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　　9.实施中华典籍整理工程。加强对古籍的普查、修复、保存、宣传和利用；推进全省古籍普查登记工作，全面实施“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，做好少数民族古籍保护、抢救、整理、出版和研究工作；出版《湖南简牍集成》大型图书。 copyright dedecms

　　10.围绕国家“一带一路”战略部署，开展考古发掘、文化遗产保护展示国际合作。充分发挥我省考古发掘、文物展览等方面的优势，在湖南与孟加拉国考古合作已经取得重大成绩的基础上，进一步加强与孟加拉国、斯里兰卡、印度、巴基斯坦等南亚国家在考古发掘、文化遗产保护和展示等方面的合作，争取在沿线国家设立“湖南文化中心”。 copyright dedecms

　　专栏四：文化遗产保护利用主要指标 dedecms.com

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　　六、加强分类规划指导，推动文化产业全面转型升级

　　以落实政策和重大项目、搭建服务平台扶持小微企业和特色文化产业为重点，不断提升文化创意水平，催生和扶持新型文化业态，推动文化与金融、科技、旅游的融合力度不断加大，逐步提高对国民经济增长的贡献率。 织梦好，好织梦

　　1.优化产业布局。推动形成优势互补、错位发展、区域联动的产业发展格局：以“长株潭”地区为文化产业核心增长极，重点发展传媒出版、动漫游戏、影视制作、创意研发等产业，打造全国文化产业高地，增强产业辐射能力；大湘西地区主要依托民族民俗文化等资源，重点发展文化旅游、创意设计、非遗传承、工艺美术等文化业态；大湘南地区加快推动文化产业与装备制造业、出口加工、对外贸易、现代服务业等相关领域融合发展，重点发展文化旅游、文化休闲等产业；环洞庭湖地区强化以生态文化、休闲文化、创意文化为特色的文化产业发展方向，重点发展生态经济、休闲农业、观光体验等产业形态。

　　2.加强分类指导。演艺业：鼓励和引导文化企业融合市场资源，走连锁经营道路，推动行业提档升级；积极推进长株潭三市演艺资源共享和演出票务合作体系建设；支持省演艺集团做大做强。动漫游戏业：大力发展原创漫画、影视动画、网络动漫、手机动漫、动漫舞台剧演出和动漫软件制作等动漫游戏产业，延伸产业链条，拓展传播方式，推进传统动漫产业升级；依托国家投入的中国（湖南）动漫公共技术服务平台和中国（湖南）手机动漫公共技术服务平台的技术优势，降低动漫制作生产成本，吸引更多动漫企业和团队回湘创业；支持组建湖南动漫集团；推动长沙（国际）动漫游戏展成为全国知名动漫展会品牌。娱乐业：加大科技融合力度，推动传统娱乐业向现代娱乐业转型升级；进一步提高娱乐市场细分程度，引进和发展先进的经营形式和娱乐场所，建设满足不同消费需求的现代娱乐市场体系。创意设计业：促进文化创意设计服务与相关产业的融合发展，提高产业附加值；支持成立湖南创意设计联盟或协会性质的专业机构。艺术品业：扶持一批能带动行业发展的龙头企业、重点项目和品牌产品；推动春秋两季湖南文物博览会和中国收藏产业博览会成为全国文化产业会展业的重点品牌；加强艺术品市场的法制建设，健全艺术品经纪人制度，规范艺术品交易行为，培育和支持文化艺术产权交易机构发展。文化旅游业：加强文化与旅游产业的有机融合，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播；推动特色文化产业和旅游的深度融合，引导各地根据实际情况寻求差异化发展，实现“一地一品”；支持大湘西乡村文化旅游开发力度。网络文化业：引导网吧向规模化、连锁化、专业化和品牌化方向发展；提升上网服务行业经营效益和整体水平。艺术培训业：规范社会艺术教育培训行为，形成规模化、专业化、企业化、社会化的艺术教育培训体系；培育艺术培训业龙头企业和重点品牌，打造高端艺术教育连锁经营品牌。会展业：加强会展软件硬件建设，支持长沙会展中心新址建设；提高会展业市场化运作水平，促进与文化旅游及商贸的合作，做大做强一批有影响力的节庆会展品牌。工艺美术业：加强收藏、鉴赏专业人才队伍建设，发展艺术品民间收藏市场；支持打造省级工艺美术专业展会。数字文化业：抢抓“三网融合”试点的重大机遇，探索建立互动增值业务模式；开发以电子商务为重点的媒体零售产业，与海量用户端对接的互动产业，与移动新媒体捆绑的数字传播行业等，培育一批具有国际竞争力的数字文化企业。 copyright dedecms

　　3.加强基础工作服务。完善湖南文化产业统计体系，建立健全湖南重点文化产业项目库、重点文化企业库、重点文化产业领军人才库、文化产业人才需求信息库等数据库动态管理机制；完善文化市场要素建设与监管，重点培育文化人才市场、金融市场、产权市场和版权交易市场，完善文化企业组建集团和上市融资的扶持措施；为文化企业在项目发布、融资等方面提供基础服务。 内容来自dedecms

