今日推荐
热点排行
广东省深圳市服务业发展“十三五”规划（上）
发布时间：2018-10-08 作者：派智库 来源：广东省深圳市人民政府网 浏览：次【字体： 大 中 小】
前言
“十三五”时期是深圳全面贯彻落实“三个定位、两个率先”总目标，全面推进“二区三市”建设，建成现代化国际化创新型城市的关键时期。加快构建更加富有创新活力、彰显现代化超大城市特色的服务业发展新格局，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，是深圳突破发展瓶颈、创造深圳质量、引领经济发展新常态的战略取向，是调整经济结构、增强发展动力、实现城市向更高层次跨越的内在要求，是释放改革红利、扩大对外开放、再塑特区发展新优势的必由之路，是实现发展惠民、增进市民福祉、共建民生幸福城市的重大举措。 dedecms.com
为推进“十三五”时期深圳服务业更好更快发展，依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
织梦好，好织梦
第一章发展基础与形势
“十二五”期间，深圳高度重视服务业发展，把加快发展服务业作为推进经济结构战略性调整的重要抓手，逐步形成以服务经济为主导的发展新格局，为实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展提供了强力支撑。新的历史时期，深圳服务业要立足国家战略、服务特区大局，抢抓新机遇，迈上新台阶，实现新发展。
织梦内容管理系统
第一节发展基础 本文来自织梦
“十二五”以来，深圳服务业坚持以市场需求为导向、以现代技术为支撑、以开放合作为突破，不断推动产业向价值链高端延伸，积极促进产业间深度融合，形成了以现代服务业为主导、传统服务业加快发展的良好势头，产业发展水平不断提升，发展环境持续优化。 内容来自dedecms
一、产业规模稳步增长
本文来自织梦
服务业成为推动我市国民经济发展的主引擎、拉动投资的主领域和利用外资的主渠道。2015年，全市服务业增加值达到10292亿元，占GDP比重达58.8%，年均增长10.4%，高于同期GDP年均增速约0.8个百分点。服务业完成固定资产投资2707亿元，同比增长23.3%，占全社会固定资产投资的82.1%。
织梦内容管理系统
二、发展质量持续提升 内容来自dedecms
产业结构不断优化，2015年我市现代服务业完成增加值7134亿元，占服务业增加值比重69.3%。金融、物流、文化三大支柱产业增加值占GDP比重合计约三成，对国民经济的支撑作用十分显著。2015年服务业实现国地税全口径税收收入5158亿元，占全部税收收入的80.3%，较2010年提高10.2个百分点，税收贡献持续增长。跨境金融、要素市场、财富管理等创新金融领域快速发展，传统物流业逐渐向供应链管理、电商物流转型升级，文化与科技、旅游、商贸高度融合，高端化特征初步显现，高技术含量、高附加值的服务业加快发展。
三、集聚水平显著提高
中心城区服务业集聚发展效应突出，福田、罗湖服务业占地区生产总值的比重均超过90%，前海深港合作区累计注册企业达到六万家，金融类企业超过50%。产业功能集聚区逐步完善，南山前后海等金融总部集聚区、平湖金融与现代服务业基地建设稳步推进，机场、盐田港等现代新型物流园区发展迅速。要素配置能力持续强化，“十二五”期间我市认定总部企业115家，设立新型要素交易平台23个。 织梦内容管理系统
四、发展环境不断优化 dedecms.com
体制机制改革卓有成效，“十二五”以来全市深入推进政府行政审批制度改革和商事登记制度改革，累计服务业注册企业数量占全部企业的87.5%。企业融资环境日益改善，2015年全市拥有持牌金融机构378家，新兴融资机构数千家，中小板、创业板、场外市场等多种平台发展迅速，企业融资渠道不断丰富。信息基础设施支撑能力不断增强，2015年全市互联网普及率达86.2%，无线宽带覆盖率达90.2%，信息传输覆盖水平位居全国前列。标准化体系建设稳步推进，“十二五”期间我市共参与制定和修订国际、国家及行业标准1723项，以金融服务业标准联盟、电子商务企业标准联盟为代表的现代服务业标准联盟快速成长，并发挥重要作用。
织梦好，好织梦
第二节发展形势
当前和今后一段时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国进入了经济中高速增长的新常态。要正确把握国内外经济发展和形势变化，正视挑战，抢抓机遇，主动作为，开创我市服务业发展新时代。
copyright dedecms
一、世界经济形势错综复杂，深圳服务业处于转型升级的重要关头。
dedecms.com
世界经济仍然处在深度调整期，发达国家加快“再工业化”步伐。以制造业信息化和服务化为核心特征的现代制造技术和先进制造业快速发展，引发国际产业分工格局深度调整。TPP、TTIP深入推进，全球经济增长和贸易、投资格局正在发生重大变革，极大挤压我国国际产业分工链上低端环节的发展空间。深圳外向型经济特征明显，必须顺应制造业和服务业深度融合趋势，积极推进产业转型升级，提升国际综合竞争力。这是新时期我市实现跨越式发展的必然选择，也是国家赋予经济特区新的战略使命。 copyright dedecms
二、国内经济发展进入新常态，深圳服务业面临前所未有的重大机遇。 内容来自dedecms
国内经济发展进入新常态，经济增长从高速增长转向中高速增长，发展动力从要素驱动转向创新驱动，经济运行仍处在合理区间，基础条件依然向好，供给侧结构性改革带来资本存量、人力资源等要素供给质量稳步提高，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展激发巨大发展潜能。新常态孕育着结构性变革，推动经济发展动力由传统产业主导向创新产业主导、由工业主导向服务业主导的重大转变。为此，国家密集出台了促进服务业发展的一系列指导意见，努力把服务业打造成为我国经济社会可持续发展的新引擎，这将为我市推进服务业加快发展提供新的战略动力。
