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　　第一章 科学把握“十三五”时期发展形势 增强脱贫攻坚和同步小康的信心和决心

　　“十三五”时期是原州区脱贫攻坚和同步小康的决胜期，是爬坡过坎、转型升级的关键期，是缩小差距、追赶发展的机遇期，面对艰巨的发展改革任务，原州区必须在“十二五”发展的基础上，进一步凝聚全区人民智慧和力量，坚持发展是第一要务，坚定信心，务实苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现同步小康。 本文来自织梦

　　一、“十二五”时期经济社会发展取得的成就

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　　“十二五”时期是原州区发展不平凡的五年。面对艰巨繁重的发展任务，在区、市党委、政府的正确领导下，区委、政府团结带领全区干部群众，顽强拼博，开拓创新，认真贯彻落实中央及区、市决策部署，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住国家深入实施西部大开发和“一带一路”战略及设立宁夏内陆开放型经济试验区等重大机遇，统筹推进“工业强区、城镇塑区、农业稳区、商贸活区、旅游旺区”发展战略，着力推动经济社会又好又快发展，基本完成了“十二五”规划提出的预期目标，取得令人瞩目的发展成就，为“十三五”发展奠定了良好基础。

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　　（一）经济实力稳步提升 织梦内容管理系统

　　“十二五”期间，全区经济保持较快发展态势，主要经济指标总量规模明显扩大，经济综合实力显著提升。到“十二五”末，实现地区生产总值93.14亿元，年均增长16.4%，其中一、二、三产业增加值分别达到13.42亿元、24.86亿元和54.86亿元；人均生产总值21821元，年均增长16.6%；全社会固定资产投资139.24亿元，年均增长25.2%；地方公共财政预算收入2.51亿元，年均增长21.1%；社会消费品零售总额29.37亿元，年均增长13.4%；城镇居民人均可支配收入22463.2元，年均增长9.5%，农村居民人均可支配收入7296.1元，年均增长15.5%。主要经济指标基本完成，部分目标超额完成，经济发展步入总量扩张、增速加快、质量效益同步提升的新阶段。

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图1 原州区“十二五”期间GDP增长示意图 本文来自织梦

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图2 “十二五”期间固定资产投资规模及增速 copyright dedecms

图3“十二五”期间城乡居民人均可支配收入增长示意图

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　　（二）经济质量逐步改进 copyright dedecms

　　“十二五”期间，坚持以转变经济发展方式为主线，把产业结构调整作为主攻方向，到“十二五”末，产业向精细化、高端化发展。现代生态农业快速发展，蔬菜产业初具规模，马铃薯产业提质扩量，草畜产业壮大提升，建成高效节水灌溉面积30万亩，设施农业园区31个，冷凉蔬菜面积达到23万亩，种薯面积13万亩，带动全区种植马铃薯42万亩，牧草面积达到34万亩，牛、羊饲养量分别达到22万头和83万只，先后荣获“中国（西部）冷凉蔬菜之乡”和“中国马铃薯种薯之乡”的美誉；工业经济提速增效明显，建成宁夏圆德慈善园，清水河工业园基础设施和配套服务不断完善，入园企业达到116家，聚集效应初步显现，马铃薯制品、清真牛羊肉加工、中药切片、保健小杂粮等传统产业得到巩固提升，邦德电动车、中能振发光伏发电、盾安和天润风力发电等新能源、新材料新兴工业快速发展，全区新增规模以上企业18家，达到24家；现代服务业发展提速，旅游业、物流业、商贸业、金融保险、电子商务、信息产业加快发展，成功举办三届中国（宁夏）·须弥山石窟文化旅游节，须弥山石窟创建为国家4A级旅游景区和国家名胜风景区，成功被列入国家信息消费试点县（区），编制完成电商业发展规划，建成2个县级农村电子商务服务中心、10个乡镇物流配送站、96个村级电子商务服务站，区乡村三级电子商务服务体系初步形成。 copyright dedecms

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图4“十二五”期间工业增加值与增速

　　（三）扶贫攻坚步伐加快

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　　坚持以自治区“5.30”产业扶贫计划为重点，建立“四级联动、双到责任、两不脱钩”帮扶机制，确定了“53211”产业扶贫计划。围绕实施扶贫开发整村推进工程，坚持一村一规划、一户一措施，重点实施产业培育、危房改造、劳动力转移培训、基础设施建设、环境改善、社会事业发展等扶贫措施，整合项目，捆绑资金，持续“造血”，增强贫困群众内生动力。创新推进金融扶贫工作，初步形成“财政＋金融＋农户＋产业”的金融扶贫模式。积极拓展闽宁协作、对口帮扶和机关单位包扶等社会扶贫领域。全面完成生态移民任务。驼巷、上马泉等70个贫困村如期实现脱贫销号目标，五年累计减少贫困人口4.8万人，贫困面由37%下降到24%。

　　（四）城镇化水平稳步提升 织梦内容管理系统

　　紧抓自治区实施宁南区域中心城市暨大县城建设的有利机遇，配合市政府开展了旧城改造、西南新区建设及“五城联创”活动。成立原州区市容管理局，划片区、强责任、建网络，扎实开展城市管理和自治区卫生城市创建工作，强化对城乡结合部、城区背街小巷、“五小”行业综合整治力度，市容环境明显改善。建成农村人饮工程78处，40.4万人饮水安全问题得到有效解决。新修村级道路1050公里。完成三营、张易等7个小城镇和毛家台子、头营、驼巷等74个美丽村庄建设。三营镇入围“全国重点镇”，新三营村入选首批“中国少数民族特色村寨”名录。“十二五”末，全区城镇化率达到45%。

　　（五）社会事业协调发展

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　　“十二五”期间，全区社会事业协调发展，公共服务能力明显提升。大力推进创业、就业和新型农民培育工程，累计发放创业贷款5.3亿元，扶持培育小企业965个，创造新就业岗位13170个，新增就业13048人，城镇登记失业率控制在4%以内。教育投入不断加大，新建（改扩建）中小学幼儿园236所184420平方米，改造运动场167550平方米，供暖设施163183平方米，高中阶段毛入学率达到95.8%。城乡卫生基础设施进一步完善，新建医疗卫生机构151个，实现区医院和乡镇卫生院远程会诊全覆盖，应对突发事件能力显著提升，荣获“全国计划生育优质服务先进县”殊荣。科技实力逐步增强，累计争取和组织实施科技试验示范45项，科技成果转化步伐明显加快，荣获“全国科普示范县”殊荣。文化体育基础设施逐渐完善，新建文化体育场所190家，建成原州区文体中心、三营、头营等10个乡镇文化站和黄铎堡村等7个行政村村级文体小广场，荣获“全国民间文化艺术之乡”殊荣。社会保障和救助体系逐步完善，实施低保提标扩面工程，开展动态管理，6.3万余人享受到低保政策待遇，城乡居民社会养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别达到94.3%和96%，大病救助实现全覆盖。 dedecms.com

