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——2016年12月24日在博望区第二届人民代表大会第一次会议上

博望区发展改革和经济信息化委员会 万瑞

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各位代表： 内容来自dedecms

　　受区人民政府委托，由我向大会报告博望区2016年国民经济和社会发展计划执行情况、提出2017年计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 dedecms.com

　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况 织梦好，好织梦

　　2016年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下认真贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话，尤其是视察安徽重要讲话精神，坚持转型升级、加快发展不动摇，直面经济总体下行的压力，主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，全力稳增长、调结构、惠民生、防风险，狠抓区委、区政府确定的“十三五”开局之年的目标任务落实，认真贯彻落实区第二次党代会提出的“1336”发展战略，全区经济社会保持了平稳较快的发展，呈现出总体平稳、稳中有进的发展势头，较好的完成了区一届人大四次会议确定的各项目标任务。 织梦内容管理系统

　　（一）经济发展平稳有序，三次产业协调并进。

　　全年实现地区生产总值78亿元，增长10.6%；完成财政收入7.08亿元，增长8.9%；固定资产投资218亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额18.67亿元，增长14.3%；完成进出口总额1亿美元；城镇居民人均可支配收入33565元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入19814元，增长9.3%。 织梦内容管理系统

　　——工业经济运行稳定。成功获批安徽省高端数控机床产业集聚发展试验基地。累计完成工业性固投75.8亿元，实现规上工业增加值35亿元，战略性新兴产业产值68亿元，高新技术产业增加值15.3亿元，新增规上企业28家。完成东海机床等7户企业近6000万元的兼并重组任务。新增高新技术企业10家，省高新技术产品30个；培育“科技小巨人企业”11家；招引高层次人才团队2个；全年发明专利申请量230件，授权发明专利83件；成功获得2项省重大科技专项，1项省科技攻关项目。申报全国驰名商标企业3家，省著名商标企业8家，省名牌产品9个。 织梦内容管理系统

　　——农业经济平稳增长。努力克服60年一遇特大洪涝灾害，今年全区农业总量稳步增长。全年实现农业总产值13.6亿元，同比增长6.3%；粮食总产量11.93万吨，同比增长3.7%。创建农业部健康养殖示范场1家、省级示范家庭农场1家、省级蔬菜标准园1家；新增市级以上示范家庭农场2家、市级示范合作社2家、市级农业产业化龙头企业3家。

　　——第三产业加快发展。全年服务业占地区生产总值比重达19.5%。全区共有金融服务企业20户，全年完成直接融资9.63亿元，完成股票融资1.09亿元，债券融资4.9亿元。电商等新兴业态加速兴起，全年线上交易额达500万元。成功举办第十届马鞍山(博望）机床暨刃模具博览会，签约金额106亿元；组织企业参加广交会、中博会等知名境内外展会，达成交易意向近千万美元。 织梦内容管理系统

　　（二）有效投入不断扩大，发展后劲得到增强。 dedecms.com

　　——项目建设快速推进。积极落实“四督四保”项目推进机制，全年累计完成固定资产投资218亿元，同比增长10.7%，项目开竣工均完成全年任务。34个省重点项目，累计完成投资50亿元，超年度目标36个百分点；48个市重点项目，累计完成投资63.86亿元，其中，裕祥高端数控锻压机床生产基地、天锻高精度数控机床等26个新建项目快速推进；仕高玛现代化铸造基地、圣合轨道交通等12个重点项目竣工投产，竣工率达100%。全年累计完成工业性固定资产投资75.8亿元，完成技改投资42.5亿元。 织梦内容管理系统

　　——招商引资成效明显。全年预计实际利用内资72亿元，同比增长20%；实际利用外资6619万美元。惠而信高端酒店用品及装备制造基地、明发生态城等一批5亿元以上项目成功签约。全年新签约工业项目72个；新开工工业项目35个，竣工投产项目23个。

　　——服务企业有效推进。完善企业服务体制，完成企业帮扶全覆盖，建立区领导牵头走访企业机制，成立8个专业服务顾问团，全年为企业解决人才、土地、融资等实际困难近500个；多渠道为企业对上争取资金和荣誉，全年为企业对上争取资金近3.8亿元，争取省级创新示范企业、省级企业技术中心等省级及以上荣誉10个。 织梦好，好织梦

