派智库

　　第三节 推动现代服务业发展，打造昌九服务业高地

织梦内容管理系统

　　坚持以重大服务业项目为引领，实施服务业升级行动，推动服务业发展大幅提速、比重大幅提高、水平大幅提升，打造昌九服务业高地、昌九新区服务业高端集聚区。重点做强教育科技、电子商务、文化旅游三大特色核心服务业；做大私募基金、健康养老两大新兴服务业；做精现代物流、商贸流通、商务服务三大支撑服务业，构建以“3＋2＋3”为主体，以“小镇经济”为特色的现代服务业发展格局。

dedecms.com

　　（一）做强三大特色核心服务业

　　做强教育科技、电子商务、文化旅游三大特色核心服务业，壮大现代服务业规模。

内容来自dedecms

　　1.做强教育科技业

copyright dedecms

　　抢抓国务院加快发展现代职业教育的重大机遇，立足科教城，把发展高等教育、职业教育摆在更加突出的位置，着力培育国家级职业教育品牌和国际性高等教育品牌，加快教育资源优势向产业竞争优势转变，打造江西科教新城。

dedecms.com

　　汇集更多教育资源。以科教城为依托，探索推进与中国科学院的院地合作，联合设立院士工作站、博士后流动站等。谋求与火星时代实训基地、北大青鸟APTECH、尚学堂培训教育集团等国内著名职业培训学校或职业教育园区合作。着力培育国际性高等教育品牌，借鉴宁波诺丁汉大学、昆山杜克大学、深圳香港中文大学、北京师范大学珠海分校等办学思路，积极开展国际性高等教育对接合作。

　　推动教育与产业融合。创新高等教育与经济紧密结合的运行机制，推进“产、学、研”相结合，提高高等教育对经济发展和科技进步的贡献率。以教育发展扩大内需，促进产业升级，有效扩大教育产业集聚效应。加强与存量产业融合发展，发挥人才优势，加快发展与纺织服装、手机产业等行业密切相关的文化创意、研发设计产业，提高产品竞争力。 本文来自织梦

　　2.做强电子商务业 dedecms.com

　　把握国家推进“互联网＋”战略实施机遇，加快电子商务发展，将我市打造成为具有重要影响力的国家级电子商务产业集聚示范基地。“十三五”末，力争全市电子商务企业达到1000家，电子商务交易额突破200亿元以上，打造60万平方米的电子商务产业聚集区，全市各类电子商务企业创造就业岗位超过2万个，培训电子商务专业人员0.5万人以上。

　　建设电子商务产业集聚区。依托全国青年电子商务产业园等现有产业园区资源，建设一批电子商务专业园。加强园区建设规划，完善综合服务体系，打造一批定位清晰、布局合理、错位发展的电子商务专业园。

　　建设电子商务公共服务平台。采取政府引导、企业运作的方式建设运营服务于中小电子商务企业的公共服务平台，为共青城电子商务产业链上下游企业提供全方位的服务，降低中小电商的创业门槛。 织梦好，好织梦

　　——建设青年电商孵化平台。依托全国青年电子商务孵化园，五年内将孵化园打造成国家高新科技产业基地、国家级电子商务示范园区、国家级青年创业园创建单位和国家级电子商务示范基地。在互联网应用服务领域培育一批知名品牌和龙头骨干企业。2020年招商入驻企业不少于200家，营业收入达到7亿元。 织梦好，好织梦

　　——建设电商人才培养服务平台。依托科教城的人才资源，通过第三方代运营机构等为电子商务企业提供电子商务基础知识和技能培训、平台开发、信息处理、数据托管和代运营等相关服务。搭建青年电子商务创业中心，为从事电子商务的初创型大学生、青年网商提供孵化平台，培养专业型电商人才。 copyright dedecms

　　——建设跨境电商平台。积极对接“一带一路”国家战略，依托中俄商贸旅游城的基础条件，以举办江西商品展，推动江西省优势产品开拓俄罗斯等东欧市场为契机，以共青城国际邮政互换局的特殊功能为优势，加快设立5000平米的跨境电商交易平台，争取2020年实现跨境电商交易额8亿美元。

dedecms.com

　　——加快农村电商平台建设。加快农村信息化发展，加强农业信息网络建设，进一步建好农业信息服务平台，开展网上广告、网上营销、网上交易等业务，着力发展农村电商。

　　——建设技术创新公共服务平台。依托科教城、云计算数据中心、全国青年APP大赛等资源，提供人才实训服务，提升企业员工软件开发、技术创新等方面技术水平。进一步组建或引进电子商务专业技术服务公司，为电子商务企业提供平台开发、信息处理、数据托管、产品数据包制作、软件设计、代运营等服务，为电子商务的发展提供技术支撑。 copyright dedecms

　　3.做强文化旅游业

　　依托区位、生态、文化等综合优势，加快文化旅游业发展，把文化旅游业作为促进我市经济转型升级、服务业提质增效、城市功能整体提升的重要抓手，形成多业融合的大文化旅游发展格局，把我市建成昌九周末旅游休闲度假基地。“十三五”末，力争年旅游人数突破100万人次，旅游收入达13-14亿元。 本文来自织梦

　　提升旅游接待能力。启动《共青城市旅游总体规划》编制工作。改造提升富华山景区，升级景区道路和绿化工程，改善景区周边环境，扩大景区面积，争创5A级景区。完善九仙岭景区旅游步道，完善旅游设施，建设九仙岭精致农庄。规划建设特色旅游街区，发展休闲购物旅游。建设鄱湖国际大酒店等现代酒店，提升住宿接待水平。加强鄱阳湖岸线整治，完善鄱阳湖候鸟观赏区设施。推动多区域联动，将我市融入“庐山—共青—庐山西海”旅游大格局，融入全省旅游发展体系，成为区域旅游集散地。 dedecms.com

