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    二、全面提升开放型经济发展水平

　　坚持开放引领、互利共赢，依托开放型功能平台，加强与国内外经济社会交流合作，培育外资、内资总部同步发展的普陀特色总部经济。进一步释放上海自贸区海关监管服务制度创新和复制推广示范区的引领带动效应，显著提升各类平台经济园区承载能力和经济贡献，打造开放型经济发展的新高地。“十三五”期间，累计合同引进外资100亿美元左右，实际利用外资年均增长10%，新引进跨国公司总部15家以上。

　　推动西北保税物流园区转型提升。抓住西北保税物流中心体制机制调整优化的有利条件，充分发挥其独特的区位和功能优势，加快复制海关创新制度，推进西北保税中心资产重组和功能升级，联动园区二期用地开发建设，积极争取向综合保税区转型。搭建跨境电商实体运作平台，深化大宗商品、对外贸易等领域的跨境电商应用，逐步形成集聚和示范效应。鼓励企业对接跨境电子商务平台，探索开展保税服务和保税贸易，利用消费品、文化艺术品保税展示交易等提升内外贸功能。 织梦好，好织梦

　　提升发展平台经济园区。鼓励有色金属交易中心等大宗商品平台依托大数据资源，提高价格发现能力，打造行业风向标。支持陆上货运交易中心等专业服务平台，加快整合信息、交易、中转、物流等综合服务功能，配套发展法律咨询、风险评估等专业化服务，实现全产业链、多元化发展。支持生活服务、文化、贸易等新的平台发展壮大。支持各类平台做实做强，优化商业盈利模式，提高企业落地率，形成平台发展的乘数效应。 织梦内容管理系统

　　进一步发展总部经济。积极对接自贸区制度创新带来的新一轮服务业开放，重点聚焦商贸会展、专业服务、文化服务等开放型经济领域，大力引进跨国公司总部和产业链高端企业，推动已有的跨国公司总部拓展贸易、研发、结算等功能，向亚太总部、全球总部升级，鼓励外资研发中心升级为全球研发中心和开放式创新平台。发挥普陀区独特的区位优势，积极吸引国内企业总部，支持“两头在沪”企业发展，在市场竞争中积极培育本土跨国公司和行业龙头企业，支持有条件的企业对外投资和开展跨国经营。 织梦内容管理系统

　　三、加强地区间交流合作 copyright dedecms

　　主动融入长江经济带和长三角一体化发展，发挥普陀区科研机构集聚、市场体系齐全、综合交通完善等优势，面向长江经济带和长三角开展文化、教育、医疗等社会高端服务，提供并购金融、信息技术、科研智力、交通物流等服务，扩大同国内友好城市全面、深入的交流合作，实现优势互补、互利共赢。坚持“精准扶贫、突出民生、促进发展、注重长效”，加大对西藏、贵州等地区的对口支援力度，切实帮助当地群众全面脱贫，促进民族团结，共享全面小康社会成果。增进与国外友好城市经济社会文化等多种形式的国际交流，加强普陀区城市品牌在国际上的传播推介。

    第七章共建共享更美好的生活

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　　坚持尽力而为、量力而行，补短板、抬底部、促公平、提质量，依法履行政府职责，用好市场机制，动员社会力量，不断满足多层次、多元化的民生需求，增进民生福祉，让转型发展成果更多、更公平、更实在地惠及群众。 内容来自dedecms

　　一、推动实现更加充分更高质量的就业

　　将就业作为民生之本，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合，加快培育大众创业、万众创新的新引擎。“十三五”期间，新增就业岗位10万个以上，实施创业带动就业专项行动，城镇登记失业人数完成市政府下达目标。 本文来自织梦

　　鼓励创业带动就业。健全促进就业创业的体制机制，多渠道安置就业。降低创业门槛，鼓励众创、众包等新模式、新业态，开拓灵活就业新途径。构建以政府为主导，导师服务创业和创业者互助为辅的联动机制，深化新一轮创业型城区创建，努力打造“一带两平台”就业创业新格局。“十三五”期间，帮助成功创业2500人。

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　　促进青年人和困难群体就业。完善劳动就业公共服务体系，提高服务针对性和有效性。对就业困难群体开展技能培训，开展鼓励青年人员实现就业专项行动，探索培训、见习、就业一体化服务模式，加强个性化、专业化和全过程就业服务。强化对特殊群体的就业援助。 本文来自织梦