　　4.推动产业转型升级。加快文化产业发展方式转变，积极推进文化与科技、旅游、金融、体育、制造业和农业等融合发展，推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展；加快提升文化产业科技水平，大力支持文化企业自主创新和技术进步；推动文化产业与移动互联网对接，推进文化产业与物联网、移动互联网、云计算、大数据等的融合创新，再造文化产品的生产流程、服务方式、盈利模式和业态形态。 本文来自织梦

　　5.深入推进园区建设。推动国家级文化和科技融合示范基地建设；加快长沙天心文化产业园、湘台文化创意产业园，潇湘文化创意产业园、华凯创意国家文化产业示范基地等重点园区（基地）建设；指导各市州一批重点文化产业园区（基地）建设，引导文化产业园区突出主导产业和主体功能，避免同质化竞争。 copyright dedecms

　　6.特色文化产业发展工程：贯彻落实《湖南省文化产业示范基地和园区基地管理办法》（湘文改字〔2015〕1号），支持规划实施一批特色文化产业项目，支持建设一批特色文化产业园区基地，培育特色文化企业、产业和品牌。

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　　7.实施促进文化消费计划：引导创建国家文化消费试点城市，总结评估试点情况，研究提出扩大文化消费的政策措施，引导文化企业扩大文化产品和服务的有效供给，逐步建立促进文化消费的长效机制，形成可复制、可推广的经验模式。

　　专栏五：文化产业发展主要指标 本文来自织梦

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　　七、完善立体监管机制，促进文化市场健康平稳发展

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　　坚持市场监管与市场培育结合、综合执法与制度规范结合、集中整治与日常监管结合、传统执法与科技执法结合，规范文化市场秩序，激发文化市场活力，健全现代文化市场体系，主动开拓为企业和群众服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。

　　1.深化改革，提升综合执法能力。在推进全国文化市场技术监管与服务平台上线应用的基础上建立上网服务营业场所监控平台，加快文化市场监管标准化、规范化、信息化建设；着力打造一支法治意识、法治素养、法治能力较强的文化市场管理和执法队伍；加快形成“权责明确、监督有效、保障有力”的文化市场综合执法体制，提升综合执法工作的法治化、科学化、规范化水平。 织梦好，好织梦

　　2.依法行政，加强市场监管力度。开展文化市场专项整治行动，加强举报受理，确保文化娱乐、演出和网络文化市场内容安全和文化经营场所生产安全；成立全省网络文化市场联合执法小组，加强网络文化执法；坚持开展执法队伍业务培训、技能比拼和执法资质管理；加强执法案件指导和督办，组织开展行政审批和执法案卷评查工作；着力构建依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序。

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　　3.简政放权，积极培育市场主体。进一步规范行政审批权限，完善事中事后监管，制定文化市场行业行政审批标准，推动各地创建文化市场行政审批规范示范点，促进行政审批规范化；打破文化市场条块分割、城乡分离，清除市场壁垒，完善市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰；推动互联网上网服务、歌舞娱乐和游戏游艺行业转型升级。 织梦好，好织梦

　　4.建立机制，完善市场信用体系。完善文化市场信用信息数据库，建立文化市场信用管理规章制度，指导协会开展行业标准及规范建设；健全文化市场各行业信用评价体系，履行“双告知”职责、实施“双随机”抽查、完善“双公示”机制，实施黑名单动态管理，与其他部门建立信用信息交互共享及联合惩戒机制。 织梦内容管理系统

　　专栏六：文化市场监管主要指标

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　　八、深化交流合作层次，提升湖湘文化国内国际影响 dedecms.com

　　加大湖湘文化对外宣传推介力度，优化传播形式和表现手法，通过展览、展演等活动，推动湖湘文化走出去，提高湖湘文化在国内国际的知名度和美誉度，影响力和辐射力。

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　　1.扩大国际文化交流。服务国家外交大局，配合国家“一带一路”战略布局和省政府对外开放战略，做好与友好国家和地区文化交流活动，深化与港澳台地区的文化交流与合作；充分利用文化部搭建的海外“欢乐春节”品牌活动平台和部省对口合作平台，组织开展专业艺术对外交流，力争每年在境外举办“湖南文化周”活动；大力引进外国优秀文化艺术成果；每年以“政府指导、社会参与、市场运作”的形式，在省内举办1-2次具有国际水准的艺术演出和展览活动，力争打造出更多的湖湘品牌文化交流活动。 织梦好，好织梦

　　2.加强对外文化贸易。加强与北京、上海对外文化贸易基地的联系，充分用好自贸区的优惠政策，支持文化企业研发“湖湘特色、中国风格、国际气派”的外向型文化产品，积极拓展文艺演出、动漫游戏、工艺美术等文化产品出口和服务贸易；鼓励有实力的文化企业通过合资、合作、并购等形式，直接在海外建立自己的研发、生产、营销基地，根据当地的审美情趣和消费习惯，量身创作具有丰富文化内涵的产品，并力争使其打入当地主流社会。

