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　　第四章 完善区域空间布局，打造武昌城市升级版 copyright dedecms

　　加快重点功能区建设，推进武昌滨江商务区、武昌古城、华中金融城三区融合发展，带动白沙洲、杨园地区两翼协同发展，加强基础设施建设，推进城市改建，使城市功能显著增强，城市面貌发生深刻变化。

　　一、加快功能区建设

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　　（一）建设滨江商务区 dedecms.com

　　加快滨江地区的开发建设，全面推进滨江商务区核心区建设，启动区域旧城改建工程，完成华电研发中心、联投时代中心、万吨冷库地块等重大项目建设，全面建成武汉绿地中心636米高楼。完成武九铁路北环线外迁，丰富沿江地区景观。各类项目新建建筑面积达到230万平方米。结合土地整理储备，加大总部企业的引进和落户，提高总部企业集聚度，使滨江商务区成为武汉国家中心城市功能承载区和形象展示区。

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　　（二）复兴武昌古城 copyright dedecms

　　加快武昌古城复兴步伐，推进蛇山南北片建设，重点发展艺术设计、文化创意、休闲旅游等产业，打造兼容并蓄的文化体验旅游区和城市休闲区。完成昙华林核心区3.7公顷历史建筑保护性修复，重现中西文化交融的历史风貌。改造提升户部巷片区，展现明清时期文化内涵，扩大汉味早点第一巷的美誉。完善环紫阳湖特色街区的规划，推进环紫阳湖区域改造。各类项目新建建筑面积达到210万平方米。 内容来自dedecms

　　（三）建设华中金融城 织梦好，好织梦

　　全面实施华中金融城建设，“一轴一片”建设取得实质性进展。金融城核心区重点推动中航“九方城”项目开发建设，一期120万平方米建筑全面竣工，二期围绕“小龟山公园”建设，推动环小龟山核心圈层的形成，引进有影响力的金融及其相关企业入驻，形成生态、宜商金融高地。加快推动中北路金融大道建设，重点推进青鱼嘴、岳家嘴片区建设，中北路一线全面完成旧城房屋征收、出让及开发建设，各类项目新建建筑面积达到160万平方米。

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　　（四）建设白沙洲和杨园两翼 dedecms.com

　　推进白沙洲地区改造，配套和完善市政基础和公共服务设施，发展战略性新兴产业和互联网产业，建设创业创新、宜居宜业、产城融合的智慧创新生态社区。推进杨园地区与滨江商务区融合发展，加快铁四院、和平大道铁机路等重点片区旧城改建，改善和提升区域环境面貌，着力打造以工程设计为核心的设计产业集聚区。

　　二、加强基础设施建设

　　（一）完善市政基础设施 copyright dedecms

　　全力服务轨道交通7号线、8号线、5号线、11号线重点工程，大力建设“地铁城市”。协调推进和平大道南延线、丁字桥路南延线、复兴路南段、新武金堤路等城市主干道市级项目建设，完善城市骨干路网，畅通武昌南北向交通。按照“打通断堵、建路成环”要求，加快实施中心城区微循环道路建设，新建次干道和支路60条以上，总里程30公里以上，形成较为完善的路网体系。积极推进自行车系统、公园步行系统、轨道站点周边步行系统建设，完善城市慢行交通体系。落实公共停车场规划，严格新建项目的停车配建标准，结合旧城改建，满足老旧社区停车需求。加大投入新增一批停车泊位，鼓励企业利用闲置空地建设停车设施。

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　　（二）推进海绵城市建设 copyright dedecms

　　抓住武汉市列入国家海绵城市建设试点的契机，积极推进武昌海绵城市建设。加强地上生态廓道空间与地下生态蓄排水系统建设，推进透水性广场、透水性停车场建设，在有条件的地区及公园、开敞绿地内建设下凹式绿地、下沉式广场；在有条件的道路及新建小区积极推进生态植草沟的建设。加强数字化水务监管系统、雨污分流系统和排水设施建设，新建筷子湖泵站，改造平湖门、下新河、徐家棚排江泵站，对湖泊港渠及沿江排水口全面实施截污改造，对董家明渠、巡司河等明渠实施景观整治，完善排水主干管道，整体提高城区的抽排抗渍能力。通过自然途径与人工措施相结合，最大限度地实现雨水在城市区域内的自然积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，维护良好的生态功能。

