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江西省景德镇市乐平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（中）
发布时间：2016-12-22 作者：派智库 来源：乐平市人民政府网站 浏览：次【字体： 大 中 小】
第四篇创新社会服务理念全力发展现代服务业 copyright dedecms
按照提升传统服务业，发展现代服务业，做强有比较优势的服务业的总体思路，深化管理体制和运行机制改革，重点发展商贸物流业、旅游业和金融业等现代服务业，加快构建与农业现代化、工业化、城镇化进程相适应的现代服务业体系，努力打造覆盖赣东北等周边地区的服务业高地。 织梦好，好织梦
第一章建设现代物流产业园大力打造物流强市
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第一节加快物流基础设施建设 内容来自dedecms
优化交通布局，加大交通基础建设，使交通更便捷，网络更完善；大力推进航运、陆运和铁运等运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率，发展多式联运，加强集疏运体系建设，使航路、铁路、公路实现“无缝对接”；大力发展通村通组公路建设，形成完善的物流服务体系，不断推进网络化和系统化的物流基础设施建设，形成布局合理和功能配套的物流基础设施系统。
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第二节大力培育现代物流企业 织梦好，好织梦
实施“引进”和“培育”相结合的战略，大力推进乐平市现代物流企业快速发展；鼓励专业化物流服务企业参与物流基础设施的开发和建设，吸引国内著名物流企业落户乐平；积极推进交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运企业兼并、联合，发展和培育一批具有一定规模的本土物流企业。
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第三节加快完善农村商品流通体系
大力推动骨干流通企业向农村发展，加快日用消费品农家店和农资连锁店建设；加快农超对接步伐，搭建农产品进城的绿色通道；建成一批具有市场竞争力的农产品物流公司、物流配送中心和集仓储、运输、销售为一体的鲜活农产品冷链体系。 织梦内容管理系统
第四节加快推进现代物流产业园建设
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重点推进乐平市赣东北综合物流中心建设，形成覆盖整个赣东北的货物综合集散、仓储中心；支持乐平市赣东北现代农副产品综合物流园建设，建设成新型一站式服务的大型农产品批发、商业及生活配套的综合体，打造涵盖农副产品质量安全检测、仓储物流、产品加工配送等多层次的物流产业集群，形成服务赣东北的现代农副产品交易平台。
第二章大力发展商贸服务业加快产业转型升级
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第一节不断发展壮大商贸市场
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依托新建的翥山天城、新时代广场、万尚广场和光和广场等新型商贸设施集聚区，建设大型专业卖场，加快建设城区核心商圈；大力培育和建设赣东北商贸城、中远蔬菜农产品批发市场、再生资源市场、城东商业中心、红星美凯龙和汽车交易市场，打造大型商贸市场集群，培育一批成熟专业商贸市场、大型商贸综合体和特色商业街，新增一批大型休闲购物超市。 dedecms.com
第二节加快发展电子商务产业 织梦好，好织梦
推进乐平市电子商务孵化基地建设，着力培育一批本土电子商务示范企业，打造赣东北地区最大的实体和电子商务中心，培育若干家注册用户超过1万户的本土第三方平台，切实提高全市企业电子商务应用普及率。抓好电商人才的培训及普及，大力发展农村电商。 织梦内容管理系统
第三节构建现代商业网络体系 本文来自织梦
