派智库

　　第三节 增强服务保障能力

织梦好，好织梦

　　完善龙头企业与农牧民利益联结机制。以保护农牧民利益为核心，围绕股份合作型、订单合同型、价格保护型、服务协作型和流转托管型等模式，构建“稳定合作、风险共担、利益均沾”的利益共同体。以农牧业产业化重点龙头企业和农牧民合作社为主体，积极创建国家、自治区级农牧业产业化示范园区。力争龙头企业与农牧民建立紧密联结比例达到70%。

　　加强农牧业服务体系建设。构建科技推广与技术培训体系，完善农牧业生产关键技术应用与服务支持政策，大力推广测土配方、控肥增效技术，提高农家肥施用比重，增加农牧业防灾减灾稳产增产关键技术和良法补助，提高农牧业科技支撑能力。实施动物疫病防控体系建设项目，完善强制免疫疫苗、病畜扑杀、检疫监管、病死动物无害化处理等补贴制度，实施调入动物强制免疫。落实国家良种补贴政策，全面实施现代种业工程，积极推进良种繁育推广体系建设，加强品种改良和优良品种保护。加快建设农畜产品质量安全保障体系，加强农畜产品质量安全监管，实现质量可追溯，切实提升质量安全事故处置能力。建设农牧业科技信息服务体系，强化市场和技术信息的收集、发布和预测。 织梦内容管理系统

　　大力推进农村牧区一二三产业融合发展。完善农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度，实施千亿斤粮食新建仓容项目和农户科学储粮工程，提高粮食收储保障能力。创新农畜产品流通方式，加快发展农畜产品现代物流产业和新型业态，扶持企业在全国主要城市建立巴彦淖尔绿色产品展示展销平台，探索建立河套农畜产品交易中心，提高农畜产品营销水平。依托“互联网＋”农牧业，构建“电商平台＋直销中心＋零售体验”营销模式，减少流通环节，降低销售成本和风险。挖掘农村牧区生态休闲、庭院经济、旅游观光发展潜力，打造从田间到餐桌的全产业链条。

　　加强品牌建设和保护。积极推进农牧业标准化，加快建立肉羊等优势农畜产品标准体系。开展绿色农畜产品品牌创建，围绕“河套”品牌，加大“三品一标”认证支持力度，着力打造一批有影响力的优质绿色农畜产品品牌。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，加大“河套”、“巴盟”品牌保护力度，积极申报乌拉特羊、河套小麦、磴口华莱士等国家地理标志产品登记保护。 织梦内容管理系统

　　进一步加强农牧业保险。逐步加大农牧业保险保费补贴力度，推动实施草原牧区牛羊气象指数灾害性保险，提高部分险种保险补贴比例，实施肉羊政策性保险，开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农牧业保险大灾风险分散机制。

　　第四节 深入推进农村牧区改革 织梦内容管理系统

　　深化农村牧区土地改革。稳定农村牧区土地承包关系，全面完成土地、草牧场确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法维护农牧民土地、草牧场承包经营权，支持农牧民以承包经营权入股发展产业化经营。改革征地制度，完善征地补偿标准、办法和程序，搭建土地、草牧场产权交易平台，健全土地租赁、转让、抵押二级市场。完善农村牧区宅基地分配政策，稳妥推进农牧民住房财产权抵押、担保、转让。完善集体林权制度改革，引导林权规范有序流转和林地适度规模经营。

　　加快建立农村牧区集体产权制度。完善农村牧区集体产权权能，健全农村牧区集体经济组织资源、资产、资金管理制度，允许农村牧区集体经济组织以集体资产入股方式参与企业项目开发经营，赋予农牧民对集体资产占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。 内容来自dedecms

　　专栏5：农牧业重大项目 内容来自dedecms

　　高标准农田建设工程：重点实施高标准基本农田整治、农业综合开发高标准农田建设、480万亩盐碱地改盐增粮、设施农业建设、农田和草牧场节水灌溉、全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程等项目，进一步提高粮食生产能力。 织梦好，好织梦

　　畜牧业标准化建设工程：重点实施肉羊规模化养殖场、奶牛规模化养殖场、生猪规模化养殖场、巴美肉羊三元杂交高效生产配套技术示范推广、超细型绒山羊培育核心技术集成与研究及产业化示范基地等项目，建成一批肉牛、肉羊标准化、规模化养殖场（小区）。

　　提质增效工程：深入推进百万生猪、百万奶牛和千万肉羊高产创建工程，支持建设大中型饲草料储备库，建设畜禽遗传资源保种场、保护区。

dedecms.com

　　第九章 走特色路，构建工业发展新体系 本文来自织梦

　　坚持走新型工业化道路，着力延长资源型产业链条，大力发展战略性新兴产业，拓展工业发展新空间，加快构建现代工业新体系，推动产业发展迈向中高端，努力把工业发展成为富民强市的重要依托。 copyright dedecms

　　第一节 优化提升农畜产品加工业 dedecms.com

　　大力发展粮油精深加工。依托恒丰、大发、鲁花等龙头企业和知名品牌，推进优质原料向优势企业集中，加快建设恒丰公司绿色富硒小麦深加工项目，开发小麦谷朊粉、小麦胚芽油、膳食纤维等新产品；在确保精炼油产能充分利用的基础上，积极发展食用植物油精深加工，开发葵蛋白、活性炭、绿原酸等高附加值产品，构建小麦、葵花、玉米精深加工产业链。

　　加快发展肉类精深加工。以巴美、草原宏宝、美洋洋、蒙羊等龙头企业为重点，加快肉羊屠宰、分割项目建设，形成与养殖规模相配套的加工能力。积极推进羊骨血、胎盘、脏器深加工项目建设，开发生物制剂、高档化妆品、骨胶等产品，延伸产业链。

copyright dedecms

　　稳定发展乳业。加强优质奶源基地建设，依托伊利、蒙牛、圣牧高科等龙头企业，稳步提高乳制品生产能力，重点发展高端液态乳和发酵乳、配方乳粉、奶油、奶酪等产品，积极开发功能性乳制品和特色乳制品，扩大高端产品生产规模，提高市场占有率。 本文来自织梦

　　大力振兴羊绒产业。巩固维信、雪候鸟、双河、米真等知名品牌市场占有率，加快企业技术改造和创新，加强企业配套协作，发展高支、轻薄、功能性羊绒精纺制品和毛绒、丝绒等混纺产品。加强临河区绒纺产业园区建设，力争建成国家级羊绒产业示范园区。