　　三、强力推进旧城改建 copyright dedecms

　　按照统筹规划、政府主导、片区推进、突出重点的原则，结合重点功能区建设，实施旧城区的拆除重建、改造提升和保护整治工作。进一步加强土地整理储备，增强建设用地高效集约利用和有效供给，促进城市功能提升和产业升级。“十三五”期间基本完成重点区域的旧城改建任务，新增城市经济发展空间500万平方米以上。同时进一步完善征收安置策略，依法推进房屋征收，切实维护群众利益。加强城中村改造后的土地利用和产业发展规划引导。积极开展老旧小区综合整治、老旧住房维修改造，多渠道、多途径改善居民群众居住条件和环境。创新投融资模式，为城市建设提供资金支持。加强建设协调和监管，为城市建设和改造提供强有力保障，促进城市改造更新规范有序。

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　　第五章 彰显地域文化特色，建设全国文化强区

　　提升文化作为武昌第一优势、第一品牌的价值和地位，着力激活历史资源，引领现代风尚，不断提升文化软实力，努力把武昌建设成荆楚文化窗口、湖北文化支点和全国文化强区。

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　　一、传承历史文化

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　　（一）大力弘扬辛亥首义精神 内容来自dedecms

　　深入开展首义文化、首义精神研究，充分挖掘武昌首义的文化价值和精神内涵，推进首义精神与新的历史任务和时代要求相结合，以首义精神引领武昌改革发展实践。坚持举办首义文化节，广泛开展首义文化论坛、首义精神座谈、首义遗迹寻访、教育基地共建等活动。加大首义文化和首义精神的宣传、推介、交流力度，提高知晓率，增进社会共识。加强首义遗迹遗址保护利用，推进首义文化区及周边配套规划建设，打造全国一流标志性纪念空间，进一步擦亮首义之城名片。

　　（二）继承发扬优秀传统文化

　　坚持以城市文化引领城市发展，在城市规划、建设、改造、管理中，最大限度保留历史文化印迹，最大程度植入地域文化因子，充分展现武昌文化特色和魅力。重视并加强武昌古城文化、黄鹤古楼文化、红色革命文化及学府文化、宗教文化的保护、继承与发展，促进传统文化与现代文明交融提升，形成多元开放、创新包容的文化格局。加强对优秀历史建筑和重要历史遗址遗迹的保护、修缮与利用。深入开展非物质文化遗产的普查、保护和宣传，做好民间艺术、民俗文化申报评选工作，努力传承文化基因，延续历史文脉。 本文来自织梦

　　二、引领现代文化 织梦好，好织梦

　　（一）构建特色文化产业体系

　　结合功能区建设和旧城改造，发挥文化资源丰富、文化企业集中优势，在资源整合、空间拓展、品牌打造上实现突破，推动文化产业成为全区支柱性产业。加强政策引导和资金扶持，全力支持工程设计、文化设计、艺术设计产业做大做强，积极推动平面设计、展示设计、动漫设计产业发展，建设国内一流的创意设计之都。加快传统文化产业网络化、数字化建设，促进传媒出版业转型升级，推动新媒体发展。深化长江文化创意设计产业园建设，推进实施武汉工程设计联盟大厦、知音动漫产业园等文化项目，创建一批新的特色文化产业园区。加强文化产权交易、版权交易、艺术品交易市场建设，促进文化市场发育与完善。 织梦内容管理系统

　　（二）打造时尚文化之都 copyright dedecms

　　深入推进“文化五城”建设，让文化融入居民群众日常生活，不断提升城市文化品位和文化魅力。发挥武汉中央文化区辐射、带动作用，依托汉秀剧场、电影科技乐园、湖北剧院等大型文化场馆，结合城市更新和地铁建设，谋划、布局一批高端文化、艺术、娱乐、休闲设施及现代城市综合体，打造现代文化综合体验中心，引领全省文化高端消费。深入开展拉动城乡居民文化消费项目试点，促进居民在电影、图书、剧场、体验场馆等领域的文化消费。大力发展文化会展业，继续举办武汉设计双年展，策划文化交易博览会等节会活动，打造时尚产品原创、发布、展示、推广中心。 本文来自织梦

　　三、提升公共文化

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　　（一）完善公共文化服务体系 dedecms.com

　　深化省级公共文化服务体系示范区建设，积极创建全国公共文化服务体系示范区，推动基本公共文化服务标准化、均等化。加强文化馆、图书馆、档案馆建设和利用，增强街道文化活动中心、社区文化活动室、公共文化广场服务功能，整合利用宣传、教育、文化、科普、健身等文化资源，实现公共文化设施全覆盖。完善公共文化场所免费开放机制，构建公共图书馆通借通还体系，推进文化信息资源共享工程，促进公共文化设施互联互通。编制公共文化服务指南，创新公共文化供给方式，促进各类文化设施、文化阵地与居民需求有效对接，为居民群众提供更多文化福利。 copyright dedecms

