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江西省服务业发展“十三五”规划(下)

发布时间:2018-09-21 作者:派智库 来源:江西省人民政府网站 浏览:【字体:

  (七)体育服务业

  到2020年,基本建立特色鲜明、优势突出、结构合理的体育服务供给模式,力争体育产业增加值年均增长15%以上,成为全省经济发展的新增长点。

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  促进体育市场繁荣发展。加快发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业,推动体育旅游、体育会展、体育培训、体育康复、体育中介等相关业态融合发展。建设具有一定规模,充满活力的省级体育产业基地,形成以昌九为核心的省级体育用品企业集聚区。完善赛事市场开发和运作模式,实施品牌战略,重点发展环鄙阳湖国际自行车赛、江西国际女子网球公开赛、玉山中式台球世界锦标赛、全国农耕大赛等品牌赛事。以省直国有体育资产等为基础,组建省体育产业集团。加强体育行业自律。

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  健全全民健身公共服务体系。加强城乡居民基本体育服务设施建设,70%以上的市、县(区)建立全民健身活动中心,城市街道、乡镇健身设施覆盖率超过80%,城市社区普遍建立15分钟健身圈、行政村(社区)健身实施全覆盖。合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身设施。推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施低收费或免费向社会开放。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部以及运动健身培训、健身指导咨询等服务。

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  促进体育与旅游业融合发展。充分利用自然、人文资源,规划建设特色体育休闲运动线路及产品,促进发展健身跑步、自行车、水上运动、登山攀岩等大众运动,推进航空运动、汽车运动、极限运动、游艇冲浪、露营等时尚运动项目,以及武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目。 织梦内容管理系统

  (八)法律及教育培训服务业 dedecms.com

  到2020年,基本建立覆盖城乡居民的公共法律服务体系,更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求;发展形式多样的教育培训服务,推动职业培训|集约发展、内涵发展、融合发展、特色发展。

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  加强民生领域法律服务。大力发展律师、公证、司法鉴定等法律服务业,推进法律服务的专业化和职业化。积极拓展教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房物业、环境保护等民生领域的法律服务,推进信访诉求、矛盾纠纷调解、法律援助等公益性法律服务。健全法律服务网络,建立线上线下相结合、覆盖市、县(区)、乡镇(街道)三级的法律服务平台,打造“城市半小时、农村一小时”法律服务圈。鼓励和支持法律服务机构向基层延伸,加强对弱势群体的法律服务,加大对老年人、妇女和儿童等群体的法律援助和服务支持力度。

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  提升法律服务质量。加快发展公职律师、公司律师队伍,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。加强法律服务规范化、标准化建设,鼓励各类法律服务机构提升服务能力。规范法律服务秩序,完善职业评价机制、监督机制、失信惩戒机制,促进法律服务机构和人员依法诚信执业。 本文来自织梦

  大力发展教育培训服务。广泛开展城乡社区教育培训,为社区居民提供人文艺术、科学技术、幼儿教育、养老保健、生活休闲、职业技能等方面的教育服务。瞄准未来具有广阔市场前景的教育服务市场,着力发展青少年教育培训个人兴趣爱好培训、老龄教育培训等服务产业。延长教育培训服务产业链条,积极发展教育咨询、教育研究、教育出版、教育金融、教育旅游等新兴业态。支持与引导教育培训机构加强对现代信息技术的应用,大力推广实施线上到线下的020教育模式。打造一批家庭、养老、健康、社区教育、老年教育等生活性服务示范教育培训基地,带动提升行业整体服务水平。培育一批教育培训服务知名品牌。规范教育培训服务发展秩序。 内容来自dedecms

  专栏12敏育培训

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  l服务业重点项目 dedecms.com

  1鹰号潭市职业技能培训学校。

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  2.赣南职教园区项目。

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  3.信丰中等专业学校。 织梦好,好织梦

  4.瑞金市高等职业学院。 本文来自织梦

  5.全南县就业扶贫技工学校建设项目。

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  6.南方稀土、柑桶特色产业培训基地。

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  7.兴国县红色旅游人才培训基地建设项目。   copyright dedecms

