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　　——2017年4月在广州市白云区第十六届人民代表大会第二次会议上 织梦好，好织梦

　　广州市白云区发展和改革局 内容来自dedecms

各位代表：

　　受区人民政府委托，现将我区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案提请区十六届人大二次会议审议。 内容来自dedecms

　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况 织梦内容管理系统

　　2016年，我区坚持稳中求进、改革创新，积极主动适应引领经济发展新常态，应对经济下行压力，全面落实“十三五”规划重大政策及任务措施，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，经济运行保持总体平稳，产业升级稳步推进，社会民生持续改善，实现了“十三五”良好开局。 织梦好，好织梦

    2016年经济社会发展主要指标完成情况 织梦内容管理系统

　　（一）经济运行总体平稳。 织梦内容管理系统

　　经济增长稳中有进。面对经济下行压力，我区多措并举落实各项稳增长措施，加强经济运行分析调度，经济运行总体处于合理区间。2016年，全区实现地区生产总值1640.8亿元，同比增长7.6%；社会消费品零售总额1113.7亿元，同比增长10.5%；规模以上工业总产值850.6亿元，同比增长4.3%；新兴服务业增长较快，互联网和软件、信息技术服务业同比增长31.9%，租赁和商务服务业同比增长12.1%。质量效益持续向好。2016年完成一般公共预算收入55.4亿元，增长6.8%（按可比口径），税收收入占比70.5%。着力扩大有效投资，优化投资结构，全年完成固定资产投资489.6亿元，同比增长9%，其中，航空企业飞机购置和租赁投资161.8亿元，积极克服产业建设项目投资同比下降18.1%的影响，着力加大基础设施投资取得较好成效，同比增长1.3倍。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为2.2：20.3：77.5，第三产业增加值占经济比重为77.5%，较上年度提高1.2个百分点，体现城市功能的交通运输业、商贸业、金融业均保持较快发展。

　　（二）发展载体开发建设和重点项目推进取得新成效。

　　重点区域平台建设提速。围绕“一心四片、一轴多点”发展布局，加快白云新城、空港经济区、民营科技园、健康产业城等发展载体的开发建设，强化引资引技引智力度，推动园区向总部化、集聚化、高端化发展。白云新城公开出让4宗商业商务用地，引进了中航油、无限极、碧桂园、建华建材等大型航空企业和行业总部企业。民科园5个总部经济载体项目中的绿地汇创国际、敏捷科创中心近期将投入运营，7个增资扩产项目中的欧派家居产业园一期、高士一期等项目已完工，“一核四园”累计完成总产值420.5亿元，同比增长11.3%，占全区规模以上工业总产值的49.4%，成为全区制造业增长的动力源。空港经济区重点开发区域（白云片区）及白云综合服务功能区核心区共75.5平方公里已纳入广州临空经济示范区并获得国家批复，广州白云国际机场商务航空服务基地（FBO）、穗佳华南空陆联运集散枢纽项目等已动工，广州航空产业基地项目将于近期公开出让。健康产业城广药基地一期12项历史遗留问题基本解决，何济公项目已动工，医药公司、明兴制药、和黄中药等项目稳步推进。 dedecms.com

　　重点项目建设步伐加快。全区153个区重点建设项目完成投资485.9亿元，投资完成率93.8%，完成进度比上年同期快6.9个百分点，其中投资可纳入我区统计的135个项目完成投资270亿元，开工率达77%。目前，健康产业城规划三路及规划六路（一标段）工程、颜乐天纪念中学周边道路升级改造、区中医医院建设工程一期等17个项目已竣工；空港大道（黄石东路—106国道）新科村段、永旺梦乐城等87个项目正抓紧建设；增槎路升级改造、湖滨南路隧道工程（朝阳—石沙路）、太安堂互联网产业大厦、智能配电设备绿色数字化生产基地等31个项目正加快前期工作推进，争取早日开工。从市重点建设项目看，由我区牵头负责的中国南方航空大厦、欧派家居产业园等10个市重点建设项目全年完成投资20.8亿元，完成年度投资计划的103.2%。