本文来自织梦

　　提升酿酒产业。支持河套酒业集团多元扩张，在稳步提高产品质量的基础上，扩大生产规模，建设中国北方浓香型白酒生产基地。扩大啤酒生产规模，提升产品档次和品牌知名度。围绕葡萄基地建设，加快发展葡萄酒产业。

　　积极发展果蔬加工。支持中粮屯河、泰顺、泰盛、富源等番茄加工企业稳定产能，加大自主品牌开发力度，重点发展番茄红素、饮料、辣酱等产品，加强番茄籽、皮综合利用，番茄加工量稳定在50万吨左右。扶持一批葵花籽和其他籽类产品加工龙头企业，扩大加工规模，发展炒货加工业，炒货、籽仁加工量达到30万吨。加强蔬菜、枸杞、苁蓉等特色产品加工转化，推进脱水蔬菜产业加快发展，脱水蔬菜加工量达到2万吨，建成全国最大的脱水蔬菜生产基地。

　　第二节 做大做强冶金工业

织梦内容管理系统

　　大力发展铜冶炼和延伸加工。坚持分散采矿、定点选矿、集中冶炼、集聚发展，采选能力达到370万吨，提高资源保障能力。加快飞尚铜业、祥光铜业等企业项目建设进度，推动冶炼产能尽快建成投产，铜冶炼加工能力达到45万吨。围绕实施《中国制造2025》对高端材料的需求，积极推动企业生产方式向柔性、智能、精细转变，加快发展金属制品、金属新材料，提高延伸加工水平。

织梦好，好织梦

　　加快构建铅锌采选加工产业链。推进探采选冶加一体化发展，加大矿山开发力度，提高企业采选工艺技术水平，加强低品位矿采选，采选能力达到990万吨。积极推进紫金矿业等企业重点项目建设，铅冶炼能力达到10万吨，锌冶炼能力达到30万吨。着力发展延伸加工，支持高、精、深加工产品和新材料研发生产，开发锌基合金等高附加值产品。 本文来自织梦

　　积极发展钼、镁等稀贵金属采选加工。加快中金公司金矿采选、富量矿业和西沙德盖公司钼采选冶炼等项目建设进度，扩大采选规模，钼采选能力达到1000吨，镁采选能力达到60万吨。提高钼资源加工转化能力，构建原生钼矿—精矿—氧化物—纯钼金属粉末/合金粉末—钼合金材料产业链。大力发展镁延伸加工，重点发展高纯镁、高性能镁合金、复合材和压铸件等产品。 织梦好，好织梦

　　发展壮大黑色金属冶炼加工业。加大勘查力度，进一步开发铁矿资源，力争采选能力达到2000万吨以上，铁精粉达到500万吨/年以上。大力推进资源整合和产业延伸，协作包钢集团，构建形成选矿—氧化球团—脱氧球团钢产业链。

　　第三节 转型升级能源工业 织梦内容管理系统

　　稳步发展清洁煤电。积极争取国家开辟风电、光电、火电打捆外送通道，以蒙古国煤炭加工转化为主，有序开发白彦花煤田褐煤资源，坚持大型、高效、循环方向，争取建设坑口、路口电站项目。围绕耗能产业发展需求，积极推动开发区、工业园区自备电厂建设。按照以热定电的原则，在旗县所在地建设适度规模的热电联产项目。力争到2020年，全市火电装机规模突破500万千瓦。

　　大力发展可再生能源。进一步发展风电，以提高风电消纳能力为主导，依托电网条件，提高电网消纳风电的容量和比例，重点建设乌拉特中旗、乌拉特后旗两个百万千瓦风电基地，规划建设巴彦淖尔千万千瓦级清洁能源基地，实现风电与电网建设协调发展。充分利用多晶硅产能，实施西部沙漠地区兆瓦级光伏发电示范工程，建设乌兰布和沙漠百万千瓦沙地治理光伏发电新技术示范基地，探索沙漠生态治理＋太阳能光伏发电的新模式。坚持集中式和分布式并重，推动光伏大棚、光伏示范村镇建设。根据水资源条件适当发展太阳能热发电站，建成蒙西重要的太阳能热发电基地。 织梦内容管理系统

　　加强油气及油页岩资源勘查开发。加大石油、天然气、油页岩资源的勘查源开发力度，重点建设众兴集团油页岩开发项目，力争油页岩资源开发取得重大突破。 内容来自dedecms

　　第四节 发展壮大化学工业 织梦好，好织梦

　　适度发展煤化工产业。充分利用境外焦煤资源，推进黑猫煤化工、神华焦化后续项目建设，加强煤矸石、焦炉煤气、煤焦油等副产品综合利用，构建煤焦化延伸加工循环产业链，焦炭产能达到1600万吨，己内酰胺10万吨，实现传统煤化工现代化、规模化。立足现有基础，发挥水煤组合优势，积极争取建设煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工示范项目，发展煤制聚酯、煤制高分子材料、电石法乙炔多联产制乙烯等煤基精细化工产业链项目。

本文来自织梦

　　构建氯碱化工产业链。以技术升级换代、节能减排和资源综合利用为重点，推动产业技术进步，推进天津渤天氯碱化工及下游深加工项目建设，加大延伸加工力度，构建煤—电石—聚氯乙烯—塑料型材循环产业链。 内容来自dedecms

　　加快发展硫化工。将有色金属冶炼副产硫酸与秸秆、芦苇、牛羊粪等资源相结合，根据盐碱地综合治理对天然有机肥料的需求，加快规划建设生物基缓控释肥、有机复合肥项目；围绕农畜产品输出基地对包装箱、牛皮纸、纤维板的需求，利用清洁制浆生产新工艺，建设生物基新材料、包膜新材料等项目，在生物肥料、饲料添加剂及生物农药领域形成几个国内知名品牌；推进长化海钰硫精细加工项目建设，形成30万吨生物质磺酸脂生产能力，填补自治区在硫化工领域的空白。

织梦好，好织梦

　　积极发展铬盐化工。加快推进重点项目建设，扩大铬盐生产规模，提高工艺水平，形成2万吨金属铬、5万吨重铬酸钠、10万吨铬粉、1万吨冶金氧化铬生产能力。 内容来自dedecms

　　第五节 培育发展新兴产业

本文来自织梦

　　积极发展新材料产业。立足现有基础，大力推进盾安光伏、汉马硅业和东立光伏等企业重点项目建设，适度扩大多晶硅、单晶硅生产能力，加快发展太阳能级单晶硅棒片、太阳能电池等下游产业，力争多晶硅产能达到7万吨，单晶硅产能达到4万吨。建设银海高端稀土抛光粉等项目，培育发展稀土新材料产业。发挥资源优势，加大新产品研发力度，大力发展石墨、红柱石等产业。 织梦内容管理系统