三、国家实施重大战略布局，深圳服务业获得更加广阔的发展空间。
国家实施创新驱动发展战略，推进“一带一路”开发，布局自由贸易试验区建设，逐步提升综合竞争实力，在更大范围内实现多边贸易投资自由化，提高我国在国际事务和规则中的话语权。我市深入推进“粤港澳大湾区”和“中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区”建设，形成推动经济可持续发展的重要增长极，将显著提升城市经济发展层级和国际竞争力，为我市服务业开放发展提供新的战略空间。 dedecms.com
第三节存在问题
dedecms.com
“十三五”时期是我市产业转型升级的重要阶段，面对新形势新要求，服务业发展在规模能级、区域协调、支撑体系、对外拓展等方面尚存在诸多问题和不足。 内容来自dedecms
——服务业占GDP比重滞后于经济发展整体水平，发展能级有待提升。深圳人均GDP已达到高收入国家水平，但服务业占GDP比重仅为58.8%，与伦敦、纽约、东京、香港等国际先进城市存在较大差距。生产性服务业在服务业中的主导地位有待进一步加强，生活性服务业服务水平和服务质量尚需进一步提高，新兴服务业行业市场竞争力仍待进一步增强。 内容来自dedecms
——各区服务业发展水平差异较大，区域布局有待优化。福田、罗湖等中心区域服务业高度发达，已形成具有资源配置功能的服务经济体系，集聚效应明显、对外辐射能力显著。原特区外地区服务业发展层级较低，缺乏支柱性的服务行业和企业主体，对周边地区的服务支撑作用有待提升。 内容来自dedecms
——产业服务水平不高，支撑服务业发展的基础环境有待完善。尚未建立全市统一的促进服务业发展领导机制，服务业个别领域尚存在部门、行业垄断，行业协会等社会组织的引领指导和监管作用尚未充分体现。知识产权保护、征信体系、标准认证体系、统计监测体系等方面建设相对滞后，服务业专业人才储备相对不足，针对新产业、新业态、新模式、新技术的相关配套措施亟需进一步跟进。
dedecms.com
——产业国际竞争力不强，对外辐射服务能力有待增强。服务贸易水平不高，规模较小，且仍以运输、旅游等传统类型为主，高附加值新兴贸易领域占比不高。具有国际影响力的服务业市场主体仍然较少，国际品牌优势尚未完全确立，面向全球的服务网络尚未形成，与业内的一流跨国企业仍存在一定差距。
本文来自织梦
在剖析问题、正视不足的同时，应该看到我市服务业发展已呈现新的阶段性特征，服务业内部结构正在发生深刻变化，高端化发展趋势明显；发展动力出现重大转变，科技与服务深度融合释放强大活力；空间格局呈现新的态势，服务业集群与辐射效应加速形成；产业功能实现持续提升，服务业成为承载城市功能的重要支撑。“十三五”时期，我市服务业发展要牢牢把握阶段性发展的特征，因势利导，顺势而为，迎难而上，把服务业打造成为推动我市经济社会发展的强大引擎，促进服务经济发展再上新台阶。 内容来自dedecms
第二章指导思想、基本原则和总体目标 copyright dedecms
“十三五”时期，深圳必须紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，全面认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，加快推进产业结构优化升级，强化创新引领作用，拓宽服务业发展领域、提高服务业发展质量、增强服务业功能支撑，全面提升服务业综合竞争实力，加快建设与现代化国际化创新型城市相适应的服务经济体系。 织梦内容管理系统
第一节指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话及对深圳工作的重要批示精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力加强供给侧结构性改革，遵循国际化、高端化、集群化、专业化发展方向，大力构建功能完备、结构优化、质量一流、发展均衡、服务高效的现代服务体系，巩固提升金融创新、国际物流枢纽和创意设计服务功能，积极增强信息资源交流和科技、产业创新能力，将深圳打造成为具有全球影响力的现代服务中心。 dedecms.com
第二节基本原则
坚持市场化、产业化、社会化方向，推动服务业供给侧结构性改革，构建适应信息经济和创新发展需要的现代服务业体系，以更高水平的服务业推动经济、社会、城市和人的全面发展。 dedecms.com
——政府引导、市场驱动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新政府对服务业发展的引导作用，顺应新形势新要求，维护市场规则秩序，促进市场公平竞争，强化企业市场主体地位，激发企业创新活力，营造市场主体良性互动、要素资源高效利用的服务业发展环境。
内容来自dedecms
——改革创新、跨界融合。以改革创新释放产业发展活力，进一步放宽服务行业的市场准入，鼓励引导服务业企业开展服务流程、服务产品、服务方式的创新。发挥服务业与前沿科技渗透融合的优势，促进服务业与制造业、服务业内部的有机融合，拓展服务业发展新领域。 织梦内容管理系统
——厚植优势、高端发展。巩固服务业优势领域，培育特色服务产业，着力提升服务业发展能级，推动服务产业链和价值链向高端攀升。重点发展体现国家战略和国际大都市服务功能的高端服务行业，提升深圳标准在服务业领域的话语权和影响力，抢占全球产业发展的战略制高点。 dedecms.com
——集约集聚、外溢辐射。注重产业链配套协作与专业分工，创新集聚发展模式，促进产业互促、资源共享，增强集群效应。强化服务输出能力，提升辐射带动作用，积极参与区域和国际分工协作，打造基础设施互联互通、要素自由流动、资源充分共享、市场深度融合、互利互补共赢的服务业发展新格局。 dedecms.com