加快发展和建成商品贸易中心、消费购物中心、现代物流中心和商务信息中心，着力构建城乡同步发展、共同繁荣的现代商业网络体系；加强培育新型商贸综合体成为流通龙头企业，规划并建设好新城区农贸市场，壮大现有小商品和蔬菜批发市场；积极引导企业运用连锁经营等方式，到社区建立超市、便利店、标准化菜店等各类网点，形成门类齐全的城市社区服务网络；建成一批标准化商业社区。 copyright dedecms
第三章大力提升旅游综合服务能力加快旅游业发展
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第一节优化旅游空间布局 织梦内容管理系统
着力做优“六区”，促进旅游业大发展。以洪岩仙境为核心，做优以历居山、翠平湖为主要资源的自然景观旅游区；以砚山景区、涌山历史名村为主要资源的文化体验旅游区；以镇桥江南蔬菜基地、众埠返乡创业园、中节能农光互补项目区、中电投农（林）光互补项目区、鸬鹚乡倪坞村全省美丽乡村示范区为主要资源的乡村休闲旅游区；以古戏台博览园、南窑为主要资源的民俗风情旅游区；以文山怪石林景区和红十军建军旧址为主要资源的红色革命旅游区；以名口亿年硅化木遗址和军山摩崖石刻为主要资源的访古科考旅游区。
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第二节不断丰富乐平旅游资源 dedecms.com
大力依托乐平市“红色、绿色、古色”三大特色旅游资源，着力建设东部、南部和西部旅游带，加快构建“多彩乐平”；重点开发以赣东北特委旧址、红十军建军旧址和方志敏旧居为主的红色旅游，加快打造以乐平古戏台、涌山历史文化名村、砚山古民居等为主的古色旅游；积极融入昌九景“金三角”、景上鹰“银三角”以及“六山、三湖、四名城”的区域旅游格局，利用南昌、景德镇、婺源等周边地区旅游发展的优势，带动全市旅游大发展；重点打造文山怪石林——红十军旧址——众埠蔬菜基地——接渡南窑等精品旅游线路。 织梦好，好织梦
第三节加快完善旅游配套设施建设
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着力实施赣东北精品景区的旅游公路建设，重点推进洪岩至婺源、景德镇至涌山至洪岩的旅游公路建设；不断提升景区建设水平，做大做强洪岩仙境和怪石林景区，恢复国家4A级景区应有面貌；加快乐平城市旅游服务站、乐平市洪岩镇乡村旅游服务中心和乐平市众埠镇乡村旅游服务中心建设，进一步完善旅游交通指示牌等旅游公共服务体系；依托乐平东方国际酒店，打造一批综合服务设施完善、服务质量优良的星级饭店。
专栏4：“一核、两极、三带、四区”的旅游产业格局 本文来自织梦
“一核”：即以乐平中心城区为核心，成为未来乐平市市域旅游集散与休闲购物中心。
“两极”。即洪岩仙境旅游区与文山怪石林旅游区，作为未来乐平市旅游发展的两大增长极。 dedecms.com
“三带”：即东部旅游带：中心城区—洪岩——历居山；中部旅游带：涌山—塔前—中心城区——镇桥镇；南部旅游带：中心城区——接渡南窑—众埠蔬菜基地——红十军旧址—文山怪石林—十里岗—军峰湖。 dedecms.com
“四区”：一是东北部洪岩仙境旅游区，二是北部砚山特色文化观光与温泉度假旅游区，三是西南中心城区休闲与城郊专题观光旅游区，四是南部文山石林—红十军建军旧址——众埠蔬菜基地为怪石林综合旅游区。 copyright dedecms
第四章加大金融机构招商力度进一步完善金融体系
第一节大力引进金融机构拓宽金融渠道
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加快推进招商银行、民生银行、浦发银行等股份制银行和地方性商业银行进驻乐平设立支行，努力建成由政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、地方性商业银行和外资银行等构成的较为完善的银行业机构体系；引入若干家股份制银行或外资银行在乐平设立分支机构；鼓励和支持国内外保险公司设立独立法人机构，推动各类专业性保险公司设立。
第二节加快完善金融市场体系规范资本市场 本文来自织梦
加快推进企业上市步伐，鼓励企业到国内外证券交易所上市融资和场外市场挂牌融资，重点扶持景德镇宏柏化学科技有限公司主板上市，积极引导康安实业、彩云食品、绿乐蔬菜等企业在“新三板”挂牌；积极推进符合条件的企业通过发行公司债券、可转换债券及城市公用设施项目债券等筹集资金；积极培育公开透明、健康发展的资本市场，规范民间借贷市场，强化对民间借贷金融风险的监管力度；创新财政性担保、商业化担保和自助性担保等运作模式，拓宽保险服务领域，进一步发展养老保险、医疗保险，发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。