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　　招商引资取得新突破。成立了区招商引资办公室，出台了系列优商扶商政策，着力推动区、镇街、园区联动招商。以政府招商网为依托，强化招商引资宣传与引导，建立了招商引资土地物业资源库，梳理形成了储备用地、留用地、楼宇、转型升级、产业园区共292宗招商资源。围绕建设国际航空枢纽、区域综合交通枢纽、区域创新枢纽，以航空、现代物流、生物医药健康、时尚商贸等为重点加强靶向招商，推进70个重点招商引资项目，总用地面积约23600亩，总投资超1700亿元，其中已落户15个，东航广东分公司、华南国际商务航空、广州泰翔通用航空、建华建材、华新物流等优质企业均已落户注册。着力培育发展铁路经济，成功引进广铁集团广州工程建设指挥部、广州东北货车外绕线铁路公司、广铁投资建设集团、广东广物国际铁路经济产业园运营公司等涉及铁路投资、建设、运营等龙头企业在我区注册落户。 织梦内容管理系统

　　（三）新经济新动能加快发展。 dedecms.com

　　高端产业集聚态势凸显。注重调优存量做优增量，坚持现代服务业和先进制造业“双轮驱动”发展，总部经济、高端商贸、航空服务、现代物流、金融等服务经济加快发展，白云绿地中心、广州宏鼎大厦等总部楼宇集聚初显，广东（广州）国际铁路经济区列为省级重点建设项目，已开通中欧、“广州-南亚”班列。智能装备、智能家居等制造业积极转型发展，白云电气对接“互联网＋”，向提供综合解决方案服务转型，欧派集团信息化与工业化融合步伐加快；依托广州民营科技企业创新基地、广州白云生物医药健康产业基地等市级战略新兴产业基地，我区新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业不断培育壮大。

　　金融服务实体经济水平提升。鼓励符合条件的企业利用多层次资本市场融资，新增白云电器1家主板上市企业，新增广东芭薇生物科技、广州溢滔钱潮、广州明通重型物流等13家新三板挂牌企业。广州股交中心挂牌企业达324家，同比增长87.3%。积极筹建白云投资基金，探索地方投融资改革。金融服务网络不断完善，全区银行网点和金融服务站共325个，继续强化农村金融，新建农村金融服务站20个，启动“政企银保”合作农业贷款试点工作。 内容来自dedecms

　　区域创新能力不断增强。出台了加快科技创新驱动发展、加快集聚产业领军人才等系列优化创新生态环境的政策措施。全区共有省、市工程技术研究中心53家，市科技创新小巨人企业151家，新增高新技术企业255家，实现了高新技术企业数量较上年翻两番。科技企业孵化器7家，其中国家级科技企业孵化器3家，市级2家，孵化总面积约40万平方米，在孵企业数量达460家，广州创客街、TY众创空间等5个众创空间被纳入市众创空间。鼓励企业加大自主创新投入，加快科技成果转化，全区专利申请量9129件，同比增长48.8%；专利授权量5458件，同比增长12.8%。

　　（四）区域发展环境明显提升。

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　　城市发展硬环境持续改善。一是基础设施承载力明显增强。积极配合市推进穗莞深（新白广）城际、广佛环以及地铁8号、9号、11号、14号线等轨道交通的征地拆迁工作。城市道路及平台园区路网不断完善，61项市政基础设施项目已完工17项，白云三线、石夏路升级改造、广药“退二”基地2条道路、民科园核心区外围路网第一标段已完工。电力建设总投资排全市前列，主网完成投资6.24亿元，110千伏京溪3号变电站扩建工程顺利投产。二是城市更新改造有序推进。永泰茶山庄改造项目基础施工已全部完成，田心村、小坪村改造取得新进展。20宗集体旧厂房改造项目已基本完工4宗，开工建设项目8宗，其余正抓紧办理相关报建手续。均禾大道北工业园、凰岗村工业园等3个市城市更新重点项目正有序推进。三是生态环境不断优化。实施生态水城工程，50个生态水城项目已完工20项，广佛跨界7条河涌治理等生态水城建设有序开展，马务村等5条村的自来水管网改造工作以及我区生活污水治理工程稳步推进。加强环境污染综合整治，已完成217所学校的周边环境整治，颜乐天中学等学校周边环境明显改善。推行生活垃圾减量分类，20个镇街顺利通过垃圾分类示范镇街验收。四是城市精细化水平不断提升。按照“干净整洁、平安有序”的要求，建立“三级管理、两级监管”城市管理体制。开展22个镇街联动综合整治，以点带面推动城市容貌改善。坚持疏堵结合、标本兼治、查人查事相结合严查严控“两违”，新增违法建设、违法用地面积分别下降85%、47%。食品安全城市创建扎实推进，全区食品安全形式平稳可控。各类安全生产事故起数下降27.5%，全区安全生产各项指标均控制在市下达范围以内。