　　完善文化旅游产品体系。加快发展中国羽绒博物馆、鸭鸭产业创新基地、清大3D打印为依托的工业旅游。以富华山景区为依托，积极引进上海青旅，发展红色文化和垦荒创业文化旅游。依托国际高尔夫球会、省射击运动管理中心、省级网球训练中心，大力发展康体旅游。依托今日百花欢乐大世界，大力发展农业休闲度假旅游。依托鄱阳湖，加快发展生态休闲旅游。依托航空小镇、私募小镇、万国风情小镇等项目建设，发展特色小镇休闲体验旅游、购物观光旅游和低空飞行旅游等。以鄱阳湖物理模型试验研究基地、鄱阳湖生态经济区规划馆为依托，发展中小学生省情科普游。以建设文化馆、博物馆、图书馆和创业史陈列馆为契机，加快发展文化旅游。

　　提高会展发展水平。加强与共青团中央和教育部合作，争取大学创业大赛、广告创意等创新创意活动，力争每个月举办1个全国性大学生或高职学生论坛。继续办强办好青年企业家峰会、APP大赛、私募基金论坛、羽绒展销论坛等大型专业发展论坛，力争成为中国青年企业家峰会永久会址。加强与国家级媒体合作，做好宣传推广，依托论坛赛事提升我市形象。

dedecms.com

　　积极发展智慧旅游。整合旅游行政管理、旅游电子商务、旅游公共服务信息资源，积极搭建旅游信息化运营平台。借助微博、微信、微电影等新媒体宣传整体旅游度假品牌。推进智慧旅游云应用示范工程试点景区建设，利用4G、WIFI、云计算等移动互联网技术，构建智慧导游、购物、在线产品预订和在线支付交易平台。

织梦好，好织梦

　　专栏3：共青城规划重点旅游项目 织梦好，好织梦

　　富华山景区争创5A级景区项目：升级景区道路和绿化工程，改善景区周边环境，扩大景区面积，争创5A级旅游景区。

本文来自织梦

　　今日百花欢乐大世界项目：以台湾高新科技农业为基础；以规模花卉珍稀植物为特色；以休闲度假观光旅游为目的，以美丽乡村中国梦为发展理念，依照国家4A级风景区标准精心打造，建成现代休闲观光农业博览园。 copyright dedecms

　　九仙岭精致农庄休闲旅游项目：依托九仙岭景区，借鉴重庆“五朵金花”发展模式，建成融垦荒文化、青年文化、红色文化一体，现代休闲体验农家庄园。

　　九仙岭森林公园项目：建设附属建筑物、室外场地活动设施、绿地、道路广场、园林小品、植物种植、山石水体、园林工程、构筑物、管线、照明等的设计。 织梦好，好织梦

　　航空文化旅游项目：以“放飞航空梦，创造新生活”为主题，以航空科技为依托，以航空文化为主线，以“航空特色，创意文化，产业聚集，绿色生态”为设计理念，建成集“科技、文化、体验、娱乐、休闲、商业”合一的全新综合主题乐园。 织梦好，好织梦

　　旅游小镇项目：该项目建有各国手工制作工艺车间、展现异国风土人情风采，品尝异国特色产品等旅游相关产业。 copyright dedecms

　　（二）做大两大新兴服务业 织梦内容管理系统

　　做大私募基金、健康养老两大新兴服务业，全面提升现代服务业水平。

dedecms.com

　　1.做大私募基金业 本文来自织梦

　　依托私募基金业发展基础和南湖新区私募基金小镇项目，加快私募基金业集聚发展，实现私募基金与产业发展深度融合、互促共进，建设江西的金融特区、长江中游的资本洼地和全国的私募特区。壮大私募基金业规模。“十三五”末，力争私募基金达2000家，资本规模超1000亿元，影响和管理资产超5000亿元。 本文来自织梦

　　构建多元化金融服务体系。加快金融产业发展，带动基础设施联动，形成“基金小镇＋财富聚集区”两个中心，着力承接金融服务业转移，建立以私募股权投资基金为主体，银行、证券、保险、信托以及互联网金融等创新型金融机构并存的多元化金融组织体系。 copyright dedecms

　　推进私募基金对接实体经济。鼓励和引导私募股权投资加大对纺织服装、电子信息、新能源新材料、现代服务业、精致农业等产业和企业的投入，引导私募基金协助我市企业实施并购与重组、改制上市及为中小企业提供融资服务。

　　进一步打响私募基金品牌。借助微博、官方微信、专题报道、集中采风、基金招商网、高层次峰会等形式开展多角度宣传，提升私募基金在业内的品牌效应和知名度。 本文来自织梦

　　2.做大健康养老产业

　　抢抓国家加快发展健康与养老服务业的政策机遇，以建设中产阶级目的地中心、中华情国际休闲养老疗养中心等项目为依托，加强健康养护人才培育，创新养老产业发展模式，集聚健康养老服务产业，打造立足昌九、辐射长三角的健康服务业基地。

　　集聚高端健康服务机构。加强与昌九及北上广深等发达地区医疗合作，积极引进国内外知名医院设立分院。大力提升面向健康养生的中高端医疗服务能力建设，积极发展个性化健康检测评估、健身服务、健康咨询和调理康复等第三方健康管理服务业。依托物联网和移动互联网，加快智慧健康服务业发展，建设区域性远程医疗服务中心。