  9.余干县职教中心。 织梦内容管理系统

  10.吉外|区职业教育园项目。

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  11.江西(崇义)商学职业学院。 内容来自dedecms

  12.井冈山市职业教育学院新建项目。 织梦内容管理系统

  13江西艺术职业学院产教融合实训基地。 织梦内容管理系统

  三、大力培育新兴服务业

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  积极培育新技术、新产业、新业态、新模式,加快发展平台经济、大数据、商务咨询等一批具有广|司前景的新兴服务业,抢占未来服务业发展先机。 dedecms.com

  (一)平台经济

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  结合我省产业发展特色和平台经济发展基础,突出重点领域,打造若干个具有国内或区域影响力的平台型交易中心,培育一批特色鲜明、竞争力强的平台经济品牌企业,形成分工明确、协同发展的平台经济产业链。到2020年,力争全省平台经济整体规模和竞争能力居中部地区前列,为全省产业转型升级提供重要支撑。

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  推动大宗商品现货交易平台建设。依托我省产业集群和特色园区,着力在LED、航空、大健康、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业和铜、鸽、稀土、农产品、陶瓷等优势传统产业领域,打造一批集网上信息发布、交易支付、商品体验展示、售后服务、价格发现、品牌推广及行情监测等功能为一体的跨区域商品现货交易平台。推动现有大型专业市场依托互联网和信息技术进一步做大做强,成为行业领先的信息中心、物流配送中心和定价结算中心。聚焦进出口量大的能源产品、基本工业原料和大宗农产品等领域,探索打造以互联网为支撑,以物流配送、金融配套为依托的第三方商品贸易金融平台。 本文来自织梦

  打造互联网金融服务平台。支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务,提供多样化、个性化、精准化的金融产品。鼓励金融机构基于互联网拓宽服务覆盖面,加快金融产品和服务创新,在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、金融租赁、信用中介平台等金融服务,为实体经济发展提供有效支撑。加快互联网金融数据中心、大数据处理分析中心、云计算中心、灾难备份中心、在线及落地客户服务中心、产品研发中心等基础设施建设,形成产业集群效应。鼓励互联网金融企业与电子商务、现代物流、软件信息、研发设计、文化科技、跨境贸易等领域融合发展,促进相关行业转型升级。 织梦好,好织梦

  大力发展消费服务平台。聚焦信息、旅游、文化、健康、养老、体育、社区、住房等关系民生的重点消费领域,推动社会资本加大投入,建设多样化的市场细分专业服务平台。推进电子商务在旅游、文化、教育、医疗、体育、智能家居等领域的应用,鼓励政府采购、招投标、药品采购等公共领域开展电子商务应用。鼓励数字产品开展网络交易,推动平面出版物和视频节目数字化,支持舞台剧目、音乐、美术等文化产品进行数字化转化、开发。积极推进电子商务进社区、进农村,整合服务资源,打造集 本文来自织梦

  创意设计、品牌发布、展览展示、采购交易、支付配送等功能于一体的生活服务平台。支持社交平台发展,发挥体验式消费与口碑营销的作用,构建中小企业网上营销平台。积极发展更加个性化、实时化、社交化、精准化的移动终端服务平台,支持平台运营商与电信运营商、增值业务提供商和金融服务机构深入对接,拓宽移动服务覆盖面。

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  建设一批高端创新服务平台。围绕我省优势战略性新兴产业,重点新增建设50个国家级创新平台和载体,包括国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心、国家认定企业技术中心,省部共建国家重点实验室,国家级高新技术产业开发区,国家级科技企业孵化器、大学科技园、众创空间,国家级产业技术创新战略联盟等。

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  (二)大数据 内容来自dedecms

  到2020年,大数据产业体系基本建立,业务形态较为齐备,创新能力明显增强,应用水平大幅提高,为促进经济转型升级和提质增效提供有力支撑。 dedecms.com

  统筹规划大数据产业布局。着力打造南昌、上饶全省大数据产业“双中心”支持南昌高新区、南昌临空经济区、上饶高铁经济试验区和赣州市章贡区等建设大型数据中心,打造全国性或区域性信息交换枢纽和信息存储中心。以大数据在重点领域的应用带动相关技术和产品研发,鼓励企业建设大数据技术研发、服务平台和控管中心。