　　营造和谐劳动关系。建立区、街镇、工业园区、企业四级调解组织，维护企业和劳动者双方合法权益。完善劳动关系预警、预判、预案机制，服务重点区域转型发展。加强劳务派遣管理，规范劳动力市场。“十三五”期间，劳动人事争议案件调解率达到60%以上。

　　二、提供更加普惠便利的养老服务 织梦好，好织梦

　　更加积极主动应对人口老龄化，加快完善养老服务供给、保障、政策支撑、需求评估、行业监管“五位一体”的社会养老服务体系，鼓励社会力量参与，大力发展嵌入式养老，努力使老年人不出家门和社区就能获得便利的服务，让市民晚年生活更加舒适、更有尊严。到2020年，新增养老床位2600张，其中长者照护之家床位500张，养老床位总数达到届时户籍老年人口的2.5%以上，社区居家养老服务能力达到届时60岁以上户籍老年人口的7%。 dedecms.com

　　发展更多嵌入式养老服务。严格落实养老服务设施专项规划，积极引导社会力量兴办、运营养老机构，各街道、镇至少建设一处综合性的社区居家养老服务设施，2-3个社区居家养老服务分中心。完成沪嘉北、真如、上海城投等养老院的建设，积极发展社区嵌入式、小规模、多功能养老服务机构，推进快捷照护站建设。推动机构养老、日托、居家、助餐养老服务功能融合，加强老年人日间服务中心、老年人助餐点等设施建设，推广社区“睦邻点”建设，构建15分钟居家养老服务生活圈，为老年人提供就近、适宜、灵活多样的社区养老服务。持续推进老年宜居社区建设，全面建设“一网、十圈、百站”为支撑的“久龄家园”立体服务网络，逐步实现一站式综合服务、一体化资源统筹、一门式受理评估、一网覆盖的信息管理，使老年人在熟悉的环境中安享晚年。 本文来自织梦

　　深度推进医养融合发展。全面推行养老服务需求评估，制定分级分类服务规划，保障基本养老服务资源的公平分配和有效使用，确保有需要的老年人都能得到相应照料。实现居家养老、医疗护理、养老机构、老年护理院资源有效衔接，推进养老机构老年护理床位设置，探索养护医综合人才培养。到2020年，实现养老机构与社区卫生服务中心签约服务全覆盖，养老机构老年护理床位占户籍老年人口的0.75%。

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　　倡导积极老龄化。鼓励老有所为，帮助老年人持续参与社会活动，提高独立生活能力。继续开展“银龄行动”、“老伙伴”社区活动，支持医疗、教育、科技、文化等领域的离退休人员发挥作用。继续发展老年教育，加快升级改造老年活动室，积极发展老年人文化和体育团队。充分发挥政府作用，支持家庭承担责任，鼓励社会力量参与，完善三级老年维权网络建设。 织梦好，好织梦

　　三、营造更加舒适的居住环境 dedecms.com

　　着眼于常态化、可持续，全面完成二级以下旧里改造，深入推进旧住房综合修缮改造，进一步优化完善廉租住房、共有产权保障房、公共租赁住房、动迁安置房等住房保障体系，充分发挥住房保障在缓解中、低收入人群居住困难和吸引高层次人才中的积极作用。 dedecms.com

　　全面完成二级旧里以下房屋改造。以在拆基地的收尾平地为重点，完成27个在拆基地的收尾平地，加大零星地块旧区改造力度，全面拆除二级旧里以下房屋24.8万平方米，在苏州河以北中心城区率先完成二级以下成片旧里改造任务。完成真北村二期、金沙新村、中兴村兰凤新村等市重点项目征收改造，积极推进合利坊、棉纺新村等毛地出让地块征收改造和收尾平地，全面完成红旗村“城中村”改造。 织梦内容管理系统

　　扩大旧住房综合改造范围。根据房屋现状条件、财力许可和居民意愿，进一步加大旧住房综合修缮改造力度，以平改坡、厨卫改造、成套改造为主要内容，创新改造机制，提高改造质量，完成300万平方米旧住房综合修缮改造，实施600万平方米居民二次供水设施改造，完成30万户“光明工程”居民电表改造。因地制宜，推进停车、电子监控、消防栓、加装电梯等居民身边的居住环境改造。