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第三节建立健全诚信体系打造金融示范区 内容来自dedecms
动员社会力量营造诚实守信氛围，开展信用乡（镇）村建设，积极做好全国土地经营权抵押贷款试点工作，把乐平市打造为全市普惠金融示范区。
第五篇加强基础设施建设增强社会发展支撑力 织梦内容管理系统
实施基础设施提升战略，坚持统筹规划、适度超前的原则，着力扩大规模、补足短板、提高标准、完善网络，加快建设综合立体、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。
第一章推进交通网络建设加快构建交通综合枢纽
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第一节大力推进路网建设
加快路网建设，构筑南通北达、承西启东的公路交通网络系统；维持现有的北接景德镇市、九江市，南连鹰潭市、南昌市的纵向大交通格局，加强东西向主要交通通行能力；按照“三纵三横一环”的路网整体布局，加快市内路网建设，实现市内交通高效通畅；重点建设德昌高速乐平工业园（礼林）出入口、湾头出入口、乐平（众埠）服务区项目，加快推进206国道乐平至景德镇段拓宽改造、乐平城市外环道路、S306省道、S205省道项目建设，着力提升乐江线乐平段道路，重点突破接渡公路“瓶颈”；逐步改造和提升城镇道路等级，建立完善的市至镇（乡）、镇（乡）至镇（乡）和镇（乡）至村、村至村的农村公路网络。
专栏5：“三纵三横一环”公路网布局
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“三纵”：一是济广高速景鹰段，继续发挥高速公路对乐平的经济拉动作用；二是G206，按一级公路标准修建，强化目前已经形成的纵向交通走廊和产业带；三是S205，提升公路等级为一级公路，作为连接德昌高速公路与乐平市中心城区最为便捷的通道，同时是沟通乐平与景德镇、上饶市的主要通道。 织梦内容管理系统
“三横”：一是德昌高速公路，从市域南侧穿越境内，途径礼林镇、鸬鹚乡、名口镇等乡镇，是乐平市对接长三角的便捷通道；二是改建S306德三公路，提高省道道路等级至一级公路；三是改造S205，按照一级公路标准修建。
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“一环”：乐平市域公路环线，规划等级为二级公路，规划经过临港镇——高家镇——众埠镇——礼林镇——镇桥镇——塔前镇——双田镇等乡镇，该条线路建设，使得乐平交通便捷进入高速运输大通道。 织梦内容管理系统
第二节加快推进铁路网建设
完善连接东西、贯通南北、安全便捷的铁路通道网络；超前规划，适时建设昌景黄高铁乐平站项目，形成乐平境内纵贯南北的经济动脉线，力争实现高铁线路建设的零突破；推进皖赣铁路扩能改造项目，规划搬迁乐平货运站，完善铁路与公路运输的衔接，发展形成大型的区域性客货转运中心与物流基地；推进高标准通站道路建设，形成铁路和公路联运系统。 织梦好，好织梦
第三节着力推进乐平港区建设
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大力提升乐安河原有航道，着力实施乐安河治理和乐安河36公里航道疏竣整治工程，不断提升航道技术等级，确保整体通航能力达到500吨级；全面建成鸣山、塔山、山下三个年吞吐量50万吨级以上港口，大幅降低乐平工业园、金山工业区、塔前工业区三大工业园区企业原料、产品的运输费用；加快实施港口疏港通道建设和完善其它航运配套设施，形成联系紧密、运行高效、通江达海的内河运输体系。
第四节加强站场和物流园区建设
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市区规划建设3个二级客运站和1个货运站，每个乡镇建成1-2个客运站，完善农村客运网络，形成布局合理、功能完善的农村客运服务网络，实现“村村通”班车；规划建设4个通用集散型物流园区，依托良好的区位条件和便利的对外公路通道，实现货物在枢纽节点的快速集散、干线批量运输、中转分拨和高效配送，实现网络化、规模化运输，为区域性货物提供快速集散服务。