　　区域发展软环境不断优化。 本文来自织梦

　　一是全面启动供给侧结构性改革。出台了《白云区供给侧结构性改革方案》，统筹开展“三去一降一补”，积极逐步淘汰低端闲散和高耗能产业，目前已完成39家列入全市“退二”名单的企业关闭搬迁工作，进一步健全完善镇街财政管理体制，扎实推进补齐创新型经济、公共服务等短板工作。 dedecms.com

　　二是深入推进行政审批制度改革。贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革有关工作，全面完成非行政许可审批事项清理工作，共清理86项非行政许可审批事项，取消14项非行政许可审批事项。推进了政府部门权责“清单化”。

　　三是继续深化商事制度改革。积极开展“全城通办”业务，推广工商登记电子化，实现互联网和政务服务的深度融合，实行“五证合一”，进一步简化审批手续。全区登记注册市场主体总量为27.04万户，新增3.68万户，同比增长15.2%，注册资金总额2279.48亿元，同比增长76.1%。 织梦好，好织梦

　　四是优化企业发展环境。召开了区经济表彰会，对22家区总部企业、455家经济贡献企业、1家省政府质量奖企业以及新获得名牌产品、驰（著）名商标、区创新型企业、科技小巨人、科技企业孵化器、电子商务服务平台、劳动关系和谐的企业进行了表彰，切实营造良好营商环境。五是强化政府自身改革建设。按照构建新型政商关系要求，实施区领导分片挂钩联系服务重点企业制度，健全镇街服务企业和统计工作队伍，贴身做好区内优质企业的跟进服务工作；加强公共服务平台建设，区政务服务中心全年受理业务量22万宗，群众满意率达99.99%；坚持管理、监督和服务融为一体，积极稳妥地完成了行政机关公务用车制度改革工作。 本文来自织梦

　　（五）社会民生持续改善。 内容来自dedecms

　　民生保障体系不断健全。全力开展创建“充分就业社区、村”活动，稳步推进“就业携行计划”，全区新增就业33768人。开展“高职院校预就业对接”、“民营企业服务周”、“清远-白云劳务对接活动”等就业招聘会48场，提供就业岗位22816个。全区职工养老、失业、工伤和生育保险参保人数分别为42.06万人、46.42万人、43.17万人、42.64万人，全区城乡居民医保参保人数71.13万人。城乡低保标准从每人每月650元提高到每人每月840元，实现低保标准线与脱贫标准线“两线合一”。 织梦内容管理系统

　　社会事业全面发展。教育事业再上新台阶，成功创建“广东省推进教育现代化先进区”，投入3332.97万元用于开设13个新校（园）区，增加优质学位10140个；统筹安排了600个优质学位指标解决255家优质企业员工子女入学难题。提高公共卫生服务能力，区人民医院迁建项目（一期）、江高镇卫生院改造等工程加快推进，太和人民医院住院楼建设项目已封顶，区第三人民医院穗和楼装修项目已动工，建立了广东省工伤康复医院医疗联合体等3个医疗联合体，推进基层医疗卫生机构网格化管理。公共文化服务水平有效提升，积极推进区文化活动中心场馆新（补）建场馆工作，完成白云影剧院修缮工程和原少年宫房屋修缮工程；广泛开展文体惠民活动，策划开展各类文化活动130场，参与群众超过10万人次。

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　　社会治理稳步提升。不断完善“三资”管理平台，规范集体资产交易流程，通过“三资”平台完成农村集体资产交易1659宗21.4亿元，合同交易金额提升率达258%。积极推进城市社区网格化服务管理，全区基础网格优化调整至2171格并全部完成编码，充实基层社区工作力量，新增18个社区居委会和171个编制名额。规范社会组织登记管理，全区在册社会组织684家。强化城乡社区议事平台建设，选取钟落潭镇、金沙街和寮采村、丽日社区试点开展城乡社区协商工作。