　　大力发展特色装备制造业。围绕新能源、现代农牧业等产业发展，发挥有色、黑色金属加工优势，加强与呼包鄂地区战略协作，推进新疆金风科技风机设备总装制造、五原农机装备制造产业园区等重点项目建设，加快发展农牧业机械、风力发电装备和挂车改装产业，打造农牧业机械制造和风机制造产业链，形成20万台套农牧业机械、1000台套风机、1万辆挂车的生产能力。

织梦内容管理系统

　　发展壮大生物产业。以联邦制药为重点，进一步优化产品结构，建设以抗生素、维生素为主的微生物发酵制药生产基地。积极引进多品种氨基酸、黄原胶等发酵制品生产企业，不断提高玉米深加工水平。加大特色农畜产品、乌兰布和沙漠沙生动植物资源开发力度，依托京新药业、启源药业等企业，加强生物发酵技术研发及产业化，重点开发以甘草、苁蓉和锁阳为主的提取物、保健品、中成药以及复方药物，发展生物制药和现代中蒙药产业。推动生物农牧业加快发展，建设一批现代生物育种创新平台，玉米、葵花和牛、羊育种能力达到国内领先水平。 dedecms.com

　　培育发展节能环保产业。结合农牧业、工业、交通等领域节能减排需求，着力加强冶金、电力、煤化工等重点行业节能技术装备推广和重点示范工程建设，支持太阳能集热系统、太阳能热水器、地源热泵等新产品应用，推进高效节能产业发展。以先进环保技术装备推广应用为重点，加强烟尘脱硫脱硝技术应用服务，推进先进环保产业发展。

　　加快发展新型建材产业。利用冶金渣、粉煤灰、煤矸石等固体废弃物，推进新型墙体材料生产项目建设，新型墙体材料使用率达到95%以上。加大阴山红花岗岩开发力度，加快建设银基矿业等企业项目，花岗岩板材生产能力达到500万平方米。积极发展沙柳综合利用，推进沙柳木新材料、节能木质房屋等项目建设。

本文来自织梦

　　大力发展蓝宝石产业。加快恒嘉大尺寸蓝宝石晶体项目建设，积极引进下游配套产业，抢先取得技术突破，形成产业发展技术优势，力争培育1—2户蓝宝石行业先进龙头企业，将蓝宝石产业发展成为我市新的经济增长点。

　　第六节 推进工业园区合理布局 本文来自织梦

　　科学规划园区产业定位。优化资源配置和要素整合，推动优势特色产业集中、集聚、集约发展。巴彦淖尔经济技术开发区重点发展农畜产品精深加工、生物制药、装备制造等产业；乌拉特前旗工业园区重点发展冶金及下游产业、新材料、新型煤化工产业；甘其毛都口岸加工园区重点利用境外资源发展煤炭深加工产业；清科乐工业园区重点发展有色金属冶炼及深加工、新材料、硫化工等产业；杭锦后旗、五原县工业园区重点发展农畜产品精深加工、装备制造、云计算、电子商务等产业；磴口县工业园区重点发展新能源、新型煤化工等产业。

　　加强分类指导。对已形成优势、具备一定产业规模的工业园区，加强管理，加快开发建设步伐，实现园区扩容提质；发展空间余地较大的工业园区，围绕主导产业引进重大工业项目，实现规模扩张；发展规模较小的工业园区，通过发挥地区资源优势，集聚符合国家产业政策的专、精、特、新中小企业，逐步成为工业经济的支柱。积极推进乌拉特后旗东升庙独立工矿区改造搬迁工程建设。

dedecms.com

　　创新园区发展模式。推动工业园区合作共建，鼓励各旗县区突破行政区划，按照互利共赢的原则，采取协商合作方式，明确责任，合作共建工业园区，避免基础设施的重复建设。以乌拉特前旗工业园区与包头企业合作为重点，与相邻盟市合作共建园区。 dedecms.com

　　第十章 转型升级，提升建筑业发展水平

本文来自织梦

　　以加快推进新型城镇化为契机，实施“建筑强市”战略，加快转机制、调结构、扩规模、促创新，切实把建筑业打造成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和带动力强的支柱产业。 dedecms.com

　　第一节 做大做强建筑企业 本文来自织梦

　　提高大型建筑企业核心竞争力。鼓励建筑企业开展跨地区、跨行业、跨所有制联合、兼并重组和股份合作，培育一批资金雄厚、人才密集、技术先进的专业化龙头建筑企业。促进企业由施工总承包向工程总承包转型、由承包单一专业类型业务向多类型业务转型。支持企业“走出去”，拓展外部市场。到2020年力争一级企业达到5家，二级及以上企业占全市建筑企业40%以上。 本文来自织梦

　　促进中小建筑企业向专、特、精方向发展。完善市场准入制度，规范各方主体市场行为，拓宽中小建筑企业发展的市场空间。壮大监理行业实力，培育具有核心竞争力的工程监理企业。支持建筑企业升级增项，提高资质等级，扩大经营范围，大力发展工程咨询、勘查、设计、造价咨询等建筑服务业企业。

　　第二节 规范市场运行与管理 dedecms.com

　　构建完善的市场监管体系。认真履行建筑市场监管职责，不断完善建筑市场监管方式，继续营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境。进一步规范建筑市场秩序，狠抓招投标源头监管，完善招投标竞争机制。严格市场准入清出制度，进一步加强企业资质动态监管，完善建筑业企业定期检查制度。强化建筑市场管理与工程现场管理“两场联动”，实现全市建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。加强安全生产动态监管，进一步强化建筑施工安全生产许可制度。

织梦好，好织梦

　　健全工程质量和安全事故防范体系。加强建筑工程质量安全监督管理，促进建设、勘查、设计、施工、监理等各方责任主体提高质量安全责任意识。进一步建立和完善施工图审查、质量检测、竣工验收、质量保修等监督管理制度。健全企业质量保证体系，严格落实质量责任，加强监管，有效防范和遏制重大质量事故。进一步完善政府质量安全监管体系，加强监管队伍建设，提高监管效能，促进建筑工程质量安全稳步提升。 本文来自织梦