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第二章健全防洪抗灾体系切实强化水利安全保障 内容来自dedecms
围绕防灾减灾、改善民生、促进发展，不断提高水安全保障能力，水资源和水环境承载能力。 织梦内容管理系统
第一节构建防洪减灾保障体系 本文来自织梦
继续实施乐安河疏浚工程和重点河段河道整治工程；加大中小河流治理力度，完成大中型水闸建设，完善山洪灾害预警系统，重点推进市区防洪排涝系统和乐平市防洪减灾项目建设，构建较为完善的防洪减灾体系。
第二节构建水资源供给保障体系 dedecms.com
加强水资源开发利用力度，提高水资源利用效率和效益，提高抗旱能力；加强人工影响天气作业能力建设，开发空中云水资源；努力改善城镇发展、工业发展和建设社会主义新农村的供水保障，全面建成城乡供水一体化工程，降低运营成本，提升服务质量，完善供水网络，强化管理监督。
第三节构建维护生态安全的水利保障体系 本文来自织梦
按照水功能区划要求，实施水域排污总量控制；加强对水土流失严重地区的综合治理，重点实施农村水利项目建设。
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第四节大力提升水利信息化水平 本文来自织梦
加快建成重点流域、重点区域、重要骨干水利工程的水文信息采集系统、水利自动化调度系统和水利信息化管理系统，推进水利信息共享，水利信息化水平与全省信息化水平相适应。
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第三章完善基础设施建设不断提升综合承载能力 本文来自织梦
第一节建立完善的给排水系统 本文来自织梦
加快完善供水系统。加快推进中心城区现有水厂及城区老管网技术改造工程，特别是老城区污水处理管网建设，力争“十三五”期间建设和改造污水管网；加速推进磻溪水厂建设，力争在全省率先实现城乡供水一体化全覆盖；实施农村饮水安全提质增效，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。加快完善排水系统，启动“海绵城市”建设工程，加强城市管网建设，提高生活污水处置率，提升园区污水监管能力，实行污水管网明渠明管；对雨水管网进行改造升级，实行明沟化；合理统筹安排和推动建设农村污水处理示范区的工作，加快推进农村污水处理全国示范百强县建设。
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第二节构建稳定的能源供应系统 织梦内容管理系统
大力推进配电网建设改造，完成新一轮电网改造升级，建立稳定的电力供应系统；加快何家至谭埠500千伏变电站220千伏线路和乐平龙口光伏110千伏接网工程建设，着力实施何家220千伏变电站2号主变扩建和中店110千伏输变电工程建设，全力支持乐平高家110千伏输变电、后港220千伏输变电和后港220千伏变电站110千伏配套线路建设，形成较为稳定的供电系统，全面解决农村低电压问题。建立稳定的燃气供应系统，推进城区天然气项目建设步伐，完成景鹰挂线处天然气门站建设，承接上游管道天然气起源，建设天然气储配站，切实提高城市中心城区居民气化率水平，实现向金山、塔山两个工业园区供气；推进城区南入城口天然气门站建设，实现双向供气；推行分布式能源供应方式，不断提升天然气利用水平。
第三节不断提升综合承载力
全力抓好金融通讯中心、城北四星级酒店、再生资源交易市场、红星美凯龙、汽车城等建设工程，增强城市的承载功能；加大污水处理工程和城市污水管网建设力度；加快城乡垃圾收集转运和终端处理设施建设，实现城乡垃圾集中收集处理。 dedecms.com
第六篇推进新型城镇建设统筹城乡一体化发展
推进以人为核心的新型城镇化建设，有序推进农业转移人口就近城镇化和市民化，稳步提升人口城镇化质量和水平，力争到“十三五”末常住人口城镇化率达到58.5%，户籍人口城镇化率达45%；以城镇（集）群为主体形态，优化城镇化布局，推动中心城区和乡镇合理分工、功能互补、协同发展；以产城融合为内生力，促进产业集聚带动人口集聚，提高城镇人口吸纳能力；以综合承载能力为支撑，提升城镇可持续发展水平，改善人居环境；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的具有乐平特色的新型城镇化道路。 织梦内容管理系统