——产城融合、以人为本。强化服务业对城市功能支撑，促进形成产业、城市与人三者之间的良性互动。注重人民群众日益增长的多元化、多层次的服务需求，扩大供给总量，优化供给结构，促进新消费需求及时转化为新供给，以服务业发展提升城市宜居宜业水平。 本文来自织梦
第三节总体目标 织梦好，好织梦
“十三五”时期服务业发展的主要目标是：服务业发展实力显著提升、产业结构显著优化、国际竞争力显著增强，成为深圳经济特区质量型增长内涵式发展的重要驱动力。
copyright dedecms
——发展实力显著提升。保持新常态下服务业科学合理增长，服务业对经济社会发展的拉动作用明显增强。服务业增加值年均增速较GDP增速高约1个百分点，到2020年，服务业增加值占GDP比重达61%左右，服务经济在巩固中得到提升。
本文来自织梦
——产业结构显著优化。新技术、新产业、新模式、新业态集中涌现，推动新常态下产业结构优化调整和服务业发展提质增效。到2020年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到71%左右，服务业高端化发展特征更加突出。
——国际竞争力显著增强。培育、发展一批具有国际竞争力的总部企业和知名品牌，抢占全球产业分工合作的核心环节，以更加优质的服务主导区域经济合作进程。到2020年服务贸易进出口额占对外贸易总额的比重达25%，服务业国际化发展水平明显增强。
内容来自dedecms
专栏1：深圳市服务业发展“十三五”规划指标体系 内容来自dedecms
|
类别 织梦内容管理系统 |
序号 dedecms.com |
指标名称 内容来自dedecms |
2020年目标 |
指标属性 本文来自织梦 |
|
总 本文来自织梦
体 copyright dedecms
指 标 内容来自dedecms |
1 织梦好，好织梦 |
服务业增加值占GDP比重 本文来自织梦 |
61%左右 dedecms.com |
预期性 dedecms.com |
|
2 |
现代服务业增加值占服务业增加值比重 本文来自织梦 |
71%左右 copyright dedecms |
预期性 内容来自dedecms | |
|
3 |
服务贸易进出口额占对外贸易总额比重 织梦好，好织梦 |
25% |
预期性 本文来自织梦 | |
|
重 copyright dedecms 织梦内容管理系统 点 领 织梦好，好织梦
域 发 织梦好，好织梦
展 指 dedecms.com
标 |
1 |
金融业增加值占GDP比重 dedecms.com |
15%左右 |
预期性 织梦内容管理系统 |
|
2 |
物流业增加值占GDP比重 |
10.5%左右 |
预期性 copyright dedecms | |
|
3 |
文化创意产业增加值占GDP比重 内容来自dedecms |
11%左右 织梦内容管理系统 |
预期性 | |
|
4 |
信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP比重 |
≥6% |
预期性 | |
|
5 织梦好，好织梦 |
全社会研发支出占GDP比重 内容来自dedecms |
4.25% copyright dedecms |
预期性 dedecms.com | |
|
6 |
会计行业营业收入总额 内容来自dedecms |
约50亿元 |
预期性 内容来自dedecms | |
|
7 dedecms.com |
律师行业营业收入总额 |
≥45亿元 |
预期性 | |
|
8 copyright dedecms |
社会消费品零售总额 |
7300亿元 copyright dedecms |
预期性 织梦内容管理系统 | |
|
9 内容来自dedecms |
旅游总收入 |
≥2000亿元 |
预期性 | |
|
10 |
职业教育全日制在校生人数 copyright dedecms |
12.5万人 |
预期性 | |
|
11 |
举办国际性高水平体育赛事 |
12项 copyright dedecms |
预期性 内容来自dedecms | |
|
12 织梦好，好织梦 |
金融租赁资产总额 内容来自dedecms |
3000亿元 内容来自dedecms |
预期性 织梦内容管理系统 | |
|
13 |
万元GDP能耗 织梦好，好织梦 |
完成国家和省下达任务 |
约束性 copyright dedecms | |
|
14 |
居民平均预期寿命 织梦内容管理系统 |
81岁 本文来自织梦 |
预期性 | |
|
15 |
新增养老床位 dedecms.com |
3000张 |
预期性 |
copyright dedecms
第三章坚持改革创新，加快转变服务业发展方式
强化改革创新引领作用，推动服务业发展动力和发展方式转变，着力促进产业融合创新，持续深化体制机制改革，提升丰富服务业功能支撑，形成更高质量的服务业发展新形态。
第一节突出信息经济，培育服务业发展新优势
织梦内容管理系统
以信息经济引领产业发展，发挥信息经济渗透强、应用广的作用，积极培育基于信息技术的新供给与新需求，抢先拓展服务业发展新空间，构建更具信息经济特色的现代服务体系。
dedecms.com
一、以信息共享整合产业要素资源 dedecms.com
加快完善新型要素交易平台的生产要素配置功能，通过信息高效流转促使各类资源向效率最高的方向集中，提升生产要素配置效率，推动产业结构转型升级。构建开放、互动、共享的创新网络，降低成果转化、科技中介、创业孵化等创新服务门槛，鼓励发展众创、众包、众筹等共享平台，推动创新资源的整合优化。加快布局发展一批覆盖娱乐、健康、教育、家政、体育等民生领域的在线服务平台，促进生活服务供给端与需求端的有效对接，优化生活服务水平。 dedecms.com