　　2016年我区经济运行总体保持平稳，但在取得成绩的同时，我区经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是经济新常态下我区经济下行压力仍然存在，增长动力偏弱，财政收入增长压力较大，工业增长趋缓，规模以上工业总产值较年度预期目标低2.2个百分点。二是重点发展载体开发程度不足，招商引资仍有潜力可挖掘，受控规调整、征地拆迁等因素影响，部分重点项目推进较慢。三是新经济动能发展总体偏弱，新业态在相关领域带动作用不够明显，信息服务、科技创新能力需进一步加强。四是城市精细化水平有待提升，社会管理和治理压力大，干净整洁平安有序发展环境建设需进一步上水平。五是社会公共服务水平发展不均衡，教育、医疗等公共服务优质资源城乡差异较大。这些都需要我们继续加强工作力度，创新工作思路，努力解决。

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　　二、2017年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

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　　2017年是新一届区委、区政府的开局之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，我区将深入贯彻国家、省和市的部署要求，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领经济新常态，以“一心四片、一轴多点”发展布局为抓手，全力建设“国际航空枢纽、区域综合交通枢纽、区域创新枢纽”三大枢纽，大力实施创新驱动战略，坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动发展，加快推进白云新城中央商务区、空港经济区、民营科技园和健康产业城等发展载体的开发建设，着力推动城市更新改造，加快城市化进程，改善社会民生，建设枢纽型网络化幸福美丽白云。 织梦好，好织梦

　　2017年经济社会发展主要预期目标

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　　围绕上述目标，着重抓好以下工作： 内容来自dedecms

　　（一）加快三大战略枢纽建设，构建枢纽型网络城市。 内容来自dedecms

　　1.优化落实“一心四片、一轴多点”空间布局。 内容来自dedecms

　　（1）一心：综合服务功能区。加快推进嘉禾望岗地铁枢纽及配套商业中心建设，以国家批准建设临空经济示范区为契机，谋划拓展核心区19.5平方公里承接临空产业配套服务功能，积极研究推进民科园核心区容积率提升约新增1000万平方米建筑面积的开发建设工作，着力将综合服务功能区建设为聚集政务服务、产业服务、民生服务的白云“发展之心”。 copyright dedecms

　　（2）南部：白云新城中央商务区（白云CBD）。筹备成立白云新城CBD领导小组，制定白云新城产业发展战略规划，完成5—8期萧岗片区收地工作，加快推进无限极、中航油、韩后、娇兰佳人、太安堂等已落地总部项目尽快动工建设。配合市有关部门完善规划路网和地区公共交通建设，提升白云新城整体环境，打造高端总部经济集聚区。

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　　（3）北部：空港经济区。加快广州航空产业基地等重点项目实施，规划建设总部经济园及临空服务产业园、跨境电商产业园，大力发展临空经济，重点集聚航空总部企业，切实服务好东方航空、九元航空、华南国际商务航空、广州泰翔通用航空等。

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　　（4）西部：先进制造业和国际物流产业区。加快民科园“一核四园”新控规落地，推进白云电器节能与智能电气产业基地、欧派家居产业园等一批先进制造业项目建设，完成居家用品园、白云工业园10万平方米闲置厂房升级招商工作。全力推动广东（广州）国际铁路经济产业区建设，打造“先进制造业基地＋空铁陆联运现代物流枢纽”。

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　　（5）东部：绿色生态健康产业区。加快推动健康产业城广药入驻企业开工建设，加紧完成融资地块收储，稳妥推进动迁安置工作，完善园区基础设施建设，着力解决健康产业城服务片区控规审批，积极谋划医药制造、医疗养老等健康产业和绿色生态融合发展。

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　　（6）一轴多点。以空港大道经济发展轴为轴心，充分发挥镇街发展主战场作用，谋划推进人和航空小镇、钟落潭健康小镇、太和电商小镇、均禾化妆品小镇、黄边华南设计之都、永平汽车小镇等，实现错位发展、协调发展、联动发展，形成“一轴支撑、多点联动”的发展格局。 内容来自dedecms

　　2.建设三大区域枢纽。全力推进国际航空枢纽、区域综合交通枢纽、区域创新枢纽建设，优化提升“一河两岸三带”，力争将我区建设成为广州市打造全球资源配置中心的重要节点。 本文来自织梦

　　（1）加快国际航空枢纽建设。配合市加快白云机场扩建工程等重大项目，积极推进白云机场商务航空服务基地（FBO）、广州航空产业基地、穗佳华南空陆联运集散枢纽等一批临空项目建设，推动航空产业链向航空运营、航空金融、跨境电商、商贸会展、旅游休闲等上下游关联产业延伸，打造临空产业集聚区。