　　第三节 促进房地产业健康发展 织梦内容管理系统

　　积极稳妥消化存量住房。坚持数量发展与品质提升并重，调整房地产开发节奏和规模，有序控制房地产开发建设用地投放量，合理引导居民住房消费。将保障性住房建设与消化库存商品房有机结合，利用自有资金、棚改补助资金、银行贷款从市场购买保障性住房。稳妥推进保障性住房直接消化库存商品住房，落实好存量商品房屋用于公共租赁房房源和棚户区、旧城区改造回迁安置房源的转换政策。

dedecms.com

　　积极推进住宅产业化。大力推进节能、省地、绿色、环保的住宅产业化建设，提高住宅规划设计、施工、监理水平，逐步形成系列化开发、规模化生产、商品化供应、社会化服务的生产和供应体系。鼓励实施住宅全装修，推行绿色建筑技术以及新材料、新产品、新技术、新工艺“四新”利用，不断提高住宅建设科技含量。 本文来自织梦

　　第十一章 增量提质，促进服务业快速壮大 copyright dedecms

　　坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，推动服务业发展提速、比重提高，加快构建与现代农牧业相配套、与现代制造业相融合、与新型城镇化进程相协调的发展新格局，努力将服务业打造成为经济发展的新亮点。

　　第一节 大力发展现代物流业

dedecms.com

　　加快构建现代物流产业体系。发挥承东启西、贯通南北的区位优势，加快实施多式联运、物流园区、农畜产品物流、资源型产品物流、城乡物流配送、电子商务物流等重点工程，构建服务产业转移、资源输送和跨境合作的物流通道和枢纽，建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。 本文来自织梦

　　着力打造物流枢纽和节点。大力推进巴彦淖尔现代农畜产品物流园区、天吉泰空港物流园区、巴运物流园区等项目建设，促进多种运输方式顺畅衔接和高效中转，提升物流运输体系综合能力，努力将临河打造成为中国西部重要的物流枢纽。大力加强甘其毛都口岸现代物流园区建设，推进物流基础设施互联互通，增强进出口货物集散能力，形成跨境物流联盟，将甘其毛都口岸打造成为国际货运枢纽。各旗县区重点城镇根据产业特点、设施状况和功能定位，加强基础设施规划布局，打造一批重要物流节点，加快形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道，努力将巴彦淖尔建成呼包银榆经济带和内蒙古西部重要的综合性物流基地。

内容来自dedecms

　　努力提升物流企业规模化、集约化水平。鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，形成几家技术先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团。推动运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务，实现物流业与其它产业互动融合。鼓励商贸物流企业提高配送规模化和协同化水平，加快发展电子商务物流，建立快速便捷的城乡配送物流体系。支持快递业整合资源，加快形成一批具有较强竞争力的大型快递企业，构建覆盖城乡的快递物流服务体系，推进快递下乡。

织梦好，好织梦

　　第二节 加快发展旅游业 dedecms.com

　　大力开发旅游产品。依托“山、河、湖、草、沙”等自然资源和民俗资源，推进旅游与文化的深度融合，积极打造“旅游＋”、“河套文化＋”优势，推进重点旅游景区开发建设，配套完善旅游基础设施，大力发展黄河旅游、乡村旅游、草原旅游、沙漠旅游和跨境旅游。积极培育旅游新业态，开发体育运动、自驾探险、房车营地、养生休闲等多种旅游产品。

　　积极打造精品旅游线路。加强三盛公水利风景区、沙金套海国家沙漠公园、纳林湖、阿贵庙、阴山岩画等景区建设，构建黄河大漠和民俗风情旅游线路。开发高厥塞。匈奴城、蒙古野驴保护区、乌拉特草原、甘其毛都口岸等旅游资源，构建草原风情、边关探险及跨国旅游线路。开发乌梁素海湿地、大桦背原始次生林旅游资源，建设乌拉特部落、牟纳文化园、乌拉山国家森林公园，构建湖光山色休闲度假旅游线路。加快公田村、河套农耕文化博览苑、万亩葵园建设，实施一批农家乐、采摘园等项目，发展农业生态观光游，构建河套田园风光旅游线路。把巴彦淖尔打造成为河套文化特色旅游度假基地和自治区西部重要的沿黄旅游目的地。

dedecms.com

　　努力提升旅游综合接待能力。打响乌拉特、河套、走西口、绿色食品和特色餐饮等旅游文化品牌。创办河套文化艺术节、鸿雁文化艺术节和游牧文化旅游节等节庆活动，加大宣传力度，提高巴彦淖尔知名度和美誉度。加强旅游基础设施建设，提高酒店、餐饮、购物等服务水平。重点开发土特产品、戈壁奇石、佘太翠、沙生保健品等特色旅游商品。鼓励社会资本依法投资旅游产业，努力培育几家具有较强竞争力的龙头企业。

织梦好，好织梦

　　第三节 积极发展商贸流通业

　　完善城乡商贸流通网络布局。临河及旗县城关镇中心城区有序发展购物中心、超市、专业店、专卖店等商业网点；中心城区外围加快发展物流配送中心、专业批发市场，带动相关产业集聚发展，形成具有综合服务功能和较强辐射能力的消费中心。加强城乡结合部、工矿区、低收入阶层社区便民网点建设，优化老社区商业网点布局，完善新社区商业服务功能。推进城乡双向流通体系建设，完善农村牧区商业网络，实现农村牧区便民连锁超市全覆盖。

织梦内容管理系统

　　构建现代农畜产品流通体系。在铁路和公路沿线、大宗农畜产品主产地加快建设农畜产品交易市场。加快现有农贸市场升级改造，推动大型商品批发市场向价格形成中心、信息发布中心、产品交易中心转型。发展农批对接、农超对接、农企对接等多种产销衔接，构建上联生产基地、下接零售终端的农畜产品产销一体化流通链条。 dedecms.com

　　着力发展电子商务。鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。推动各类专业市场建设网上市场，在抓好肉羊、葵花、脱水菜等电子交易平台建设的基础上，探索建立河套农产品交易中心。继续加强与渤海等国内现货交易平台合作，努力推动我市大宗农畜产品开展网上现货交易。积极创建电子商务示范基地，建设多功能、多业态电子商务产业园区，大力扶持国家级、自治区级电子商务示范县发展，支持河套电子商务产业园区、巴彦淖尔市快递物流电子商务园区等创建国家级电子商务示范基地。发展壮大电子商务主体，加快引进知名电商企业，鼓励平台类电子商务企业、中小微电商企业发展，夯实电子商务发展基础。积极探索和建立农村牧区电商发展路径，推动电子商务进农村、进牧区。

　　第四节 优先发展金融业

本文来自织梦

　　完善金融机构体系。坚持引进与培育并重，大力发展银行、保险、信托、租赁等各类金融服务主体，构建多层次、广覆盖、有差异的金融组织体系。继续引进外地金融机构，吸引大型银行、股份制银行和城市商业银行在我市增设机构和网点。支持股份制商业银行、小额贷款公司、村镇银行等市场主体加快发展，推动农村信用社股份制改造，做大做强河套农村商业银行。帮助符合条件的企业到资本市场挂牌、上市，提高直接融资比例。完善信用担保体系，有序推进中小企业信用再担保。 内容来自dedecms