二、以信息互联拓展产业发展空间 copyright dedecms
通过互联网手段，以电子商务、虚拟消费等方式催生更多触网型业务及产品，打破服务企业的市场地域局限，拓宽服务市场空间。推动信息网络互联互通基础设施建设，以后台云端服务创新运营模式，以虚拟空间的拓展突破服务业发展的物理空间瓶颈。加快推进重点行业领域产业链专业化分工，以信息链的完善促进产业链与创新链深度铰合，强化重点服务提供商的引领作用，提升全产业链配套能力。 copyright dedecms
三、以信息应用重构产业价值体系 织梦好，好织梦
推动信息软件和互联网产业发展，加快传统企业管理信息化升级改造，运用现代信息技术整合研发、设计、生产与服务全流程，全面提升企业运作效率。强化对研发设计、市场销售及客户结构等方面的信息数据整理，通过大数据分析、精准营销等方式实现服务增值。以信息生产和服务为手段，提高信息资源开发利用程度，更多地释放内容、技术、品牌和文化等软载体蕴含的内涵价值。 内容来自dedecms
第二节加快融合创新，抢占服务业发展制高点 本文来自织梦
发挥高新技术发展优势，推动服务业多向交互融合，催生服务业新产业、新业态、新技术和新模式，实现服务业向产业链和价值链高端攀升。
一、加快前沿科技渗透
增强科研服务能力，加快聚集科技创新及研发服务资源，强化基础研究和应用技术研究，提高科学研究水平，建立产学研用协同创新机制，增强成果转化能力，抢占服务业科技发展制高点。提升传统行业效率，加快推进传统服务行业的技术升级改造，实现人力、资金、物资等生产资料的高效管理，全面提高传统服务业劳动生产率。提高现代服务业科技水平，推动“科技＋服务”协同发展，以新兴技术激发内生增长动力，以科技渗透催生新兴产业业态，提升服务业核心竞争力。
二、强化产业融合发展
强化服务业与制造业交叉融合，以制造业服务化突破产业边界，“裂变”专业优势，加快生产型制造向服务型制造转变，加速发展生产性服务业，拓展服务渗透广度和深度，促进产业向微笑曲线两端攀升，实现产业共生发展。强化服务细分行业交流渗透，有效整合各细分行业核心资源，充分发挥专业优势叠加的放大效应，大力发展“文化＋”、“科技＋”、“信息＋”、“旅游＋”等融合型服务行业，实现服务业的业态创新和功能完善。
织梦好，好织梦
三、促进模式内容创新
dedecms.com
开发新型商业模式，依托知识网络、信息网络、交通网络，支持线上线下一体化、软件硬件一体化，积极突破固有流程、方式和渠道，创新管理、生产、营销等商业模式。培育新兴服务业态，顺应共享经济、体验经济发展需要，促进服务业态创新和功能完善，不断创造新需求、拓展新市场、实现新发展。促进服务产品创新，以多样化、多元化、多层次的市场需求为导向，将用户参与、需求挖掘作为服务产品创造的重要环节，促进生产者与消费者循环互动，不断创新服务方式和服务产品。 dedecms.com
第三节深化体制改革，释放服务业发展新活力 dedecms.com
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新体制机制，推动政府职能转变，激发创新创业热情，营造要素流动自由、供给主体多元、服务种类丰富的服务业包容开放发展良好氛围。
一、完善与国际接轨的现代市场制度 本文来自织梦
进一步推进投资自由化，大力推进服务市场开放和管理体制改革，强化投资主体多元化机制，鼓励民间资本进入服务业领域，依托自由贸易试验区逐步推动金融、教育、文化、医疗等服务领域有序开放，探索放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。加快推动服务贸易便利化，创新通关监管机制和模式，加速服务产品的跨境流通，为服务贸易企业进出口产品提供通关便利，探索便利跨境电子商务、供应链管理等新型服务模式发展的监管方式，依托海关特殊监管区域，发展特色服务出口产业。 本文来自织梦
二、加快转变政府公共服务职能 dedecms.com
简化审批程序，落实服务业市场准入负面清单管理制度，优化审批流程，创新审批方式，全面推进审批标准化，推动形成门槛有效降低、规则平等透明、竞争公平充分的服务市场。创新监管方式，坚持放管并重，加快形成事中事后监管的制度框架和有效运行机制，依法规范服务市场行为，强化服务主体责任，引导服务产业主体守法经营和有序发展。加强社会监督，充分调动社会力量，完善政府购买服务，健全市场专业化服务机构第三方监管制度，优化公众参与监督的激励机制，在社会共治中促进服务水平和服务质量的显著提升。
三、优化创新创业发展环境
强化企业创新主体地位，完善以企业为核心的技术创新机制和协同创新体系，积极参与国家重大创新计划，在市场化创新中促进研发设计、科技咨询、知识产权等生产性服务业发展。拓展创新创业发展空间，积极搭建集场地、设备、展示、交流、辅导、资金为一体的新型孵化平台，推进创客创业基地建设，大力发展创业孵化、技术转移等服务业的同时，培育更多新兴服务业态。完善创新创业金融支持功能，加快适应创新创业需求的科技金融体系建设，加速推进创新链、产业链和资本链的有效融合，促进金融产品供给、服务模式和融资体系全面创新。 织梦好，好织梦
第四节瞄准城市定位，强化服务业支撑功能
紧紧围绕新时期深圳发展总体定位，从建设现代化国际化创新型城市和提升深圳经济产业竞争力的战略高度出发，集中高端优势资源，集聚现代服务业态，全面提升集聚辐射、保障民生、促进交流等综合服务功能。 织梦好，好织梦
一、围绕经济中心强化集聚辐射
内容来自dedecms