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　　（2）推进区域综合交通枢纽建设。优化提升我区“机场、铁路、公路”立体化交通网络，依托广东（广州）国际铁路经济产业区落实国家“一带一路”战略，配合广州铁路集装箱中心站和广州白云站综合交通枢纽项目建设，同步谋划做好周边基础设施配套和产业布局，对接推进广州铁路枢纽东北货车外绕线、穗莞深（新白广）城际、广佛环城际、广清城际等重大铁路及轨道交通设施建设，加快8号线北延线、9号、11号、14号线等地铁建设，全力配合市推进机场第二高速、花莞高速、广佛肇高速等高速公路建设。

　　（3）加快区域创新枢纽建设。立足民科园创新基地，用活用好钟落潭职教园区、辖内高校、科研院所等创新资源，加强与中新广州知识城的联动发展，形成点、线、面结合的创新体系，进一步强化创新型企业培育发展的平台和载体功能。提升创新型企业规模质量，力争新增70家高新技术企业和80家科技创新小巨人企业。 本文来自织梦

　　3.优化提升一河两岸三带。坚持规划引领，以调整流溪河水源保护区为契机，落实流溪河流域产业发展规划，加强流溪河（白云区段）保护和开发利用。依法整治两岸违法建设和污染排放，有效治理水环境，逐步优化沿岸产业结构，适度发展水上休闲、艺术画廊等旅游休闲经济，打造流溪河流域经济带、创新带和景观带。 copyright dedecms

　　（二）扩大有效投资，全力抓好重大投资项目建设。

　　1.加快推进重大项目建设。 织梦好，好织梦

　　（1）狠抓重大项目投资。坚持以重大产业、基础设施、社会民生等项目扩大投资规模、优化投资结构，切实抓好年度投资647亿元的155个区重点项目建设。 织梦内容管理系统

　　（2）强化项目督察督办。加快推动一批重大项目落地建设，按照“在建项目抓进度，拟建项目抓开工，储备项目抓启动”思路，加快推动一批续建和新开工重点项目投资建设，着力提高重点项目开工率，加强重点项目的督察督办和效能监察。继续优化项目服务，发挥区重点建设项目联席会议的统筹协调作用，创新组织推进方式，依法依规简化整合项目报建手续，做好项目运营主体相关政策指导服务。

　　（3）完善项目规划用地保障。继续推进健康产业城、白云创意产业片区、白云湖、罗冲围、棠涌等平台和片区的控规编制和优化，完成控规成果审批。统筹抓好房地产、商业、工业仓储、民生等类别土地供应，盘活园区闲置建设用地、村集体用地，形成一批优质建设量，确保年度报建量达300万平方米。 织梦内容管理系统

　　2.推动企业转型升级。 内容来自dedecms

　　（1）鼓励工业企业新设研发机构、增加工业投资计划和进行智能化改造，有序推进白云清洁、通达汽车等一批优质企业增资扩产项目。 dedecms.com

　　（2）积极谋划化妆品、鞋服、皮具等传统产业的转型升级，加快推进兴发广场等一批改造升级项目建设，招商引进聚集优质企业，推动企业向产品研发、设计、展贸、品牌等高端高附加值领域发展。 内容来自dedecms

　　（3）稳步推进物流企业园区化发展和转型升级，完成59家物流货运站场的标准化改造建设，依托空铁陆立体交通网络和区位优势，加快建立电商物流服务平台，推动物流现代化、智能化发展。 内容来自dedecms

　　3.创新激发民间投资活力。 内容来自dedecms

　　（1）坚持创新驱动发展，实施高新技术企业和科技创新小巨人企业培育工程、科技企业孵化器倍增计划，鼓励社会资本，建设科技孵化器、创客空间。

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　　（2）加强创新载体建设，依托民科园建设中小企业总部基地和中小微企业创新创业示范基地，重点培育一批科技型中小企业，引导企业加大创新研发投入。引导企业积极创新，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育一批具有核心竞争力的企业主体。

　　（3）加快筹建广州白云基金，建立科技金融服务平台、银企合作平台和公共创新服务平台，鼓励企业利用多层次资本市场融资发展，加强与各类金融机构沟通，支持村镇银行、融资租赁等总部型金融机构发展，强化金融支撑实体经济发展作用。

