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江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（二）
发布时间：2016-05-31 作者：派智库 来源：江西省人民政府 浏览：次【字体： 大 中 小】
第四篇 迈向信息化发展新时代
抓住大数据、云计算、物联网等信息技术变革机遇，加快建设新一代信息网络，加强信息资源开发共享和信息安全保障，推动信息技术的广泛渗透和运用，构筑全省经济社会发展新优势、新动能，全面推进信息江西建设。
第一章 构建泛在高效安全的信息网络 内容来自dedecms
以建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生为总目标，深入实施“宽带中国”江西工程，加速推进信息基础设施建设，促进多种网络无缝链接，形成泛在、高效、安全的新一代信息网络。 织梦内容管理系统
第一节 推进新一代高速光纤网络建设 织梦好，好织梦
加快“全光网”城市建设，推进宽带接入光纤化进程，绝大部分城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆以上接入服务能力，部分城市家庭用户带宽实现100兆以上灵活选择。加快农村地区光纤宽带建设，实现行政村光纤全通达，并向有条件的自然村延伸，提供100兆以上接入服务能力，农村家庭用户宽带实现50兆以上灵活选择。实施骨干网建设升级工程，优化骨干网络架构，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力，争取开通国家级互联网骨干直联点。超前布局下一代互联网，向互联网协议第6版（Ipv6）演进升级。加快下一代广播电视网建设，推动重点城区发展高清电视、互动电视。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动。深入推进“三网融合”，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。
第二节 构筑先进泛在的无线网络
加快推进第四代移动通信（4G）网络建设，鼓励移动用户向4G迁移，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，在重点城市适时推进第五代移动通信（5G）建设。加速无线局域网（WLAN）普及推广，鼓励城镇热点公共场所提供免费无线宽带服务。推进无线网络向山区、库区、湖区等边远地区延伸，打通信息孤岛。提升移动通信网络服务能力，大幅提高网络访问速率。优化各类区域网络，促进网间互联互通，提高话音、视频、数据等多业务综合承载能力。 内容来自dedecms
第三节 强化信息安全保障 内容来自dedecms
贯彻落实国家信息安全等级保护制度，推动信息安全与信息化同步规划、同步建设、同步运行，完善信息安全基础设施，加强信息安全应急处置，提高信息安全风险防范能力。统筹规划全省通信干线双路由建设，实现本地网业务可迂回比例达到100%。加强重要数据资源在采集、存储、应用和开放等环节的安全保护，建立重要数据资源防泄漏、防窃取的监测、控制、预警与应急处置等安全保障机制。加强重点领域信息安全管理，强化各类公共服务的社会数据资源在公开、共享等环节的安全评估与保护。强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任，加强个人数据资源隐私保护。推进网络社会管理，完善网络信用体系，加强网络舆情研判。
第二章 大力实施“互联网＋”行动 织梦好，好织梦
加快推进互联网与经济社会各领域深度融合发展，促进产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，使“互联网＋”成为创新发展的重要驱动力。 本文来自织梦
第一节 推动重点领域互联网融合发展 dedecms.com
围绕经济社会发展重点领域，加快实施“互联网＋”行动，促进网络经济与实体经济协同互动、公共服务线上线下紧密结合。推动基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点，基本建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网＋”产业生态体系。充分发挥互联网在社会服务领域的高效、便捷优势，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。升级改造全省统一的电子政务网络，实施电子政务云建设工程，实现省市两级政务业务系统同平台应用、政务信息跨部门整合。加强互联网创新要素、创新体系和创新理念与实体经济对接应用，形成网络化协同分工新格局。鼓励基于互联网的资源整合，创新发展分享经济模式。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励各类创新主体利用互联网，建立开放式创新联盟。
本文来自织梦
第二节 完善“互联网＋”发展环境 织梦好，好织梦
放宽融合性产品和服务的市场准入限制，实施各行业互联网准入负面清单。执行“互联网＋”融合标准体系，推进相关领域与互联网融合应用的标准化、规范化。开展“互联网＋”创新政策试点，支持“互联网＋”创新创业项目的孵化与实施。面向重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。设立省级“互联网＋”专项引导资金，加大对“互联网＋”企业的信贷支持力度。加强复合型人才培养与引进，采用政府购买服务方式向社会提供互联网知识技能培训。
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第三章 推进大数据广泛深度应用
顺应大数据时代潮流，树立大数据理念，推动大数据资源共享开放，强化大数据在各领域的应用，加快培育发展大数据产业，释放数据资源红利。 织梦内容管理系统
第一节 强化大数据应用 内容来自dedecms
推动信息数据资源向社会开放，先行开放交通出行、医疗健康、教育文化、食品安全、空间位置、资格资质、经济统计、产品质量等与经济社会发展密切相关的资源数据。建立政府和社会互动的大数据采集形成机制，引导企业、行业协会、科研机构、公共组织等主动采集并开放数据。整合公共数据资源，重点推进人口、法人单位、空间地理、宏观经济、文化和档案等信息资源库共建共享。加强互联网数据资源与政务数据资源的配合应用，完善对经济动态监测、产业安全预警等的决策支持。鼓励企业及科研机构利用民生领域大数据开展研究，开发个性化便民服务应用，提高民生服务的在线化、便捷化、均等化水平。整合城市规划、国土资源、交通、治安、城管、环境、气象等方面的数据资源，有效疏导、防范和处理城市管理领域的风险和问题。推动社会治理大数据应用，破解公共安全难题，增强社会风险防范和应急处置能力。 织梦内容管理系统
第二节 培育大数据产业 copyright dedecms
加快海量数据存储、数据清洗、数据可视化、数据分析挖掘、安全与隐私保护等领域关键技术攻关，形成安全可靠的大数据技术体系。加快大数据软硬件产品发展，建立大数据产品体系。推动大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节全程应用，积极引进和培育一批大数据企业，努力创建国家级大数据产业发展基地。分类开展面向企业的云应用平台示范建设，快速推进云计算规模化应用，打造集数据挖掘、数据传输与服务为一体的云计算产业集群。加强物联网技术引进、创新和集成应用，推动射频识别、传感器等重点领域发展，逐步建立物联网产业体系。加快大数据与移动互联网、云计算、物联网的深度融合，促进应用模式、商业模式和服务业态创新。 织梦内容管理系统
第五篇 打造内陆双向开放新高地 copyright dedecms
紧紧抓住“一带一路”和长江经济带战略的重大机遇，大力实施全面开放战略，以全球化视野拓展市场空间、配置资源要素，促进市场深度开放、内外一体开放、进出双向开放，打造开放型经济升级版。
织梦好，好织梦
第一章 主动对接融入“一带一路”
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充分发挥我省特色产业、历史文化和生态资源优势，积极推进与“一带一路”沿线国家的经贸合作和人文交流，努力把我省建设成为连接“一带一路”的内陆重要战略支点和内陆双向开放示范区，重塑江西丝绸之路的历史荣光。 dedecms.com