适应更具辐射力带动力的全国经济中心城市建设需要，提升集聚辐射能力，完善资源配置、商贸消费和商务服务功能。积极引进综合性、功能性和成长性总部型企业，鼓励优势企业对外并购和重组，大力发展多类资源整合平台，促进人才、资金、技术、信息、物资等要素自由流动和有效整合。促进消费、转型、创新三者互动，建设展示时尚、引领潮流的国际商业中心和消费目的地，打造具有全球影响力的交易中心和定价中心。深化国际合作，承接高端商务服务产业，布局服务网络，拓展服务空间，提升商务服务发展能级。 织梦好，好织梦
二、围绕民生幸福强化服务保障 本文来自织梦
适应更高质量的民生幸福城市建设需要，增强服务保障能力，完善基本公共服务和市场增值服务功能。建立政府主导、市场调节、社会参与的公共服务供给机制，健全公共服务体系，优化区域资源配置，有序推进基本公共服务均等化，提高社会保障水平。积极培育多元化服务主体，吸引社会资本参与公共服务投资与运营，创新服务业态和商业模式，推动公共服务市场化、特色化、智慧化发展，优化服务供给，增加短缺服务，开发新型服务，提高市场化增值服务能力与效率，满足居民多样化、个性化需求。
织梦内容管理系统
三、围绕城市国际化强化合作交流
织梦好，好织梦
适应更具竞争力影响力的国际化城市建设需要，强化合作交流能力，完善经贸合作、人文交流和品牌推广功能。重点依托“一带一路”多方合作机制开拓新兴市场，建立高标准综合经贸促进平台，构建服务纽带，强化服务联系，扩大服务贸易，推动与沿线国家产业融合和互补发展。大力开展城市文化营销，鼓励文化产品出口，加快人才国际化引进与培养，全面深化国际人文交流与合作。加强标准、质量、品牌和信誉建设，构建与国际接轨、全面覆盖服务业各领域的标准规范及相关服务体系，强化标准输出与品牌塑造，提升城市知名度和国际影响力。 copyright dedecms
第四章聚焦重点领域，助推产业结构转型升级
以经济社会发展需求为导向，以产业结构转型升级为动力，突出重点行业与新兴业态，优化产业内部结构，促进产业链的整合优化，坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，全面提升我市服务业发展综合竞争力，抢占服务经济发展制高点和主动权。 本文来自织梦
第一节重点发展生产性服务业
织梦内容管理系统
坚持高端化与专业化发展路径，细化服务分工，增强服务功能，促进二、三产业在更高水平上有机融合，加速人力资本、知识资本、信息资本等高端要素集聚，不断推动生产性服务业向价值链高端延伸，构建与国际接轨的生产性服务业体系。
一、金融业 织梦内容管理系统
坚持制度创新和市场实践，探索国家金融业改革开放发展新路径与新经验，丰富全国金融中心功能和内涵，到2020年，力争把深圳打造成为联通香港、服务全国、辐射亚太的国际化金融创新中心，金融业增加值占GDP比重达15%左右。 织梦好，好织梦
推动创新型金融发展。率先在利率汇率市场化、多层次金融市场建设等关键金融改革领域“先行先试”，促进金融新兴业态规范快速发展。推动扩大商业银行产品市场化定价范围，积极配合国家推进“深港通”和股票发行注册制改革，发展专业性保险公司和培育再保险市场，鼓励保险资金在城市基础设施等领域运用，构建绿色金融服务体系。
提升金融国际化水平。深化深港金融合作，强化深圳与国际金融中心联通，突出国际金融人才培养，提升资本市场、财富管理等优势领域在亚太乃至全球影响力，打造全球金融中心网络的重要节点。加快组建深港两地合资的全牌照金融机构，建设具有重要影响力的金融控股集团，鼓励深交所等本地金融机构国际化发展，深化外债宏观审慎管理和跨国企业资金集中运营管理改革，探索构建跨境人民币资产市场。 织梦好，好织梦
促进产融结合与共生发展。强化金融服务实体经济发展的基本功能，加大对先进制造业、战略性新兴产业、未来产业以及中小微企业的金融支持力度。加快发展产业基金、创投基金、金融控股、小额贷款等金融机构，大力发展投资贷款联动、信用贷款和知识产权质押、资产证券化等服务产品，建立健全适应实体经济投融资需求的金融支持体系。 内容来自dedecms
提升深圳金融品牌影响力。高标准打造深圳福田金融街和前海金融城，继续发展壮大招商银行、平安集团、国信证券等深圳优秀民族品牌，组建地方金融投资控股平台，加快金融学科和特色学院建设，支持民间资本发起或参与设立各类金融机构，支持本地金融法人机构全国全球拓展布局，促进区域性股权交易市场创新发展，进一步培育和提升民族金融品牌集聚与辐射功能。 copyright dedecms
打造全国金融风险管理中心。针对金融创新业态和模式，构建完备的地方金融监管体系，提升识别风险、监测风险、管理风险和处置风险水平和能力，严守不发生区域性系统性金融风险底线。建立统一的资金托管清算公共服务平台。挖掘金融自身的风险管理功能，战略布局与金融风险管理相关的金融产品与服务，满足全国金融机构与投资主体风险管理需求。
二、物流业
加快推进国家现代物流创新发展试点城市建设，鼓励物流业由基础性物流服务向高附加增值服务转型升级，着力推进供应链管理、综合贸易物流、电子商务物流、航运衍生服务等。到2020年，力争将深圳建成具有生产组织中枢功能、服务民生消费功能、国际商务营运功能、物流服务创新功能的国际化物流枢纽城市，物流业增加值占GDP比重达10.5%左右。
本文来自织梦
打造供应链服务中心。鼓励传统物流业务向供应链上下游延伸，推动物流业由服务产业发展为主向生产组织为主转变。积极吸引国际物流企业区域功能总部落户深圳，支持本地物流领军企业向总部业态转型升级，增强供应链管理服务功能，将深圳打造成为集物流控制、信息、结算、专业服务于一体的供应链服务中心。
创新物流服务模式。鼓励企业利用现代技术手段，发展“互联网＋物流”新模式，加强物流信息平台建设，支持智能仓储、机器人、车载及手持终端等装备技术在物流仓储、运输、配送等全流程的应用，全面提升物流运行效率和服务水平。鼓励物流企业通过资本运作，实现行业整合与跨界融合发展。实施物流标准化工程，鼓励重点物流企业参与物流技术标准和服务规范的制定，积极推进与国际通行标准对接。
织梦内容管理系统