　　（二）丰富居民群众文化生活

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　　依托昙华林艺术节、黄鹤艺术节、首义之春、邻里文化节等地方群众文化活动载体和品牌，广泛开展公益性群众文化活动。加大对社区文化活动的支持、引导和管理服务力度，培育打造一批特色文化活动团队。深入实施文化惠民工程，开展送图书、电影、演出和文艺精品进社区、企业、学校、商圈活动。健全文化艺术人才库，提升创作水平。加快体育事业发展，健全区、街、社区三级全民健身组织网络，完善体育公共设施和场馆建设，组织举办国际渡江节、全民健身运动会、社区体育大联赛等群众性体育健身活动，积极参与承办世界军人运动会等国际性赛事。

　　第六章 优化城市环境，建设文明美丽武昌

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　　坚持可持续发展，加强社会主义精神文明建设，深化“两型社会”建设，凸显城市山水相依、生态宜居特色，展现文明、美观、整洁、有序的城市形象，打造高品质现代化城区。 内容来自dedecms

　　一、加强精神文明建设 内容来自dedecms

　　（一）培育和践行社会主义核心价值观

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　　坚持以社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，综合运用学习教育、宣传引导、主题活动、实践养成等方式，把社会主义核心价值观融入市民教育全过程，落实到经济社会发展各方面。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，办好道德讲堂，积极推评道德模范、中国好人等先进人物，大力宣传道德榜样的先进事迹，提升全区人民的道德素质。完善学校、社会、家庭相结合的未成年人思想道德建设工作格局，促进青少年健康成长。加强互联网等新兴媒体的建设、运用与管理，提高引导能力，营造健康向上的舆论氛围。加强诚信武昌建设，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。 dedecms.com

　　（二）常态化推进文明城市建设

　　按照“制度化巩固、网格化结合、区域化覆盖、项目化管理、智能化创新、阵地化宣传、示范化引领”要求，建立健全文明城市建设长效机制，不断提升居民文明素质和城区文明程度。深化水果湖文明示范区、南湖文明示范区、文明诚信中南路建设，抓好文明单位、文明街道、文明社区、文明窗口创建，推进共建共驻、共治共享，进一步提高公共文明指数。加强文明礼仪教育，开展不文明行为集中整治和专项治理，促进文明行为养成。建立健全志愿服务机制，广泛开展志愿服务活动，提升吴天祥小组志愿服务品牌。深入开展向全国道德模范、中国好人等先进人物学习活动，把榜样的力量转化为广大群众的生动实践。 织梦内容管理系统

　　二、优化城市环境品质 织梦好，好织梦

　　（一）加强城市生态建设

　　加强山体、湖泊等自然基本生态控制线保护，分步实施蛇山北坡、小洪山等山体恢复，推进洪山公园、紫阳湖公园改造建设，持续改善湖泊水质，提升城市生态涵养与生态保育功能。加强沿江、环湖、依山绿道建设，增加绿道、片区之间的有机衔接，形成生态串联、自然融合的绿道系统。提高城市绿化规划建设水平，加强系统绿化，增加园林造景，打造多色彩、多层次、多功能的绿化景观。加大道路绿化、社区绿化、立体绿化、桥体（隧道）绿化和交通岛绿化力度，强化各类公共场地、建筑周边的绿化配套，进一步提高城市绿化水平。 dedecms.com

　　（二）积极推进低碳建设

　　构建城市资源节约、循环利用体系，大力发展循环经济。严格执行新建项目节能评估审查、碳排放及环境影响评价制度，强化节能控制。支持企业通过技术改造提高节能减排水平，大力推行合同能源管理和清洁生产。加强建筑节能工作，推广应用建筑节能材料，推动城市绿色建筑的设计、建造及使用。加强能源智慧管理平台建设，完善统计、检测和动态管理机制，有效控制能源使用量，降低单位地区生产总值能耗。进一步推进公共机构节能，加快节约型机关建设。积极倡导绿色生活方式，大力推行绿色出行、低碳消费。 copyright dedecms

　　（三）加大环境治理力度 内容来自dedecms

　　深入开展国家和省级环保模范城市创建工作，强化环境综合整治。加强水体修复和水污染防治，配合实施好东湖、水果湖、楚河和沙湖水生态治理工程，加大晒湖、紫阳湖、内沙湖、四美塘等水体修复力度，重点水功能区水质达到IV类国家标准。实现河流、湖泊排污口全面截污，基本建成污水全收集、全处理系统。加强空气污染防治，深化机动车尾气污染综合整治，强化餐饮油烟污染监管，严格控制建筑施工、渣土运输等扬尘污染。增强固体废弃物，特别是医疗废弃物、危险化学品和放射辐射类污染防治能力。加强噪声污染点源管控，减少生活噪声、交通噪声和施工噪声污染，声环境质量达到国家标准。 内容来自dedecms