第一章完善城镇体系建设推进新型城镇发展格局
第一节推行多规合一优化城镇空间布局 织梦好，好织梦
树立全域规划理念，积极探索国民经济社会发展、城乡总体规划、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”。优化城镇空间布局，着力打造“一主、三副、三片、四轴”的市域城镇空间结构，突出城区中心地位，重点打造城北核心城区，辐射全市发展。遵循“限定外延、发掘同涵”的发展战略，规划建设“中心城区—重点镇—一般镇”三级城镇体系，促进中心城区和城镇协调发展。集中力量打造市域发展中心和发展轴，以点带线、以线带面，即通过区域中心及发展轴线强化整个区域的实力，形成核心带动、多点支撑、良性互动的城镇化发展格局。 织梦好，好织梦
专栏6：“一主、三副、三片、四轴”的城镇空间结构 copyright dedecms
“一主”：市政府所在地，即乐平中心城区，“十三五”期间应优先予以发展，增强其作为市域中心的辐射和影响力，进一步发挥其在区域中的政治、经济、文化中心的作用。 织梦内容管理系统
“三副”：主要包括众埠镇、涌山镇和洪岩镇三个乡镇。涌山镇为市域北部副中心，是乐平市东北部以发展建材工业、煤炭为主的工矿型边贸经济重镇；众埠镇是以商贸为主，旅游、农副产品加工为辅的乐平市南部边贸城镇；洪岩镇依托丰富的旅游资源打造成为乐平市域旅游重镇。 织梦内容管理系统
“三片”：中心片区是以乐平市中心城市为核心包括塔前、双田、浯口、礼林、镇桥，是市域政治、经济、文化中心；东北片区是以涌山镇、洪岩镇为核心包括临港、高家，是乐平市生态环境优越，自然风景资源丰富地区，着重发展生态旅游和商贸业；东南片区是以众埠镇为核心，包括鸬鹚、名口、十里岗，该区域自然资源及人文资源均十分丰富，以商贸、旅游、农副产品加工为主。 本文来自织梦
“四轴”：“两主轴”：依托206国道改线形成的市域南北向发展主轴线和依托田乐、乐上公路形成的市域东西向发展主轴线：“两次轴”：依托田弋公路形成的中心城区连接中心镇众埠的发展轴线和依托乐涌公路形成的中心城区连接中心镇涌山镇的发展轴线。 dedecms.com
第二节加强产城融合增强中心城区辐射带动功能 copyright dedecms
依据城市总体规划，拓展城市空间，推动城市组团发展，形成城乡协调、各具特色、紧凑有序的网络化城市体系。加快新城区建设和老城区改造，强化中心城区建设；主要依托新206国道改线、大连路、迎宾路、东风路二期、洪岩路二期等主道路建设拓展，增强轴线发展对城市空间拓展的带动作用。借助行政中心，建设好城北新区服务设施，将城北新区建成城市的主中心；完善城东新区的基础设施和公共服务设施，形成富有乐平地方特色的生态宜居社区和辐射本市及周边县市的商贸物流中心；开展老城区环境综合整治，重点是完成洎阳路、安平路等老城区主干道道路建设改造。加强金山组团的建设，使其成为城市经济发展的重要增长极；开展新德昌高速挂线的建设工作，启动城东南工业组团（塔山工业组团拓展）建设工程。至2020年，中心城区面积30平方公里，容纳30万人口。 内容来自dedecms
第三节推进镇村联动建设 本文来自织梦
统筹规划小城镇发展，努力完善城乡公路、电力、信息通信和电子政务相沟通的网络体系建设，加快建设各具特色、功能互补、层次分明、结构合理的小城镇群，形成“一镇一业、多业并举、特色明显”的特色小城镇产业发展格局。重点抓好涌山、洪岩、众埠三个新型城镇化示范镇建设。加快旅游重镇洪岩镇建设，打造乐平旅游第一品牌；着力建设工业重镇涌山；加快返乡创业园建设，着力将边贸大镇众埠镇建设成为乐平市镇村联动工作的示范点；顺势推进镇桥、临港、塔前、礼林、双田等集镇建设。
第二章突出城市综合建设提升县城综合服务功能
第一节加快推进市政道路建设
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依据城市总体规划，优化城市道路网络，建设一批缓解城市交通压力、有利于市民出行方便、提升城区品位的道路，全面形成通畅的城市内环通道，加快推进城市外环道路建设；抓好中心城区和老城区停车场建设，重点实施城市地下综合管廊建设，高标准建设中心城区东南西北四个方向的通道，使之成为中心城区的亮点。