　　（六）环境保护成效显著 织梦好，好织梦

　　实施城乡环境大整治大绿化，建成了一批垃圾中转站，先后关闭了万吨以下淀粉加工企业，建成了城市污水处理系统，配备了三营、黄铎堡污水处理设施，新建垃圾填埋场。大力发展生态林业建设，建成古雁岭森林公园、福银高速公路和银平公路原州段80公里绿色长廊、贺家湾水源地保护区、须弥山旅游线路绿化景观带等一批绿化亮点工程，林地面积达到177.83万亩，森林覆盖率达到14.02%。治理水土流失面积1800多平方公里。全区饮用水和空气质量进一步好转，城市空气优良天数337天，区域噪声平均值52.4分贝，万元GDP能耗下降25%。

　　（七）各项改革增添动力

　　坚决贯彻中央、区、市和区委全面深化改革各项决策部署，稳健推进各项改革，进一步释放发展的制度红利。深化行政审批制度改革，继续简政放权，优化行政审批流程；推进社会组织管理制度改革，改进和创新公共服务提供方式，推进依法行政，理顺市区权责关系；扎实推进农村改革，加大农业经营主体培育力度，开展农村土地确权登记工作，确保农村集体“三资”管理规范运行，推动农村土地流转面积逐年增加；扎实推进公立医院综合改革，“先住院、后付费”诊疗服务模式和医疗救助“一站式”结算全面推开，群众就医更加方便。 dedecms.com

　　（八）社会大局不断巩固

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　　贯彻党的民族宗教政策，依法加强宗教事务规范化管理，全区民族团结大好局面进一步巩固，被自治区评为“民族团结进步模范县（区）”，头营镇被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。建立完善信访联席会议、包案负责、责任追究、定期接访等长效机制，推进信访积案化解和信访规范化管理。认真开展农村社会管理工作，全面实行村（居）“民主议政日”活动，大力推行社区“网格化”管理服务。扎实推进“平安原州”创建，集中开展食品卫生、道路交通和人员密集场所专项整治活动，积极应对自然灾害和突发事件，加强社会治安综合治理，安全生产形势和社会治安秩序总体平稳。加快推进依法治区进程，法律援助和司法救助步入常态化，积极支持工会、共青团、妇联依照法律和章程开展工作，军民共建、史志档案、防震减灾、消防、气象等事业取得了新进展。

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表1-1“十二五”规划主要指标完成情况表 织梦好，好织梦

指标名称 copyright dedecms		2010年完成值 内容来自dedecms	2015年规划目标值 内容来自dedecms	年均增长（%） 内容来自dedecms	2015年实际完成值 织梦好，好织梦	年均增长（%） 织梦内容管理系统	完成情况 本文来自织梦
经济发展 织梦好，好织梦	地区生产总值（亿元） 本文来自织梦	44.6 织梦好，好织梦	102 织梦内容管理系统	18 dedecms.com	93.14 织梦好，好织梦	16.4 内容来自dedecms	未完成 织梦内容管理系统
	人均生产总值（元） copyright dedecms	10143 内容来自dedecms	21474 dedecms.com	16 copyright dedecms	21821 dedecms.com	16.6 copyright dedecms	超额完成 dedecms.com
	地方财政一般预算收入（亿元） 内容来自dedecms	1.005 织梦内容管理系统	2.11 织梦内容管理系统	16 本文来自织梦	2.51 织梦好，好织梦	21.1 copyright dedecms	超额完成 织梦好，好织梦
	全社会固定资产投资（亿元） 织梦内容管理系统	45.23 copyright dedecms	134.3 本文来自织梦	25 织梦好，好织梦	139.24 织梦好，好织梦	25.2 本文来自织梦	超额完成 内容来自dedecms
	三次产业增加值比重 织梦内容管理系统	copyright dedecms	11:25:64 内容来自dedecms	本文来自织梦	14.4:26.7:58.9 内容来自dedecms	内容来自dedecms	未完成 织梦内容管理系统
社会发展 织梦好，好织梦	城镇化率（%） 内容来自dedecms	31.6 内容来自dedecms	40 copyright dedecms	内容来自dedecms	45 copyright dedecms	dedecms.com	超额完成 织梦内容管理系统
	城乡基本社会保险覆盖率（%） dedecms.com	78.7 本文来自织梦	100 织梦内容管理系统	dedecms.com	100 织梦内容管理系统	copyright dedecms	完成 本文来自织梦
	新型农村合作医疗覆盖率（%） 内容来自dedecms	88.4 织梦好，好织梦	100 dedecms.com	织梦内容管理系统	100 copyright dedecms	织梦好，好织梦	完成 内容来自dedecms
	高中阶段毛入学率（%） 本文来自织梦	93.8 织梦内容管理系统	85 copyright dedecms	织梦好，好织梦	95.8 dedecms.com	本文来自织梦	完成 dedecms.com
	城镇登记失业率（%） copyright dedecms	3.95 织梦好，好织梦	＜4 内容来自dedecms	内容来自dedecms	＜4 copyright dedecms	内容来自dedecms	完成 dedecms.com
	人口自然增长率（‰） 织梦内容管理系统	9.43 内容来自dedecms	＜10 本文来自织梦	织梦内容管理系统	＜10 dedecms.com	dedecms.com	完成 copyright dedecms
	科教文卫支出占财政支出比重（%） 内容来自dedecms	35.61 内容来自dedecms	20 内容来自dedecms	织梦内容管理系统	20 织梦好，好织梦	织梦内容管理系统	完成 dedecms.com
生活质量 织梦好，好织梦	城镇居民人均可支配收入 （元） 织梦好，好织梦	14200 织梦内容管理系统	25025 织梦内容管理系统	12 织梦好，好织梦	22463.2 本文来自织梦	9.5 内容来自dedecms	未完成 copyright dedecms
	农村居民人均可支配收入（元） copyright dedecms	3546 本文来自织梦	6250 copyright dedecms	12 本文来自织梦	7296.1 内容来自dedecms	15.5 织梦内容管理系统	超额完成 本文来自织梦
	行政村柏油路通达率（%） 本文来自织梦	77 织梦好，好织梦	100 dedecms.com	dedecms.com	100 织梦好，好织梦	本文来自织梦	提前完成 织梦内容管理系统
生态环境 织梦内容管理系统	森林覆盖率（%） 织梦内容管理系统	12.7 织梦好，好织梦	25 本文来自织梦	织梦好，好织梦	14.02 内容来自dedecms	copyright dedecms	未完成 织梦好，好织梦
	建成区人均公共绿地面积（m2） dedecms.com	8.52 copyright dedecms	12 织梦内容管理系统	织梦内容管理系统	9.67 织梦好，好织梦	织梦好，好织梦	未完成 内容来自dedecms
	万元GDP能耗 织梦内容管理系统	内容来自dedecms	降20% 本文来自织梦	织梦好，好织梦	降25% copyright dedecms	本文来自织梦	提前完成 本文来自织梦
	COD排放指标 内容来自dedecms	本文来自织梦	达标 织梦好，好织梦	dedecms.com	达标 内容来自dedecms	dedecms.com	完成 本文来自织梦
	SO2排放量 dedecms.com	copyright dedecms	达标 dedecms.com	织梦内容管理系统	达标 copyright dedecms	织梦内容管理系统	完成 织梦好，好织梦