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  完善大数据信息网络基础设施。推进光纤网络和移动4G网络覆盖,到2020年底,光纤网络覆盖所有城市家庭。加快通信骨干网络扩容,逐年扩大互联网出省带宽。支持南昌下一代互联网示范城市和“宽带中国”示范城市建设,优先提升昌九区域网络通信保障能力,逐步实现户户通宽带。在电子政务、电子商务、交通物流、医疗卫生、资源利用、环境监控、旅游服务、金融服务、城市管理、现代农业、健康养老等领域,建设一批“云上江西”工程。 dedecms.com

  建立大数据产品体系。围绕拓展新兴信息服务业态,推动大数据采集、加工、处理、整合和深加工。面向重点行业和重点民生领域,开展大数据重大应用示范,提升大数据应用服务能力。推动大数据在农业、工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期和产业链全流程各环节的应用。组织实施大数据关键技术产品产业化和大数据生产、转换、加工、展现平台及专用工具的产业化项目,大力发展基于大数据的生产性信息服务业。 织梦内容管理系统

  培育大数据应用市场。引导全社会采购和使用大数据服务,以市场培育带动产业开发。到2020年底,依托专业企业开展政府大数据应用的比例不低于30%。将政府部门和公用事业单位“云上江西”等大数据应用列入服务外包采购目录,并引导重点行业、重点领域的企业和机构将非核心的大数据应用业务进行外包。鼓励各地、各有关部门为中小微企业提供免费的公共云服务,拓展培育大数据市场。引导设立大数据资产评估和交易中心等,以交易平台为媒介,吸引中部地区乃至全国的信息数据在我省汇聚,形成集数据采集、加工、交易、服务于一体的大数据产业链,争取数据年交易量逐步达到PB级别。

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  加强大数据安全管理。加强大数据环境下信息安全认证体系建设,有效保障数据采集、传输、处理、交易等各环节的安全。围绕信息系统安全、基础设施安全、云平台安全、网络通信安全、数据安全、身份认证与管理等,开展全面系统的信息安全保障试点工作,不断完善信息安全保障体系。

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  (三)商务咨询 本文来自织梦

  到2020年,初步构建种类齐全、分布广泛、功能完善的现代商务咨询服务体系,全省商务咨询服务实现专业化、多样化、网络化发展。 织梦内容管理系统

  大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等商务咨询业务,积极发展资产评估、会计、审计、税务、商法、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务,提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平,构建全链条的知识产权服务体系@积极发展交通管理咨询服务,培育一批交通管理咨询服务类企业,打造3-5家省内有影响的交通管理咨询服务企业。加快培育一批知名商务服务企业和品牌,建设一批商务服务 dedecms.com

  中心,打造商务咨询产业集群。引进国际高端商务咨询龙头企业,提升我省商务咨询企业能力和水平。(四)检验检测认证到2020年,初步建成以省级检验检测认证机构为龙头、市级为骨干、县级为基础、第三方为补充的检验检测认证体系,建成一批具有一定影响力的检验检测认证服务机构和平台,推动检验检测认证能力基本满足产业发展和监管需要。 织梦内容管理系统

  推进检验检测能力建设。结合事业单位分类改革,坚持政事分开、事企分开和管办分离,支持、鼓励具备条件的检验检测认证机构跨部门、跨行业、跨层级整合。结合我省战略性新兴产业发展需求,引导和推进LED、航空产业、中医药和新材料、新能源等领域的检测能力建设。引导检验检测认证机构市场化运营,加强检测品牌建设,提升市场竞争力。建设国家级或省级产业计量测试中心,构建全省产业和能源资源计量服务体系。 copyright dedecms

  建立进出口检验检疫服务体系。按照检验检测认证整合要求,构建协调统一、服务进出口检验检疫的实验室体系。分行业、专业领域,分别组建政府主导、市场运作、社会参与的检测联盟。推动检验检测高技术服务业集聚区建设。