　　优化公共租赁住房运作。加快中山北路交通路52坊、长风8号西等公共租赁房建设，通过市场化机制探索代理经租模式筹措公共租赁房。建立公共租赁住房轮候机制，有效服务人才引进。形成标准化、流程化的租后管理规范，提高管理水平。 copyright dedecms

　　常态化推进廉租住房、共有产权保障房。按照“应保尽保”的原则，进一步完善廉租住房供应分配机制，提高货币补贴比重。进一步扩大共有产权保障房受益面，有效解决中低收入家庭住房困难。 织梦内容管理系统

　　四、提供公平优质多样化教育

　　以建设“特色教育综合改革实验区”为契机，坚持“提升每一个学生的学习生活品质”的核心理念，实施“三化一强”教育转型升级战略，办好每一所家门口的学校，让所有孩子学有所教、健康快乐成长，促进区域教育更加公平、更有质量、更富活力。到“十三五”末，建成综合实力强、特色鲜明、发展水平居于全市先进行列的教育强区，全面实现教育现代化。

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　　优化统筹教育资源配置。着眼于“做强西北部、优化中部、提升南部、完善东部”，推进桃浦、万里等教育资源布局与调整。完成曹杨二中、上海师范大学附属第二实验学校等项目建设，实施铜川中学等学校改扩建，完成长风生态商务区幼儿园等公建配套学校建设。根据小学、初中、高中不同的入学高峰，合理调整各学段学校的办学规模，以新建、改扩建、租赁、置换、购买服务等多种方式，扩大教育资源供给。引进国际学校和优质民办教育资源。

　　全面提升教育质量。推进学区化、集团化办学，打造“一环一园十街镇”优质教育资源辐射网，促进基础教育优质均衡高水平发展。探索形成以幼儿园健康教育、小学初中新优质教育、高中选择教育、特教融合教育、职校实训教育、社区多元教育为区域教育特色和各学校自主发展的“1＋X”推进模式。围绕立德树人根本任务，推进德育与智育、体育、美育有机融合，着力培养学生适应未来发展的核心素养。深入推进教育信息化，促进优质教育资源公平共享。以“交流、理解、融合、合作”为主题，提升教育对外开放质量和水平。

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　　建设高素质教师队伍。加强师资队伍配备与结构优化，深化学校人事管理制度改革，健全和完善多元化用人机制，促进教师区域内有序流动。加强教育领军人才和骨干教师团队建设，着力加强名师、名校长培养。

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　　推动学习型城区建设。创新终身教育体制机制，继续完善以社区学院为龙头、社区学校为骨干、居委会办学点为基础的社区教育“三级网络”，共建共享各类教育资源，推进“在校、在家、在网”学习方式，基本建成人人皆学、时时能学、处处可学的学习型城区。

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　　五、提高市民健康和医疗服务水平 copyright dedecms

　　深化医药卫生体制改革，坚持“补短板、优特色、提内涵”，以卫生资源布局均衡高效、“四个体系”建设趋于完善、居民健康素养普遍提高为目标，建设“健康普陀”。努力改善群众就医感受，居民平均预期寿命保持在82岁以上。

　　优化医疗机构布局。以服务半径和服务人口为依据，夯实社区卫生服务网底功能，新建万里、石泉第二社区卫生服务中心，改扩建长寿、真如社区卫生服务中心，新增14个社区卫生服务站点。加快老龄护理、精神卫生、康复医疗等紧缺资源建设，加强校、区合作，新建医教研为一体的区康复医院，迁建区中医医院、红十字老年护理院。支持社会力量举办居家老年医疗护理服务机构，引导社会资本进入紧缺、高端医疗领域。“十三五”期间新增床位1500张。

　　深化医药卫生体制改革。进一步转变公立医院管理模式和运行机制，建立健全全面预算管理制度、投入补偿机制、监管评价机制、人事薪酬制度、药品采购机制。深入推进社区卫生综合改革，建立梯度有序的分级诊疗制度，逐步实现家庭医生首诊、转诊。依托信息化，探索医疗服务和健康管理新模式，改善就医体验。 dedecms.com