　　（三）三大载体有效支撑，承载能力得到加强。 copyright dedecms

　　——新城区面貌不断改善。科创中心、宁博大楼年内投入使用，荣博小学等22个项目主体建成；五星级酒店开工建设，新三馆完成方案设计即将开工建设；横阳路、鸭绿江路东延、王茂路等道路快速推进；3条公交线路投入运行；升级改造供水管网13公里。

　　——高新区建设不断加快。 完成高新区总规和控制性详规的修编；宁丹科创园、菱瑞高新技术孵化器等重点项目快速推进，国家机床产品质量监督检验中心投入使用；预计实现规上工业总产值100亿元，增幅33%完成固定资产投资70亿元，同比增长40%。 copyright dedecms

　　——风景区承载能力不断增强。采石风景区横山片区控制性详规完成编制，景观大道绿化工程等7大景区基础设施建设全面完工；全年共接待游客47.6万人次，旅游总收入突破2亿元，同比增长38%。 织梦好，好织梦

　　（四）城乡面貌持续改观，基础投入不断加大。 织梦内容管理系统

　　——规划引领作用不断强化。城镇总体规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划实现“三规合一”。中小学布点、商业网点等一批关系民生的重大规划已通过专家评审。完成城市色彩规划和特色规划编制，推进博望老街、采石风景区横山片区等各类专项规划编制。 织梦好，好织梦

　　——基础设施投入不断加大。永新路、东城路等19个市政道路项目加快推进，启动中心村电网改造升级项目3个；博望污水处理厂投入运营，新建污水处理配套管网13.3公里；地下综合管廊建设工程顺利开工，水务一体化项目已完成PPP咨询文件；完成次高压燃气管道铺设7公里。 本文来自织梦

　　——城市管理水平不断提升。启动省级生态文明建设示范区创建；丹阳镇创建成省级生态镇；加大环卫保洁资金投入，城乡环境面貌明显改观。“美丽乡村”建设取得新突破，新建黄岗中心村省级农民文化乐园，在王富和董山里中心村实施了乡贤文化项目。

　　（五）民生投入持续加大，群众福祉不断提升。

　　——综合保障能力得到提升。基本公共卫生服务等33项民生工程有效实施。就业形势保持稳定，全年新增培训1941人，新增就业3600人、农村转移就业2200人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民社会养老保险和被征地人员养老保障人数分别达到10.6万人和1.42万人。

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　　——教育事业发展得到均衡。引进江苏南通优质教育资源对丹阳中学托管合作办学，完成17个中小学校基建项目。争创中小学校责任督学挂牌督导创新区并通过市级复核。投入资金360万元，平安校车实现全覆盖。 织梦内容管理系统

　　——卫生事业发展得到加快。市人民医院博望分院挂牌成立，医联体工作取得新进展，实现分级诊疗、双向转诊。完善基本公共卫生服务，区疾控中心业务综合楼投入使用，完成博望区人民医院医技楼一期改扩建工程和12所村卫生室达标工程建设。计划生育工作全面加强，计生服务水平不断提升。 dedecms.com

　　——文体事业发展得到提速。孟苏平勇夺里约奥运会女子举重75公斤以上级金牌，成功举办第六届长三角城市·博望山地自行车越野邀请赛等大型体育赛事，首次组队参加第五届全国全民健身操舞大赛安徽分赛，荣获特等奖。率先实现市、区、镇、村四级图书统借统还，建成区级数字图书馆和2个镇级、12个村级综合文化服务中心。

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　　今年我区遭遇特大洪涝灾害，受灾人口11.19万人，转移安置受灾群众3.2万余人，发放物资500余批次，成立8个灾后重建工作组，出台《博望区扶持企业灾后恢复重建工作若干意见》，发放各类灾后扶持资金1200余万元；重点实施水利综合提升工程项目12个，总投资8.6亿元。 本文来自织梦

　　各位代表，2016年全区经济社会发展取得的成效，是区委、区政府带领全区人民齐心协力、艰难奋进的结果，是区人大及其代表、区政协及其委员们大力支持、加强监督的结果。回顾过去一年，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的挑战：产业优化升级不够快，传统产业创新力不足，新兴产业规模不大，现代服务业发展水平不高，产业整体竞争力不强；社会治理、民生事业离群众期盼还有差距，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