　　打造高端养老产业链。构建老年宜居住宅—生活照料—文体娱乐—健康服务—老年金融—老年健康保健产品及器材产业链，构建功能齐全、服务完善、品质高端的健康养老产品，开发长三角高端养老市场，建成长三角知名康养基地。 copyright dedecms

　　（三）做精三大支撑服务业

dedecms.com

　　做精现代物流业、商贸流通业、商务服务业三大支撑服务业，夯实现代服务业发展基础。 dedecms.com

　　1.做精现代物流业 dedecms.com

　　加强物流基础设施建设，搭建物流综合平台，引进和培育现代物流企业，做精现代物流业。“十三五”末，力争形成技术先进、迅捷高效的物流体系，有力支撑我市经济社会发展。 本文来自织梦

　　建设物流综合平台。依托共青城电子商务邮政物流产业园、江西吉成昌九物流港，提供电子商务的仓储、配送、培训、客服、办公一条龙支撑服务，并以快递物流产业为龙头，吸引大型企业在我市设分仓，突显我市的区位及成本优势，实现对江西及周边省份的速递物流发散，为客户提供一站式仓储配送服务。 copyright dedecms

　　提高物流信息化水平。打造江西省物流行业最先进、规模最大的现代物流公共信息服务平台，免费为全省物流企业、生产企业、司机提供物流信息服务，促进建立我市社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系。 本文来自织梦

　　壮大物流企业。培育、引进现代化的大型物流企业，加快发展第三方物流，规范物流企业经营行为，加强行业自律，积极开展物流企业信用评价工作，着力营造物流行业诚信经营的环境。 织梦好，好织梦

　　完善物流体系。积极发展冷链物流、建材物流、服装纺织物流、农村物流和生活资料物流，提高物流服务地方经济社会发展能力。

　　专栏4：共青城物流产业重点规划项目

本文来自织梦

　　O2O国际智慧产贸金融港：建设集企业孵化中心、金融服务中心、物流配送中心、企业财富中心、文化演艺中心、儿童体验中心、企业总部、企业花园、文旅商街、商务酒店等功能为一体的产业基地。 织梦内容管理系统

　　共青城速递仓储物流中心：仓储面积150000平方米，集聚国内外电子商务龙头企业30家以上，优质核心企业200家以上，成为国内具有影响力的电子商务产业园，日出单量达到10万单以上，年网上实现交易额达到100亿以上，提供1000个以上就业岗位。 内容来自dedecms

　　天虹物流港：由中航共青投资建设，天虹商场负责管理。项目地块位于共青城市富华大道与高尔夫大道交汇处，城市新老城区交汇点，系中航共青斥巨资打造的共青首个大型、一站式综合性购物公园（139亩）的主力店。项目规划建设为集商务、商业、娱乐、休闲、度假、居住功能为一体的特色游憩商业区。

dedecms.com

　　昌九物流枢纽：新建电子服务中心、建设信息交易中心、配套服务中心、智能化停车场、仓储配送中心、汽修汽配服务中心、多式联运中心、分拨转运中心、仓储中心、货运班车总站、司机之家及露天堆场等功能中心，成为昌九一体化及沿线地区产业发展提供物流服务支撑。 织梦好，好织梦

　　2.做精商贸流通业

　　加强我市商业中心建设，优化商业网点规划布局，大力发展连锁、专卖、特许、电子商务等新型商业形态，着力形成集购物、商贸、餐饮、会议、休闲、娱乐等功能于一体的城市综合体。着力培育一批上规模、高品位的特色商业项目，重点打造3-5个集商业区、五星级酒店、会展中心等为一体的现代服务产业区。 dedecms.com

　　3.做精商务服务业 内容来自dedecms

　　规划建设以南湖新区为主体的现代服务业聚集区，打造环鄱阳湖特色CBD.集聚金融、文创、服务外包等高端服务业，促进会计、审计、资产评估、信息咨询、经纪代理、人才交流等商务服务业集聚发展。 织梦内容管理系统

　　第四节 加快精品高效农业发展，争创国家级农业园区

织梦好，好织梦

　　以精品高新农业、精致农庄为主攻方向，以省级农业示范区为抓手，充分发挥农垦集团公司作用，创新农业经营机制，优化农业产业结构，培育特色品牌产品，推动农业“接二连三”发展，实现“小农业、大作为”，争创国家现代农业示范区。 织梦内容管理系统

　　（一）创新农业经营机制 本文来自织梦

　　激活农垦资源。全面完成农垦企业改革，安置好农垦职工，整合农垦资源，建立现代企业制度，引进社会资本合作发展，加快实现资源变资产、资产变资本、资本变股本，发展成为推动我市农业现代化的骨干力量。

织梦内容管理系统

　　推进规模经营。培育以种养大户、家庭农场、农业龙头企业为主的新型农业经营主体。推进家庭农场经营规模适度化、劳动力家庭成员化、经营专业化、服务社会化。鼓励龙头企业与家庭农场、种植大户建立合作共赢的经营新机制。全面完成土地确权登记，搭建农村产权交易平台，完成农村集体土地产权改革，推进农业规模化经营。到“十三五”末，实现农村土地流转率达到90%以上，力争新培育家庭农场15个、市级以上农业龙头企业2个、省级农业龙头企业1个。 copyright dedecms

　　（二）加快现代农业载体建设

织梦好，好织梦

　　合理规划现代农业产业园布局，加快现代农业园区、农副产品加工基地、农产品市场三大载体建设，为现代农业发展创造有利的发展环境和基础。围绕优质稻米、优质油茶、高效园艺、特色水产四大主导产业和观光农业，大力发展“家庭农场”。以省级现代农业示范区建设为平台，建设5000亩袁隆平超级杂交稻示范基地、3000亩绿色蔬菜示范基地、5000亩生态苗圃示范基地和5000亩水面精养示范基地，发展千亩柑桔、千亩葡萄、千亩草莓等特色休闲采摘农业。加快建设华泰农业花卉苗木基地、江中食疗项目、江益镇水产养殖基地。 内容来自dedecms