第一节 加快打通对外开放战略通道
强化通道引领作用，突出与国内重要节点城市和沿线主要国家的互联互通，加快构建衔接顺畅、海陆空一体的战略通道。依托中欧国际货运班列和泛亚铁路运输通道，稳定开行赣欧（亚）国际货运铁路班列，主动对接“汉新欧”、“渝新欧”国际班列，积极参与构建全程运输协调机制，开辟通往西安、乌鲁木齐和借道广西、云南的快速客运货运通道，打通对接 “陆上丝绸之路”的通道。统筹通达东南沿海的出海铁路和高速公路，强化与周边省市沿海港口和口岸合作，进一步畅通“海上丝绸之路”通道。加密国际国内航班航线，积极拓展东南亚航线，推进开通洲际航线，发展连接“一带一路”重点城市的高效便捷的航空运输网络。
本文来自织梦
第二节 提升与沿线国家经济合作水平 织梦内容管理系统
结合我省开放型经济发展需求，发挥铜、陶瓷、航空、医药、稀土和钨等产业独特优势，强化产业双向投资和市场开发，不断提高合作水平。办好景德镇世界陶瓷博览会平台，推动景德镇陶瓷走出去，提升“一带一路”重要商品基地和起点城市的历史地位。支持有色金属龙头企业到沿线地区开发矿产资源和兼并重组冶炼企业，积极参与沿线地区铀资源勘探开发和油气合作。加强与德国、俄罗斯、意大利、比利时等国家的合作，引进航空发动机等关键零部件技术，推动开展教练机、通用飞机、直升机研发合作和生产组装。积极引进跨国药企入赣，合作开发生物技术药物，推动中医国际合作。
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第三节 积极拓展人文交流合作
广泛开展旅游、环保、教育、科技、文化、人道等领域合作，构建民官并举、多方参与的人文交流机制。加强与沿线国家旅游部门和机构的合作交流，联合国内相关省份推出一批丝绸之路概念的特色旅游线路，积极参与国际性、区域性旅游展会，打造国际旅游目的地。依托世界低碳与生态经济大会、世界生命湖泊大会等国际生态合作平台，与沿线国家共同探索大湖流域综合开发治理新路径。推进口岸签证便利化，实行外国人来赣落地签证。深入开展我省高校与俄罗斯伏尔加河沿岸地区高校合作，继续开展中俄等青少年友好交流活动。积极发展友好省州关系，务实推进我省与巴什科尔托斯坦共和国、彼尔姆边疆区等地区的合作交往，支持所有设区市在沿线地区发展友好城市。
第二章 全面参与长江经济带建设
充分发挥我省承东启西的区位优势，着力加强与沿长江省份的基础设施、重点产业、开放平台和市场体系对接，创新开放合作模式，努力把我省建设成为长江经济带的重要战略支撑。
第一节 构建联江通海的综合交通体系 copyright dedecms
以积极对接沿江综合立体交通走廊为先导，以高等级航道、高速公路和快速铁路建设为重点，统筹推进水运、铁路、公路、航空、能源通道及综合枢纽工程建设，形成便捷高效、联江通海的综合立体交通格局。加快长江深水航道和内河高等级航道建设，健全港口设施和集疏运体系，建设航运智能服务和安全保障系统，全面提升千年赣鄱黄金水道的通航能力。加快打造以武九、九景衢、合安九等快速铁路为主、其他普通铁路为辅的沿江大通道，推进省际便捷畅通的公路网建设，密切与长三角、长江中游城市群的沟通联系。鼓励增加往返长江沿线主要城市航班密度，积极开辟支线航班。 dedecms.com
第二节 提升产业对接合作水平
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立足自身产业基础和资源禀赋，主动对接上海、南京、武汉、重庆等地临港产业，引导生产要素向九江沿江、昌九走廊、沪昆沿线等区域集聚，联动省内腹地发展，形成一批外向型产业集群和产业基地。创新产业转移承接模式，探索产业整体转移、共建产业园区、建设“飞地”园区等多种方式，吸引长江经济带重点区域产业转移。积极参与长江沿线特别是长江中游地区的跨区域旅游协作，联合构建跨省无障碍旅游区，建立互为旅游目的地客源联动机制。鼓励大型港航企业以资本为纽带，整合我省沿江沿河港口和航运资源。鼓励长三角等粮食主销区到我省建设粮食生产基地、兴建粮食仓储设施等。
第三节 健全沿江协同协作机制
主动对接上海自贸区发展，借鉴复制其试点经验，加快推进投资、金融、贸易便利化和行政管理体制等改革，争取在我省设立自由贸易区。主动融入长江经济带海关区域通关一体化和检验检疫一体化，继续深化通关作业无纸化改革，提升通关效率。建立与沿江省市间沟通协商制度，共同推进区域市场一体化、公共服务资源共建共享、社会治理联动。积极参与长江流域生态环境联防联治，推动建立长江重要支流和沿线湖泊的省际横向生态补偿机制，巩固提升我省在长江流域生态安全格局中的重要地位。 内容来自dedecms
第三章 促进高水平“引进来”
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顺应全球产业布局和分工体系的新形势，从注重引进资金向更加注重获取高端资源转变，从注重追求外资规模向更加注重外资溢出效应促进自身能力提升转变，全面提高利用外资的质量和水平。 织梦内容管理系统
第一节 全面扩大开放领域
全面放开制造业投资领域，除国家法律法规另有限制性规定外，一律放开，引导外部资金和先进技术更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域。加快推动服务业领域开放，放开育幼、建筑设计、会计审计等服务领域外资准入，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入，重点吸引跨国公司在赣设立地区性总部、研发中心、贸易中心、物流中心和结算中心等功能机构。推进农业深度开放，引导外商投资从农产品加工领域向农业综合开发领域延伸，从农业生产领域向农业社会化服务领域延伸，积极引进国际农业新品种、新技术、新装备。
第二节 提升招商引资质量 本文来自织梦
树立全要素招商引资理念，推进“引资、引技、引智”三位一体招商，推动招商引资向招商选资转变、向精准招商转变。强化区域定向招商，主攻欧美韩、巩固港澳台、深化长珠闽、拓展新兴体，加快形成招商引资新格局。围绕重点产业招大引强，实施招商引资重特大项目攻坚行动，大力推进新一轮央企入赣，着力引进世界和国内500强企业、跨国公司、行业领军企业，力争新增世界500强企业10家以上、国内500强企业20家以上。创新招商方式，建立和完善“互联网＋”招商新模式，大力开展产业链招商、产业集群化招商、园区招商、资本招商、以商招商、小分队招商。加强招商引资人员的培训，全面打造国际化和专业化招商队伍。探索建立重大招商项目成果共享机制和第三方项目评估机制，引导区域间招商项目和资源的合理配置。 dedecms.com
第三节 做大做强开放平台
积极创建海关特殊监管区和各类口岸等开放平台，加快形成覆盖全省、多点支撑的开放平台体系。着力推进赣粤、赣浙、赣闽、赣皖、赣湘合作区建设，打造赣台合作发展示范区，构建全国重要的承接产业转移基地。鼓励开发区创新体制和机制，形成新的集聚效应和增长动力。推进南昌、九江、赣州口岸建设，争取其它有条件的铁路、内河港口和机场建设成为国家开放口岸，构建集水、铁、公、空、信息于一体的专业化、网络化口岸服务体系。 织梦内容管理系统
第四节 优化投资营商环境
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进一步简政放权、转变职能，大幅减少审批事项和审批环节，着力提高行政效率和公共服务水平，营造平等公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、公平透明的法律政策环境和开放包容的人文环境，把江西打造成中部地区审批事项最少、行政成本最低、发展环境最优的省份。积极推动南昌开展全国开放型经济新体制试点。加快完善涉及营商环境的法规规章体系，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善外商投资安全审查制度，全面实施单一窗口制度和通关一体化。创新服务方式方法，畅通招商引资和项目建设的“绿色通道”，为客商提供主动、快捷、方便的服务，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。 内容来自dedecms
第四章 积极推动“走出去”
以推进国际产能和装备制造合作为重点，推动我省优势产业参与国际产业分工，多形式、多渠道“走出去”， 深度融入全球产业链、价值链、物流链。 织梦内容管理系统