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　　（三）加大招商引资力度，培育后续发展优势。

　　1.聚焦招商引资重点。以广州举办2017年财富全球论坛为契机，推动我区招商引资、引技、引智上水平，盯紧国内外两个市场，围绕“一心四片”空间布局和“三大区域枢纽”建设，整合现有产业资源，以白云新城、空港经济区、广州民营科技园、健康产业城、广东（广州）国际铁路经济产业区等重点片区（园区）建设为抓手，加大总部经济、临空产业、智能制造、医药健康、现代物流等产业的招商引资力度，深度对接东航广东分公司、中航油总部基地、建华建材、无极限等一批项目，推动项目尽快完成法人注册、总部或职能业务迁移，以及上下游企业引进落户，实现招大商、引大资。

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　　2.健全招商引资工作机制。建立区、四大平台（白云新城、空港经济区、民营科技园、健康产业城）、镇街三级联动招商模式，培养一批业务精、素质高、能力强的专业化招商人才队伍，形成区招商办抓统筹，各平台和镇街为主体，上下联动、协同配合招商格局。研究制定招商引资政策，修订区总部经济发展实施办法，科学设置招商准入门槛，积极推进产业链招商、特色专题招商、委托招商、以商招商等市场化招商，构建多元化招商网络体系。

　　3.加快高端高质产业引进与培育。坚持市场导向，着力发展实体经济，紧紧围绕培育形成具有白云特色的“四梁八柱”产业体系，大力发展高端高质高新产业，争取一批区域总部、职能总部、数据中心和行业龙头企业落户。发挥我区北拥空港门户优势，重点针对现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业和新业态，吸引一批纳税能力强、成长性好的企业，促进区域经济国际化、高端化发展。加强对村集体留用地项目的产业引导，引进一批辐射带动能力强、税源贡献大的企业，切实提高村集体土地经济效益。 织梦好，好织梦

　　（四）着力推进改革创新，优化提升营商环境。

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　　1.深化供给侧结构性改革。贯彻落实《白云区供给侧结构性改革方案》各项目标任务，推动“三去一降一补”等重点任务取得实质性进展，进一步完善环保准入机制，推进落实市下达的产业转移和淘汰落后产能任务，落实中央、省、市降税减费政策，补齐我区创新型经济、城市建设、公共服务等方面短板。积极推进农业供给侧结构性改革，完成中央农办农村改革试验联系点建设改革任务。

　　2.深化放管服改革。推进行政审批制度改革，继续精简行政许可备案事项。依托区政务服务中心，开展“一窗式一网式”集成政务服务模式改革，实现审批事项“一窗办理”。推进商事制度改革，实施企业“七证合一”改革，推进企业注册登记全程电子化、便利化，落实好个体工商户“两证整合”。充分发挥行政审批“绿色通道”和“代办审批”机制的作用，继续深化政务服务工作。 本文来自织梦

　　3.深化财政管理体制改革。充分调动镇街发展经济的积极性，继续推进落实镇财政管理体制改革，完善镇级预算管理制度及国库集中支付制度，确保镇级财政资金运行高效、透明。进一步深化国税地税合作，提升服务质量，加强部门联动，完善各方协调、上下联动的综合治税管理体系。

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　　4.优化国际化法治化营商环境。着力构建“亲”“清”新型政商关系，深化区领导挂钩联系服务企业机制，健全区级发展平台与镇街统计融合发展与管理制度，密切跟踪服务好2092家“四上”企业和新注册引进的龙头企业，协调解决好企业反映较为集中的人才落户、教育、医疗等问题。创新长效机制严厉打击制假售假等违法行为，依法保护各类市场主体的合法权益，营造公平公正竞争有序的市场环境。

　　（五）坚持建管并举，优化提升城市功能品质。

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　　1.完善城乡基础设施建设。 dedecms.com

　　（1）强化市政基础设施的互通互联。发挥好白云区省市重大工程建设协领导小组作用，积极配合市做好机场配套设施、铁路、轨道交通等国家、省和市重点项目建设。加速主骨架路网建设，切实推进空港大道二期、白云二线、白云五线等市、区共建试点项目，加快推进新广花路、新广从路、广州大道等快速化和快捷化改造，逐步完善槎神大道等南北向干道和白云一线至五线等东西向干道，加快推进三元里大道、增槎路等道路升级改造工程。 copyright dedecms

　　（2）推进生态水城建设。全力配合推进市北部水厂、石井净水厂等供排水、污水处理、截污工程设施项目，完成广佛跨界河涌整治工程工作，全面落实河长责任制，消除白海面涌等7条河涌黑臭现象，持续改善珠江西航道鸦岗以及石井河口等国家、省考核断面水质，大力推进城中村改水工程、“五小”水利等城乡水安全工程项目的建设。