　　（三）积极发展农业新业态 织梦内容管理系统

　　推进休闲农业发展。以满足多样化消费需求为目标，充分利用岸线、坡地、林地等自然景观资源，开发集观赏景观、采摘果实、体验耕作、住宿餐饮和娱乐等为一体的综合性休闲农业园区、体验式花卉苗木基地、都市农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄，重点推进3000亩的休闲观光农业园项目建设，建成2-4座省内示范效应显著的观光农业基地。 织梦内容管理系统

　　积极发展林业经济。建设泡桐基地，将泡桐基地打造成为包含10亩泡桐新品种科技园、100亩泡桐幼苗基地、1000亩成熟泡桐示范林、林业加工成品展示馆和林下经济产业等生态文明建设旅游基地。 本文来自织梦

　　大力发展乡村旅游。支持岭背熊、铺司、燕坊村等具有乡土风情、地域特色、自然风光的村庄，进一步完善规划布局、提升环境品质，促进人居、特色农业和田园风光相融合，发展特色农家乐，形成一批“品农家菜、住农家屋、游田园风光、购绿色食品、体验农事生活”的农旅示范点。 dedecms.com

　　（四）着力发展品牌农业

　　围绕主导产业、拳头产品，在产品包装、文化创意、广告宣传等方面策划挖掘，着力打造知名品牌。加大扶持力度，实施原产地保护工程，扎实推进地理标志申报。培育农业龙头企业，做强鄱阳湖、共青品牌。加强基地无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，农产品无公害率达到80%，部分重点产品达到绿色食品标准。到“十三五”期末，新增无公害农产品4个以上，绿色食品品牌5个以上，有机食品品牌4个以上。 dedecms.com

　　专栏5：共青城农业重点规划项目 本文来自织梦

　　生态农业观光示范项目：建设果蔬反季节生产，提供田间采摘、田园劳作、休闲体验、科普教育、享受农家风情的农业观光旅游服务。建设国家现代化农业园区，集中建设一批高标准示范农田和休闲观光旅游区等。以“农业＋旅游＋度假”开发模式建设金湖生态农业园，打造集高效设施农业、旅游观光、高效节水、休闲采摘、农家客栈于一体的农业旅游观光园。

织梦好，好织梦

　　龙头企业带动产业发展项目：扶持壮大国家级农业产业化龙头企业带动共青城市禽类养殖、加工等特色产业发展。

　　国家农业综合开发土地治理项目：建设高标准农田项目3个以上，开发面积3万亩。

dedecms.com

　　千亩草莓基地项目：建设1000亩千亩草莓基地。

copyright dedecms

　　无公害蔬菜生产基地：建设规范化、无公害蔬菜基地3000亩。

dedecms.com

　　第九章推动创新发展，打造全国创新创业示范基地 内容来自dedecms

　　坚持把创新驱动战略摆在发展的核心位置，全面落实“3个2”双创举措，实施“211行动”计划，即推动建设20家创新创业平台、争创1个国家“双创”活动品牌，带动10000人以上创新创业，加快形成“教科研商金”融合发展，使科教联动、双创驱动成为抢占未来发展制高点的新动能，打造全国创新创业示范基地，全国青年创客的梦想地。

　　第一节 推动科教联动 织梦好，好织梦

　　（一）推动科技创新体系建设

　　坚持以科技创新为核心，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，切实发挥科技创新在全面创新中的引领作用。依托南昌大学共青学院、共青科技职业教育学院等现有大学和科教城在建院校，进一步建立健全产学研用相结合机制，支持各类创新要素向企业集聚，以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。鼓励企业加大研发投入，积极引进新技术、新工艺，申报高新技术企业，争取科技项目资金，增强自主创新和科技成果转化能力，提高产品质量和竞争力。着力加强企业品牌建设，支持企业产品申报国家和省级名牌。深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。

dedecms.com

　　（二）打造科教联动创新平台

　　打造科教联动引擎。按照经科教联动、产学研结合、校所企共赢的理念，加快共青科教城建设，招引专业机构，投资建设和运营管理科技孵化器，吸引科研项目进驻孵化，构建以高等职业教育为特色的职教园、以产学研合作为特色的科技孵化园，发展成为昌九地区的应用型人才培养基地、高新技术研发转化基地、高科技企业孵化基地、新兴产业培育基地。 本文来自织梦

　　打造高新企业孵化器。按照经科教联动、产学研结合、校所企共赢的理念，加快共青科教城建成办学，建设区域性科技孵化平台，加速形成“有科有教、强科强教、科教联动”的发展格局，为昌九一体的应用型人才培养、高新技术研发转化、高科技企业孵化、新兴产业培育提供有力支撑。招引专业机构，投资建设、运营管理孵化平台，形成全要素服务优势，吸引孵化项目进驻，实现“共青孵化、辐射周边”。建设共青科技孵化器；整合清大文创等项目闲置工业地产和商住地产，打造以高新技术研发为主导的工业孵化器；依托天翌光电、汉能光伏等项目的产业优势，在工业园区规划建设增能制造及增材技术孵化园，重点孵化电子信息、新能源新材料等高新技术企业。到“十三五”末，力争建成20个科技企业孵化器，1个国家级科技企业孵化器，孵化高新技术企业30家以上。 本文来自织梦