第一节 开展国际产能和装备制造合作
以矿产资源、轻工纺织、有色金属、光伏新能源等领域为重点，主攻周边亚洲国家和非洲国家，拓展与中东欧、南太平洋、欧美等国家的国际产能合作。积极推动钢铁、水泥、建材等产能过剩行业加快转出去，鼓励行业骨干企业到境外建设生产、加工、组装基地。支持企业参与境外矿产资源勘探开发，开展能源资源产品加工，建立能源生产和供应基地，增强海外资源能源保障能力。支持农业龙头企业“走出去”，到境外建设农产品种养加工基地和现代农业示范园区。鼓励对外承包工程企业抱团参与国家重大产能国际合作项目以及铁路、核电等重大装备“走出去”建设项目，打响“江西建设”品牌。
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第二节 提升对外贸易发展水平
推进对外贸易向优质优价、优进优出转变，积极培育新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。提升出口产品质量、档次和创新要素比重，推动产品、技术、服务的“全产业链出口”，扩大优势农产品出口，力争机电产品出口比重超过50%。进一步推进出口市场多元化，巩固提升港澳台和东南亚等传统市场份额，大力开拓中亚、中东欧、非洲、拉美等新兴市场。引导商贸物流、电子商务、供应链型外贸企业向沿线国家拓展，鼓励企业到国外建设中国江西商贸城和海外仓储及物流体系。优化进口商品结构，稳定资源性产品进口，鼓励先进技术、关键设备和零部件进口。建立和完善省产产品出口促进机制，鼓励外贸商业模式创新。加大出口退税、检验检疫、信贷保险、跨境结算等政策支持。 内容来自dedecms
第三节 完善政策支持体系
用足用好国家鼓励“走出去”的各项优惠政策，积极争取国家各类政策性扶持资金和援外资金，统筹用好省级财政各类专项资金。健全备案为主、核准为辅的对外投资管理体制，简化境外投资项目核准手续、企业人员出国（境）手续，推进对外投资便利化。积极争取政策性金融机构对我省“走出去”企业的信贷、保险支持，支持银行业金融机构为企业“走出去”创新金融产品，支持“走出去”企业在境内外上市。完善“走出去”的监管和风险防范机制。健全合格境内个人投资者制度。
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第六篇 构建区域协调发展新格局 内容来自dedecms
统筹谋划全省人口分布、经济布局、国土开发和城镇化发展，深入实施“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展战略，着力构建“一核两带一板块”区域布局，推动形成各具优势、融合互动、多点支撑、竞相发展的经济板块。 本文来自织梦
第一章 深入推进昌九一体化 内容来自dedecms
按照“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”总要求，全面提升昌九整体实力和发展活力，构建我省对接“一带一路”、长江经济带的核心区，引领带动全省发展升级。
第一节 强化昌九核心引领作用
深入实施打造南昌核心增长极战略，加强与周边地区空间规划、公共交通、产业体系、体制机制等衔接，着力构建南昌大都市区，进一步辐射带动抚州、宜春、新余、上饶、鹰潭等部分区域发展。全面推进九江新一轮沿江开放开发，加快九江中心城区与沿江县城联动发展，优化、集约开发港口资源，强化沿江产业协作，着力打造我省对接融入长江经济带的重要门户。聚焦聚力昌九新区建设，系统推进全面创新改革试验，引导高端要素向昌九新区集聚，形成支撑昌九一体发展和对接国家战略的“引擎”。 copyright dedecms
第二节 推动产业竞合发展
准确把握昌九产业发展定位，支持南昌优先培育发展高新技术产业和产业高端环节，推动九江优先集聚发展重化工业和优势制造业，加快形成以战略性新兴产业为主导的各具特色、各有侧重的新型产业体系。支持建立昌九产业联盟，加强航空、汽车、电子信息、生物医药等制造业协作，推动旅游、物流、金融、服务外包、健康养老等现代服务业融合，共建现代生态农业品牌和服务体系，努力打造全国重要的新型工业化基地、中部地区重要的现代服务业集聚区和现代特色农业集聚区。 织梦内容管理系统
第三节 全面实现一体化发展 内容来自dedecms
全面形成昌九一体的综合交通体系，加快昌九大道、昌九客专等重大项目建设，建设畅通高效、无缝对接的快速通道，加强南昌等内河港口与九江沿江港口对接，完善港口物流和集疏运体系。积极推动创新资源合理流动，加快实现教育、医疗资源共享、社保互通，建设一批科技创新、公共服务领域合作平台。推动大气、水污染治理联防联控，共同开展生态功能重要区域保护与建设。构建一体化治安防控体系，加强防灾减灾和应急管理协作，建设“平安昌九”。
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第二章 支持原中央苏区整体跨越发展
坚持“输血”与“造血”相结合，全面解决突出民生问题，破除发展瓶颈，提升自我发展能力，努力实现苏区整体跨越式发展、同步小康，打造最具潜力、支撑全省协调发展的重要增长板块。 内容来自dedecms
第一节 着力提升自我发展能力
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强化赣州在“苏区振兴”战略中的核心引领作用，充分发挥其在对接珠三角中的桥头堡作用，以主攻工业为强动力，加快建设赣州都市区，集聚发展“瑞兴于”经济振兴试验区、“三南”加工贸易承接示范地，形成“一核两区”引领、全面振兴发展的新格局。以吉泰走廊为重点，推动“五化”协调发展示范区建设，打造产城融合、城乡一体的重要增长带。支持抚州沿向莆线优化生产力布局，深入推进昌抚一体化和赣闽开放合作。实施基础设施提升工程，加快建设一批保基础、管长远重大项目。实施特色产业培育工程，打造千亿产业、培育百亿企业。实施重点平台集聚提升工程，统筹推进30个重点平台建设，促进平台差异发展。 dedecms.com
第二节 全面解决突出民生问题
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围绕苏区同步小康目标，集中力量打好罗霄山连片特困地区扶贫攻坚战，加大精准脱贫推进力度，尽早消除苏区绝对贫困现象。继续推进农村危房改造、农村饮水安全、农村电网改造、农村道路建设等重点民生工程，提前解决好突出民生问题。加快提升基本公共服务水平，优先发展教育，完善低保、大病保险和城乡医疗救助等保障制度，落实更加积极的就业创业政策，切实增强县乡医疗能力，使苏区基本公共服务水平接近或达到全国平均水平。
第三节 落实和完善各项扶持政策
用足用好中央和省级各项优惠政策，重点推动涉及长远发展重大项目落地。深入推进对口支援工作，进一步健全与中央国家机关及有关单位的常态化联系沟通机制，加强人才、技术、产业、项目等方面的对口支援。实施央企入赣工程，推动央企与苏区重点企业建立合作关系，引导企业在苏区设立生产基地和研发中心，鼓励大型军工企业在苏区设立军民融合产业园。
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第三章 促进赣东赣西“两翼齐飞”
进一步优化沿沪昆线“两翼”生产力布局，积极支持赣东、赣西区域板块发挥优势、壮大实力，促进赣东、赣西内部融合、双向发展，打造充满活力、特色鲜明的重要增长带。
第一节 全面提升赣东开放合作水平 织梦内容管理系统
充分发挥上饶、景德镇、鹰潭区位优势，加快大通关服务体系建设，强化与长三角、海西经济区全方位合作对接，探索发展“飞地经济”，吸引新材料、新能源、航空制造、节能环保等新兴产业集聚，打造中部地区重要的产业转移承接示范区。加快赣东旅游一体化发展，推进资源共享、客源互动、品牌共建、市场齐管，加快建设赣东旅游精品圈，推动设立跨省无障碍旅游区，打造全国著名的文化生态旅游地。促进农业开放，建设一批特色农产品生产和加工基地、农业合作示范基地、农产品出口基地，打造沿海地区优质农产品供应基地。 内容来自dedecms
第二节 加快赣西经济转型升级步伐 本文来自织梦
充分发挥新余、宜春、萍乡特色产业基础优势，加快建设动力储能电池、新材料、生物医药、新能源汽车、装备制造等新兴产业基地，提升钢铁、煤炭、建材、盐化等传统产业创新能力和市场竞争力，构建产业转型升级示范区。着力建设“新宜萍”城镇密集带，建设跨行政区转型合作试验区，加快赣西一体化发展，促进与长株潭城市群全面深化合作，打造新型城镇化先行区。加快完成赣西工业园区循环化改造，推进资源枯竭型城市、城市矿产等建设，加快建设昌铜生态经济带，开展袁河全流域生态环境整治试点，打造“两型”社会综合改革试验区。