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第二节加强城镇绿化亮化美化工程建设 本文来自织梦
以积极策应景德镇市“五城同创”为抓手，推进生态宜居城市建设达到新水平、跃升新高度。营造整洁的城市环境。继续推进中心城区和城镇造林绿化工程建设，加大城区绿化规模，提高城区绿化品质，全面提高绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积，建设好马端临文化生态公园工程，建设一条城市绿色生态走廊；进一步做好城市亮化美化工程，加快洪岩路二期、东风路二期、规划四路二期及城乡结合部等道路亮化工程建设 内容来自dedecms
第三节加强城镇信息互联体系发展
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加快“智慧城市”建设。加快建设乐平市互联网络平台，促进互联网与各领域深度融合发展，大力推进智慧城市云、基础地理信息图、公众参与网、基础和共享数据库、政务微信群和市民卡便民服务平台等“六个一”工程建设。建设光纤宽带网络，推进宽带信息网“最后一公里”和宽带互联网建设；加快有线广播电视网络数字化整体转换和双向改造，加强移动互联网无线接入建设，提高WIFI覆盖率；建设好符合智慧城市建设要求的地理信息数据库和平台，推动智能水利、智能交通、绿色农业、环境保护、生态旅游、智慧医疗、公共安全等领域实施互联网。 copyright dedecms
第四节促进房地产业规范健康持续发展
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不断规范房地产市场，发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持以需求为导向，调整供应结构，满足乐平市不同收入家庭的住房需要；加强宏观调控，努力实现乐平市房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，使房地产业的发展与乐平经济和社会发展相适应，不断提升城镇综合服务功能。
第三章统筹城乡一体化发展扎实推进新农村建设 织梦内容管理系统
第一节加快新农村建设步伐 dedecms.com
按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，采取集镇联中心村、中心村带自然村的“镇村联动”模式，加快推进新农村建设。进一步完善农村道路交通、市政、卫生、农田水利、公共服务等设施建设；规范土地承包经营权流转，促进土地流转给企业和种养大户；深入开展村庄环境整治，推进农村污水处理试点和农业面源污染防治工作，全面禁止小（二）型以上水库肥水养鱼；保护农村地区生态环境和文化类型，逐步改造旧村落、缩减自然村，保护古村落，建设特色村和生态村。全面推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式，多方筹措加大投入，完成乡镇垃圾转运站建设，启动建设垃圾发电项目，实现城乡垃圾处理全覆盖。 织梦好，好织梦
第二节促进城乡一体化发展 织梦好，好织梦
着力推进城乡一体化建设，推进一体化城乡交通路网、水务、电力、垃圾收运、社会治安等基础设施无缝对接；推进城乡教育、医疗、就业、养老等公共服务设施现代化建设；统筹城乡规划和土地利用，完善集体经营性建设用地流转和宅基地管理；鼓励农民到中心镇或中心城区就业落户；推动城市基础设施向农村延伸，形成城乡一体化发展的新格局。力争在“十三五”期间，实现从农村迁出20万人，10万人进市城区，10万人进乡镇，城乡一体化互动性加强。 copyright dedecms
第七篇强化生态环境建设增加可持续发展能力
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以推进生态文明先行示范市建设为抓手，着力加强生态建设和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型的生态乐平。 copyright dedecms