　　建设研用转化平台。紧盯科技创新方向，引进国内外知名高校、科研院所和企业等来我市设立技术研发服务机构，加快设立江西服装学院共青研究院、南昌航空大学共青通航研究院。引导高校、企业围绕产业发展需求建立重点实验室、工程技术研究中心、技术研发中心等创新机构，支持行业骨干企业牵头组建产业技术创新战略联盟或战略性新兴产业科技协同创新体，引导服装行业产业联盟、超群科技协同创新体构建等。到“十三五”末，力争建成4-6个工程技术研究中心，2-3个重点实验室，打造2-3个协同创新体。 织梦好，好织梦

　　（三）创新产业引进方式 织梦好，好织梦

　　加强与长三角等科技发达地区产业合作，积极引进高新技术企业，带动本地产业科技创新发展。争取引进大数据、半导体、北斗星系统应用、新能源汽车等科技含量高项目。 copyright dedecms

　　专栏6：共青城重点规划科技孵化器与研究平台

copyright dedecms

　　高新技术孵化园：依托天翌光电、汉能光伏等项目的产业优势，在工业园区规划建设1000亩孵化园，重点孵化高新技术企业。

织梦内容管理系统

　　科技孵化器：发挥共青科教城的科研能力优势，设立承接产学研合作项目的综合性科技企业孵化器。 织梦好，好织梦

　　南昌航空大学共青通航研究院：依托通用机场，引进南昌航空大学设立通航孵化器，延伸通用航空产业链，实现对通用航空相关项目进行孵化。

　　江西服装学院共青研究院：引进江西服装学院设立共青研究院，促进传统服装产业转型，解决服装产业研发关键问题。 织梦好，好织梦

　　国家羽绒监测中心：加快启动羽绒纤检等检测项目，提升我市羽绒制品品质，凸显我市纺织服装产业的知名度和美誉度。

copyright dedecms

　　中国纺织科学研究院共青分院：为纺织服装产业发展提供科技成果、战略咨询、技术服务，促进中纺院科技成果在我市转化。 织梦好，好织梦

　　第二节 加快“双创”发展 织梦好，好织梦

　　（一）营造创新创业氛围 织梦好，好织梦

　　争创全国“双创”活动品牌。进一步提升中国青年企业家发展峰会和中国青年APP创业大赛“一会一赛”品牌影响力，吸引全国更多青年关注参与。打造全国创新创业大会、江西卫视双创大赛两大新赛会品牌。形成“双会双赛”品牌互动发展格局，争创1个全国“双创”活动品牌，激发创新创业活力。支持和鼓励大学生和科技人员创业，打造全国青年创新创业圆梦之地。

织梦好，好织梦

　　构建创新创业生态系统。发挥“共青团”联系密切的优势，大力支持青年创新创业活动，加强组织领导、优化审批服务、主动提供帮扶、强化法制保障等方面扶持力度，创新融资担保、青年公寓、产权保护等政策，营造支持“双创”的良好氛围，切实让青年“安心创新、舒心创业”，力促“政府为创新护航、政策为创业遮阳、资本与创客相亲”，构建由领军企业、创新创业平台、高校院所、高端人才、创业资本、创新创业服务体系、特色创业文化组成的创新创业生态系统。 dedecms.com

　　专栏7：构建共青创新创业生态系统

　　领军企业：围绕新能源新材料、电子商务、信息技术、电子信息、纺织服装等领域，综合运用多种支持方式，支持企业加大研发投入，提升企业的核心竞争力和创新资源整合能力，培育一批创新型领军企业。

本文来自织梦

　　双创平台：搭建公共研发和孵化平台，扶持一批创业孵化、创业辅导、公共服务等创新创业平台，拓展众创空间。

copyright dedecms

　　高校院所：支持企业和高校、科研院所联合组建产业技术联盟，加快推进高校科技成果转化和科技协同创新。

织梦内容管理系统

　　高端人才：完善人才引进与培养工作体系、人才原始创新支持体系、人才创业支撑体系和人才联络及服务体系，积极推动人才工作体制机制改革创新，不断吸引聚集高端创新创业人才。

本文来自织梦

　　创业资本：发挥私募基金聚集优势，引导资金支持创新创业发展，为创新创业插上金融翅膀。

　　双创服务：加强创新创业组织领导，优化审批服务，加强资金支持，完善产权交易，形成完善创新创业政策支持体系。

　　双创文化：举办创新创业大会、创新创业竞赛等，引导全社会关注并支持各类创新创业活动，大力营造创新创业氛围。 织梦内容管理系统

　　（二）打造创新创业平台 dedecms.com

　　扶持一批创业孵化、创业辅导、公共服务等创新创业平台，进一步打造众创、众包、众扶、众筹支持平台，形成一批“铺天盖地”的小微企业和创业群体。“十三五”末，力争打造创新创业孵化平台20家以上，面积40万平方米以上，提供就业岗位10000个以上，孵化“互联网＋”企业3000家以上，争创全国创新创业示范基地。

织梦好，好织梦

　　引入资源打造平台。积极争取团中央、团省委等上级部门支持，依托沿海发达地区团省（市）委的组织优势，共同打造青年创新创业平台。通过发行建设国债、盘活现有存量、吸收社会资本、采取PPP模式等多渠道融资，做大做强创新创业平台。加强与上海青年创业园等创业园合作。推进青网科技打造全国青年电子商务孵化园。提升中青数媒移动互联网APP产业孵化园孵化能力。推进中航国际青年公寓、创客空间、高新孵化器等项目建设。 织梦内容管理系统

　　盘活资源打造平台。改造提升“鸭鸭”等闲置厂房、办公用房等，打造集创客空间、天使咖啡、沙龙座谈、培训孵化、实践操作、文化创意为一体全国青年电子商务产业园，力争5年内孵化电商企业500家以上。利用原珍珠湖宾馆，依托“中国青年APP大赛”和APP产权交易市场，打造APP产业孵化园。 本文来自织梦