　　大力发展普惠金融。支持各商业银行服务网点向县域延伸，建立服务“三农三牧”和小微企业发展的专营机构和运行机制。鼓励金融创新，支持小额贷款公司规范发展，完善农村牧区金融普惠服务体系、中小企业金融服务体系和信用担保体系，鼓励金融机构在贫困旗县、边远地区设立营业网点，增强金融服务能力。 dedecms.com

　　推动金融服务创新。大力发展科技金融、产权交易、信托投资、金融租赁、信用保险等金融产品，加快金融支付和民间资本投融资等服务模式创新。积极发展互联网金融，应用互联网技术，创新网上银行、手机银行、微信银行等互联网金融服务，探索新型支付方式和支付工具。 织梦内容管理系统

　　第五节 突出发展科技和商务服务业 dedecms.com

　　大力发展科技服务业。推动大众创业、万众创新，依托开发区、科技企业孵化器，建设一批众创空间。完善技术创新体系，建设研发设计、资源共享、技术转移与成果转化、科技创业孵化、科技金融、知识产权服务、科技合作交流、检验测试、管理决策与战略咨询、科技综合服务等十大平台。加快自治区西部科技大市场建设。实施知识产权试点企业培育工程，打造一批具有较强市场竞争优势和产业创新优势的专利、出版、商标设计试点企业和较强影响力的知识产权服务机构。 织梦好，好织梦

　　大力发展商务服务业。推广“孵化加创投”模式，积极发展创新创业服务，培育创业服务新业态。大力发展法律咨询、会计审计、认证认可、资产评估、信用评估等中介服务业，积极发展广告业。加快发展会展业，围绕绿色农畜产品资源，办好中国河套农畜产品进出口博览会。积极发展设计咨询、节能环保、人力资源等服务业。

　　第六节 努力培育生活服务新业态

　　加快发展家庭服务业。大力发展家庭保洁、卫生保健、养老扶助、病人看护、家务管理、婴幼儿看护等家庭服务业，因地制宜发展家庭用品配送、家庭教育等新业态。开展国家“千户百强”家庭服务企业和自治区“百户十强”家庭服务企业创建活动，重点培育一批连锁经营的大型家庭服务企业，扶持一批中小家庭服务企业。加快家庭服务职业培训示范基地和公益性信息平台建设，开展家庭服务人员培训，扶持和引导城镇下岗职工、农牧民工从事家庭服务。 织梦内容管理系统

　　大力发展健康养老服务业。推进“医养结合”，构建集医疗服务、健康管理与健康促进、健康保险等为一体的服务体系。依托互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。加强养老服务设施建设，鼓励社会力量兴办养老机构，通过财政补贴、税收优惠、土地优惠等政策，建设一批社会化养老公寓、农村牧区互助养老幸福院和养老服务机构，每千名老年人拥有养老床位35张以上。 织梦好，好织梦

　　第七节 着力建设服务业集聚区

dedecms.com

　　加快建设生产性服务业集聚区。依托开发区、工业园区，围绕种养殖基地建设，立足工业和农牧业发展需求，集聚发展物流、信息、研发、金融、人力资源和检验检测等相关服务业，逐步形成集产品研发、设计、展示、包装、检验、广告宣传等各种生产性服务功能于一体的服务平台，推动服务业与工业、农牧业融合发展。

　　加强特色服务业集聚区建设。以巴彦淖尔现代农畜产品物流园区、巴运物流园区和甘其毛都口岸物流园区为基础，围绕新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，结合各旗县区优势特色产业，加快建设和提升一批现代物流园区、商贸功能区、旅游休闲区、科技创业产业园、文化创意产业园区等服务业集聚区，形成服务业发展的新高地、城镇功能的新亮点，扩大就业的新空间。

　　专栏6：服务业重点建设项目 本文来自织梦

　　现代物流业：临河区金融物流园区项目、临河古城煤炭储运物流园区项目、乌拉特前旗大型农产品物流园区项目、甘其毛都口岸有色金属和焦煤节能环保物流保税园区项目、秋林公司洗选煤及铁路物流园区建设项目、巴彦淖尔市B型保税物流园区建设项目、乌拉特前旗乌拉特综合物流中心建设项目、乌拉特前旗正大煤炭物流有限公司西小召煤炭物流园区建设项目、临河区四季青农畜产品物流中心、巴运陕坝物流园区、齐华铁路物流园区等项目。

织梦好，好织梦

　　文化旅游业：黄河湿地公园、沙金套海国家沙漠公园、乌梁素海生态旅游景区、乌拉山国家森林公园、黄河三盛公国家水利风景区、纳林小镇、纳林湖生态旅游景区、乌兰布和沙漠旅游区、巴音善岱庙生态文化旅游景区等项目。五原县民隆河套农耕文化产业园、临河金榕合作社现代农业观光园、农家乐和采摘园等项目。

　　生活服务业：旗县区社区服务中心（站）建设项目、旗县区农村幸福互助院建设项目、旗县区综合老年养护院及日间照料中心、老年养护院及精神病康复福利院建设等项目。 copyright dedecms

　　第四篇 社会建设篇 织梦好，好织梦

　　第十二章 统筹城乡，推进以人为本的城镇化 本文来自织梦

　　进一步优化国土空间布局，加快新型城镇化进程，着力发展县域经济，积极推进新农村新牧区建设，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲，努力形成城乡、县域协调发展的新格局。 织梦好，好织梦

　　第一节 深入推进“三线四区”协调发展

copyright dedecms

　　加强市域国土空间统筹。围绕沿河、沿山、沿边三线和套区、牧区、沙区、湖区四区，实施主体功能区战略。积极引导沿河套区优化城镇体系，加强农畜产品生产加工基地建设，构建人口和农畜产品加工业、高新技术产业的主要承载区。坚持保护中开发，以低碳、循环为主攻方向，推动沿山牧区提高资源综合利用水平，大力发展新型资源型产业，打造资源型产业承载区。坚持建设与治理并重，推动乌兰布和沙区创新发展模式，加快发展沙产业，建设重要的生态功能区。坚持治理与开发相结合，工程措施与生态措施相结合，大力发展水产养殖和旅游业，加强乌梁素海湖区综合治理，提升环境质量。 本文来自织梦