第一章推进资源能源节约提升资源集约利用水平 dedecms.com
第一节节约集约用地
坚持以“产业集聚、布局集中、用地集约”为基本原则，引导企业进区入园发展，实现土地的高效配置和节约集约利用；积极采取“腾笼换鸟”、鼓励流转、等价置换、合作经营、协商收回等方式，建立用地退出“通道”；加强农村建设用地管理，启动农村宅基地管理体制机制改革，推行“统一规划、集中新建、成本预算、腾旧换新”模式，全面落实“一户一宅”政策；有效改造“空心村”、“城中村”，推进农村居民点向中心村或小城镇集中。
第二节强化节能降耗
强化企业节能监管，加快企业节能降耗技术改造；实施重点行业节能工程；大力推广节能建筑和节能材料；加快推进绿色市政建设，推广清洁和低能耗车辆，创造低碳出行条件。 dedecms.com
第三节合理利用矿产资源 copyright dedecms
促进矿产资源产业升级发展，调控矿产资源开发利用总量，保护稀缺矿产资源，优化矿业结构和区域布局；实施矿产资源领域循环经济示范项目，推动矿产资源领域循环经济发展，创新矿产资源开发利用模式和矿业经济发展方式。 本文来自织梦
第四节推进节约用水
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加快供水管网改造，推动公共建筑、生活小区、住宅节水、中水回用和雨水收集设施建设；严格实施项目建设“节水三同时”制度，加快化工等高水耗企业的节水改造，提高工业用水重复利用率。 织梦内容管理系统
第五节试点耕地轮作休耕制度 copyright dedecms
在特定区域积极开展轮作及休耕制度试点工作，缓解耕地、水源严重透支的局面，增强农业综合生产能力和可持续发展能力。 织梦好，好织梦
第二章加强生态环境保护巩固提升生态优势 织梦好，好织梦
第一节加大森林资源培育与保护 本文来自织梦
继续实施造林、森林抚育及封山育林工程；积极创建省级森林城市、洪皓省级森林公园、东湖省级湿地公园、省级保障性苗圃；新建马端临生态公园。加快林业经济发展步伐。加大林下经济和高产油茶开发力度；着力发展仿古木雕产业，培育和扶持现有的木雕企业，打造一批仿古木雕产业的领军企业。深化集体林权制度改革。以推进商品林林地流转为主线，积极稳妥放活经营权；创新林地流转形式，健康有序推进林地流转。推进苗木花卉基地建设。全力推进乐平市苗木花卉基地建设，做大做强苗木花卉产业，帮助农民致富。力争到“十三五”末乐平市森林覆盖率保持在45%以上，中心城区绿化覆盖率提高到41.2%。 dedecms.com
第二节加强生态修复和环境保护
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加大水环境治理力度，启动乐安河流域水环境修复整治工程，坚决关停并转废水排放不达标的企业，严格项目审批程序，确保乐安河流域水质达到国家地表水Ⅲ类水标准；加强集中式饮用水源地环境保护，重点加强共库水源地保护，修编乐平市饮用水水源保护区划分方案，争取共库水源地列入江西省环境保护规划；加强共产主义水库湿地自然保护区保护申报工作；继续加大中心城区和城镇园林绿化力度，积极开展工业园区的生态林防护工作，完善“两带四区”绿色生态安全体系；加快生态系统恢复，实施矿山环境治理恢复重点工程，试点开展矿山土地整理开发治理造地示范工程，探索建立矿山环境治理恢复新机制、新模式。积极开展农村污水处理工作，力争成为农村污水处理全国示范县。
专栏7：“两带四区”生态安全体系 copyright dedecms
“两带”：依托乐安河及大支流形成两条生态景观带，构成市域主要的生态绿廊。 内容来自dedecms
“四区”：综合中心区、洪岩风景区、砚山风景区、城南风景区。其中综合中心区以乐安河、古戏台等生态敏感区为保护核心；洪岩风景区包括洪岩仙境、历居山景区等；砚山风景区位于城北，主要包括月湖温泉以及山下史前洞穴遗址、砚山古村落等；城南风景区包括泪滩双月、康山积翠、从玉画图、红十军建军遗址、赣东北特委旧址等自然、人文生态环境。
第三节加大环境污染综合防治力度 织梦内容管理系统
全面改善大气环境质量，加强工业园区内企业排污监管，园区内所有涉气涉水企业实行在线监测，杜绝企业偷排现象的发生，推进烟气脱硫和除尘设施改造；加强机动车（尤其是摩托车）尾气净化处理装置要求，把尾气污染降到最低。完善固体废弃物处理，推进生活垃圾综合处理厂和工业垃圾处理厂的建设；加快建设生活废物的收集、转运、处理等环卫基础设施，并与城镇建设发展相匹配；严格实施排污许可证制度，强化污染物排放总量跟踪监控，完善企业排污申报制度；进一步加强“三同时”验收工作。