　　新建园区打造平台。发挥科教城、私募小镇辐射带动能力，在南湖新区规划建设以“互联网金融、APP、020”等为载体的现代服务业孵化园。

　　专栏8：共青城6个主要“双创”平台 织梦好，好织梦

　　青年互联网＋创业园：在省级电子商务示范基地设立，建筑规模3万平方米以上。 织梦好，好织梦

　　互联网APP产业孵化园：打造移动互联网产业青年创业梦工场，成立教育培训中心、研究创作中心、产品测试中心、产业孵化中心、产品展示和交易中心、信息交流中心、移动APP体验中心、客服运营中心等八大中心，最终形成统一的APP软件信息发布和招标交易大市场。

本文来自织梦

　　全国青年电子商务孵化园：打造集创客空间、天使咖啡、沙龙座谈、培训孵化、实践操作、文化创意为一体电子商务孵化平台。 织梦内容管理系统

　　APP产业孵化平台：依托“大赛＋产业孵化”模式，建设集产品孵化、产业研发、APP交易等功能为一体的科技型孵化器。

织梦内容管理系统

　　现代服务业孵化园：发挥科教城、私募小镇辐射带动能力，建成集“互联网金融、APP、020”等为一体的现代服务业孵化园。 copyright dedecms

　　大学生创新创业孵化器：面向大学生群体，结合投资、产业、科研、高校、市场等各种资源和手段，将创业和就业相结合，以大学生众创空间孵化器的模式，启动创客总动园、建成电商创业实训平台。

织梦好，好织梦

　　第三节 加强创新要素保障 织梦好，好织梦

　　（一）加大资金投入 织梦好，好织梦

　　加大政府投入，使应用技术研究与开发经费逐步达到国家规定要求。认真落实创新创业激励政策，鼓励企业加大科技投入，到2020年，研发经费支出力争达到4亿元左右，占全市生产总值的比重达到3%以上。加强金融扶持，发挥各种引导基金、科技创新基金等作用，对创新创业进行扶持；依托青年创业支行，进一步推行“青年创业起航贷”、“青年创业圆梦贷”、“青年创业辉煌贷”、“青年创业特色贷”四大系列信贷产品，对青年创新创业不同时期提供全周期、全方位金融服务。加强创新成果奖励，对在孵企业申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利给予奖励；对新认定为国、省、九江市企业工程技术研究中心的企业；新评为国家重点新产品或省优秀新产品的在孵企业；新认定高新技术企业的在孵企业等给予奖励。

　　（二）加大人才引进 copyright dedecms

　　加强政府引导，以对口产业为重点，通过牵线搭桥、举办赛事、宣传推介，引进一批优秀青年创新团队。依托高校科研实验室、院所研发中心的产业技术优势，以科技研发为重点，引进一批专业研发团队。实施柔性引才计划，争取国内外顶尖人才、国家“千人计划”人选、行业领军型创新创业人才为我市创新创业发展贡献智慧。大力推进院士专家工作站、博士博士后科研工作站建设，积极吸引两院院士及其创新团队、知名高校博士进站开展成果转化工作。允许各类人才及其配偶、未婚子女、父母整体迁入落户，享受本地居民同等就医、就学、社保等政策，并对引进的国内外顶尖人才、国家“千人计划”人选、“领军型创新创业人才”给予安家费。到“十三五”末，力争聚集各类创新创业人才10000 名以上。 本文来自织梦

　　第十章推动绿色发展，建设生态文明的“共青样板”

　　发挥北倚庐山、东邻鄱阳湖生态优势，围绕建设生态文明先行示范市，大力推进生态建设，加强环境保护，提升环境质量，完善生态文明制度，打造共青特色鲜明的山水田园生态文明先行示范区，建设生态文明“共青样板”。 织梦内容管理系统

　　第一节 加强生态空间管控

　　加强自然生态环境保护与人工生态环境建设相结合，实施生态空间严格管控，提升生态功能和生态容量。 dedecms.com

　　（一）落实主体功能区规划

copyright dedecms

　　在开展用地适用性评价的基础上，将土地及空间资源划分为禁止开发区、限制开发区、重点开发区、优化建成区四大类。 copyright dedecms

　　禁止开发区。包括九仙岭风景区的核心区、南湖自然保护区的核心区、滨河生态保护区、南湖湖体、基本农田保护区、工程建设不适宜区、公路及公路建筑控制区、铁路设施用地、防洪规划保留区、防洪工程设施保护范围等，该区域禁止一切城镇建设行为。 织梦内容管理系统

　　限制开发区。包括城市的北部和中部生态走廊（扣除共青大道南侧的部分适建区和九仙岭风景区的核心区）、城市生态保育区（扣除金湖乡）等，该区域原则上不进行城镇开发建设。 dedecms.com

　　重点开发区。包括中心城区、金湖集镇、甘露镇区的规划建成区（扣除已建区）等，该区域对土地出让、产业引进、规划管理、功能布局等进行整体控制，逐步实现预定的发展目标。 内容来自dedecms

　　优化开发区。包括中心城区及各个乡镇建成区，该区域引导人口均衡分布，促进城镇集约发展。

内容来自dedecms

图3 我市主体功能区划分示意图 织梦内容管理系统

　　（二）严格控制生态红线

copyright dedecms

　　落实主体功能区规划，重点加强对鄱阳湖湖体核心保护区的保护，严禁各种不符合功能定位的开发活动。结合我市建设与发展要求，合理划定并严守生态红线、水资源红线、耕地红线，科学划定并落实用地、产业、生态等管控边界红线，构建合理的城镇、农业、生态空间开发格局，打造“水面湿地、山体森林、精致农庄、生态城镇”各居其一的亲水滨湖、山水田园城市。 内容来自dedecms