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　　二、“十三五”时期面临的机遇与挑战 织梦好，好织梦

　　和平与发展仍然是时代主题，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家实施“一带一路”战略，继续深入推进西部大开发，加强对民族地区、贫困地区、革命老区全方位的扶持。自治区出台《宁夏空间发展战略规划》和《清水河城镇产业带发展规划》，加快实施百万贫困人口扶贫攻坚战略，大力支持宁南区域中心城市建设和旧城改造工作，为原州区加快发展提供了重大机遇。经过多年发展，原州区农业现代化、城镇化、新型工业化新动能正在形成，新的增长点和增长动力正在培育，在脱贫攻坚、旧城改造、基础设施及生态农业、文化旅游等领域将大有可为，全区上下建设开放富裕和谐美丽原州的信心更加坚定，我们完全有条件、有能力在新的起点上打赢脱贫攻坚战，实现同步小康。

　　必须清醒地认识到，发展不足仍然是我们最大的区情，加快发展仍然是我们最紧迫的任务。对标全区的发展水平，原州区与周边县（区）的差距十分明显，对标同步小康目标，我们的任务十分艰巨，发展中依然面临很多深层次问题和明显短板，具体表现为：经济总量较小，产业层次较低，财政增收困难，保持经济持续健康发展的任务依然艰巨；产业结构性矛盾依然突出，新型工业规模不大，现代农业水平不高，三产比重相对偏低，经济发展质量和效益还需进一步提高；农村基础设施依然薄弱，社会事业发展相对滞后，城乡居民收入水平较低，贫困人口比例较高，扶贫开发和保障改善民生任务依然艰巨；基层基础工作比较薄弱，创新社会治理和维护社会稳定的任务依然艰巨；干部思想观念还不够解放，创新意识不强，体制机制还不完善，优化发展环境、全面深化改革和推进依法治区任重道远，这些问题需在“十三五”期间着力加以解决。 本文来自织梦

　　综合判断，“十三五”时期原州区发展仍处于大有作为的战略机遇期，同时也面临诸多矛盾、困难问题增多的挑战，只有加快发展，奋力拼搏，才能缩小差距，迎头赶上。为此，我们必须进一步解放思想，科学谋划，找准定位，团结拼搏，决战决胜，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，全面完成“十三五”时期各项目标任务，实现脱贫攻坚和同步小康。 copyright dedecms

　　三、“十三五”时期发展的指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及区、市党委、政府和原州区委的决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以重大项目、重大工程、特色产业为支撑，夯实交通、水利、教育、生态、城镇化、信息化“六个基础”，抓实劳动力素质提升、两个带头人、产业提质增效、民生改善、旧城改造、金融扶贫“六大工程”，加快推进开放富裕和谐美丽原州建设，努力实现贫困县提前两年“摘帽”和同步全面小康目标。 内容来自dedecms

　　四、“十三五”时期发展的基本原则

　　——坚持以人为本、改善民生原则。将保障和改善民生、实现人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，突出解决人民群众最为关心的问题，想方设法提高人民收入，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展成果惠及全体民众。

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　　——坚持解放思想、改革创新原则。坚持将创新作为社会经济发展的不竭动力，进一步解放思想、敢闯敢拼，着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”驱动，最大限度释放改革红利，推动产业发展的转型升级。 本文来自织梦

　　——坚持市场主导、政府引导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府管理职能，重点加强市场监管、社会管理、公共服务和环境保护等职能，理顺政府、市场、社会关系，激发各类社会主体活力。 织梦内容管理系统

　　——坚持绿色发展、环境保护原则。牢固确立生态优先意识，大力发展绿色产业、循环经济、低碳生产，严格执行环保准入制度，紧抓节能减排工作，将绿色发展理念贯穿整个经济社会发展，确保原州区绿水青山，全力打造美丽原州。

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　　——坚持民族团结、社会和谐原则。将民族团结、社会稳定作为最大前提，坚决贯彻落实好党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，坚定不移地维护社会稳定，巩固和发展各民族团结、民主、共同繁荣的政治局面。

　　五、“十三五”时期发展的主要目标 本文来自织梦

　　将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念深度融入经济社会发展的全过程、全领域，推动原州区经济社会的持续、健康、快速发展。

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　　——综合实力不断增强。到“十三五”末，清水河城镇产业带基本形成，地区生产总值达到142亿元，年均增速8%；全社会固定资产投资达到245亿元，年均增长12%；地方公共财政预算收入达到3.86亿元，年均增长9%；社会消费品零售总额达到43亿元，年均增长8%。

　　——脱贫攻坚全面完成。到“十三五”末，扶贫成果得到进一步巩固，贫困户人均可支配收入达到全区平均水平60%以上，贫困村人均可支配收入达到全区平均水平80%以上，实现7.5万贫困人口脱贫，110个重点贫困村销号，贫困县（区）“摘帽”。 织梦好，好织梦