　　第二节 发展壮大县域经济 dedecms.com

　　壮大县域经济实力。发挥县域联结城乡、贯通三产的枢纽作用，切实抓好产业发展、民生改善、基础设施建设和生态环境保护，不断壮大县域经济规模和实力。按照“区域经济一体化、县域经济特色化”要求，加大对县域特色产业的培育和支持力度，加快发展农畜产品精深加工和农村牧区服务业，促进各旗县立足实际，发挥优势，实现特色发展、错位发展、协同发展。

　　进一步深化“扩权强县”改革。调整、完善、充实扩权旗县经济社会管理权限事项目录，在财政收支、产业发展、社会治理、民生保障等方面赋予旗县更多权限，加强旗县政府基本财力保障，进一步完善支持试点旗县率先发展的政策，增强县域发展的动力和活力。

copyright dedecms

　　第三节 积极稳妥推进新型城镇化 copyright dedecms

　　着力优化提升主城区。继续大力推进“五城同创”，着力优化城市空间布局，从单重转向多重、从点状转向组团发展，努力形成结构有序、功能完善、整体优化的城市构架。加快临河城区、朔方区、双河区“三区”建设步伐，推进陕坝镇加快发展，实现与中心城市同城化组团发展，加快形成“一市三区一组团”的新格局。统筹地上地下空间开发，加强市政公用设施、公共服务设施和人民防空建设，实施城市地下综合管廊建设工程，提高城市综合承载能力。实施老旧小区和棚户区改造、平房区配套改造等重点工程，努力改变旧城区面貌。积极推进城市水系建设，打造水进城、城含水、水绕城的草原水城。加强城市绿化，实施主要街道、公园、城市出口等绿化工程，积极创建国家园林城市，美化城市环境。强化产业支撑，加大对外开放和招商引资力度，壮大经济实力，提高辐射和集聚能力。努力将临河建设成为环境优美、特色突出、宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。

　　加快建设生态宜居县城。坚持城镇建设与县域经济发展相结合，美化环境，完善功能，高起点、高标准、高品位建设特色县城，推进县城提质升级。加快构建以绿色为导向的城镇开敞空间，建设绿色生态城区。不断完善教育、医疗、文化、体育、公交等公共服务设施和服务体系，提升基础设施和公共服务配套水平，使县城发展成为集聚人口的重要载体、带动城乡一体化的重要引擎。

织梦内容管理系统

　　努力建设特色宜业小城镇。坚持以产兴城、以城促产、产城一体，积极推进产城融合发展。以天吉泰、大佘太等11个城镇为重点，着力打造一批功能完善、融合紧密、宜居宜业、集约发展的产业新城和特色小城镇，形成区域中心城市的节点和城乡一体化的支点。将小城镇同农牧业产业化、工业园区和口岸建设、旅游业发展相结合，发展青山和黑柳子等工矿型小城镇、川井等边贸型小城镇、白彦花等旅游餐饮型小城镇、塔尔湖等规模养殖型小城镇、隆盛合等特色种植型小城镇，将特色小城镇发展成为促进工业园区建设、农牧业结构调整、农村牧区人口转移的重要载体。 copyright dedecms

　　大力加强城镇基础设施建设。加快发展公共交通，实施公交优先战略，深化公共交通、出租汽车行业改革，合理规划和布局公交线路，先行推进临河与陕坝镇之间交通公交化，逐步实现城乡公共交通一体化。加快推进慢行交通、停车场、充电桩等便民设施建设，完善公园、广场等休闲游憩系统。加快开展地下管线普查及动态更新管理，完善地下管线综合管理信息系统，推进供热、供气、供排水等地下管网建设及改造工作。继续推进水源、水厂和水网等供水设施建设，改善供水条件，供水普及率达到99%。大力发展集中供热，进一步整合供热资源，加大供热管网改造和新建力度，集中供热普及率达到85%以上。加快建设天然气管网，实施天然气管道入户工程，城镇燃气普及率达到86 %以上。继续加强污水、垃圾处理设施建设，实施城镇污水处理厂提标改造和扩能工程，污水处理率达到99%；完善生活垃圾处理设施，推行生活垃圾分类收集、集中处理，垃圾无害化处理率达到98%以上。 dedecms.com

　　专栏7：新型城镇化重点建设项目 copyright dedecms

　　保障性住房工程：各旗县区棚户区综合改造等保障性住房项目。

　　城镇供水工程：各旗县区供水、饮用水净化和供水管网升级改造工程。 织梦好，好织梦

　　城镇道路建设工程：各旗县区城镇市政道路工程。

　　城镇燃气工程：中心城区天然气输配项目、各旗县天然气项目。

dedecms.com

　　城镇集中供热工程：临河区集中供热工程利用德国促进银行贷款项目、各旗县城镇集中供热设施改造项目。 织梦好，好织梦

　　城镇地下管网工程：临河区综合管廊项目、国家和自治区级工业园区综合管廊项目。 内容来自dedecms

　　城镇污水处理及再生利用设施建设工程：城镇污水处理及再生利用设施建设、雨污分流设施建设。 dedecms.com

　　城镇及重点镇垃圾无害化处理工程：各旗县区城镇及重点镇生活垃圾无害化设施建设项目、餐厨垃圾综合处理工程等。 copyright dedecms

　　第四节 加快建设新农村新牧区

　　着力建设美丽乡村。统筹城乡基础设施和公共服务设施布局，加快实施农村牧区“十个全覆盖”工程，加大农村牧区村容村貌和山水林田路综合整治，推动城市基础设施向农村牧区延伸。进一步完善农村牧区基础设施，继续实施农村牧区安全饮水工程，提高农牧民饮用水质量，全部解决农牧民安全饮水问题；加快农村牧区电网建设步伐，完善农村牧区电网，推广风光互补系统，解决草原牧区供电问题；加快通乡苏木、村嘎查道路建设，同步推进村庄内外道路硬化，实现乡镇、苏木三级公路联网，全部行政村通油路。着力改善村容村貌，实施宅基地置换、农村牧区 “土改砖”工程和危房改造等重点工程，引导散居农牧户集中建房，改善居住条件；加强农村牧区环境整治，加快改水、改厨、改厕、改圈，加强污水、垃圾集中处理，改善环境卫生状况。

copyright dedecms

　　努力提高公共服务水平。合理配置公共资源，以教育、医疗和社会保障为重点，促进公共服务向农村牧区延伸，逐步实现城乡基本公共服务均等化。巩固提高农村牧区义务教育水平，调整农村牧区中小学布局，推进中小学标准化工程建设，加快乡镇中心幼儿园建设。完善公共卫生体系，继续完善旗县、乡镇苏木、村嘎查三级卫生服务网络，提高医疗服务和装备水平。扩大农牧民社会保障覆盖面，逐步实现城乡居民社会保障制度接轨。繁荣农村牧区文化事业，加强文化基础设施和公共文化服务体系建设，积极开展文化下乡，引导文化工作者深入乡村苏木，满足农牧民群众多层次、多方面的精神文化需求。 织梦好，好织梦