专栏9 信息网络重大工程
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（一） 城市光纤
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实施光纤入户应用示范工程，新建小区全面贯彻落实光纤到户国家标准，老旧小区完成光纤入户改造，实现城市家庭光纤接入全覆盖。
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（二） 无线宽带网络 dedecms.com
实施“无线江西”建设工程，推动LTE等4G网络支持并开启Ipv6，在有需求的区域实现全面深度覆盖。 copyright dedecms
（三） 农村宽带网络 内容来自dedecms
实施“信息下乡”工程，提高农村地区信息通信基础设施覆盖水平和接入能力，实现100%行政村光纤网络通达，20户以上自然村基本实现通宽带，优先实现农村地区学校、医院、公益性文化机构等具备光纤接入能力。
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（四） 数字电视网络
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实施有线数字电视网络升级改造工程，实现省内数字电视网络双向化、节目高清化、内容多元化、应用互动化和运营市场化，有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到95%。 本文来自织梦
专栏10 “互联网＋”行动 本文来自织梦
（一） “互联网＋”智能制造
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大力发展基于互联网的智能制造新模式，基本建成以中国电信江西云计算基地、江西航天云网、中华工业云等为依托的“互联网＋江西制造”公共服务平台，开展分层、分级、分类智能制造企业示范300家，累计实施“机器换人”6000台（套）以上。
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（二） “互联网＋”现代农业
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推进互联网与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，每个县级农业现代示范园区基本实现物联网应用，培育“智慧农场”等示范企业40家，全省建成益农信息社3000家。 织梦好，好织梦
（三） “互联网＋”智慧旅游 dedecms.com
加强互联网技术在游客服务、景区管理、旅游营销等方面的应用创新，开展智慧旅游城市试点15个，建设智慧景区40个，建成全省旅游产业运行监测及安全应急管理平台。 copyright dedecms
（四） “互联网＋”文化创意 织梦好，好织梦
发展基于互联网技术的动漫设计、广告创意、影视版权、数字出版、工业创意设计等文化创意新业态，打造5-7个“互联网＋”文化创意的新业态孵化器，培育15家以上“互联网＋”文化创意产业龙头企业。 copyright dedecms
（五） “互联网＋”普惠金融 本文来自织梦
加快普及互联网金融，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，培育若干互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、网络金融产品销售以及互联网金融服务等机构或平台，力争互联网金融行业总成交量年均增长率达到25%以上。 本文来自织梦
（六） “互联网＋”惠民服务 织梦内容管理系统
建成省市县三级人口健康信息平台、市县乡三级公共法律服务信息平台、城镇社区智慧网络化服务平台和科技创新公共服务平台，推动与社保、医保等信息平台的融合互通，建成智慧养老示范项目25个；实现全民健康档案查询、医保异地就医即时结算；力争优质学校教育资源在特困地区学校开设高中远程直播30所、初中录播150所。 织梦好，好织梦
（七） “互联网＋”高效物流 织梦内容管理系统
打造省级综合物流信息互联网络平台，建立互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息共享体系，力争省级配送试点城市达到5个，打造省级示范物流园区15个，新培育A级物流示范企业50家。
（八） “互联网＋”电子商务
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加快电子商务在企业、行业和农村的推广普及，全省规模以上企业电子商务普及率达到90%以上，行业电子商务普及率达到80%以上，农村电子商务普及率达到70%以上。 dedecms.com
（九） “互联网＋”便捷交通
强化互联网技术在交通领域的推广应用，建设便捷化的交通出行服务平台，形成较为完善的全省交通运行监测应急处置体系和交通出行信息服务体系，实现“12328”服务监督电话系统全省覆盖，实现二级及以上客运站联网售票和主要城市公共交通智能化调度。 内容来自dedecms
（十） “互联网＋”绿色环保 织梦好，好织梦
构建针对主要生态要素的智能感知体系、资源环境承载能力监控系统和污染物监测与信息发布系统。进一步完善全省重点能耗企业监测体系和重点污染企业在线监控系统。
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专栏11 国际产能和装备制造合作行动计划 织梦内容管理系统
东南亚和南亚国家：重点推进与印度尼西亚、马来西亚、新加坡和印度、巴基斯坦、斯里兰卡等国家在基础设施、矿产资源、电力能源、水泥建材、轻工纺织、农业开发等领域的合作。 织梦好，好织梦
非洲国家：重点推进与埃塞俄比亚、肯尼亚、赞比亚、坦桑尼亚、阿尔及利亚、赤道几内亚等国家在基础设施、矿产资源、轻工纺织、农业开发等领域的合作。 本文来自织梦
中亚、中东欧国家及俄罗斯：重点推进与哈萨克斯坦、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、俄罗斯以及匈牙利、土耳其、罗马尼亚、捷克等国家在轻工纺织、基础设施、航空、能源化工、矿产及农林资源开发等领域的合作。
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南太平洋和拉美国家：重点推进与澳大利亚、新西兰以及巴西、智利、秘鲁等国家在矿产资源、农业开发、旅游管理、新能源等领域的合作。
美国及欧盟国家：重点推进与美国、德国、法国、意大利、比利时、荷兰等国家在汽车、航空、船舶、工程机械、光伏新能源等领域的合作。 dedecms.com
专栏12 区域发展重点平台
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（一） 昌九一体化重大平台 织梦好，好织梦
昌九新区：以昌九工业走廊、滨湖生态廊道、昌九新型城镇带和昌北、临空、永修、共青4个组团为重点，打造长江中游新型城镇化示范区、中部地区创新发展试验区、长江经济带重要开放高地和全国生态经济发展引领区。 dedecms.com
南昌临空经济区：以昌北国际机场为核心，突出发展现代临空产业，推动对外开放和投资贸易便利化，建设新兴经济和产城融合发展示范区。
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共青先导区：以共青城为主，联动德安、永修部分地区，构建工业聚集、居住商务、现代服务业和现代农业“四大板块”，把先导区培育发展为中等城市。
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沿江产业集聚区：以九江市中心城区为核心，联动瑞昌、九江、湖口、彭泽沿江城镇，统筹港口资源开发和临港产业布局，加强赣鄂皖沿江经济协作，建设对接长江经济带产业承接转型升级示范区。 织梦内容管理系统
（二） 苏区振兴发展重大平台 内容来自dedecms