　　——产业结构逐步优化。全面推进产业结构优化和经济效益提升，初步构建具有较强竞争力的产业体系。重点提升特色优势产业和现代生态循环农业示范区建设、清水河工业园和圆德慈善园两园区产业聚集和城区服务功能。到“十三五”末，全区发展方式明显改善，以技术推动为主导的特色优势农业和新型工业的经济贡献率进一步提高，以生产性服务业为龙头的服务经济竞争力进一步增强。

　　——人民生活显著改善。到“十三五”末，人民群众生活水平明显提升，收入分配格局更加合理，城镇常住居民人均可支配收入达到36177元，年均增长10%，农村常住居民人均可支配收入达到12294元，年均增长11%。教育、就业、养老、住房、医疗卫生、社会保障、文化体育等资源配置更加合理均衡，各类生活服务设施更加完备，生活水平和幸福指数明显提升。人均住房建筑面积达到35平方米以上，每千人拥有病床数达到4张，每千名老人拥有社会养老机构床位数达到27张以上，城镇调查失业率控制在4.4%以内。 内容来自dedecms

　　——可持续发展能力持续提升。生态文明建设持续推进，生态环境优化取得突破性进展，建成国家级生态县（区）。基础设施更加完善，节能减排、循环经济发展取得新的成效，主要污染物排放得到有效控制，环境质量明显改善。资源利用效率明显提升，区域可持续发展能力显著增强，万元地区生产总值能耗、二氧化碳和二氧化硫排放强度均完成固原市下达任务。 本文来自织梦

表1-2 “十三五”期间经济社会发展主要目标

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类别 dedecms.com	指标 织梦内容管理系统				2015年 dedecms.com	2020年 织梦好，好织梦	年均增长 （%） 织梦好，好织梦	指标 属性 本文来自织梦
copyright dedecms 本文来自织梦 本文来自织梦 民生福祉 织梦好，好织梦	1.贫困发生率（%） 织梦内容管理系统				24.4 本文来自织梦	0 内容来自dedecms	— copyright dedecms	约束性 织梦内容管理系统
	2.居民收入 织梦好，好织梦		城镇常住居民人均可支配收入（元） 织梦内容管理系统		22463.2 织梦好，好织梦	36177 dedecms.com	10 内容来自dedecms	预期性 dedecms.com
			农村常住居民人均可支配收入（元） dedecms.com		7296.1 内容来自dedecms	12294 本文来自织梦	11 织梦内容管理系统	预期性 织梦内容管理系统
	3.城镇调查失业率（%） 内容来自dedecms				3.86 本文来自织梦	4.4 内容来自dedecms	— 本文来自织梦	约束性 copyright dedecms
	4.新增劳动力平均受教育年限（年） 内容来自dedecms				8.9 本文来自织梦	10 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	约束性 dedecms.com
	5.城镇常住人口保障性住房覆盖率（%） 织梦内容管理系统				— 织梦内容管理系统	≥23 内容来自dedecms	— dedecms.com	约束性 本文来自织梦
	6.农村安全饮用水普及率（%） dedecms.com				97 内容来自dedecms	100 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	约束性 本文来自织梦
	7.每千人口医疗机构床位数（张） dedecms.com				— 织梦内容管理系统	4 dedecms.com	— 内容来自dedecms	约束性 本文来自织梦
	8.每千人老年人拥有养老床位（张） copyright dedecms				9 内容来自dedecms	≥27 内容来自dedecms	— copyright dedecms	约束性 本文来自织梦
经济 发展 本文来自织梦	9.地区生产总值（2015年价，亿元） copyright dedecms				93.14 织梦内容管理系统	142 copyright dedecms	8（可比） dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
	10.人均地区生产总值（元） copyright dedecms				21821 织梦内容管理系统	33000 织梦好，好织梦	≥8.5 织梦内容管理系统	预期性 copyright dedecms
	11.地方公共财政预算收入（亿元） 织梦内容管理系统				2.5 本文来自织梦	3.86 copyright dedecms	9 dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统
	12.全社会固定资产投资（亿元） copyright dedecms				139.24 copyright dedecms	245 织梦内容管理系统	12 织梦好，好织梦	预期性 织梦好，好织梦
	13.社会消费品零售总额（亿元） dedecms.com				29.37 织梦好，好织梦	43 copyright dedecms	8 织梦内容管理系统	预期性 copyright dedecms
	14.城镇化率 织梦内容管理系统	户籍人口城镇化率（%） 织梦好，好织梦			29 copyright dedecms	≥45 dedecms.com	— 内容来自dedecms	预期性 织梦内容管理系统
		常住人口城镇化率（%） 织梦好，好织梦			45 内容来自dedecms	≥55 本文来自织梦	— copyright dedecms	预期性 内容来自dedecms
	15.互联网普及率（%） dedecms.com				62 织梦好，好织梦	80 dedecms.com	— dedecms.com	预期性 内容来自dedecms
结构 调整 织梦内容管理系统	16.服务业增加值比重（%） 本文来自织梦				— 内容来自dedecms	≥50 本文来自织梦	— dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统
	17.规模以上战略性新兴产业占工业增加值比重（%） 织梦好，好织梦				— 织梦内容管理系统	≥50 织梦好，好织梦	— copyright dedecms	预期性 内容来自dedecms
织梦内容管理系统 创新 驱动 织梦内容管理系统	18.科技进步贡献率（%） copyright dedecms				45 dedecms.com	50 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	预期性 本文来自织梦
	19.研究与实验发展（R＆D）经费支出占地区生产总值比重（%） 内容来自dedecms				0.4 织梦内容管理系统	0.8 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦	预期性 织梦好，好织梦
	20.全员劳动生产率（万元/人） 织梦好，好织梦				2.2 本文来自织梦	3 内容来自dedecms	8.4 copyright dedecms	预期性 本文来自织梦
	21.每万人发明专利拥有量（件） dedecms.com				— 内容来自dedecms	20 本文来自织梦	— copyright dedecms	预期性 本文来自织梦
生态 文明 织梦内容管理系统	22.耕地保有量（万亩） 内容来自dedecms				155.4 织梦好，好织梦	150.4 织梦好，好织梦	— copyright dedecms	约束性 内容来自dedecms
	23.万元GDP用水量（立方米） 织梦内容管理系统				65 织梦内容管理系统	50 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	约束性 内容来自dedecms
	24.单位GDP能耗降低（%） 内容来自dedecms				3 织梦好，好织梦	15 dedecms.com	— 内容来自dedecms	约束性 dedecms.com
	25.单位GDP二氧化碳排放降低（%） 织梦内容管理系统				（3） copyright dedecms	（15） 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统	约束性 内容来自dedecms
	26.森林发展 copyright dedecms			森林覆盖率（%） 本文来自织梦	14.02 织梦内容管理系统	﹥20 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	约束性 dedecms.com
				建成区绿化覆盖率（%） 本文来自织梦	31 织梦内容管理系统	≥38 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	约束性 dedecms.com
	27.地级城市空气质量达到国家标准比例（%） 织梦好，好织梦				87.4 内容来自dedecms	90 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦	约束性 本文来自织梦
	28.流域水质优良比例化（%） dedecms.com				— copyright dedecms	（﹥70） dedecms.com	— 织梦内容管理系统	约束性 织梦内容管理系统
社会 治理 内容来自dedecms	29.亿元GDP生产安全事故死亡率（人） 织梦好，好织梦				0.256 内容来自dedecms	0.278 copyright dedecms	8.5以内 copyright dedecms	约束性 内容来自dedecms
	30.基层民主参选率（%） dedecms.com				85 内容来自dedecms	87 织梦好，好织梦	— dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
	31.注册志愿者人数占居民人口比例（%） copyright dedecms				— 织梦好，好织梦	10 dedecms.com	— 织梦好，好织梦	预期性 内容来自dedecms
备注：带的为五年累计数。 内容来自dedecms