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  加强农产品质检体系建设。规划建设农产品质检体系,强化项目管理、机构管理、队伍建设和运行保障,提升技术支撑能力,有效服务现代农业发展、农业产业安全和农产品放心消费,逐步形成以省级质检中心为龙头、市级综合质检中心为骨干、县级综合质检站为基础的农产品质量安全监测网络。

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  (五)融资租赁

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  到2020年,融资租赁市场渗透率显著提高,融资租赁成为全社会投融资体系中的重要组成部分,培育5家左右注册资本超5亿元、年业务量超10亿元、专业特色鲜明的融资租赁龙头企业。

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  拓宽融资租赁服务领域。鼓励融资租赁公司拓展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保和生物等战略性新兴产业市场,拓宽文化、旅游产业投融资渠道。鼓励融资租赁公司参与城乡公用事业、污水垃圾处理、环境治理、广播通信、农田水利等基础设施建设。在公交车、出租车、公务用车等领域鼓励通过融资租赁发展新能源汽车及配套设施。鼓励融资租赁公司支持现代农业发展,积极开展面向种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的融资租赁业务。积极稳妥发展居民家庭消费品租赁市场,发展家用轿车、家用信息设备、耐用消费品等融资租赁。 内容来自dedecms

  支持发展中小微企业融资租赁服务。鼓励融资租赁公司发挥融资便利、期限灵活、财务优化等优势,提供适合中小微企业特点的产品和服务。鼓励地方政府探索通过风险补偿、奖励、贴息等政策工具,引导融资租赁公司加大对三末、中小微企业的融资支持力度,支持省内政策性担保公司为以上融资租赁业务提供担保。推进融资租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企业 织梦内容管理系统

  公共服务平台等合作,加大对科技型、创新型和创业型中小微企业的支持力度。鼓励省内工程承包企业及其他大型成套设备制造企业采用融资租赁方式开拓国际市场,发展跨境租赁。

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  (六)研发设计

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  到2020年,建成若干个研发设计中心,培育一批骨干优势企业,全省研发设计产业竞争力大幅提升,研发设计服务促进产业转型升级成效明显。

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  大力发展工业设计。支持新能源、新材料、生物医药、汽车、航空等行业龙头企业争创国家级工业设计中心。支持和引导制造企业分离设计机构,设立工业设计企业,提升工业设计专业化程度。发挥企业主体作用,着力对新产品、新技术、新工艺进行开发设计。加强设计成果与产业对接,支持基于新产品、新技术、新工艺、新材料的设计创新成果推广应用。促进工业设计产业在重点工业集群配套布局,加快推进省工业设计中心和江铃汽车、华意压缩工业设计中心等重大项目。

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  积极开展研发设计服务。加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用。支持研发体现赣鄙文化要素的设计产品。鼓励各设区市、省级工业园区和产业基地建立技术创新中介服务机构。整合现有资源,发挥企业创新主体作用,推进产学研用合作,加快创新成果产业化步伐,发展研发设计交易市场。建立主要由市场评价创新成果的机制,加快研发设计创新转化为现实生产力。 本文来自织梦

  (七)创业服务 dedecms.com

  到2020年,基本建成从创业教育、创业培育、交流社区、天使投资、创业孵化到加速器的全链条创业服务体系。

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  加快创业孵化基地建设。鼓励各地、各部门和社会力量新建或利用各种场地资源改造建设创业孵化基地,搭建促进创业的公共服务平台,有条件的地方可探索采取政府和社会资本合作(PPP)模式共同投资建设。全面推动高校建立大学生创业孵化基地,对符合条件的大学生项目享受创业优惠政策。 本文来自织梦

  大力发展众创空间。鼓励企业、科研院所、高校等多方协同,围绕优势专业领域打造产学研用紧密结合的众创空间,为促进服务业发展提供低成本、全方位、专业化服务。着力在健康服务、文化创意等现代生活性服务业领域先行先试,建设众创空间。鼓励将闲置厂房、仓库等改造为“双创”基地和众创空间。综合运用无偿补助、业务奖励等方式,对众创空间的办公用房、水电、网络等设施给予补助。支持众创空间引进国际先进的创业孵化理念,吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源,提升众创空间发展的国际化水平。 内容来自dedecms