　　二、2017年国民经济和社会发展的主要预期目标

　　综合权衡宏观走势和我区的潜力基础，兼顾衔接省、市的年度计划目标以及我区“十三五”规划目标分年度增长需求，建议安排2017年国民经济和社会发展主要指标如下： 织梦好，好织梦

　　地区生产总值：　　　　　　增长10%。 copyright dedecms

　　财政收入：　　　　　　　　增长8%。 织梦好，好织梦

　　全社会固定资产投资：　 增长11%。

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　　社会消费品零售总额：　　　增长11.5%。 内容来自dedecms

　　城镇居民人均可支配收入：增长7%。 dedecms.com

　　农村居民人均可支配收入：增长9%。 copyright dedecms

　　城镇登记失业率：　　　　 控制在4%以内。 本文来自织梦

　　万元GDP综合能耗：　　 控制在市下达指标内。 本文来自织梦

　　主要污染物排放总量：　 控制在市下达指标内。

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　　三、2017年国民经济和社会发展的主要任务和措施 dedecms.com

　　为深入贯彻区委“1336”发展战略，确保全面实现2017年各项目标任务，加快把博望建设成为产城一体、宜业宜居的生态新城，主要落实好以下五个方面的工作： 内容来自dedecms

　　（一）抓战新基地建设，突出产业转型、创新驱动。 织梦内容管理系统

　　——聚焦战新基地建设。加快省级高端数控机床产业集聚发展试验基地的建设，力争全年实现规上工业产值130亿元，完成工业性固定资产投资100亿元，实现税收4.5亿元，新增规上企业24户。加速推动战新产业园、高端酒店设备产业基地等重大支撑项目的建设。引导企业走“专精特新”发展之路，深度推动两化融合。

　　——加快创新能力提升。力争全年实现高新技术产业产值15.5亿元，新增高新技术企业10家、高新技术产品40个；R&D经费支出增速超12%；全年发明专利申请量达250件、发明专利授权量达50件；组建省级研发机构2个、市级研发机构5个；培育科技“小巨人”企业10家；招引高层次科技人才团队2个。

　　——强化项目调度机制。推行重点项目精细化管理，狠抓49个年度重点项目，确保新开工建设36个、竣工投产23个、完成投资80.1亿元以上。落实好“四督四保”制度，坚持“抓签约、抓开工、抓竣工”三个目标不放松；夯实项目牵头领导、项目专员、项目主体三个责任不松懈；狠抓政策平台、服务平台、考核平台不懈怠。 内容来自dedecms

　　——强化招商引资力度。力争全年引进亿元以上项目37个。开展专题招商、产业链招商、“博商回归”招商，围绕先进制造业、现代服务业、文创文旅产业、教育、医疗等产业，承接一批层次高、创新能力强的好项目、大项目。 织梦好，好织梦

　　（二）抓载体建设，突出功能完善、提高承载能力。

　　——加快新城区建设。完善新城区路网框架，全面完成武当山大道一期、海河路三期一标段新建道路项目土地征迁，并启动建设。加快明发生态城一期、五星级酒店等项目建设；推动高潮河东岸一平方公里地块招商及建设。加快引进示范高中、三甲医院，全力推进公共交通等惠民工程建设。 织梦好，好织梦

　　——推动高新区发展。打造主导产业集强、特色各显的工业集中区支撑基地发展。推进与南京工程学院合作建设数控装备研究院、科技成果转化基地，推进科技成果转化；加快3D打印创新中心等平台建设；推动陶瓷材料研究院、硬质合金材料研究中心等创新平台尽快投入运营。

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　　——加强风景区建设。启动横山风景区控制性详规报批程序，实施向阳水库区域景观打造等基础设施建设。推动八卦生态农业文化旅游、未来文创园等重点文旅项目完成年度建设计划。加大招商引资力度，促成一批项目正式签约，部分项目落地建设。