　　第二章 实施精准扶贫 打赢脱贫攻坚战

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　　坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，按照“前三年集中攻坚、后两年巩固提高”脱贫思路，以“1＋21＋153”脱贫攻坚规划为引领，以精准扶贫为理念，以整村推进为模式，配套实施各项扶贫工程，确保到2020年实现脱贫攻坚和同步小康。 copyright dedecms

　　专栏1脱贫攻坚具体目标

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　　全区现有110个贫困村7.5万贫困人口。2016年完成28个贫困村“销号”，减少贫困人口2.4万人；2017年完成20个贫困村“销号”，减少贫困人口2.5万人；2018年完成20个贫困村“销号”，减少贫困人口2.6万人。力争到2018年，7.5万人贫困人口全部脱贫，110个重点贫困村全部销号，贫困县摘帽，提前两年实现脱贫目标。 dedecms.com

　　专栏2“1＋21＋153”脱贫攻坚规划 内容来自dedecms

　　在全面摸清贫困村、贫困户和贫困状况的基础上，围绕全面消除贫困的目标要求，根据贫困村实际需求，实行“1＋21＋153”脱贫攻坚模式，即1个脱贫总规划，21个部门规划和153个行政村村级脱贫攻坚规划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定每个贫困村脱贫计划，21个部门规划以贫困村社会经济发展需求为重点，做到贫困村全覆盖，项目全覆盖。脱贫总规划统筹21个部门规划和153个村（社区）规划，各规划之间互相衔接。 织梦内容管理系统

　　一、实施精准扶贫

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　　瞄准致贫根源，实施精准化识别、针对性扶持、动态化管理，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。精准确定扶贫对象，瞄准全区7.5万贫困人口，落实建档立卡，保证统一有数、进退有据、应扶尽扶；推动项目安排精准，逐步健全“扶贫项目决策机制”，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用；确定资金使用精准，捆绑使用资金，改革完善扶贫资金管理机制，做好资金监管，提高资金使用精准度；帮扶措施精准，对贫困村制定减贫计划，签订目标责任书，确定“路线图”和“时间表”，能量化的严格量化，能细化的坚决细化，明确工作要求、完成时限、责任人员，倒排工期，逐年销号；加强因村派人精准，派驻驻村帮扶工作队，推动驻村干部真正驻扎在村、下沉到户，不脱贫不撤组，引导群众自力更生、勤劳致富；确保脱贫成效精准，建立贫困户脱贫和贫困村、贫困乡（镇）退出工作机制，严格退出程序和标准，根据贫困户的信息网络系统，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。 内容来自dedecms

　　二、落实八大扶贫工程 dedecms.com

　　（一）实施发展生产扶贫工程

　　坚持走“造血式”、“开发式”扶贫道路，逐步完善扶贫产业体系，提升扶贫产业水平，切实提高扶贫成果可持续性，到“十三五”末，实现“一村一品”，每村都有增收产业，每户都有增收项目的产业扶贫格局，实现产业脱贫3.8万人。

　　特色农业扶贫：结合原州区农业资源条件和产业发展规划，重点建设冷凉蔬菜种植基地、马铃薯生产基地、紫花苜蓿生产基地、中药材（枸杞、柴胡、党参、黄芪、黄芩）生产基地，使特色优势农业成为最大限度覆盖贫困区域、贫困群体和促进农民最大限度增收、可持续增收的载体；实施“5·30”倍增计划，继续在草畜等特色种养业方面给予2-3年的扶持，使农户牛、羊圈棚面积达到100平方米以上，肉牛发展到10头以上或肉羊发展到60只以上，帮助农户、种养大户（家庭农场）、农村专业合作组织等稳固产业基础。

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　　工业扶贫：以清水河工业园和圆德慈善园两大省级园区为载体，重点发展劳动密集型产业和环保型产业，各乡镇结合自身实际情况，发展马铃薯、中药材、清真食品、穆斯林用品加工产业，促进贫困人口的转移就业。 织梦好，好织梦

　　旅游扶贫：加快扶贫与旅游的融合，依托原州区红色经典、古物遗迹、生态景观旅游资源优势，结合国家级六盘山扶贫旅游示范区的政策优势，加快生态文化旅游产业发展，并推动黄铎堡镇南城村、张易镇大店村、彭堡镇闫堡村等9个全国乡村旅游扶贫重点村的乡村旅游发展，建设乡村旅游农家乐132户，为贫困群众提供就业岗位和创业机会。 内容来自dedecms

　　电商扶贫：促进扶贫与互联网的融合，将原州区特色产品通过电商营销手段进行市场开拓和品牌培育，提高“六盘山特色农产品”的知名度，畅通六盘山系列农产品的外销渠道，到“十三五”末，培育壮大2-3家本地电商企业，打造电商体验店、客户经济店5-10家，农村电商5-10家，完成11个乡镇级及148处农村电商网店的建设，实现全区电子商务全覆盖。 dedecms.com