  实施“引进创业人才”计划。深入实施人才优先发展战略,加强创业孵化基地引进海内外创业人才力度,与其结成命运共同体、奋斗共同体。完善人才及团队引进机制,加强重点产业领域创新领军人才、创新创业投资者、草根创新创业者等各类人才的引进和培养。广泛开展创业培训,培育创业者“工匠精神”。

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  专栏13创业服务重点项目

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  1.南昌腾讯众创空间项目。 本文来自织梦

  2.庐山市红星羽绒电商创业园衍生项目。

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  3.青年(大学生)创业孵化墓地项目。

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  5.萍乡经济技术开发区双创孵化园项目。

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  6.上饶创梦空间创业园项目。 织梦内容管理系统

  7.万载县双创服务基地项目。 本文来自织梦

  8.广丰电子信息双创园。

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  9.宣春经济技术开发区双创基地项目。 织梦内容管理系统

  在推动上述重点领域加快发展的同时,加强服务业其他领域的引导和支持,鼓励创新发展、融合发展,努力增加服务供给、丰富服务种类、提升发展水平。

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  第四章保障措施 内容来自dedecms

  一、实施六大工程 织梦内容管理系统

  (一)重大项目推进工程。围绕服务业发展重点领域、重点行业和重点区域,建立完善服务业重点项目库,每年进选100个投资强度大、产业层次高、带动能力强的服务业重大项目集中协调推进。

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  (二)优势企业培育工程。培育服务业龙头企业,鼓励企业跨地区、跨所有制兼并重组,引导生产要素向优势企业和行业龙头集中,推动符合条件的企业上市,鼓励建立大企业、中小企业相互协作的战略联盟,支持企业技术创新、管理创新和制度创新,推动专业化、社会化、品牌化服务发展。 织梦好,好织梦

  (三)品牌和标准化创建工程。实施服务业品牌培育计划,

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  着力打造100个服务业知名品牌,鼓励服务业企业争创中国驰名商标、省著名商标和江西名牌。组织开展省级服务业标准化试点示范,支持设立服务业领域标准化技术委员会,依法制定一批地方标准,并力争上升为行业标准、国家标准,打造服务业核心优势。 织梦好,好织梦

  (四)领军人才培育工程。深入实施人才优先发展战略,面向我省服务业重点行业和重点领域,在全省范围内选拔培养100名左右服务业高层次人才,使其具有一流的行业知识、卓越的创新能力和精益求精的工匠精神,成为带动全省服务业加快发展的领军人才。

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  (五)服务平台支撑工程。坚持政府引导、市场运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效的原则,发挥企业的主体作用,积极引进科研院校、行业协会参与,在企业孵化、信息服务、科技研发、检验检测、服务外包等方面建设一批创新公共服务平台。 copyright dedecms

  (六)改革试点示范工程。每年有重点推出一批配套改革试点,积极推进服务业综合改革试点、智慧城市试点等工作,启动工业企业剥离非核心生产性服务业试点,着力破解服务业发展的体制机制障碍。 织梦内容管理系统

  二、深化改革开放

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  (一)深化改革。落实服务业市场准入政策,消除服务业发展和公平竞争的制度性障碍和歧视性政策。进一步深化投融资体

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  制改革,鼓励和引导各类社会资本技向服务业。进一步推进行政审批制度改革,取消不合理前置审批事项。加快全省网上审批系统建设,实现省、市、县三级联网运行。全面落实注册资本登记制度改革各项措施,加强事中事后监管。结合实际放宽新注册服务业企业住所登记条件限制,为创业提供便利的工商登记服务。适时推广生活性服务业企业简易注销制度,建立有序的市场退出机制。取消商业性和群众性体育赛事审批。引导社会资本参与应用型技术型研发机构市场化改革。积极稳妥推进教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革,将从事生产经营活动的事业单位逐步转为企业。创新公共服务供给方式,合理区分基本与非基本公共服务,扩大向社会购买基本公共服务的范围和比重,鼓励社会资本提供个性化多样化生活性服务。加'快生活性服务业行业协会商会与行政机关脱钩,推动服务重心转向企业、行业和市场,提升专业化服务水平。