　　（三）构建市域生态网络

　　形成“五区三廊”的市域生态网络结构。五区为中部农业保育区、西北林业保育区、鄱阳湖湖体核心保护区、鄱阳湖滨湖保护区、南湖自然保护区，形成“面”型生态屏障控制体系。三廊为三条生态走廊。即北部生态走廊、中部生态走廊、东部生态走廊，形成“线”型生态廊道控制体系。北部生态廊道保护市域北部生态环境、构筑共青德安的绿化隔离区，进行少量旅游服务设施的建设。中部生态廊道隔离工业区对城市生活区的污染，为区域性基础设施预留通道，实行分段控制，布置少量主题农家乐、教育科研及村民安置用地。东部生态廊道保障城市生态安全，构建生态网络，建设现代农业示范园，以耕地为主，优先划定为基本农田。 dedecms.com

copyright dedecms

图4 我市生态网络结构示意图 copyright dedecms

　　第二节 全面加强环境保护 dedecms.com

　　立足我市生态资源禀赋，建设空气清新、水质清澈、环境清洁，让人们能够看得见乡景、留得住乡愁的美好生活家园。

　　（一）实施碧水工程

内容来自dedecms

　　以水生态文明城市建设为抓手，加强水资源管理、水生态建设、水环境治理、水景观营造、水安全保障，让市民吃上最优质的水、看见最美丽的水、享受最生态的水。

　　加强污水治理。配套完善城区污水管网，力争实现建成区、工业园区、南湖新区和镇区污水管网全覆盖。加快实现雨污分流。积极开展农村饮用水源地和点面源污染防治工程建设，加快推进污水处理，在管网未覆盖到的村庄普遍建设污水处理站点，确保城乡污水得到有效整治。加工业污染源治理，加强工业污水排放监督管理，完善“一厂一档”信息平台建设，努力守护“一湖清水”。“十三五”末，力争城镇生活污水集中处理率98%以上，水功能区水质达标率95%以上。 织梦好，好织梦

　　保障饮用水安全。按照“一渠、两库、三河、四湖”的自然水系格局，大力推进自来水厂建设及柘林湖引水工程，构建安全可靠的水资源配置格局，确保城乡饮用水安全。“十三五”末，力争自来水覆盖率达到100%。 copyright dedecms

　　推进爱水护水。深入开展养殖水面专项整治，严厉打击非法围堰行为，坚决禁止未经审批的水上经营活动。加大自然湿地、人工湿地的保护与修复力度，切实维护生物多样性，促进人与自然和谐相处。 织梦好，好织梦

　　专栏9：污水治理主要规划工程 织梦好，好织梦

　　污水处理设施及管网工程：铺设污水管网200公里以上，污水处理能力2万吨以上。 织梦好，好织梦

　　供排水管网工程：建设供排水管网55公里。

本文来自织梦

　　涉重废水治理工程：对园区内涉重企业进行水污染治理。 copyright dedecms

　　（二）实施绿地工程 本文来自织梦

　　围绕打造绿园、绿区、绿庄、绿道，进一步提高绿化率、绿视率。 织梦好，好织梦

　　推进绿园建设。坚持工业园区开发建设与绿化工作同时进行，科学设计园区绿地配置模式，强化对原有山体水体的保护与修复，提升主干道绿化景观，充分利用空地和不可建用地，建设乔、灌、花、草相搭配的公共绿地景观，大力提升工业园区整体生态环境。 织梦好，好织梦

　　推进绿区建设。按照“因地制宜、讲求实效”的原则，加强新老小区、社区绿化提升工作，利用现有空地绿地，增加乔木、花灌木。对大面积的硬质地面、停车场，破除硬化增加树穴，栽植乔木进行林荫化改造。鼓励道路沿线小区建设开放式围墙，支持有条件的小区建设中心花园，开展屋顶绿化、垂直绿化、悬挂绿化、花槽绿化等立体绿化，使老旧小区提升改造后的绿地率达到25%，新建小区绿地率不低于35%。继续推进富华山景区二、三期改造提升工程，合理布局建设一批不同主题特色的城市公园、街心花园、林荫广场，进一步提高城市绿化覆盖率，打造绿色宜居的生活空间。

dedecms.com

　　推进绿庄建设。按照“生态美、村容美、庭院美”的要求，抓好进村通道绿化、环村林带建设和农田林网工程，实现“田成方、路成网、林成行”。

内容来自dedecms

　　推进绿道建设。按照“绿化形式多样、季相色彩多变、景观效果丰富”的理念，进一步提高城市道路绿量，加快推进境内高速、国省道和铁路沿线绿道网建设，城区主要道路分批次打造成“一路一景”，中心路段、门户地区和道路交通渠化岛等区域，有重点地建设特色节点景观，让绿树成荫、花草飘香、环境优美的风景线随处可见。 织梦好，好织梦

　　（三）实施蓝天工程 copyright dedecms

　　严格执行国家环境空气质量新标准， 深入推进大气污染防治行动计划，加强工业废气、机动车尾气、城市扬尘污染源的综合治理，实施油品升级工程，有效减少二氧化硫、氮氧化物排放量。加强对建筑、拆迁、市政等各类工地的管理，全面落实扬尘防控“六个100%”标准。确保空气质量达到二级标准天数的比例达95%以上。 内容来自dedecms