　　光伏扶贫：帮助建档贫困户在其屋顶或院内安装分布式光伏发电系统，使贫困户每年获得稳定收入，因地制宜开发光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或实施农业等建设光伏电站，通过土地租金或直接就业增加贫困人口收入。

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　　（二）实施易地搬迁扶贫工程

　　以“搬得出、稳得住、发展好、能致富”为目标，按照精准识别要求，坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与新型城镇化相结合，对部分建档立卡贫困人口实施异地搬迁。一是在发展条件较好的地方，采取小集中、大分散的方式建设移民安置区，重点推动行政村就近集中安置、移民新村集中安置、小城镇或工业园区安置、乡村旅游区安置、插花安置和投靠亲友等安置方式，改善搬迁对象生产生活条件和发展环境，完善基本生产生活设施和公共服务设施。二是积极争取项目政策支持，在重点解决“十二五”生态移民遗留问题的同时，落实部门责任，扶持移民后续产业发展，不断提升移民安置区社会管理水平。“十三五”期间完成易地搬迁脱贫1.3万人。

　　（三）实施就业技能扶贫工程

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　　教育扶贫。全面实施教育扶贫攻坚工程，推动学前教育、义务教育、高中教育协调发展。实施第二轮学前教育三年行动计划，提高学前三年入园率。以就近就地入学为重点，争取在全区实施“9＋3”免费中等职业教育计划（即9年义务教育、3年免费中职教育），对建档立卡的贫困户实施“3＋9＋3”教育计划（即学前3年免费教育、巩固提高9年义务教育、3年免费普通高中或者中等职业教育），实施乡村教师支持计划，向乡村义务教育学校教师发放生活补助，实现教育脱贫0.2万人。 copyright dedecms

　　就业培训。以促进就业为导向，大力发展贫困地区职业技术教育，把职业教育与九年义务教育、成人教育紧密结合起来，整合培训资源，建成1所职业教育培训基地，逐步建成结构合理、符合地方经济和社会发展需要、职前教育和职后培训互相融通的职业教育培训网络，提高贫困人口的就业能力。 本文来自织梦

　　雨露计划。精准实施雨露计划，“直补到户，作用到人”。深入推广雨露计划百事通（APP）软件的应用，实现建档立卡贫困户雨露百事通（APP）软件全覆盖，使广大贫困户通过雨露百事通（APP）软件及时了解扶贫政策、学习致富技术、申请扶贫资金、增强致富能力。

　　劳务输出。紧盯贫困村有技能的劳动力，开辟县外劳务市场，有组织的向外输出，鼓励县内企业优先吸纳贫困村有技能的贫困户，使其就近就业。保证每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书，掌握1门致富技能，有稳定的从业岗位。

　　（四）实施生态补偿扶贫工程 内容来自dedecms

　　按照“开发利用与保护并重”的原则，加大生态保护修复力度，争取国家生态补偿政策，提高生态补偿额度，加快建立生态补偿长效机制，保持移民迁出区应当享受的补助不变，通过技术推广与培训，发展林下经济和文化旅游产业，增加收入，实现生态补偿脱贫0.1万人。 织梦好，好织梦

　　（五）实施政策兜底扶贫工程

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　　切实做好民政兜底和扶贫开发“两项制度”的有效衔接，对农村丧失劳动力的贫困人员利用社会救助、最低生活保障等兜底方式进行扶贫。按照“应保尽保、分类施保”的原则，引导、帮助农村“五保户”、城市“三无”和城乡低保对象等特殊困难群体缴纳医疗保险，对相关贫病者分“正在治疗”和“因病负债”两类情况给予救助，从减少医疗费用和解决因病导致家庭收入降低两端用力，让生病者看得起病，让因病负债者减轻负担，着力从机制上解决因病致贫问题。在救灾方面，对因灾造成家庭生活困难的群众及时给予救助，确保受灾群众衣、食、住、行、医等问题得到解决；在优抚安置方面，对困难优抚对象多渠道解决好其生活、住房等实际困难，对重点优抚对象，每年按时为其缴纳医疗保险；在监察方面，督促各项强农、惠农政策的落实，保证各项惠农资金按时“放水到田”。到2018年实现低保标准和扶贫标准的“两线合一”，将丧失劳动能力的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，对2.1万贫困人口实施低保兜底。 内容来自dedecms

　　（六）实施基础保障扶贫工程 内容来自dedecms

　　整合各类项目和资金，大力实施以乡村道路、安全饮水、能源设施建设、基本农田建设、信息化建设等为主要内容的基础设施建设项目。新修通村公路72公里、村组道路274公里、联户道路376公里、生产道路666公里，实现贫困村通达、通畅和产业基地联村公路全覆盖。对25644户进行自来水入户改造提升，实现所有行政村通自来水，农村安全饮水全覆盖。对110个贫困村实施263公里动力电改造计划，建成安全、稳定、优质、低耗供电网络。新建高标准基本农田48909亩，对79663亩旱改水基本农田实施节水灌溉工程，基本农田质量提高，农业综合生产能力明显增强。网络教学环境明显改善，信息资源开放共享进一步深化，贫困群众生产生活条件整体明显提升。 内容来自dedecms

　　（七）实施金融联动扶贫工程 内容来自dedecms

　　以金融资金为重点，加大投入力度。建立“一平台、一模式、一协会、一体系”的金融扶贫机制，按照“财政＋金融＋产业＋扶贫”模式，整合建立“担保资金池”，注资设立扶贫产业担保基金，成立政府控股的融资性担保公司，撬动银行信贷资金，开展农村土地权证、宅基地证、林权证抵押贷款，为贫困群众发展产业脱贫提供资金保障。对建档立卡贫困户通过建立担保基金，撬动银行贷款，为贫困户提供5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的贷款并全额贴息，支持发展特色优势产业；对一般贫困户，按照生产发展需求和生产经营情况，建立产业担保基金由担保公司提供担保，执行基准利率，为农户提供5—10万元的小额信贷支持；对帮扶企业和农村合作组织，培育100户以上贫困户持续增收的龙头企业和农村合作组织，给予10-100万元贷款扶持，加快从事种植养殖业和农产品生产加工，统购统销贫困村特色农产品，吸纳贫困劳动力在基地务工创收，提升种养加等特色优势产业发展水平，带动贫困户的就业增收。 织梦好，好织梦