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　　（3）加快推进电力设施建设。全力推进220千伏浔峰等22项在建工程，抓紧做好220千伏大沥、梨园等变电站等14个前期规划项目。

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　　2.推进新型城镇化建设。 织梦好，好织梦

　　（1）加快城市更新改造，进一步完善城市更新改造项目报审政策指引，制订全区城市更新改造规划。 copyright dedecms

　　（2）加快推进田心村、小坪村等城中村改造项目，分类推进黄边设计之都、夏茅工业园、横滘工业园、棠涌片区等村级工业园项—18—目。

　　（3）改善社区人居环境，积极推动老旧社区更新，重点做好大金钟路48号大院等老旧小区项目整治改造。

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　　（4）深入推进美丽乡村建设，根据市工作部署开展8条美丽乡村创建工作，全面完成29条村的城中村安全隐患整治工作；充分挖掘和弘扬我区丰富的传统文化资源，打造一批具有岭南特色的乡村旅游品牌。 copyright dedecms

　　3.营造干净整洁平安有序环境。

　　（1）完善区、镇街、村（居）三级城市管理运行体系，建立健全城市管理长效机制，做好环卫、绿化及市政设施的管养，着力提升机场路、广园路、广州大道北等重要干道的绿化和景观提升。

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　　（2）保持拆违控违高压态势，加快查控违建信息平台建设，深化联合执法机制，强化重点街镇以及城市主干道沿线的违法建设情况进行巡查和督导，分类分级整治“六乱”，切实提升城区市容市貌水平。

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　　（3）加大环境执法力度，强化对校园周边环境治理，继续深化禁毒重点整治，不断完善“六位一体”的立体化防控体系，全力夯实管理基础。 织梦内容管理系统

　　（六）坚持共享发展，改善社会民生。 内容来自dedecms

　　1.完善民生保障体系。

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　　（1）促进充分就业，贯彻落实“大众创业、万众创新”部署，以创业带动就业，城镇登记失业人员就业率确保在70%以上。

　　（2）不断扩大社会保险覆盖面，完成省市下达的社会保险参保扩面任务，充分发挥社会保险底线保障作用。

　　（3）推进养老服务综合改革，搭建社区居家养老综合服务平台，开展社区居家养老服务提标扩面，探索推广“大配餐”创新服务，大力推进养老机构规范化建设。 织梦好，好织梦

　　2.大力发展社会事业。 本文来自织梦

　　（1）推进教育优质均衡发展，实施广州市基础教育设施三年提升建设计划，推进6所学校创建广州市示范性高中，做好新办高中、初中、小学及幼儿园选址工作，强化教育信息化建设，加大投入继续推进来穗人员随迁子女接受义务教育，完成符合条件的公办中小学校医配备任务。 本文来自织梦

　　（2）继续深化医药卫生体制改革，建立分级诊疗服务体系，推进家庭医生契约式服务，启动公立医院综合改革，加快推进公立医院专科建设，优化医疗卫生资源布局，积极推动区人民医院迁建（一期）工程、太和人民医院扩建工程、区中医医院扩建征地等重点建设项目；着力提升计生综合服务管理水平，扎实推进全面两孩政策。

　　（3）加快完善全区公共文化服务体系建设，推进镇街综合性文化服务中心建设，开展文体惠民活动，全面落实文化场馆免费开放工作，建设一批公共体育设施，积极开展全民健身运动。

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　　3.提高社会治理水平。 织梦内容管理系统

　　（1）继续推进社区网格化服务管理工作，加强网格员队伍建设，完善社区网格化信息系统，推动网格化系统与既有业务系统相融合。稳步推进城乡社区协商试点工作，强化农村基层组织建设。

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　　（2）全面完成社会组织统一社会信用代码制度改革，培育发展社区社会组织，创建社会组织品牌。

织梦好，好织梦

　　（3）夯实安全生产基础，加强基层安全监管机构和队伍标准化建设，深入开展“安全生产监管执法年”活动，推动全区安全生产工作上水平。

　　（4）逐步推进食品农产品监管示范点建设，继续加大力度打击食品药品违法行为，净化我区食品药品市场环境，为创建国家食品安全城市工作打下扎实基础。 copyright dedecms