　　提高医疗卫生服务能力。不断提高区中心医院、区人民医院、区利群医院内涵质量，提升东、西两大医联体功能，做强妇幼保健品牌特色。推进中医“治未病”，充分发挥中医药优势特长。促进医防联动、医防融合，加强慢性病、多发病干预和疾病综合防治。完善传染病综合监控网络，提高传染病处置能力。加大领军人才、学科带头人培养力度和高层次卫生人才引进，加强精神科、康复科、全科、护理等紧缺人才队伍建设。 dedecms.com

　　六、加强多层次托底保障

　　坚持“托底线、救急难、可持续”，健全以最低生活保障、特困人员供养为基础，支出型贫困家庭生活救助、受灾人员救助和临时救助为补充，医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助相配套，社会力量充分参与的现代社会救助体系。

　　强化社会救助托底保障功能。着力满足困难群众最基本需求，不断拓展救助覆盖面，形成种类多样化、形式多渠道和主体多元化的现代社会救助模式。完善分类施救制度，加大医疗救助和因病支出型贫困家庭救助力度，优化医疗救助“一站式”服务。完善自然灾害应急救助保障体系，拓展社区风险综合评估体系。拓宽社会救助渠道，实现救助主体多元化。完善条块结合、街镇“一口上下”的社会救助模式，实现社会救助信息互联互通、资源共享。 内容来自dedecms

　　推进慈善事业发展。健全政府救助和社会力量统筹参与机制，鼓励社会力量通过捐赠、提供志愿服务等方式参与社会救助。完善社区经常性捐助网络，加强慈善超市建设。加强慈善组织信息公开意识和专业运作能力，提升透明度、公信力和社会参与度。

　　让残疾人共享发展成果。完善残疾人基本生活保障和养老保障制度，残疾人社会保险覆盖率达到100%。依法推进残疾人就业，努力帮助每一位有劳动能力和就业意愿的残疾人参加劳动。积极构建残疾人现代康复服务新体系，着力提高残疾人受教育水平，进一步完善残疾人权益保障。

　　七、构建和谐多元的同心家园 本文来自织梦

　　坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，强化街道“公共管理、公共服务、公共安全”职能，创新社会治理体制机制，改进社会治理方式，加强社区服务，构建便捷活力的社区交往空间，提高市民群众的归属感和凝聚力。 本文来自织梦

　　全面夯实基层治理。开展“同心家园”创建活动，建立健全以居民区党组织为领导，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众团队等共同参与的居民区治理架构，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。推广实施“居民区工作项目化”，建立以议事协商为重点的民主决策机制、自下而上的自治议题和自治项目形成机制，解决服务群众“最后一公里”问题。鼓励社区居民针对小区物业管理等突出问题开展自治探索，深化推广“指尖上的群众工作”等社区自治特色项目。发挥驻区单位、“两代表一委员”、人民团体、社会组织和群众活动团队等作用，推动社区基金会项目化管理、社会化运作、专业化服务。建立社区工作事项准入机制、社会协商机制、重大决策公开征求意见和反馈机制，提升社会治理精细化水平。建立社会组织枢纽式服务管理工作体系，鼓励社会组织积极嵌入基层治理网络，健全购买社会服务的体制机制，建立社会组织参与社会事务、维护公共利益、帮教特殊人群的制度化渠道。 内容来自dedecms

　　推进社区服务便利化。提高社区公共服务设施均等化水平，逐步构建步行15分钟可达、适宜的社区生活圈，配备生活所需的文教、医疗、体育、商业、菜场等基本公共服务与公共活动空间。以500米步行范围为基准，配置满足老人、儿童、残障人士等基本需求的日常生活服务设施。加强以“962200”、“62229090”为依托的综合型社区服务信息平台建设，加快社区事务受理中心标准化建设，推动大型居住区受理分中心建设，完善社区事务代理室或咨询点。构建无障碍、网络化的步行系统，形成安全、舒适的慢行环境。 dedecms.com

　　促进人口优质均衡发展。按照中央“严格控制特大城市人口规模”要求，运用市场化、法治化手段，加强和改进人口服务和管理，聚焦产业结构调整，优化人口结构。坚持“合法稳定就业、合法稳定居住”，健全人口属地化管理长效机制，建立梯度化公共服务体系，创造条件让来沪人员更好地融入城市发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，做好公共服务资源配置。推动人口计生公共服务转型升级，满足群众不断增长的优生优育需求。切实保障妇女、儿童和青少年合法权益。