加强物流功能支撑体系建设。促进传统物流园区转型升级，推动物流企业和金融保险、信息服务等配套企业融合发展，构建功能完善、便捷高效的物流平台网络。加快推进城市共同配送体系建设，合理布局物流分拨中心、公共配送中心和末端配送站点三级网络，鼓励发展智能快件箱、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式。 copyright dedecms
增强物流枢纽辐射带动能力。依托海陆空铁的综合交通资源优势，布局覆盖全球的航运航线网，提高深圳港国际集装箱中转比例，拓展国际航空物流市场。支持深港澳台货运代理企业建立企业协作联盟，增辟中国-东盟主要物流通道，打造中国与东盟间重要物流集散地。加强与国内其他物流枢纽的跨区域合作，促进区域物流一体化发展。加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流业务，构建覆盖华南、服务全国、辐射全球的物流服务网络。 本文来自织梦
三、文化创意 织梦内容管理系统
加强科技创新应用，加快文化与多产业的相互融合，着力培育新兴模式业态，以创意设计和内容服务为核心，强化文化创意对产品服务增值和文娱消费体验的支撑功能，推动产业专业化、高端化、国际化发展。到2020年，将深圳建设成为世界知名的“设计之都”和国际时尚创意中心，文化创意产业增加值年均增长10%左右，占GDP比重达11%左右。
鼓励创意设计高端发展。支持“设计＋品牌”、“设计＋科技”、“设计＋文化”等商业模式和新兴业态发展，大力推进智能设计、时尚设计、品牌设计、新媒体和体验交互设计等高端领域，提高产品人性化设计水平，提升产品文化内涵与附加值。
dedecms.com
加快数字内容产业发展。支持传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，大力发展数字出版产业，鼓励动漫游戏软件开发，推动动漫游戏原创生产，加快动漫游戏、虚拟仿真及衍生产品服务的拓展应用。
大力推动业态融合创新。支持文化与科技、文化与互联网、文化与金融、文化与旅游等融合发展，鼓励制造业和其他服务业龙头企业跨界发展文化创意，推动文化创意在创意内容、生产组织、营销推广等领域的创新突破，拓展新型文化产品和服务。
copyright dedecms
壮大文化创意市场主体。鼓励各类社会资本以产业投资基金和众筹等多种形式投资文化创意产业，支持文化创意企业向专、精、特、新方向发展，打造中小企业集群，鼓励组建以产业链、产品链、技术链为依托的文化创意产业集团和产业联盟，提高文化创意产业的综合竞争实力。
织梦好，好织梦
四、信息服务 copyright dedecms
巩固基础性信息传输服务优势，推动大数据、云计算、物联网及移动互联网等新一代信息技术广泛应用，引导信息服务向市场、设计、生产等环节渗透，培育信息服务新业态，助推产业信息化和城市智慧化发展。到2020年，深圳信息技术应用水平明显提高，产业支撑能力显著增强，信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP比重超过6%。 本文来自织梦
加强信息传输能力建设。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，开展第五代移动通信技术研究与商用试验。打造高速大容量光通信传输系统，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。加速“三网”融合进程，推动信息网络互联互通和资源共享。全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率，推进下一代互联网的超前布局和商用。
推动软件产业高端发展。鼓励嵌入式软件企业和整机制造企业加强合作，提高对终端设备的配套能力。推动具有行业特色的工业软件研发，促进制造企业实现研发设计及装备数字化、生产过程柔性化和智能化。发展云计算中间件、网络中间件、信息集成中间件、商业智能中间件、移动计算中间件、大数据平台中间件等中间件，推动中间件向操作系统和数据库两端延伸。 本文来自织梦
培育新型信息服务产业。探索发展以大数据应用为基础的新业务与新服务。突破发展物联网相关软件及系统关键、共性技术，推动物联网规模化应用。积极发展基础设施即服务、平台即服务、软件即服务和面向制造业的云计算服务。鼓励发展空间地理信息服务业务，推进空间地理信息资源的增值开发和商业化应用。 内容来自dedecms
增强信息服务渗透功能。拓展信息技术应用领域，进一步强化信息服务与传统制造、交通运输、商贸、旅游等产业融合发展。围绕城市管理精细化、科学化和规范化要求，大力推动信息技术在城市规划、建设和运行管理等方面深度应用。 内容来自dedecms
五、科技服务 copyright dedecms
培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展，为深圳建成科技、产业创新中心提供有力支撑。到2020年，科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，全社会研发支出占GDP比重达4.25%。 织梦内容管理系统
大力发展研究开发服务。鼓励研发类企业专业化发展，支持高校、科研院所整合科研资源，提供面向市场的专业研发服务，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态，支持产业联盟开展协同创新，推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。 织梦好，好织梦
推进发展技术转移服务。鼓励技术转移机构创新服务模式，推动技术交易市场做大做强，充分发挥高交会等展会在推动技术转移中的作用，建立企业、科研院所、高校良性互动机制，促进科技成果加速转移转化。 dedecms.com