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  (二)全面扩大开放。支持具备条件服务业企业“走出去”推动旅游、文化、健康、养老等服务贸易出口,提升知名度和美誉度,创建具有国际影响力的江西服务品牌。把握服务业市场开放的机遇,积极引进和承接国际国内金融、文化创意、研发设计、健康、养老、文化、体育等服务业,发挥外资企业在品牌、技术、管理等方面的优势,带动我省生活性服务业整体水平提升。 织梦好,好织梦

  三、完善政策体系 内容来自dedecms

  (一)加大财税支持。适应服务业产业融合度高的特点,全

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  面落实好服务业领域“营改增”等各项税收政策。如大对教育、医疗、养老等基础设施和公共服务领域的政府投资力度,支持适应服务业发展需要的公共平台建设。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励和吸引社会资本参与新消费相关基础设施和公共服务领域建设。对免费或低收费向社会开放的公共体育设施按有关规定给予财政补贴。健全政府采购政策体系,推进政府购买服务,扩大市场需求,鼓励有条件的地区购买养老、健康、体育、文化等服务。创新财政资金使用方式,鼓励各地综合运用风险补偿、贷款贴息等多种方式撬动金融对实体经济的信贷投入,探索设立江西省现代服务业产业引导基金。加大对服务业标准化工作支持力度,出台并落实相关政策,对通过服务业标准化试点验收的单位以及参与地方标准、行业标准和国家标准制修订的单位给予资金支持。

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  (二)创新金融服务。支持和鼓励一批实力强、前景好的服务业企业境内外资本市场上市融资,鼓励符合条件的服务业企业到全国中小企业股份转让系统、江西联合股权交易中心挂牌融资。引导信贷资金向服务业倾斜,积极发展商圈融资、供应链融资。推进南昌市促进科技和金融结合试点,拓宽科技型、创业型企业多元化融资渠道。研究出台我省技贷联动融资试点实施方案,促进科技金融发展。鼓励商业银行在商业自愿、依法合规、风险可控的前提下,专业化开展知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押、商业保理等多种方式金融服务。积极发展创新型非抵押类贷款模式,稳妥推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。支持保险机构开发更多适合医疗、养老、文化、旅游等行业和小微企业特点的保险险种。加快筹建民营银行,支持组建消费金融公司。强化普惠金融服务,打造集消费、理财、融资、投资等业务于一体的金融服务平台。支持和鼓励生活性服务业企业发行养老产业、城市停车场建设、“双创”孵化等专项债券。

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  (三)完善土地政策。在土地利用总体规划调整完善和下达年度新增建设用地计划时充分考虑服务业发展需要,优先保障服务业设施用地。鼓励工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业,经依法批准,对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业,可按有关法规政策办理相关手续。积极支持以划拨方式取得土地的单位,在符合规划的前提下,利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、电子商务等生产性服务业,土地用途和使用权可暂不变更。对引入的企业总部及企业设立的研友中心用地,可优先办理建设用地审批手续。鼓励国家服务业综合改革试点城市和省级服务业综合改革试点单位通过对城镇低效用地的改造发展生产性服务业。积极支持旅游、健康、养老、文化等服务业按规定程序列入全省重大项目调度会,并按调度会的要求优先安排省预留新增建设用地计划。加大生活性服务业用地改革落实力度,可依法将闲置的公益性用地调整为养老服务用地,对养老服务非营利性项目用地可按国家有关规定实行划拨。

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  (四)完善价格政策。建立完善主要以市场决定价格的服务业价格形成机制,规范服务价格。全面落实服务业用电、用水、用气与工业同价,降低服务业企业用能成本。三年内对新增商业电力用户临时接电费,按现行收费标准的25%执行。实行政府定价管理的涉企收费目录清单管理,适当降低服务业企业收费标准,加强对服务业领域收费项目的清理,严厉查处乱收费等价格违法行为。 dedecms.com