　　3.创新对外文化交流机制。创新对外文化交流项目运作方式、对外文化交流项目管理机制和融资机制，制定符合本地区实际的对外文化发展规划；完善对外交流激励政策，表彰和奖励文化“走出去”优秀单位和企业；加强资源统筹能力，拓宽资源对外推介渠道；大力推动传统戏曲“走出去”工程。

　　专栏七：对外文化交流主要指标

　　九、加强人才队伍建设，形成智力支持保障体系 织梦好，好织梦

　　加快各类文化人才成长步伐，实现人才队伍总量稳步增长，素质不断提升，结构更加合理，活力不断增强，效能充分发挥，为文化改革发展提供坚强的人才保障和智力支持。

　　1.创新人才发展体制机制。深入贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》及我省相关政策，坚持党管人才、服务发展大局、突出市场导向、体现分类施策、扩大人才开放。结合本省实际，力争在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展，人才管理体制更加科学高效，人才评价、流动、激励机制更加完善，识才爱才敬才用才氛围更加浓厚。 织梦好，好织梦

　　2.构建全方位人才培养体系。进一步强化用人单位在人才培训中的主体地位，完善在职人员继续教育体系。以湖南艺术职业学院全国文化干部培训基地为中心，打造我省的文化人才培养阵地。启动“百千万”文艺人才提升工程，“十三五”期间，借助国家级高水平艺术院校平台，送训百名优秀文艺人才；依托省内教育培训基地，培养培训千名文艺人才及文化管理干部；整各级培训资源，轮训万名基层文化工作者；逐步形成重点突出、层次分明、渠道多样、特色显著的多层次全方位人才培养体系。

　　3.强化急需紧缺文化人才队伍建设。以急需紧缺专业人才为重点，加大重点领域专门人才的开发力度，加大对体制外人才的支持和培养力度，加强人才的需求预测，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，盘活现有存量人才。依托“文化部优秀专家”、“梅花奖”等各类奖项的评选，打造一支文化领军人才。继续实施我省“三区”人才支持计划文化工作者专项，每年选派1000名优秀文化工作者到“三区”工作和提供服务，每年为“三区”培养一批骨干文化工作者，积极引导优秀文化人才向基层流动，为我省公共文化服务均等化提供人才支持。

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　　十、优化保障服务机制，提高文化改革发展保障水平 dedecms.com

　　紧紧围绕贯彻党中央“四个全面”战略布局，深化文化体制改革、加强文化法治建设、优化文化人才结构、狠抓党风廉政建设，加强各项基础工作的长效机制建设，进一步汇聚提升文化治理能力的强大合力，为文化改革发展提供坚实保障。

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　　1.深化文化体制改革。深入贯彻落实省委省政府关于深化文化体制改革的战略部署，以激发文化创造活力为中心环节，着力于深入推进重点领域改革，创新文化管理体制和运行机制，完成文化领域各项改革事项。 dedecms.com

　　2.推进文化法治建设。进一步强化对行政权力的监督和制约；进一步加强和改进制度建设，严格执行规范性文件“三统一”制度，完善重大行政决策的公众参与和合法性审查等机制；进一步规范公正文明执法，严格执法程序，推进行政处罚裁量权基准适用工作；进一步发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，提高办案质量；进一步推进科学立法，建立健全文化行政管理规章制度。 织梦好，好织梦

　　3.强化文化财政保障。进一步健全文化财政保障机制，加大政府投入力度；按照基本公共文化服务标准，各级政府落实提供基本公共服务项目所必须的资金；将购买公共文化服务资金纳入各级政府财政预算；建立财政文化资金绩效评估结果与预算安排挂钩制度，建立健全财政资金监督管理机制，提高资金使用效益。 织梦内容管理系统

　　4.提升科技支撑水平。探索跨部门、跨地区的文化科技融合工作机制；支持社会力量参与文化创新活动；加强文化科技创新成果宣传和推广；组织实施文化重点领域科技成果应用示范项目，进一步激发文化领域创新创造的活力。 织梦好，好织梦

　　5.加强文化宣传报道。适应现代传播新格局，把一切具备传播功能和媒介属性的载体和平台都作为先进文化的传播渠道，大力提升全媒体的传播辐射效应，逐步完善文化湖南微信、官方微博，文化湖南APP和湖南文化中英文双语网站，不断扩大文化传播的受众面和影响力。 copyright dedecms

　　6.加强党风廉政建设。坚持开展作风建设工作专项督查，强化“三重一大”事项民主决策制度落实，确保资金安全、高效使用；进一步加强廉政风险防控机制建设，形成领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的约束机制，为文化改革发展积聚正能量、营造好氛围。 dedecms.com