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　　第八章凝心聚力实现美好蓝图

　　着眼于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持把改革贯穿于经济社会发展全过程，以转变政府职能为核心，聚焦美好蓝图的实现，加强人、财、物和体制机制创新，建立健全更加成熟更加定型的国际化、市场化、法治化制度规范。

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　　一、进一步转变政府职能 copyright dedecms

　　以有效市场、有为政府为目标，按照“两高、两少、两尊重”的要求，坚持激发市场活力和加强市场监管相结合，率先基本建立符合社会主义市场经济规律、适应现代治理体系要求的政府服务管理模式。

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　　继续简政放权。按照法无授权不可为、法定职责必须为的原则，最大限度放宽市场准入，切实把政府职能转到经济调节、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护上来。全面建立权力清单、责任清单制度，推进行政权力行使依据、过程、结果公开，约束自由裁量权，建立清单动态调整和长效管理机制。实施行政审批标准化管理，减少审批事项。 本文来自织梦

　　提高政府效能。加快区行政服务中心建设，优化张江普陀园行政服务中心功能，加强跨部门业务协调，全面实施“单一窗口、联合办理、就地办结”服务机制，不断完善网上政务大厅功能，促进部门信息共享，进一步提高政府服务的便利度。建立政府部门效能评估制度，加强效能监察，强化审计监督，完善行政问责和绩效管理制度。加强政府内部机构和职能优化整合，形成精干高效的组织体系。制定政府购买服务指导目录和承接社区服务的社会组织指导目录，完善购买服务机制、流程和绩效评估办法。 copyright dedecms

　　依法强化事中事后监管。推进政府部门资源、人员配置从审批环节向监管环节转移，优化监管流程、规则和方法，推进从突击性专项整治向日常监管转变、从粗放监管向精细监管转变，逐步形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与相结合的监管格局。进一步理顺专业监管与综合执法的联动机制，推动“登记审批一个窗口、监管执法一支队伍、投诉维权一个部门”的服务监督新模式，建立符合“宽进严管”基本原则的现代市场主体监管制度体系和跨部门综合性联合惩戒体系。 内容来自dedecms

　　二、强化法治保障 织梦内容管理系统

　　推进依法治区。强化法治理念和法治思维，围绕决策、执行、监督各环节，加强法治政府建设。建立健全重大决策终身负责追究制度和责任倒查机制，健全重大决策公众参与机制。深化行政执法体制改革，推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，推进跨部门综合执法。促进司法队伍专业化、职业化，提高司法公信力。在全区各行政机关、街镇以及各居村委全面建立法律顾问制度。全面推进政务公开，深入实施行政负责人出庭应诉制度。增强市民法治观念，强化规则意识和契约精神，用法治思维、法治方式、法治手段促进改革、推动发展、保障和改善民生。

　　营造诚信环境。以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信为重点，运用信息公示、信息监管和信用约束等新型手段，加快社会信用体系建设。对接市公共信用信息服务平台，推动本区信用信息记录归集，满足社会对公共信用信息的需求。严格落实国家和上海市关于违法失信联动惩戒、守信激励以及行业“黑名单”和市场退出等制度，打造守信受益、失信惩戒的诚信普陀。

　　三、深化重点领域改革 dedecms.com

　　深化国资国企改革。优化国有经济布局，将国资国企改革与全区产业结构转型升级相结合，切实发挥国有企业在重点功能区建设、城市更新中的支撑和带动作用。规范和完善不动产管理，加大对区属国有物业的业态调整力度，整合资源支持社区公共服务。实施国有资产分类监管，健全分类监管考核激励机制。以市场化、集团化、专业化为导向，不断激发国有企业活力和动力，积极探索发展混合所有制经济，着力培育优质企业。推进农村集体经济组织产权制度改革。严格程序，完成村级集体经济组织产权制度改革，理顺集体经济组织的经济关系，建立符合市场经济要求的治理结构。推进镇级集体经济组织产权制度改革。