　　积极培育新型职业农牧民。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，实施新型农牧民培训工程，通过义务教育、职业教育和送文化下乡、科技人员下乡等多种形式的素质培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农牧民，提高农牧民科技致富能力。进一步加强转移技能培训，采取集中办班、咨询服务等多种形式，利用广播电视、互联网等多种手段，推进农牧民职业技能培训，增强转移就业能力，实现农牧民转得出、稳得住、能致富。 内容来自dedecms

　　专栏8：新农村新牧区建设重点项目

内容来自dedecms

　　“十个全覆盖”工程：实施危房改造、安全饮水、街巷硬化、电力村村通、广播电视村村通、校舍改造、嘎查村标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市及社会保障工程。 dedecms.com

　　美丽乡村建设工程：农村牧区垃圾污水收集处理、禽畜养殖垃圾防治、卫生厕所改造、绿化美化亮化等综合整治项目。

织梦内容管理系统

　　第十三章 增强后劲，提升基础设施保障能力 本文来自织梦

　　按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的总体思路，进一步加强交通、水利、能源输送、信息化等基础设施建设，形成适应发展需要的现代基础设施网络，着力提升加快发展的支撑保障能力。

　　第一节 构建现代化综合交通运输体系

copyright dedecms

　　进一步优化公路路网。加快构筑以高速公路、国省道为骨架，以农牧区公路为补充的“八横五纵”公路网络，基本形成能力适应、服务优良、安全环保、保障有效的公路交通运输系统。高速公路重点建设京新高速公路临河至白疙瘩段，畅通运输主通道。推进国省干线公路升级改造和新建，国道重点实施新建G242临河过境一级公路、G110巴彦淖尔境内段升级改造等项目；省道重点实施S215乌不浪口至新安、S213川井至临河等项目，实现国、省干线公路路面全部黑色化，二级以上公路占国省道路网总里程60%以上。继续推进嘎查村通沥青水泥路建设，进一步改善农村牧区公路网络化水平，实现100%行政村、嘎查通油路，所有乡镇苏木间三级公路连通，嘎查村街巷硬化全覆盖。着力建设一批干支结合、功能完善、绿色生态的旅游公路，重点推动景区干线、连接路建设，实现90%的旅游景区通三级公路。 本文来自织梦

　　专栏9：公路重点建设项目 内容来自dedecms

　　高速公路：重点建设临河—白疙瘩（蒙甘界）国家高速公路。 dedecms.com

　　国省干线公路：国道：新建G242临河过境段一级公路，升级改造G110巴彦淖尔境内段、G331乌珠尔至北银根公路、G335棍呼都格（包巴界）至巴彦努如段、G355承德至塔城一级公路、G311丹东至阿勒泰二级公路、G242甘其毛都至钦州二级公路。省道重点升级改造S311朝阳至查素沟口段、S215乌不浪口至新安段、S212刘召至永胜、S225桑根达来至哈德门、S213川井至临河、S315山顶账房至刘拐沙头、S215乌不浪口至靖边一级公路、S225乌珠尔至哈德门二级公路、S507呼勒斯太至刘召二级公路等项目。

copyright dedecms

　　农村牧区公路：农村牧区惠民公路项目。

copyright dedecms

　　着力完善铁路路网。积极推进口岸及跨境铁路运输通道建设，争取建设甘其毛都口岸至蒙古国塔本陶勒盖矿区铁路。畅通出市通道，大力推进呼和浩特—巴彦淖尔—银川高速铁路建设，实现与主要城市高速铁路连接。加强工业园区铁路专用线建设，畅通各园区对外运输通道，重点建设清科乐工业园区、临河铁路物流园区、甘其毛都口岸加工园区、秋林能源物流园区、乌拉特前旗工业园区、蒙海物流加工园区等园区铁路专用线。形成布局合理、能力充足、覆盖适度、干支配合的区域铁路网。 本文来自织梦

　　加快机场和水运设施建设。积极推动巴彦淖尔机场升级为4D机场，尽快开通至长三角、珠三角等区域重点城市的航线。推进乌拉特中旗通用机场升级为运输机场，开通国际、国内载客运输业务。加快通用机场建设，实施乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县通用机场等重点项目，形成分工合理、功能互补的航空网点。推动乌梁素海水运设施建设，建成国家Ⅴ级主航道及两条支航道和4座15吨码头。

　　专栏10：铁路、机场、内河航运重点建设项目 内容来自dedecms

　　高速客运铁路：呼和浩特—巴彦淖尔—银川。

　　互联互通口岸铁路：甘其毛都—蒙古国主要矿区。 dedecms.com

　　园区铁路专用线：甘其毛都口岸加工园铁路专用线、乌拉特后旗工业园铁路专用线、乌拉特后旗金浩特呼和温都尔铁路专用线、临河铁路物流园区专用线、杭锦后旗蒙海物流加工园铁路专用线、乌拉特前旗工业园区铁路专用线、五原县秋林能源物流园铁路专用线。

copyright dedecms

　　通用机场：重点建乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口等通用机场项目。

　　内河水运：重点建设乌梁素海水运设施，4座15吨码头。 dedecms.com

　　大力推进综合交通枢纽建设。以机场、铁路、公路等重要的交通运输节点为依托，建设一批综合交通枢纽示范工程。实施巴彦淖尔国家公路运输枢纽城北客运站、城西客运站、临河客运站、甘其毛都口岸货运站等重点建设项目，满足客货“零换乘”、“无缝隙”要求。加快公路运输站场建设，重点建设乌拉特中旗海流图镇、五原广通等二级客运站项目，推进行政村“招呼站”建设，形成布局合理、功能完善的道路客货运输枢纽站场体系。适应高速铁路发展需求，积极推动高铁站规划建设。尽快推动开通临河到呼和浩特的动车。优化临河、甘其毛都和旗县城关镇等货运枢纽集疏运功能，提高货物一体换装的便捷性、兼容性，促进各种运输方式的顺畅衔接和高效中转，形成人便其行、货畅其流的现代化综合交通新格局。 织梦好，好织梦