赣州都市区：以赣州中心城区为核心，促进赣县、上犹与中心城区一体化，联动兴国、信丰、崇义、于都，合理布局特色产业区、城市聚集区、科教集中区、物流集散区、生态休闲区，打造省域副中心城市和赣粤闽湘四省通衢区域性现代化都市区。 织梦好，好织梦
“三南”承接加工贸易转移示范地：以龙南为中心，推进与全南、定南一体化发展，打造承接珠三角产业转移的优选区和赣粤产业走廊的重要战略支点。 织梦内容管理系统
瑞兴于经济振兴试验区：以瑞金为核心，以兴国、于都县城为支撑，错位布局优势产业，打造扶贫攻坚先行区、红色文化传承创新引领区。
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吉泰走廊：以105国道为纽带，加快中心城区与吉水、吉安、泰和融合发展，统筹编制城镇建设规划，构建产城融合、城乡一体的重要增长带和“五化”协调发展示范区，打造江西中部发展脊梁和全国承接产业转移的重要平台。
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向莆经济带：以抚州中心城区为核心，以沿线县城和开发区为节点，加快推进昌抚一体化，建立抚州与向莆沿线城市合作机制，推动抚州在湄洲湾设立“飞地港”、莆田等地在抚州建设内陆港，构建赣闽合作发展的经济走廊和产业合作示范区。
（三） 赣东北扩大开放合作重大平台 本文来自织梦
赣浙闽皖开放合作区：以赣东北为重点，加快承接产业转移，推进省际合作产业园区建设，建设面向长三角、海西经济区以及台湾地区的有色金属材料基地、新能源基地、航空产业基地、现代物流基地和旅游休闲基地。
信江河谷经济带：加快上饶、铅山、横峰、弋阳、玉山与中心城区同城化，着力打造光伏新能源基地、有色金属产业基地、光学产业基地、先进装备制造基地，建设高铁经济试验区，培育新的省域副中心城市。 织梦好，好织梦
鹰潭铜产业循环经济示范区：以鹰潭高新区、贵溪铜产业循环基地、贵溪工业园、余江工业园为平台，着力建设铜原料、冶炼、加工、贸易、研发、检测、创意为一体的“绿色铜都”。
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景德镇产业振兴示范区：以景德镇高新区、文化创意园区为核心，发挥陶瓷、直升机、汽车产业基础优势，加快资源枯竭型城市转型，推进产业向中高端迈进，巩固世界瓷都地位，建成全国重要的航空设备制造研发基地和汽车生产基地。 内容来自dedecms
（四） 赣西经济转型重大平台
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赣湘开放合作试验区：推进新宜萍城镇密集带与长株潭城市群全面合作，推动形成“三廊三区四圈”空间开发格局，构建国家省际产业合作示范区、内陆开放型经济体制机制创新区、国家生态文明建设先行区、全国重要的装备制造、文化创意、旅游休闲基地。
赣西转型合作试验区。推进新余与上高、樟树、新干、峡江开展跨行政区域转型合作，强化新余对周边县市的辐射带动作用，建设全省跨区域转型合作示范区。 copyright dedecms
宜春高铁与临空经济融合发展示范区：以袁州低碳发展试验区、宜春临空产业园、宜春经开区为核心，重点建设锂电新能源、生物医药、现代物流、文化创意、绿色食品等五大产业基地。 织梦好，好织梦
萍乡粉末冶金产业基地：以上栗、萍乡经开区为中心，积极培育和引进大企业、大集团，打造集研发、检测、孵化、生产四位一体的国家级粉末冶金先进制造特色产业基地。
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第四章 着力打造高铁经济带
紧紧抓住高铁快速发展的历史机遇，大力推动人力、技术、信息、资本等要素在沿线节点优化配置、集聚发展，促进沿线城市在更大范围内开展分工协作，放大高铁同城化、一体化效应，形成以沪昆、京九为主骨架的高铁经济带。 织梦内容管理系统
第一节 优化高铁经济带布局
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加快建设沪昆高铁经济带，调整沿线地区产业发展重点和城市功能布局，同步推进相关基础设施等配套工程建设，加强城际协作，形成以南昌为核心，连接九江、上饶、抚州、鹰潭、新余、宜春、萍乡的一小时通勤圈，连接上海、武汉、长沙、杭州的三小时合作圈。依托沪昆、京福和京九等高铁，科学布局建设高铁经济试验区、高铁新区，加快推进上饶高铁经济试验区建设。 dedecms.com
第二节 放大高铁经济效应
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推进高铁与机场、快速路、公路等交通系统的无缝连接、“零距离”换乘，提升沿线城市间同城化水平。遵循高铁经济发展规律，推动与高铁沿线发达地区优势产业互补，优先发展旅游、大健康、商贸、物流、金融、文化创意等产业，把高铁沿线建设成为黄金旅游线、现代服务业集聚带。充分借助高铁优势引进紧缺人才，采取“季节型”、“假日型”、“候鸟型”等多种方式，吸引人才来赣发展。
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第五章 完善区域协调发展机制
着眼于缩小区域差距、增强区域发展合力，创新合作机制，完善政策体系，促进区域协调发展走上制度化轨道。 织梦内容管理系统
第一节 强化区域规划的有效性
健全省级层面区域规划、政策文件贯彻落实保障机制，加强市县发展规划与相关区域发展战略的衔接，进一步强化市县政府的主体责任，确保“一张蓝图”干到底。建立区域战略评估考核机制，适时调整相关规划、充实相关政策，提高战略的适应性和有效性。加强区域战略相关规划与省直部门政策协调，实行具体任务的责任部门限期落实制。建立各区域规划和政策文件的衔接机制，增强全省区域战略统一性、协调性。
第二节 建立区域良性互动机制
积极推进行政管理改革创新，根据市场规律促进生产要素跨行政区域整合，统筹调整行政区划，提升资源配置空间效率。加强各区域板块产业协调，引导产业向优势区域集中集聚，探索建立区域间产业有序转移机制和利益补偿机制，推动建设一批跨区域产业联盟和发展平台，打造支撑区域发展的核心板块和体制改革创新区。健全区域间帮扶机制，鼓励经济实力较强地区支持欠发达地区。
第六章 深入实施主体功能区战略 本文来自织梦
全面落实主体功能区规划，完善主体功能区政策，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
第一节 基本形成主体功能区布局 copyright dedecms
提升重点开发区集聚人口和经济要素的能力，以“五大片区”①城市化核心区域为重点，加快形成现代产业体系，促进产业和人口集聚。以“四区二十四基地”②为重点，加大对农产品主产区强农惠农富农政策支持力度，鼓励加强耕地保护，稳定粮食生产，构建循环型农业体系。以“五片山地”③为重点，保护和修复生态环境，建立产业准入“负面清单”，引导超载人口有序转移，增强重点生态功能区提供生态产品的能力。在重点生态功能区的生态地位极重要区域，开展非国有林地、湿地、水源地政府赎买（租赁）永久性保护试点。依据法律法规和相关规划加强禁止开发区域监管。根据不同主体功能区定位要求，健全差别化的财政、产业、投资、建设用地、资源开发、环境保护等政策，实行分类考核的绩效评价办法。 织梦好，好织梦
第二节 加强空间管控和综合整治
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根据生态文明先行示范区建设要求，适时启动主体功能区调整工作，拓展重点生态功能区覆盖范围。以主体功能区规划为依据，推进经济社会发展规划、城市建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”。以市县级行政区为单元，划定生产、生活、生态空间管制界限，落实空间用途管制，统筹推进聚集开发、分类保护和综合整治，引导各类区域按照主体功能定位谋发展，约束各地不合理的空间开发行为。建立资源环境承载能力监测预警机制，对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施。
第七篇 建设城乡统筹发展新家园
大力推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城镇化发展质量，加快构建新型城乡关系，促进经济转型升级与社会和谐进步，建设幸福美好家园。
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第一章 推进以人为核心的新型城镇化 dedecms.com
坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，突出人的城镇化，不断完善城市治理体系，解决城市病等突出问题，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让全体居民共享新型城镇化发展成果。
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第一节 加快农业转移人口市民化
建立城乡统一的户口登记制度，放宽城镇落户限制。全面实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务，力争全省户籍人口城镇化率达到40%左右，常住人口城镇化率达到60%左右，新增落户城镇人口350万左右。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模、财政性建设资金对城市基础设施补贴数额同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。按照人口分布，合理规划布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，切实增加公共服务供给，进一步增强中小城市和重点县城人口吸纳能力、资源聚集能力、综合承载能力。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，并支持引导依法自愿有偿转让。推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，促进城市和谐。加快建立农业转移人口市民化成本分担机制，落实政府、企业、个人支出责任。推进新型城镇化综合试点。 内容来自dedecms
第二节 强化城市规划引领 内容来自dedecms
树立以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的城市规划理念，充分认识和把握城市发展规律，综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等因素，提高城市规划的前瞻性、科学性、指导性。加强城市规划与各类空间规划衔接，统筹好城市空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局。强化城市规划“三区四线”④约束，全面落实规划全过程监管制度、完善规划督察制度、严格执行责任追究制度。全面开展城市设计，提倡城市修补。认真贯彻“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，加强城镇风貌规划设计，注重旧城改造中的历史遗迹保护与文化传承，注重新城区建设融入传统文化元素，延续历史文脉，建设具有独特气质和内涵的赣鄱城镇。 本文来自织梦
第三节 推进新型城市建设 copyright dedecms
加强城市地下和地上基础设施建设，统筹各类市政管线规划建设和管理，实施管网配套、地下综合管廊等工程，建设“海绵城市”，提升城市建设内在品质。优化城市街区路网结构，优先发展公共交通，提高城市运行效率。加快城镇棚户区和危房改造，基本完成棚户区改造工程，棚户区改造政策向重点镇延伸，结合人口变化情况合理安排建设保障性住房。推进城市绿色发展和生态环境保护，加强城市公园绿地等生态设施建设，逐步恢复自然生态，扩大自然生态空间。完善城市污水、垃圾收集运输处理体系，妥善解决城市黑臭水体和“垃圾围城”问题。加强工程质量监督，落实建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，严格终身质量责任追究，积极推广钢结构建筑，高度重视建筑节能。 dedecms.com
第四节 提升城市管理水平 本文来自织梦
坚持“为了人而管好城市”，加快建立完备、系统的城市管理法规体系，实行城市规划、建设、管理一体的“全周期管理”，切实加强城市公共管理，创新政府城市治理方式，实行网格化、智能化、精细化、人性化城市管理。加快建设智慧城市，实施城市信息基础设施提升和无线网络全覆盖工程，形成快速通畅、质优价廉、便捷高效的宽带网络基础设施和服务体系，着力发展大数据民生、物联网和城市管理信息化，实施一批智慧城市示范工程。推行政府和社会资本合作等新型投融资模式，破解城市建设融资难题。全面提升市民素质，切实保障市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。
第二章 优化城市化格局 织梦内容管理系统
按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小原则，加快发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城镇群，构筑“一群两带三区四组团”⑤为主骨架的城镇发展格局。
第一节 更加注重城市群发展 本文来自织梦
抓紧制定各城镇群（组团）发展规划，进一步明确各城镇的功能定位，探索建立城市联合体，加快城市群一体化进程。加强城镇群内部产业对接，以市场为导向，结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，形成横向错位、纵向协作的发展格局。建立跨地区投资、地区生产总值、财税等利益分享机制，推动城镇间产业分工整合、园区共建共享。统筹城镇群内交通基础设施和信息网络布局，建立高效畅通的物流体系和一体化的信息网络。鼓励城镇群建立内部协作机制，及时协调解决城镇群发展重大问题，合力推动重大项目建设和重点产业发展。
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第二节 增强中心城市集聚辐射带动作用 本文来自织梦
充分发挥中心城市的核心带动作用，以加快产业集群和人口集聚为重点，提高要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务等功能，辐射带动周边城镇加快发展。 织梦好，好织梦
南昌市。建设长江中游城市群的核心城市和“一带一路”开放节点城市、全国重要的综合交通枢纽、全国有影响的先进制造业基地和现代消费中心、走向世界的现代美好宜居都市。
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九江市。建设省域副中心城市、长江中游城市群重要节点城市、中部地区重要物流枢纽和先进制造业基地、现代化港口旅游城市。
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景德镇市。建设世界瓷都、国家直升机产业基地、南方重要的汽车产业制造基地、全国文化旅游和生态宜居名城。
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萍乡市。建设转型升级示范城市、创新创业活力城市、生态人文旅游城市、赣湘合作先行城市、江南特色海绵城市。
新余市。建设新能源科技示范城、中部地区重要的新型工业城、全省统筹城乡发展和改革创新先行先试区、中小智慧城市样板。
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鹰潭市。建设绿色世界铜都、全国著名休闲旅游目的地、区域物流中心、国家新型城镇化综合试点城市。
赣州市。建设省域副中心城市，赣粤闽湘四省通衢的现代化中心城市，全国稀有金属产业和先进制造业基地，区域性金融、文化旅游、物流、健康养老中心和综合交通枢纽。 copyright dedecms
宜春市。建设区域性中心城市和综合交通枢纽、生态文明和转型发展示范城市、国际知名健康养生休闲度假目的地。 本文来自织梦
上饶市。建设省域副中心城市、赣浙闽皖四省交界高铁枢纽城市、江西融入长三角对接海西的桥头堡、生态宜居示范城市、国内外有影响的旅游目的地。 dedecms.com
吉安市。建设全国红色旅游精品城市、全国重要的电子信息产业基地、国家循环经济示范城市、产城融合发展和生态文明示范区、赣中区域性综合交通枢纽。
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抚州市。建设南昌大都市区副中心城市、江西对接“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡、生态文明先行示范城市、历史文化名城。 织梦好，好织梦