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　　深化财政体制改革。以“依法、高效、科学、透明”为目标，建立全面规范的政府预算体系、绩效导向的资金管理体系、规范创新的财政管理制度、公开透明的财政监督机制。深化政府预算体系改革，建立健全全口径预算管理机制，逐步加大国有资本经营预算调入一般公共预算的推进力度，实行中期财政规划管理。深化政府采购改革，逐步使政府购买服务成为政府提供公共服务的重要方式。进一步创新投融资机制，探索政府和社会资本合作模式，拓宽投融资渠道。 内容来自dedecms

　　完善非公经济发展环境。放宽非公经济市场准入，进一步消除非公经济发展的制度性障碍。完善中小企业互助融资平台，进一步健全中小微企业融资合作社。吸引各类社会资本参与桃浦等区域开发建设，鼓励非公经济参与国资国企改制重组，支持非公经济进入医疗、教育、文化等公共服务领域。鼓励和引导民营企业发展“四新”经济，支持鼓励海归、白领等开展高起点、高技术含量的创业活动。

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　　四、深入实施人才优先战略

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　　将人才作为普陀区“爬坡过坎”、跨越发展的最重要资源，实施更加积极的人才政策，使高素质人才创新创业成为普陀区重要特色，高技能人才增长率超过全市平均水平，充分发挥人才在区域创新转型发展中的关键作用，让各类人才近悦远来。 织梦内容管理系统

　　加大各类人才队伍建设。坚持产业聚才、项目引才，围绕创新创业、金融商贸、社会事业等重点领域，深入推进重点人才开发计划，“十三五”期间，引进海内外高层次人才200名以上；各类高层次人才数量有较大突破，引进和培育中央和市“千人计划”、国务院特殊津贴专家、市“浦江计划”、市“领军人才”等高端人才总量100名左右，区“三才”总量达到300名左右，评选区创新创业人才250名左右。 本文来自织梦

　　优化各类人才发展环境。把握人才成长规律，创新人才激励政策、人才培养政策和人才评价机制，调整优化人才选拔标准、资助方式和支持力度。加大人才发展投入，在社保补贴等方面加大扶持。加大人才公寓建设力度，统筹调配房源，缓解人才安居需求。围绕国际人士和高层次人才的医疗、教育、居住、出入境等便利化需求，提高公共服务和城市管理水平。加强公共场所特别是服务窗口、公共交通等的外语信息服务，打造高品质公共活动空间和国际社区。优化人才发展的事业环境、生活环境和服务环境，使普陀区成为人才辈出、人尽其才的乐土。 copyright dedecms

　　五、强化规划引导和执行 dedecms.com

　　明确责任加强衔接。提高规划执行力，将规划目标任务分解落实到国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划、各类行动计划中，形成以目标和任务为导向的工作机制，确保规划目标和任务落到实处。促进经济社会发展规划、空间布局规划和土地利用规划“三规统一”，各级各类专项规划与规划纲要相衔接，在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。

　　加强政策项目资金配套。坚持用项目落实规划，用政策支撑规划，用资金保障规划，确保按时、高效推动规划落地。不断完善项目库运作机制，确保项目按时开工、保证质量、早出效益。围绕经济社会发展重点领域，研究制定有针对性的配套政策。优化财政支出结构和政府投资结构，优先安排民生、公共服务等领域财政支出和项目投入，建立健全主体多元化、渠道多样化、运作市场化的投融资体系。

　　强化监督评估。加强动态管理，组织开展规划中期评估，评估报告提请区人大常委会审议。扩大规划宣传，调动全区力量共同参与规划实施。健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制，广泛征求人大、政协和社会各界对规划实施的意见建议。发挥工会、共青团、妇联等群众团体联系广大人民群众的桥梁纽带作用，更加注重新闻媒体作用，提高规划实施的民主化程度和透明度，实现人人参与、人人尽力、人人享有。 织梦好，好织梦

　　结语

　　2020年，是一个具有历史意义的重要节点。作为曾经的苏州河以北的老工业区，我们承载着市委市政府对普陀新发展的殷切期待、承载着普陀人民追求美好生活的共同梦想，惟有创新转型，才能赢得脱胎换骨更加繁荣的未来，惟有改革开放，才能在快速变化的时代中实现超越。“大美普陀，你我共同的家园”。通过全区人民的共同努力，一定能够巩固和发展来之不易的良好形势，在普陀区发展的历史长河中续写新的篇章。