　　专栏10：生态环境保护规划重点项目 本文来自织梦

　　实施生态保护工程：对上南湖实施生态修复和水源地保护工程，并实施雨污分流工程，力争上南湖水质达到饮用水水源地标准元。

本文来自织梦

　　生态示范县试点：形成以生态农业、生态旅游业为基础，以生态工业为主导的高效持续生态经济格局，主要污染物排放得到有效控制，大气环境、水环境进一步改善，生态环境质量保持全省领先。

　　节能型城市试点：围绕产业低碳化加大产业结构调整力度；围绕交通清洁化改造城市交通体系；围绕建筑绿色化推动建筑节能；围绕集约化加快发展服务业；围绕主要污染物减量化促进城市环境质量改善；再生能源利用规模化优化城市能源结构。

　　生态工业园区试点：在现有节能和环保工作的基础上，以园区能源利用系统优化为主题，以节能、节水为重点启动生态工业园试点建设工作，集中实施园区生产环节节电改造、中水回用等工程，提高园区能源综合利用水平，确保生态工业园建设的有序、高效、稳步进行，实现园区快速、健康、持续的发展。

内容来自dedecms

　　城区绿化升级改造：城区绿化升级改造面积约500亩以上；道路绿化工程，在城区内建设13公里行道树、排水设施，加强苗木养护和监管。

　　第三节 推行绿色生产方式 织梦内容管理系统

　　（一）积极发展清洁能源 内容来自dedecms

　　充分考虑国家战略及我市资源、环境、技术、经济等多种因素，坚持节约优先、绿色低碳的原则，积极增加清洁能源供给，不断提高我市可再生能源的比重，优化能源消费结构。不断拓宽天然气应用领域。加快普及农村户用沼气，加大养殖小区和联户沼气工程、大中型沼气工程的建设力度。在全市范围内推广太阳能光热应用，在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，在农村地区和小城镇推广户用太阳能热水器，建设太阳能发电示范工程。

织梦内容管理系统

　　（二）全面推动清洁生产

　　全面推行以节能、降耗、减污、增效为目标的清洁生产，做好清洁生产的示范推广。

织梦好，好织梦

　　节能。大力开展企业节能改造，加强对高耗能行业和重点用能单位的管理，严格执行省政府确定的相关行业能耗标准，加大能耗定额管理力度。 dedecms.com

　　节水。突出抓好重点用水企业的节水工作，对新上工业项目实行严格的用水管理，注重运用经济规律和市场机制节水用水，努力做到增产增效不增耗水。对重点行业、重点耗水企业，循环利用率控制和污水排放控制，建立水资源利用内部循环体系，大力推进企业、园区内部和建筑工程的循环用水。鼓励企业在工业生产中利用城市再生水。鼓励和支持企业进行节水技术改造和废水回用，推行“零排放”。

copyright dedecms

　　节地。修复土地，对省固废中心搬迁后的场地进行生态修复。严格土地利用总体规划实施管理，严格控制建设用地总量和土地开发强度，严控用地准入“门槛”，坚持市场化配置土地资源，着力盘活存量建设用地，强化土地利用绩效考核，不断提高土地利用集约化程度，不断优化土地利用结构和布局。 copyright dedecms

　　节材。重点对纺织服装等重点行业的原材料消耗进行深化管理，减少投料，降低工艺过程消耗。推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率。引导生产企业设计时优先考虑简约化、轻质化，压缩实用性材料消耗，以便回收并尽量减少包装物在整个生命周期内的环境影响。

　　第四节 倡导绿色低碳生活

copyright dedecms

　　加强资源环境形势和生态价值观教育，培养公民环境意识，全面实施绿色生活方式一揽子计划。 copyright dedecms

　　（一）广泛开展绿色生活行动 内容来自dedecms

　　倡导勤俭节约的消费观，推动居民在衣食住行游等方面绿色低碳、文明健康消费，积极倡导市民购买“绿色”标志产品，提倡市民重拎布袋子、菜篮子，提高全民生态保护意识，使节水、节电、节油、节纸、节气和资源回收利用逐步成为群众的自觉行动。 本文来自织梦

　　（二）倡导绿色出行方式

织梦好，好织梦

　　完善充电桩等配套设施，积极引导消费者购买节能与新能源汽车，加大奖励补贴，鼓励居民多乘坐公共交通工具出行，提升公共交通服务能力。

　　（三）实施绿色办公行动 dedecms.com

　　结合行政信息化建设，推广电子文件、无纸办公等办公方式，大幅提高绿色节能产品的采购比例。 织梦内容管理系统

　　第五节 健全生态文明制度 本文来自织梦

　　坚持源头严防、过程严管、损害严惩、责任严查，形成有利于生态文明建设的利益导向机制。

　　（一）完善生态文明考核评价机制

　　建立科学完备的生态文明建设考核评价体系，进一步完善全市目标管理考核评价方案，把生态文明建设工作纳入领导干部年度述职重要内容，逐步提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重，并将考核结果作为干部任免奖罚的重要依据之一。

　　（二）建立自然资源资产产权管理制度 织梦内容管理系统

　　整合不动产登记职能，统一不动产登记信息平台，构建统一的自然资源监管体制机制。对水流、湖泊、山林、荒地等进行普查登记，建立自然资源资产数据库，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。

织梦好，好织梦

　　（三）建立生态环境离任审计制度 织梦内容管理系统

　　探索开展自然资源资产负债表编制工作，实行领导干部生态环境离任审计，实施与生态环境质量监测结果相挂钩的领导干部约谈制度，建立生态环境损害责任终身追究制度。 copyright dedecms

　　（四）建立环境信息公开制度

织梦内容管理系统

　　大力推进环境信息公开，及时向社会公布节能减排、生态建设、环境质量情况，鼓励检举揭发各种环境违法行为，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。