　　（八）实施社会帮扶扶贫工程

　　广泛动员全社会力量，采取灵活多样的形式参与扶贫开发。一是加强党政机关事业单位定点帮扶。培养一批优秀村党组织带头人、农村致富带头人，每个贫困村培养3名以上致富典型。二是加强闽宁协作和对口帮扶。以“项目帮扶、资金帮扶、人力（教育、科技、医疗卫生）帮扶”为主要措施，继续加强闽宁协作等各级帮扶单位与贫困村的对口帮扶。三是鼓励、引导企业参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。

　　专栏3脱贫重点工程 内容来自dedecms

　　1、扶贫基础设施建设。新修通村公路72公里、村组道路274公里、联户道路376公里、生产道路666公里，建漫水桥64座，改造危房21851户、危旧院墙109.75万米，对25644户进行自来水入户改造提升，新建高标准基本农田48909亩，对79663亩旱改水基本农田实施节水灌溉工程，在有条件的地方新打机井41眼，对110个贫困村实施263公里动力电改造计划，确保扶贫开发有效推进。 织梦好，好织梦

　　2、特色优势产业培育。养殖业：补栏良种基础母牛3.9万头、良种基础母羊12.8万只、良种仔猪0.6万头、黄羊和黑山羊共4136只、长毛兔（种苗）5.9万组、生态鸡147.5万只，种多年生牧草11.95万亩，建设圈棚2.1万栋，购进生产工具（铡草机）1.6万台，组织合作经济组织143个；种植业：新建高效农业（日光温室）8255亩，种植冷凉蔬菜3.9万亩、地膜玉米19.8万亩、马铃薯17.2万亩、小秋杂粮9.2万亩、经果林（枸杞、红梅杏等）4万亩、油用牡丹5万亩、苗木3万亩、林下种植中药材2万亩，组织合作经济组织50个。

　　3、环境生态建设。对110个贫困村进行人居环境改善，新建垃圾处理点290处、卫生厕所33720户，安装太阳能热水器30299台、光伏发电10616户、太阳能路灯2315盏，并对 821公里道路和12037亩庄园绿化。 copyright dedecms

　　4、社会事业与公共服务。开展106个自然村教育设施、医疗卫生计划生育设施、文化设施体育等公共服务设施建设。 织梦好，好织梦

　　5、劳动力培训。对40441人进行劳动力技能培训。 dedecms.com

　　第三章 加快产业升级 为脱贫攻坚和同步小康提供物质支撑 copyright dedecms

　　按照“做精一产、做强二产、做活三产”的发展思路，紧密结合固原市“3＋x”产业发展模式和原州区现有产业基础，更加注重供给侧结构性改革，扩大增量，优化存量，加快一二三产业融合发展，构建以生态高效农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的特色产业体系，抓好项目建设，增加有效投资，助推产业发展，拉动经济增长，全面提升全区经济发展的质量和效益。

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　　一、大力发展生态高效农业 织梦好，好织梦

　　充分发挥清水河流域的自然优势，以现代农业示范基地建设为抓手，促进马铃薯种薯、草畜、冷凉蔬菜等优势传统产业提质增效，着力培育循环农业、休闲农业，发展生态农业、观光农业为一体的现代农业体系。到2020年第一产业增加值达到17亿元，年均增长5%，粮食总产量达到24万吨。 本文来自织梦

　　（一）构建现代农业体系 织梦内容管理系统

　　做优马铃薯产业。以打造宁夏种薯产业第一县（区）为目标，以种薯脱毒化和品种专用化为突破口，建成种薯推广、淀粉加工和早熟外销三大马铃薯品种生产基地。建立健全马铃薯淀粉优质专用品种繁育推广体系。鼓励支持不同层次产品加工、销售企业和中介组织的发展，增强加工、流通对马铃薯生产的带动力，促进科研、生产、加工、销售的有机结合，不断推动本区马铃薯产业的协调、健康、快速发展。至2020年，全区种植面积稳定在45万亩左右。 dedecms.com

　　做精冷凉蔬菜产业。以打造宁南山区冷凉蔬菜第一县（区）为目标，到2020年，种植面积稳定在28万亩左右，实现产值20亿元。形成官厅—头营、中河—彭堡2个冷凉蔬菜种植产业带。以市场需求为导向，以农民增收为核心，优化和丰富产品品种结构。建立供应、销售为一体的物流模式。 织梦好，好织梦

　　做强草畜养殖产业。大力推行“种养结合农业循环经济”生态健康养殖模式，从政策、税收、土地等方面加强草畜产业扶持力度，新建北京万家灯火公司万头肉牛和澳门澳华牧业公司10万只肉羊等规模化养殖园区10个，建成500头肉牛养殖园区60个，优质牧草种植达到46万亩，到2020年，肉牛、肉羊饲养量分别达到35万头和110万只。

　　做好循环休闲农业。与相关科研单位合作，积极发展生态循环农业，发展土地集约经营。减少农药使用，减少化肥投入，实施病虫害的集中防治，减少农业的污染，保障绿色品质。发展现代休闲农业，建设冷凉蔬菜观光基地、现代农博园、水上游乐园等，重点打造固原国家闫堡农业公园，促进休闲农业融合发展。发展合作新型经营主体，以土地入股的方式，实现土地的高效利用，促进农民增收。 织梦好，好织梦

　　做特林下经济。在深化集体林权制度改革、林权有序流转的基础上，充分发挥林地资源优势和林荫空间优势，积极组织开展林下种植、养殖等立体复合生产可持续经营，努力发展林下经济。以林药种植、林禽和林蜂养殖和森林景观利用为重点，到2020年，建成5个各具特色的林下经济示范基地，发展林下中药材种植2万亩，林下生态养殖10万只，培育扶持龙头企业5家，实现产值2亿元。

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　　（二）推动农业科技创新

　　落实农业科技创新主体地位，加快农业示范园、科技示范园、大学生创业园等科技创新平台建设，支持企业加大科技投入，推动草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、设施农业、小秋杂粮、中药材等优势特色产业提质增效，集中开展品种选育改良、节水灌溉、高效种养、病虫害防控、加工贮运等关键技术和共性技术研究，鼓励科技人员领办创办实体和开展有偿服务，实现科技成果转化推广。