加快发展检测认证检验检疫服务。支持第三方机构发展，推动检验检测认证结果和技术能力国际互认。鼓励不同所有制检测认证检验检疫机构平等参与市场竞争，加快推进跨部门、跨行业、跨层级整合与并购重组，培育综合实力强大的检测认证检验检疫集团。 本文来自织梦
鼓励发展创业孵化服务。引导企业、社会资本参与投资建设孵化器，推广“孵化＋创投”等孵化模式，构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系，积极探索基于互联网的新型孵化方式，提升孵化器专业服务能力。
copyright dedecms
提升发展知识产权服务。大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务，提高知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平，构建全链条的知识产权服务体系。 织梦好，好织梦
六、专业服务
加强深港合作与交流，接轨国际惯例与标准，强化专业服务人才、品牌等软实力建设，增强专业服务整体素质，提升国际化、专业化、集聚化发展水平。到2020年，基本建成种类齐全、分布广泛、运作规范的专业服务业体系，实现会计行业营业收入总额约50亿元，律师行业营业收入总额超过45亿元。 dedecms.com
积极发展会计服务。鼓励会计师事务所、税务师事务所做大做强，通过兼并、重组等方式拓展国内外市场。加强深港资质互认，引导双方机构和人员广泛交流。支持从业人员参与国际资质考试。加强行业监管，维护市场秩序，完善行业自律，铸造行业诚信。 本文来自织梦
大力发展法律服务。率先建成完备的公益、公共、专业法律服务体系，推动法律服务与民生需求、创新创业和法治建设对接，实现法律服务的升级转型。引进和培育熟悉国际商法、国际惯例和交易规则的专业服务从业者，探索更好服务于“一带一路”战略的法律服务发展路径，提高法律服务国际化水平。 copyright dedecms
加快发展人力资源服务业。积极营造加快人力资源服务业发展的良好环境，鼓励人力资源服务机构发展壮大。加强园区统筹规划与政策引导，形成人力资源公共服务枢纽型基地和产业创新发展平台，促进人才集聚和信息集聚，推动人力资源服务从定向发现和吸引人才向以人才带动项目的转变，实现人才结构优化与产业转型升级的有效对接。
培育发展评估服务。坚持评估服务客观公正、公开透明和独立专业的发展方向，积极拓展评估类型和服务领域，建立健全评估标准和服务流程，加强行业信息交流，推动资产评估、房地产评估、土地评估等评估服务健康发展。 dedecms.com
多样化发展其他专业服务。大力发展战略规划、营销策划、广告服务、市场调查、管理咨询、信用服务等提升产业发展素质的专业服务，积极发展工程咨询、城市规划、勘察设计、建筑设计、市政设计、政策咨询等提升城市建设管理水平的专业服务。
专栏2：生产性服务业重大项目及工程
金融业：建立区域性金融风险预警监测系统和新金融清算所，推进平安金融中心、中信金融中心、世茂金融中心、红土创新广场、前海要素交易广场、国信金融大厦、招商证券大厦、深圳建行大厦、深圳工行大厦、信通金融大厦、大成基金大厦、舜远金融大厦、中投证券大厦、五矿金融大厦等项目建设。
物流业：推进龙华黎光物流园、清水河国际汽车物流产业园、海格零售物流中心、深圳国际农产品物流园西区、长城国际物流中心、国际高端消费保税物流中心、泛亚国际生鲜冷链物流中心等一批物流园区建设，加快顺丰总部大厦、信利康电商大厦、朗华（物流）供应链外包基地与虚拟生产中心、飞马国际供应链创新中心、越海全球电商供应链管理中心等供应链管理总部建设。
本文来自织梦
文化创意：加快华强创意产业园、华谊兄弟文化城、深圳报业集团传媒科技产业园、锦绣科技文化城、深圳广播电影电视集团文化创意产业园二期、绿展之都DCC展览展示文化创意园等文化创意项目建设，办好中国设计大展、深圳国际工业设计大展、中国（深圳）国际工业设计周等创意设计展会。
信息和科技服务：支持数据通信卫星星座系统、基于云平台的大数据备份容灾系统等项目建设，加快腾讯前海大厦、恒昌信息产业总部大楼、方正信息产业集团南方总部、深圳湾科技生态园、招商局光明“科技企业加速器”、中设产业互联网综合体等总部及空间载体建设。
第二节大力发展生活性服务业
本文来自织梦
坚持创新供给和消费引领，推动生活性服务业向精细和高品质转变，以先进技术和领先标准提升发展水平，丰富服务供给，完善服务规范，保障改善民生，释放消费潜力，提高生活质量，满足多层次多样化物质文化生活需求。 dedecms.com
一、商贸会展服务 内容来自dedecms
依托电子商务、移动支付等新兴技术和O2O等商务模式，加强商贸流通创新，创造引领新兴消费，强化品牌标准建设，构建规模适度、布局合理、层次分明、业态先进的现代化商业体系和现代高效的商贸流通网络。到2020年，将深圳打造成为国际性消费中心和全球采购中心，实现社会消费品零售总额7300亿元。
大力发展电子商务。深入开展国家电子商务示范城市建设，大力发展专业化网络购物电商平台，完善配套金融、物流等支撑体系，引导电子商务企业拓展服务领域。加快推进移动电子商务金融科技服务创新试点。支持跨境电子商务创新化、规模化发展。鼓励传统商贸企业积极应用电子商务平台，实现线上线下业务互动发展。 copyright dedecms
促进商贸模式创新。鼓励商贸企业改变经营模式，实行深度联营，提高自营比例。支持零售企业与制造企业深化合作，开发自有品牌，共享信息资源。推动商贸企业利用大数据技术更好地拓展市场、精准营销和优化服务。倡导商贸低碳绿色发展，完善绿色商品认证制度和标准体系，引导企业扩大绿色商品采购和销售。
提升会展发展质量。高标准建设国际化、现代化、多功能深圳国际会展中心，发展和壮大具有市场活力和国际竞争力的会展市场主体，培养和引进具有较高国际知名度和专业化水平的品牌会展，实现会展活动与城市建设、产业升级、创新驱动、消费促进、文化旅游等融合发展。
