度。 织梦内容管理系统

　　8.继续推进城乡水务一体化管理。统筹城乡水利规划、水资源管理、水利基础设施建设，推进水利基本公共服务均等化。水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施。实现涉水事务一体化管理的市、县由现在的32个增加到60个。

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　　（三）全面强化依法治水科技兴水。 本文来自织梦

　　深入推进水利依法行政，依法履行管理职能，健全依法决策机制，全面落实执法责任制，为水利发展提供有力的法制保障。

　　1.全面推进水利综合执法。深化水行政执法体制改革，推进水利综合执法，建立健全水利综合执法与水利业务管理、许可审批与监督检查、水行政执法与刑事司法之间的工作衔接机制。继续开展水利综合执法示范点建设，加强全省基层队伍执法基础设施及调查取证装备建设，进一步健全“系统联动、部门联合、区域联席”的“三联”体制机制，加大联合执法力度，有效打击河道非法采砂、筑坝拦汊、侵占河湖岸线、破坏水资源和人为水土流失等涉水违法行为，维护正常水事秩序。 copyright dedecms

　　2.有效化解水事矛盾纠纷和涉水行政争议。完善水事纠纷预防调处工作机制，逐步形成政府负责、部门配合、社会协同的工作格局。加强源头控制和隐患排查化解，继续开展水事矛盾纠纷排查化解活动，建立跨行政区域水事活动协商制度，加大重大水事纠纷调解力度，维护社会和谐稳定。健全水利行政复议案件审理机制，对水利违法或不当行政行为坚决予以纠正，努力化解涉水行政争议，提高政府公信力。

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　　3.全面加强水利依法行政。依法全面履行各项水利政府管理职能，推进水利行政机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进政府水管理权力清单制度，明晰各级水行政主管部门的水管理事权。进一步简政放权，清理水行政权力和服务事项，规范水行政许可审批行为。在潜江市开展水利工程建设项目审批权限下放试点的基础上，逐步向全省推广。积极推行法律顾问制度，健全水利依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的水利重大决策法定程序，建立水利重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。全面推进水利政务公开，强化对水行政权力的制约和监督。 织梦内容管理系统

　　4.持久开展水利法制宣传教育。深入宣传水法规，健全水利普法宣传教育机制，推动树立全社会水法治意识。健全各级水利部门领导干部和工作人员学法制度，切实提高水利系统工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。建立水法律服务机制，保障人民群众在遇到涉水法律问题或者权利受到侵害时获得法律帮助。

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　　5.加强水利科技创新。深化水利科技体制改革，健全水利科技创新体系。建立主要由市场决定水利科技创新项目的立项、资金分配、实施和评价机制，完善水利科技成果激励机制。建立水利科研、科技推广和科普教育基地，建立产学研协同创新机制，加强实用技术推广和高新技术应用，推广信息化与水利现代化深度融合。扎实做好水安全保障科技工作设计和组织实施，加快推动水利重大问题研究，水文基础及关键技术研究，重点在水资源承载能力评估、高效节水灌溉、水环境保护与水生态修复、水灾害防治与风险管理等方面，加大创新研究和示范力度。基本建成湖北省水利科学研究咸宁实验基地。

　　6.不断提高水利现代化信息化水平。加强水利信息化行业管理，坚持“统一领导、归口管理、顶层设计、统一规划、资源整合、共建共享、共同维护”的指导思想，以实现“统一技术标准、统一数据中心、统一安全保障、统一应用门户、统一运行环境”为过渡目标，最终为实现智慧水利提供技术支撑。“十三五”期间，继续以水利信息资源深度开发和业务系统协同应用为主线，以物联网、云计算、大数据、移动互联网技术为支撑，推动全过程智能化水利管理系统建设。依托国家防汛抗旱指挥系统二期、水资源监控能力建设二期、山洪灾害防治非工程措施等重点项目，基本实现水情、雨情、工情、墒情、水量、水质自动采集以及重点水利工程视频监视。基本实现全省100%县级以上水利部门网络互联互通和高清视频会商。充分利用“楚天云”和“长江云”环境资源，实施水利数据资源整合与共享工程，建成水利业务主体数据库、基础空间数据库、国家水文数据库湖北节点库和数据交换共享平台。基本建成省级水利电子政务平台、水文业务服务系统。全面推进水政监察监视系统、江河湖泊岸线监测与保护系统、农村水利管理系统、水环境水生态监测与评估系统建设。提档升级防汛抗旱指挥系统、洪水调度系统、水资源监控系统、水土保持信息管理系统、水库湖泊信息管理系统、农村饮水安全信息管理系统。以水利部水利卫星为主通道，完善应急通信信息系统，提升处理突发事件响应能力。建立可靠信息网络安全防护系统，组建专业系统运行维护管理队伍，全面提高信息安全保障能力。

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