　　（三）培育新型经营主体 copyright dedecms

　　稳步开展农村土地承包经营权登记颁证工作，推进多种形式的农业适度规模经营。构建以家庭承包经营为基础，以种养大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务为保障的新型农业经营体系。加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，大力培育职业农民。鼓励农民通过合作和联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式，创建农业产业化基地，让农民分享产业链增值收益。积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式，提升农业社会化服务水平。到2020年，全区产业化重点龙头企业达20家，新型经营主体达125家。 copyright dedecms

　　（四）健全综合配套体系

　　健全农产品物流体系。壮大农产品物流业，基本建成以农业生产资料、农民生活资料和农产品销售为主“三级（区、乡、村）专业市场＋物流平台＋物流信息网络”，力争到2020年，培育1-2家辐射西北地区，收入过亿元的大型知名第三方现代农业物流企业。 copyright dedecms

　　打造农产品品牌。认真执行国家、自治区级名牌农产品标准，抓好农产品质量认证，打造冷凉蔬菜、清真牛羊肉、小杂粮等地理标志保护产品品牌。到2020年绿色、有机农产品认证分别达100个以上，新创自治区级以上知名农产品品牌5个以上。

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　　提升农业机械化水平。提高机械化作业水平，加大节水灌溉新机具新技术的推广力度，大力推广适宜山区作业微型多功能耕作机。到2020年，全区农业综合机械化水平达70%以上。

　　强化农产品质量安全。抓好产地环境、农业投入品、生产过程、包装标识，推动“从田头到餐桌”的全过程管理。健全病虫防治、疫病防疫服务体系，形成覆盖区、镇、村的三级服务体系。

　　建立农产品信息化平台。建立农副产品价格预警制度，设立农副产品供求信息采集点，完善健全数据库，及时发布预警信息，指导农民优化产业结构。 本文来自织梦

　　做好农民培训服务。深入开展农民增收教育培训工程、绿色证书培训工程、新型职业农民培训工程，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的骨干农户。 内容来自dedecms

　　专栏4农业重点工程 内容来自dedecms

　　1、马铃薯产业。建设马铃薯种薯繁育中心6000㎡，新建马铃薯生产基地、马铃薯保鲜贮运基地、节水灌溉示范基地、马铃薯机械化作业核心示范基地、循环利用技术示范基地、马铃薯精深加工基地和马铃薯优良品种展示基地。

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　　2、冷凉蔬菜产业。建设万亩冷凉蔬菜基地4个，千亩冷凉蔬菜基地8个，开展设施温室改造，新建绿色有机蔬菜标准园、蔬菜保鲜预冷库和蔬菜育苗中心。

　　3、肉牛产业发展。开展标准化规模化养殖基地建设，发展5-49头肉牛规模养殖示范户1万户，培育50-299头肉牛养殖家庭牧场100家，新发展300头以上肉牛养殖场50个；开展良种繁育体系建设，新建30平米黄牛冷配改良点20座，以“见犊补母”方式补贴基础母牛5万头（每年1万头），引进良种基础母牛1万头，建设良种母牛信息管理平台1个。 织梦内容管理系统

　　4、肉羊产业发展。开展标准化规模化养殖基地建设，发展30-200只肉羊养殖户1万户，培育200-500肉羊养殖家庭牧场100家，1000只以上肉羊养殖场30个；引进良种肉用种公羊200只，基础母羊繁育扩群100000只；建立黑山羊饲养基地150亩，引进黑山羊新品种，饲养黑山羊2000只。

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　　5、优质牧草地基建设。新建优质牧草种子繁育基地1万亩，苜蓿集中连片示范种植10万亩，规模化种植40万亩；完成青贮玉米示范推广20万亩，优质牧草新技术示范推广10万亩，新建饲草料加工厂1个；新建饲草料加工厂1家，完成玉米青贮25万吨，完成包膜青贮5万吨。 copyright dedecms

　　6、林下经济建设项目。在地势平缓、立地条件较好的林区套种以黄芪、柴胡、板蓝根、金银花等为主的中药材2万亩，发展生态鸡、野猪、梅花鹿等林下养殖10万只。

　　7、现代农业综合服务中心。流转土地20000亩，建设现代农业综合服务中心一处，实现土地高效集约化利用。

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　　8、现代农业高科技示范园区建设。建设现代化农业综合示范园2个，面积3000亩。其中：建设现代化智能连栋温室4座，高标准日光温室986栋，主要生产绿色有机瓜果类蔬菜。

　　二、着力发展新型工业 内容来自dedecms

　　依托资源优势和产业基础，突出工业园区集聚效应，以清水河工业园区和圆德慈善产业园为载体，以新能源、轻工产业、特色农产品加工为引领，加快发展马铃薯加工、中药材加工、清真食品和穆斯林用品等特色优势产业，着力培育新能源、新材料、装备制造等战略新兴工业，适度发展盐化工产业，盘活存量、扩大增量、做强总量，着力打造亿元级新能源产业以及特色农产品加工产业集群，以企业为主体，围绕“五优一新”产业和战略性新兴产业，强化新技术新工艺应用，提升产品竞争力，推进工业结构优化升级，逐步形成资源环境与经济增长协调发展的现代新型工业体系。到2020年，工业增加值达到23亿元，年均增长10%。全区规上企业达到35家、亿元以上企业达到10家。园区入驻企业达到160家，实现产值15亿元。

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　　（一）突出工业园区集聚效应 织梦好，好织梦

　　加强园区基础设施建设和招商引资工作，借助盐化工产业园、西兰银物流园、轻工产业园的现有承载能力，筛选包装一批农副产品加工、纺织服装、机械制造等大项目，加大招商引资力度，吸引区内外企业家入园创业。提升清水河工业园区、圆德慈善产业园及轻工产业园的基础设施和服务功能，努力适应“大企业、大投资、大产出”的承载需要，把园区建成项目投资的集聚地、经济发展的新载体、城市化进程的助推器、新型工业化的主战场。 本文来自织梦

　　清水河工业园区。改造提升基础设施，建设中型污水处理厂1座、中型封闭式垃圾中转站1座及供暖设施。重点发展农副产品资源精深加工、现代商贸物流和仓储配送、汽车销售与服务。 内容来自dedecms

　　圆德慈善产业园。扩建长城梁区，配套完善冬至河区基础设施建设。新建中型污水处理厂1座，中型封闭式垃圾中转站1座及供暖设施。重点发展机械加工、新型材料生产、农副产品深加工、盐化工园区下游产品等适合城郊发展的项目。 内容来自dedecms