　　（三）抓均衡发展，突出基础先行、产业协调。 织梦好，好织梦

　　——保持农业稳产增产。加快水阳江下游防洪治理等重大水利工程建设，推进好博望大坝二站等12个灾后重建水利工程项目建设。创建省级示范家庭农场2家、省级示范农民合作社1家。促进农业科技推广与应用，实施品牌创建工程。力争全年实现农业总产值14.3亿元，增长5%；粮食总产量12.35万吨，增长3.5%。 内容来自dedecms

　　——促进三产加快发展。加快推进荣博佳苑等商圈发展，力争全年完成服务业增加值增速10%，服务业增加值占比GDP达20%。加快发展特色旅游业，加快横山风景区、文化体育特色小镇等重点文旅项目招商引资和开发建设。举办乡村旅游节庆活动，支持星级农家乐建设发展，打造乡村旅游精品线路，加大宣传推介力度。 copyright dedecms

　　——完善基础设施配套。启动S246、S313省道改建工程、新314省道市政化改造工程；加快实施老314省道市政化改造和地下综合管廊工程建设；推动花苑大道三期、东城路北延、松花江路东延等道路竣工通车；启动水务一体化、丹阳污水处理厂等水环境工程项目建设；实施文化综合体项目、示范性高中等7个公建配套工程。 内容来自dedecms

　　（四）抓城市管理，突出功能优化、服务提升。 内容来自dedecms

　　——强化规划编制。加快推进重点规划编制，力争完成博望、丹阳老街城市设计，采石风景区横山片区控规及博望区旅游规划编制工作等专项控规、专规。健全规划管理预决策平台和制度体系，提升规划管理精细化水平。

　　——提升城市品质。力争年内通过省级生态文明建设示范区验收。完成6个村庄生活污水处理设施建设。推进2个美丽乡镇、4个省级中心村、5个市级示范村、3个区级中心村建设。改造23公里县乡公路、34座农村危桥，建成6座农村污水处理设施。加强街容街貌、店招店牌等专项整治。 dedecms.com

　　——推进信用体系建设。初步建立我区社会信用信息体系。完善好制度，调整社会信用体系建设联席会议制度，出台公共信用信息归集、共享、使用制度，建立区级公共信用信息目录，加快信用信息公示的落实，同时建立守信激励和失信惩戒案例报送机制。 内容来自dedecms

　　（五）抓共享发展，突出城乡统筹、社会和谐。 本文来自织梦

　　——提高社会保障能力。新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业1650人，城镇登记失业率控制在4%以内。扩大社会保险覆盖面，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革及新农合与城乡居民医保的衔接并轨。支持民间资本为孤老优抚对象、“三无”人员、五保户等困难老人提供基本养老服务。强化保障性住房管理，建设保障性安居工程344套。 织梦内容管理系统

　　——推进社会事业发展。全面完成公共文化服务标准化建设，迎接国家验收；组织开展“魅力博望”文化艺术季、“欢乐博望”综艺大赛等文化品牌活动，丰富群众文化生活。持续推进学校标准化建设，建设高中1所，新建幼儿园1-2所。继续推进综合医改，深化与市人民医院医联体合作，推进区人民医院二级综合医院创建，提升医疗服务水平。举办好第七届长三角山地自行车越野邀请赛、第二届全民定向挑战赛等大型赛事；完成全民健身系列活动。 内容来自dedecms

　　——加强社会综合治理。扎实推进法治社会建设，深入开展法治宣传教育，广泛开展群众性法治文化活动。加强社会治安防控体系建设；推动“平安博望”建设，不断提升人民群众安全感和满意度；推进多层次多领域依法治理，深化和谐社区创建，完善城乡社区网格化管理。着力化解信访积案，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。强化安全生产责任体系、隐患排查治理体系和应急救援保障体系建设，推动安全监管网格化、精细化、专业化发展。完善危机预防和管理体系，不断提高应对各类事件和问题的处置水平。提升防灾减灾能力。维护民族团结和宗教和谐稳定。推进国防动员、后备力量和军民融合发展。 织梦好，好织梦

　　各位代表，梦想承载希望，奋斗开创未来。我们将在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的大力支持下，努力抢抓机遇、奋力拼搏、创新作为，为全面完成2017年各项预期目标，为建设产城一体、宜业宜居的生态新城作出应有的贡献！ 内容来自dedecms