　　三、提升城市管理水平 copyright dedecms

　　（一）完善“大城管”体制机制 织梦内容管理系统

　　完善大城管的组织构架、工作机制、检查考核、督办追责等城市管理的体制机制，构建更加完善的区、街、社区三级管理网络的大城管格局。实行属地执法、专业执法和综合执法三种执法模式，制定相应的工作流程，使日常监管、专项整治和大型集中行动有机结合起来。充分利用数字城管的技术手段，对执法队员进行时时指挥调度，同时打破区域限定，就近调度执法队员现场解决问题。建立以城管为骨干、公安为保障、相关行政管理部门共同参与的联勤联动工作机制，增强快速发现和处置城市管理问题的能力。 织梦内容管理系统

　　（二）纵深推进“城管革命” 织梦好，好织梦

　　按照“统一指挥、综合执法、区街联动、街为基础、权责明晰”原则，充分发挥街道在城市综合管理工作中的核心作用，进一步推进城管执法力量下沉，全面推行城管执法社区“网格化”，执法队员对“网格点”内的违法建设、燃气安全、占道整治、噪音投诉、园林树木等城市管理问题全面负责。巩固、提升创卫、创文成果，形成武昌标准，探索城市管理新常态。以“两江四岸”、华中金融城、水果湖地区等为重点，打造首义广场、洪山广场、楚河汉街等地标性亮化景观。实施道路、社区、公园（广场）三大绿化提升工程，完善配套设施，加大植被绿化，改善城区生态环境。

　　（三）完善城管服务设施

　　加大垃圾转运站建设，完善垃圾收运体系。加强地埋式垃圾收集站、环卫停保场等建设，加强环卫改革完善环卫基础设施。实施公厕提档升级，提升精细化管理水平。推进垃圾分类和餐厨垃圾收运系统建设，实现垃圾资源化和减量化。强化道路桥梁管养，实现及时修复率100%。加强窨井盖、架空管线、路名牌等设施的设置与管理，建立城市家具动态管理信息库，实现公共服务设施不断完善。 织梦好，好织梦

　　第七章 创新社会治理，建设平安和谐武昌

　　以加强党的建设为统领推进社会治理创新，加大服务群众力度，促进社会协同善治，构建区域内全民共建共享的社会治理格局，完善社会治安防控体系，积极化解社会矛盾，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定。 本文来自织梦

　　一、完善基层治理体系 copyright dedecms

　　（一）构建共建共享格局 本文来自织梦

　　完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。坚持党组织对基层社会治理创新的领导核心作用，引领正确方向，健全组织体系，建强骨干队伍。推动政府对经济、社会事务管理优化，完善社区治理考核机制和指标体系。推动驻区单位承担社会责任，为社区提供资源、技术、人才支持，打造社区共治共享共同体。强化社会组织培育，精心打造社工人才和志愿者队伍，着力构建“三社联动”治理模式。加强公众的公民意识、参与意识、社会责任意识的培育，引导群众依法、理性、有序地参与社区治理。依法推进社会治理，用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的基层社会治理制度体系。 copyright dedecms

　　（二）健全群众服务体系 本文来自织梦

　　完善区、街、社区三级网格化管理指挥系统运行机制，搭建以解决群众投诉和网格员发现、处理问题为导向的信息平台，提高政府服务群众效能。加强物业服务管理，建立健全社区居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”机制。规范新建小区物业管理，加大对各项资金的监督，制定老旧小区物业管理服务标准，组织居民群众开展自管物业、自助物业服务。完善街道行政事务服务中心运行机制，全面推行一窗多能、一门办结、全区通办政务服务。建立购买社会服务机制，将适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务和管理事项，向社会力量购买。

　　（三）强化社区规范建设

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　　进一步厘清工作职责，制定社区各类组织工作清单，规范社会开具证明（盖章）事项，建立并实施社区行政事务准入机制，减少台账资料、考核评比等工作负担。整合各项资金，建立财政资金、公益创投、社会捐赠资助、辖区单位共建等多元投入机制，加强经费使用监管，提高资金使用效能。推进社区基础设施建设，整合社区各类平台等服务载体，打造民生服务综合体，满足社区居民需求。加强“智慧社区”建设，探索“互联网＋社区治理”的信息化管理模式，推进数据库联网，提供便捷的公共服务。深化社区工作人员专业化职业化改革，加强社区人才队伍建设，强化社区带头人的培养，规范完善社区人才进出和职业晋升机制，完善社区工作者激励保障机制，加强培训与管理，提升社区工作者履职能力。