copyright dedecms
积极拓展新兴消费。鼓励商贸与其他产业融合发展，创新消费模式与服务方式。加强商贸与文化、旅游的深度融合，拓展体验消费。创新发展数字内容产品服务，全面提升智能终端产品的供给能力，促进信息消费。积极推广满足老年人基本需求与深层次需求的服务模式与产品，开拓银色消费。
二、旅游服务
内容来自dedecms
丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游文化内涵和附加值，满足高品质、多样化、多层次旅游需求。到2020年，将深圳建成国家全域旅游示范区和亚太地区最具创新活力的国际滨海旅游城市，旅游总收入突破2000亿元。
织梦好，好织梦
推动旅游政策创新。深化旅游商事制度改革，进一步放宽旅游市场准入。争取实施更加便利的口岸通关政策，推进恢复盐田梅沙旅游口岸，研究开通大鹏南澳旅游口岸。落实旅游消费促进政策，提高入境游消费水平。推动国民旅游休闲计划，实现职工带薪休假常态化、制度化。
培育旅游新增长点。着力推动邮轮游艇经济发展，全面建设“中国邮轮旅游发展实验区”，积极推进深港澳游艇自由行。支持旅游跨产业融合，促进人文旅游、生态旅游、健康旅游、研学旅游、科技旅游、工业旅游等特色旅游发展。鼓励在线旅游发展，开发线上线下有机结合的旅游服务产品，推动旅游定制服务，深化旅游体验。 copyright dedecms
加大旅游投资力度。支持现有旅游景点创新升级。积极抢抓“国家全域旅游示范区”建设机遇，率先在大鹏半岛试点探索“全域旅游”发展新模式，打造高品质生态旅游休闲度假区。挖掘古村落和历史街区的旅游价值，建设一批山海型、低碳环保型旅游、文化、体育、健康休闲小镇。研究采取政府和社会资本合作模式，在口岸、机场、车站、码头、旅游景区（点）公园等场所规划建设旅游咨询中心和旅游集散中心。
实施旅游品牌战略。鼓励我市旅游龙头企业进一步做大做强，组建“旅游＋”跨界融合产业联盟。结合中华文化，深挖深圳旅游特色，提升旅游公共服务水平，积极参与国际旅游交流合作，建设具有国际水平的深圳旅游宣传网络体系，创新品牌推广方式，充分借助重大活动和赛事塑造深圳旅游形象。 copyright dedecms
三、教育服务
坚持社会化教育和制度化教育并举，不断壮大服务供给主体，发展形式多样的教育培训服务，满足与社会经济发展和人民生活水平提高相适应的人才培养和教育服务需求。到2020年，基本建成创新型开放式现代城市教育体系，将深圳打造成为高水平人力资源强市和学习型城市，职业教育全日制在校生达12.5万人。 织梦好，好织梦
推进教育服务社会化。深化社会力量办学体制改革，积极探索教育服务新方式，推动服务主体多元化。鼓励发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学。支持教育培训领域国际合作，引进高端教育资源和创新运营模式，提升行业整体服务水平。
本文来自织梦
推动服务方式网络化。加快教育培训信息化建设，鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，积极探索教育云服务解决方案，提供网络化教育服务。鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索教育公共服务供给新模式。 织梦好，好织梦
积极发展职业教育。坚持产教融合、校企合作、工学结合，提升人才培养的层次、系统性和针对性，推动职业培训集约发展、特色发展，逐步形成政府引导、以职业院校和各类培训机构为主体、企业全面参与的现代职业教育体系和终身职业培训体系。
内容来自dedecms
广泛开展社区教育。推进“学习型社区”建设工程，整合社区各类教育培训资源，引入行业组织等多种机构参与开展社区教育项目，为社区居民提供人文艺术、科学技术、幼儿教育、养老保健、生活休闲等方面的教育服务，规范发展秩序。 copyright dedecms
四、体育服务
copyright dedecms
大力推进群众体育与竞技体育协同发展，优化政府公共服务职能，充分发挥体育社会组织的主体作用，建立健全符合现代体育发展规律的运行机制，促进体育市场繁荣有序发展。到2020年，基本形成层次丰富、各具特色的体育服务业发展新格局，举办国际性高水平体育赛事12项。
dedecms.com
鼓励社会资本投入。积极吸引社会资本，推动公共体育投入多元化，全面提升体育服务企业的竞争力，促进经营方式向集团化、连锁化方向发展，着力打造一批优秀体育服务业骨干企业和特色体育服务产品，提高体育服务业的社会化和产业化水平。 本文来自织梦
完善体育服务体系。积极提供适应中低收入群体需求的体育服务，合理引导高收入群体体育消费，加速形成门类齐全、结构合理的产业体系，重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，促进康体结合，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展。
积极发展体育赛事。促进专业赛事发展，丰富业余赛事，完善以企业为主体的赛事市场开发和运作模式，推动办赛形式市场化和竞赛组织专业化。加强对体育组织、体育赛事、体育活动的名称、标志、版权等无形资产的开发和保护，探索发展体育赛事产权交易市场。实施品牌战略，培育和打造一批具有国际影响力的大型体育赛事。
完善产业支撑服务。加快建设体育产业技术平台，积极推进科技成果转化和技术转移。支持高等院校和职业培训机构设置相关专业课程，培养体育产业专业人才。完善健身教练、体育经纪人等职业标准和管理规范，强化行业自律。加强珠三角、深港澳体育交流合作，推动体育服务企业形成区域战略联盟，提高整体竞争力。 织梦内容管理系统