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第四节完善生态文明制度
大力开展生态文明先行示范区建设，按照建设“两型社会”的要求，以转变经济发展方式为主线，将生态文明理念融入到乐平市经济、政治、文化、社会发展全局，加快形成符合生态文明要求的生产方式、生活方式和消费模式，着力构建“六大体系”，努力使乐平市成为江西省绿色崛起先行区、生态保护与科学开发典范区、生态文明体制机制创新区等先行示范区。着力完善科学化的生态文明考核评价机制，建立健全领导干部任期生态文明建设责任制度、自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制。建立健全河湖管理与保护制度，建立上下游共同参与的流域环境综合治理制度，建立政府一把手负责的“河长制”，对河湖生命健康负总责。加紧推进合理化的生态补偿机制，按照“谁污染谁付费、谁开发谁治理”的原则，研究出台重点流域生态补偿办法，探索建立森林生态补偿、湿地生态补偿、矿产资源开发生态补偿办法。积极推行市场化的资源交易机制，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，抓紧建立碳排放交易平台、排污权交易市场等，重点推进水、电、气等资源性产品价格改革，完善污水处理、垃圾处理收费制度，扩大主要污染物排污权交易试点。推行合同能源管理和合同节水管理建立和完善严格监管污染物排放的环境保护管理制度，建立统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，完善污染物排放许可制，建立乐平市环保网格化管理体系。
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第三章发展低碳经济实现绿色发展
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第一节大力开发清洁能源 织梦好，好织梦
积极推广风能、太阳能、生物能等可再生资源，加快发展清洁能源；大力实施大中型沼气池工程，积极推广农村清洁能源，新建一批户用沼气池；推进光伏能源利用聚集区建设，适时引进风力发电项目，打造国家光伏农林示范基地。
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第二节加快发展循环经济
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把绿色发展作为加快崛起的基本路径，实施工业清洁生产促进工程，重点在重金属污染防治重点防控行业、产能过剩行业实施一批清洁生产项目，推进循环企业和循环经济园区建设，重点打造化工循环经济示范园；全面推广农业清洁生产技术，推动农业生产循环化改造、农村清洁能源沼气工程，大力发展生态农业示范园，鼓励发展高效生态农业和有机农业；新建一座垃圾焚烧发电厂。推进生产方式绿色化、循环化、低碳化，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产体系。 copyright dedecms
第三节倡导低碳生活方式
加强生态文明法律法规、科学知识等普及教育，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，在全社会加快树立低碳、绿色的生活理念，营造自然、健康、适度、节俭、生态的绿色消费环境和氛围，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费；实行公共交通优先，完善公交体系，鼓励自行车等绿色出行，实施新能源汽车推广计划，加大加气站、充电桩等基础设施建设力度；鼓励消费者购买使用节能节水产品，减少使用一次性用品，抵制过度包装；推进政府绿色采购，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重；加强宣传教育，强化分类投放意识与行为，推动形成绿色生活方式和消费模式。 本文来自织梦