第三节 积极参与长江中游城市群建设 dedecms.com
促进环鄱阳湖生态城市群与武汉城市圈、长株潭城市群融合发展，依托主要交通轴线，共建沿江、沪昆等重点发展轴，形成现代产业密集带、新型城镇连绵带和生态文明示范带。推动南昌与武汉、长沙共同构建“三角形、放射状”城际交通网络，进一步密切城市群联系。全面参与长江中游城市群世界级、国家级产业集群建设，重点打造高端装备制造、航空、新一代信息技术、生物医药、新型光电等产业基地。完善生态共建机制，加强水环境、城市群“绿心”和城市群内生态廊道建设。建立健全资源要素优化配置、共建共享、流转顺畅、协作管理的社会公共事务管理体制，提升区域公共服务均等化水平。 内容来自dedecms
第三章 加快县域经济发展
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坚持发挥优势、因地制宜，突出做大县域经济总量、激发县域发展活力，构建城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济发展板块，全面提升县域在统筹城乡发展中的纽带功能。 内容来自dedecms
第一节 壮大县域经济实力
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坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，促进县域因地制宜发展特色经济，做大总量、壮大财源，力争一半以上的县级财政总收入超30亿，争取更多的县进入全国百强。引导产业向工业园区（开发区）集中布局、链式发展，支持每个县打造2-3个支柱产业和特色产业集群。大力发展食品加工业和农产品精深加工业，促进县域由农产品主产区向农产品加工区转变。实施县域服务业倍增计划，重点做强旅游业，积极发展乡村休闲游、民宿游、农家乐等特色旅游业态。 dedecms.com
第二节 提升重点镇发展水平
实施新生中小城市培育工程，推动有条件的县城和重点镇发展为中小城市，引导促进优质公共资源集聚，不断完善城市功能，提高管理水平，增强产业集聚和就业吸纳能力。实施重点镇产业培育工程，着力打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇等特色小镇，支持人口集中的乡镇建设产业小区。加强基础设施和公共服务配套能力建设，增强重点镇带动县域、联系城乡的重要功能，提升城乡一体化发展水平。
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第三节 激发县域发展活力
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积极推进省直管县改革，科学匹配事权与财权，赋予县域经济最大自主发展空间。出台扩大县级经济社会管理权限事项目录及其配套政策，除国家有明确规定的外，将面向基层、量大面广的经济管理权限一律下放到县。深化县级政府机构改革，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。加快拓展人口经济重镇功能，同步开展行政管理体制改革试点。积极推动县改区、县改市。实施县域经济发展试点示范工程，鼓励探索县域经济发展的新模式。完善农民收入增长支持政策体系。
第四章 建设和谐秀美新农村 copyright dedecms
着力改善农村经济社会发展环境和生产生活条件，推进城乡基本公共服务均等化，建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽乡村。 本文来自织梦
第一节 建设赣鄱特色乡村
将乡村建设规划纳入县市“全域规划”统筹考虑，划定乡村居民点管控边界，分区分类制定村庄整治指引，全面推进乡村建设规划许可管理。支持发展乡村经济，积极推广“一村一品”＋“农村电商”等模式，鼓励城镇工商资本到农村发展特色产业。保护和发展乡土文化，加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护力度，实施古民居抢修性保护工程、农村非物质文化遗产传承人培育工程。实施绿色乡村建设工程，加大古树名木保护力度，彰显山水林田的自然风光，留住淳朴的乡村风貌，让人们记得住“乡愁”。大力推广“中心村＋社区”建设模式，提高农村管理水平，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和、乡风浓郁的新型农村社区。 织梦内容管理系统
第二节 改善农村人居环境
深入实施新农村建设工程，重点推进1000个中心村改造，切实改善村容村貌。实施农村环境综合整治工程，开展生活垃圾专项治理、妥善处理农村生活污水，推进城乡环卫一体化和“七改三网”⑥建设，实施农村门（山）塘及小流域整治、畜禽水产养殖污染治理和重点水源地保护工程，确保农村环境质量明显提升。深入实施农村公路网络化、自来水普及、农田水利建设、信息通信提升等基础设施建设工程，切实增加公共服务供给，让农民生产生活更加便利。积极培育农村居民生态文明意识，开展生态文明乡村等创建活动，推进自然生态保护小区建设，把保护青山绿水变成村民自觉行动。 copyright dedecms
专栏13 新型城镇化重点工程 dedecms.com
（一） 城镇供水设施建设工程 内容来自dedecms
以加快城镇供水管网建设改造为重点，降低管网漏损率，新增城镇供水能力80万立方米/日，新建改造城镇供水管网2800公里。 织梦内容管理系统
（二） 城市地下综合管廊建设工程
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在老城区结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等因地制宜建设综合管廊，在新建城市主干道路、城市新区、各类园区实行城市地下管道综合管廊模式，新增综合管廊300公里。 copyright dedecms
（三） 城市道路建设工程
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以打通城市断头路、畅通城市出入口及老城区路网改造为重点，新增城市道路面积3000万平方米。
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（四）轨道交通
建成南昌轨道交通2号线，开工建设1号线东延工程、2号线东延和西延工程、3号线和4号线一期工程；围绕形成南昌大都市区布局，启动南昌轨道交通向昌北机场、湾里延伸前期工作；规划建设赣州、九江城区轨道交通工程。
（五） 停车场 本文来自织梦
建设大、中城市和重点旅游区停车场160个，新增停车位10万个。
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（六） 海绵城市
采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，完善城市排水防涝与调蓄设施，支持海绵型建筑与小区、道路与广场、公园与绿地等建设，实现70%的降雨就地消纳和利用。
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（七） 绿色城市
发展绿色能源，推进智能微电网、新能源示范城市、分布式光伏发电示范区建设。推进绿色建设，加强建筑节能改造，新建筑节能标准执行率达到95%以上。推广绿色交通，全面淘汰黄标车。
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（八） 智慧城市 dedecms.com
推进光纤全覆盖工程，城市宽带接入能力达到100兆。建成覆盖所有县级以上城市的地理资源和空间信息数据库，推进智能基础设施、智能公共服务、智能社会管理行动计划。 dedecms.com
（九） 人文城市 copyright dedecms
实施城市重要历史建筑、历史文化街区保护与科学开发计划，根据人口分布建设城市文化、体育、休闲设施，推进公共设施免费开放。 织梦内容管理系统
专栏14 重点镇特色培育工程 本文来自织梦
南昌市（10个） copyright dedecms
湾里区梅岭镇，新建区樵舍镇、西山镇，南昌县向塘镇、蒋巷镇，安义县石鼻镇，进贤县温圳镇、李渡镇、文港镇，高新区麻丘镇