  (五)强化人才支撑。建立健全服务业人才培养和引进机制,对引进人才在户籍和居住证办理、住房、医疗保障、子女教育等方面提供便利。建立资本市场发展专业顾问制度,各地政府可聘请证券公司为利用资本市场发展专业顾问。支持服务业创新团队培养,建立创新发展服务平台,支持申报各类引智项目并予以经费资助。引进一批海外高层次服务业专业人才和团队,为符合条件的外籍人才提供长期居留、就医等便利服务。推进产教融合,支持和鼓励高校和中等职业学校根据服务业发展需要调整和增设专业,鼓励各类院校和社会培训机构与企业联合建立实训基地。加强金融服务、电子商务、研发设计、信息技术、节能环保、服务外包等生产性服务业人才培养,扩大旅游、家政、健康、养老、商贸等生活性服务业人才规模。对在推动服务业发展方面作出重要贡献的专业人才,按照国家和省有关规定给予表彰奖励。健全服务业人才信息库和人才服务机构,建设大型专业人才服务平台,加强人才供需衔接。

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  四、加强基础工作

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  (一)加快完善服务业标准体系。实施标准化战略,加快服务业标准化建设,以标准化提升服务业的质量水平与竞争力,打造服务业标准与质量公共服务平台。加强标准实施监督,完善服务产品的监督抽查机制,公开监督抽查结果。推动大中型服务业企业设立首席质量官。实施服务业质量商标品牌战略,培育一批服务业知名商标品牌。支持创建国家级生活性服务业标准化试点,大力实施省级服务业标准化体系建设工程,推动形成旅游、健康、养老、体育、文化等服务领域的行业、地方或团体标准,鼓励服务业企业产品和服务标准自我声明。

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  (二)建立健全服务业领域信用体系。加快社会信用体系建设,推动服务业企业信用信息共享,充分利用江西省公共信用信息平台、“信用江西”网站和江西省企业信用监管警示系统,加强违法失信行为信息的在线披露和共享。实施全省企业信用行为联合激励与惩戒,逐步形成以诚信为核心的服务业监管制度。深入开展价格诚信、质量诚信、计量诚信、文明经商等专项行动,强化环保、工商等部门的行政执法。严厉打击居民消费领域乱涨价、价格欺诈、制售假冒伪劣商品、计量作弊等违法犯罪行为,规范服务市场秩序。发挥政府在中小企业和农村信用体系建设中的主导作用,优化金融生态环境。

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  (三)加大服务业领域知识产权保护力度。引导服务业企业增强知识产权保护意识,鼓励科技研发、文化创意等企业加快培育自主知识产权。鼓励中介机构拓展知识产权服务。创新知识产权融资服务,探索建立小微企业信贷风险补偿基金,支持知识产权质押贷款。 织梦内容管理系统

  (四)加强服务业统计工作。建立健全全面反映服务业发展水平的统计指标体系和统计制度,大力推进新兴服务业统计和全行业统计。加强规模以上服务业、省级服务业集聚区统计工作。改进服务业重点产业的统计,建立健全行业统计和运行监测分析月报、季报制度,完善服务业主要发展指标定期通报制度。加强各级、各部门服务业统计基础设施和信息化建设,提高统计调查和数据分析能力。 织梦好,好织梦

  五、强化组织实施 内容来自dedecms

  (一)加强组织领导。省发展改革委负责统一组织、指导、协调、督促服务业规划的实施,着力加强对全省服务业发展重大问题研究、重要政策制定、重点项目推进的统筹协调。省直相关部门和各市、县(区)政府要建立健全相应的工作机制,进一步加强服务业统筹规划、综合协调,及时研究解决服务业发展和改革中的重大问题。 本文来自织梦

  (二)强化分工协作。各地各部门要以规划提出的目标任务为指导,建立分工明确、无缝对接、合力推进的工作机制,把实施服务业规划与编制行业年度工作计划紧密结合起来。要结合本地实际,研究提出切实可行的政策措施,制定具体实施方案,明确任务书、路线图和时间表。

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  (三)开展评估考核。省发展改革委对规划实施情况进行检查评估,根据评估结果适时调整规划。鼓励公众积极参与规划实施的监督,定期向社会公布规划实施工作进展情况。要及时总结推广好的经验和做法,研究解决规划实施中出现的问题,重大问题及时向省政府报告。进一步完善服务业考核考评制度,逐步提高服务业在市县科学发展综合考核评价体系中的权重。 织梦内容管理系统