　　专栏11：综合运输枢纽重点工程

　　区域性综合交通枢纽项目：重点建设临河高铁站、临河公铁枢纽站、甘其毛都口岸货运站、巴彦淖尔国家公路运输枢纽城北客运站、临河客运站等项目。 copyright dedecms

　　二级客运站建设项目：乌拉特中旗海流图镇、甘其毛都口岸加工园区、五原广通等二级客运站等项目。 copyright dedecms

　　行政村“招呼站”建设项目：新建800个“招呼站”。 织梦内容管理系统

　　第二节 加强水利基础设施建设

　　全面提升防洪抗旱减灾能力。进一步完善防洪减灾体系，重点建设黄河防洪工程，全面提升防汛能力。加强山洪灾害防御，积极采取非工程措施，实施山洪灾害防治补充完善项目，加快建立山洪预报预警系统。加大中小型水库项目建设力度，新建中小型水库10座，继续实施病险水库除险加固工程，不断增加库容。加强黄河凌汛水、分洪水的资源化利用，建设乌兰布和沙漠分洪区，力争每年实施生态补水2.5亿立方米。

　　努力建设节水灌溉系统。加强以节水灌溉为重点的农村牧区水利建设，实施河套灌区续建配套和高效节水改造工程、盐碱化耕地水生态治理工程、泵站更新改造工程和湖泊水库连通工程等重点项目，建设节水灌溉示范区，提高农业灌溉用水效率。

　　加强饮水安全工程建设。加快推进农村牧区自来水工程建设，完善供水网络，满足管网“末梢水”供给。加大自来水厂和老旧管网改造力度，提高水厂净化能力、管网防污染能力，消除农牧区群众饮水安全隐患。加强水质监测，确保安全供水。农村牧区饮水安全工程覆盖率达到100%。

　　合理配置水资源。坚持节流与开源并重，以实施河套灌区续建配套与节水改造规划为核心，实施水权转换规划。合理开发利用地下水、微咸水、再生水，增辟水源。积极利用凌汛水，化害为利。调整地区产业结构和发展模式，高效配置水资源。 织梦内容管理系统

　　专栏12：水利基础设施重点建设项目

内容来自dedecms

　　重大水利工程：巴彦淖尔市中小型水库建设项目、乌梁素海海堤围堰加固工程。 内容来自dedecms

　　防洪抗旱减灾工程：河套灌区湖泊水库连通工程、中小河流治理工程、黄河防洪工程、蓄洪区建设项目、抗旱减灾工程、沿阴山防洪沟口治理等项目。 dedecms.com

　　农牧业高效节水灌溉工程：黄河内蒙古河套灌区盐碱化耕地水生态治理项目、河套灌区大中型水闸除险加固工程、河套灌区续建配套与节水改造排水工程、河套灌区泵站更新改造工程。

　　水权转换工程：内蒙古黄河干流水权盟市间转让河套灌区沈乌灌域试点工程、内蒙古黄河干流水权盟市间转让河套灌区复兴与长济灌域试点工程。

　　第三节 推进能源输送通道建设

本文来自织梦

　　加强电力外送通道建设。按照“融入大电网、建设大基地”的要求，加强风电、光电汇集站建设，增加上海庙、阿拉善和包头北电力外送通道中我市新能源配置，积极推进跨境电力外送通道及供电网络建设，突破新能源外送瓶颈。

copyright dedecms

　　提高市域范围内电网保障能力。完善城乡电网架构，围绕重点工业园区和城镇负荷中心，重点建设磴口、德岭山-春坤山、河套-德岭山、磴口-阿拉腾等500千伏变电站，完善220千伏和110千伏主网架，形成“两横两纵”网络结构。继续加快实施城乡电网改造升级工程，全面实现城乡用电同网同价。 dedecms.com

　　积极推进油气输送管道建设。加强与蒙西油气输出主干通道的互联互通，推进长—乌—临天然气长输管线延伸到杭锦后旗陕坝镇，规划建设陕坝—乌拉特后旗、包头—临河天然气长输管线以及包临、临河—乌拉特后旗和长—乌—临复线，推进与鄂尔多斯—天津—山东天然气输送管道互连。

　　第四节 加强信息基础设施建设

　　加快实施宽带巴彦淖尔工程。大力推进光纤宽带网络建设，提高第四代移动通信（4G）网络覆盖面，适时开展下一代移动通信网络建设，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络，实现城区4G精品覆盖、农村牧区连续覆盖。建设无线城市，实现车站、医院、机场等公共场所免费WIFI全覆盖。实施“宽带乡村”工程，提升农村牧区宽带网络建设水平，灵活采用WLAN、卫星等无线网络作为农村牧区宽带网络建设的有益补充，推进边远地区宽带网络建设。进一步完善宽带应用基础设施，积极推动以新一代互联网协议（IPV6）为代表的下一代互联网（NGI）建设。互联网普及率达到95%。

　　全面推进“三网融合”。以高清交互式数字电视网络为基础，建设下一代广播电视网（NGB）干线传输网络和接入网络，加快推广与普及基于高清交互机顶盒的家庭网关。建设有线、地面、卫星传输相结合的数字电视网络，全面提高广电网络技术水平、服务和覆盖能力。支持“三网融合”相关产品研发、市场培育和企业发展，推动产业链上下游协调发展，实现移动通信企业和广电企业双向业务进入。推动网络基础设施资源整合与共享，减少移动通信行业相关基础设施重复建设。

内容来自dedecms

　　第五节 强化防灾减灾基础设施 织梦内容管理系统

　　加强监测预警系统和应急机制建设。做好与国家、自治区“十三五”防灾减灾重点项目的衔接，以提高灾害综合预警能力为目标，加大投入力度，积极推动地震、水文、气象等监测网络和预警信息发布系统建设，重点建设地震强度速报和预警系统、黄河凌汛预报预警系统、农村牧区气象灾害预警信息发布系统、气象灾害评估中心。制定全市应急救援灾害处置预案和联动单位的联席会议制度，加强器材装备和应急救援物资储备。推动防灾减灾应急指挥中心建设，形成以市级指挥中心为核心，旗县区指挥中心为支撑，上下联动的防灾减灾应急机制。 本文来自织梦

　　加强城镇避难疏散场所标准化建设。整合应急资源，利用现有公共设施、旅游设施和人防工程等，按照国家《地震应急避难场所、场址及配套设施》的要求，坚持统一规划、平震结合、就近疏散、安全通达的原则，加强城镇应急避难场所标准化建设。结合城镇详细规划和社区建设，积极开展社区紧急疏散场所和疏散通道整治，逐步在各旗县区和人口相对密集的乡镇苏木，建设一批防空防灾人口疏散场所。