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九江市（16个）
庐山区新港镇、姑塘镇，九江县港口街镇，武宁县鲁溪镇，修水县太阳升镇、渣津镇，永修县虬津镇、艾城镇，德安县丰林镇，星子县温泉镇，都昌县三汊港镇、蔡岭镇，湖口县流泗镇，瑞昌市码头镇，共青城市甘露镇，彭泽县马垱镇
景德镇市（6个）
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昌江区鲇鱼山镇，浮梁县蛟潭镇、鹅湖镇，乐平市涌山镇、众埠镇、洪岩镇 内容来自dedecms
萍乡市（7个）
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安源区安源镇，湘东区下埠镇、麻山镇，莲花县琴亭镇、坊楼镇，上栗县桐木镇，芦溪县上埠镇
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新余市（6个） 织梦好，好织梦
渝水区罗坊镇、水西镇、良山镇，分宜县杨桥镇、双林镇，仙女湖管委会河下镇 内容来自dedecms
鹰潭市（5个）
余江县锦江镇，贵溪市塘湾镇、罗河镇、上清镇，月湖区童家镇 内容来自dedecms
赣州市（28个）
章贡区潭口镇，南康区唐江镇、横市镇，赣县江口镇、南塘镇，信丰县大塘埠镇，大余县新城镇，上犹县营前镇、黄埠镇，崇义县过埠镇，安远县版石镇，龙南县杨村镇，定南县天九镇，全南县金龙镇、南迳镇，宁都县梅江镇、长胜镇、黄陂镇，于都县禾丰镇、岭背镇，兴国县潋江镇、高兴镇，会昌县文武坝镇、麻州镇，寻乌县南桥镇、澄江镇，石城县小松镇，瑞金市壬田镇 本文来自织梦
宜春市（17个） 织梦好，好织梦
袁州区西村镇、温汤镇、三阳镇，奉新县干洲镇，万载县株潭镇，上高县泗溪镇，宜丰县潭山镇，靖安县宝峰镇，铜鼓县大塅镇，丰城市曲江镇、上塘镇、梅林镇、洛市镇，樟树市临江镇、阁山镇，高安市八景镇、石脑镇
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上饶市（22个）
信州区沙溪镇，广丰区五都镇、洋口镇，上饶县皂头镇，玉山县临湖镇、樟村镇，铅山县永平镇，横峰县岑阳镇、葛源镇，弋阳县漆工镇，余干县瑞洪镇、黄金埠镇、乌泥镇，鄱阳县鄱阳镇、田畈街镇、谢家滩镇、油墩街镇，万年县梓埠镇、石镇镇，婺源县江湾镇，德兴市泗洲镇，三清山管委会枫林镇 织梦好，好织梦
吉安市（19个） 内容来自dedecms
吉州区樟山镇、长塘镇，青原区值夏镇，吉安县敦厚镇、永和镇，吉水县八都镇、黄桥镇，峡江县巴邱镇，新干县大洋洲镇、金川镇，永丰县藤田镇，遂川县泉江镇、雩田镇，万安县芙蓉镇、五丰镇，安福县洲湖镇，永新县澧田镇，井冈山市龙市镇，泰和县螺溪镇 织梦好，好织梦
抚州市（17个）
临川区唱凯镇、云山镇，南城县株良镇、万坊镇，黎川县日峰镇、德胜镇，南丰县白舍镇，乐安县鳌溪镇、公溪镇，宜黄县凤冈镇、黄陂镇，金溪县浒湾镇，资溪县高阜镇，东乡县詹圩镇、岗上积镇，广昌县驿前镇，崇仁县相山镇 dedecms.com
专栏15 和谐秀美新农村建设重大工程 dedecms.com
（一） 农村饮水安全巩固提升工程 copyright dedecms
大力发展规模化集中供水，采取新建、配套、改造、升级、联网等方式，提高农村安全饮水保障能力。农村自来水普及率达到90%以上，农村集中式供水人口比例达到90%以上。
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（二） 大型农村沼气建设工程 织梦好，好织梦
充分利用粪污、秸秆等发展生物质天然气，提高沼气质量，提升科学运营管理水平。新增大型农村沼气工程200处。
（三） 农村危房改造工程 织梦内容管理系统
对住房困难的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、国家重点优抚对象、革命烈士家庭、建档立卡贫困户和其他贫困户，实施农村危房改造，实施农村危房改造106万户。
（四） 农村环境整治行动
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推进农村废弃物、污水垃圾收集处理利用设施建设，普遍建立村庄保洁制度，在有条件地方推动城镇污水垃圾处理设施和服务向农村延伸。（下转B5版）
① “五大片区”：指鄱阳湖生态经济区、赣东北片区、赣西片区、赣中南片区、赣南片区。
②“四区二十四基地”：指鄱阳湖平原农产品主产区，重点建设优质水稻、“双低”油菜、棉花、健康水产、畜禽养殖及优质蔬菜基地；赣抚平原农产品主产区，重点建设优质水稻、油菜、蜜橘、健康水产、畜禽养殖及优质蔬菜基地；吉泰盆地农产品主产区，重点建设优质水稻、油菜、果业、畜禽养殖、健康水产及优质蔬菜基地；赣南丘陵盆地农产品主产区，重点建设优质水稻、脐橙、油茶、甜叶菊、畜禽养殖及优质蔬菜基地。
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③ “五片山地”：指怀玉山脉水源涵养生态功能区、武夷山脉水土保持生态功能区、幕阜山脉水土保持生态功能区、罗霄山脉水源涵养生态功能区和南岭山地森林生物多样性生态功能区。 本文来自织梦
④ “三区四线”：“三区”指禁建区、限建区、适建区：“四线”指绿线（绿地）、蓝线（水系及湿地）、紫线（文物保护区）、黄线（城市基础设施用地控制线）。 织梦好，好织梦
⑤ “一群两带三区四组团”：“一群”指环鄱阳湖生态城市群：“两带”指沿沪昆线、沿京九线两条城镇发展带：“三区”指南昌大都市区、九江都市区、赣州都市区：“四组团”指景德镇城镇组团、抚州城镇组团、瑞金城镇组团、“三南”城镇组团。 织梦好，好织梦
⑥ “七改三网”：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟：“三网”指电力、广电、电信网络的完善。 copyright dedecms
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（五） 农村河塘整治工程
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开展农村小河道、小河沟、小塘坝、小湖泊、小泵站的清淤疏浚、岸坡整治、河渠连通等工作，完善农村灌溉排水体系，打通农田水利“最后一公里”，实现引排顺畅、水源互济、灌溉保障、水清岸绿。 内容来自dedecms
（六） 农村公路畅通工程
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加快行政村优先通达路线3.5米及以下路面拓宽改造，实施25户以上自然村通水泥路工程，推进农村公路危桥改造，完成乡道及以上等级公路安全隐患治理。 织梦内容管理系统
第五章 完善城乡一体化体制机制 织梦好，好织梦
加快消除制约城乡协调发展的体制性障碍，促进城乡之间公共资源均衡配置、生产要素平等交换和自由流动，推动城乡互动融合发展。
第一节 统筹城乡基础设施建设 织梦好，好织梦
促进城市基础设施向农村延伸，积极探索城乡基础设施同步设计建设、一体运营。加快连接城乡“断头路”建设，着力打通进村入户“最后一公里”。改善农村供水和能源设施，全面完成偏远农村低电压改造、安全饮水工程，城镇供电网、供水网、供气网完全覆盖周边农村地区。实施城乡结合部和“城中村”改造工程，引导社会资本参与改造建设。健全农村基础设施投入长效机制，积极探索农村公路等基础设施运营管护的有效机制。
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第二节 优化城乡公共服务配置
推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。把社会事业发展重点转向农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快公共服务向农村覆盖，推进城乡社会保障制度衔接，促进城乡教育均衡发展，进一步提高新型农村合作医疗实际报销水平，基本实现城乡基本公共服务均等化。建立公共服务的城乡帮扶机制，鼓励城乡教师、医护人员、科技推广人员等专业人才相互交流。建立城乡一体的污染物防控体系，加强对城乡结合部的环境综合整治。加快推进快递下乡工程，完善农村邮政设施和物流网络。实施城乡统筹体制机制创新示范工程。