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江西省宜春市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（下）
发布时间：2016-12-27 作者：派智库 来源：宜春市人民政府网站 浏览：次【字体： 大 中 小】
第七章 深化开放合作，拓展发展空间
紧紧抓住国家大力推进“一带一路”和长江经济带等重大发展战略的机遇期，以全球化视野拓展市场空间、配置资源要素，促进市场深度开放，努力提升全市对外开放层次和水平，打造开放型经济升级版。 织梦内容管理系统
第一节积极对接“一带一路” 内容来自dedecms
充分发挥全市特色产业、历史文化和生态资源优势，配合省战略布局，积极推进与“一带一路”沿线国家的经贸合作和人文交流，努力将我市建设成为国际健康养生旅游目的地、国际生态合作交流窗口。 本文来自织梦
加快打通对外开放战略通道。强化通道引领作用，突出与国内重要节点城市和沿线主要国家的互联互通，加快构建衔接顺畅、海陆空一体的战略通道。主动加强与南昌铁路局对接，加快建设宜春铁路新货场，积极对接赣亚欧铁路货运班列，打通宜春至亚欧的铁路货运通道，争取南昌始发的国际铁路货运通道经停宜春，开辟通往西安、乌鲁木齐和借道广西、云南的快速客运货运通道，打通对接“路上丝绸之路”的通道、统筹通达东南沿海的出海铁路和高速公路，强化与周边省市沿海港口和口岸合作，进一步畅通“海上丝绸之路”通道。发展连接“一带一路”重点城市的高效便捷的航空运输网络。 copyright dedecms
提升与沿线国家经济合作水平。结合全市开放型经济发展需求，发挥锂电新能源、建材、机械、食品等产业独特优势，强化产业双向投资和市场开发，不断提高合作水平。 dedecms.com
积极拓展人文交流合作。广泛开展旅游、环保、教育、科技、文化等领域合作，构建多方参与的人文交流机制。不断扩大与“一带一路”沿线国家合作交流，积极与沿线国家建立友好城市关系。加强与沿线国家旅游部门和机构的合作交流，积极参与国际性、区域性旅游展会，打造国际旅游目的地。 织梦好，好织梦
第二节主动参与长江经济带建设
加强与沿长江省份的基础设施、重点产业、开放平台和市场体系对接，创新开放合作模式，积极融入长江经济带、长江中游城市群。
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构建通江达海的综合交通体系。以积极对接沿江综合立体交通走廊为先导，以高等级航道和快速铁路建设为重点，统筹推进航运、铁路、公路、航空、能源通道工程建设，形成便捷高效、通江达海的综合立体交通格局。加快推进以昌吉赣、蒙华等铁路为重点的铁路建设，争取咸宜井铁路、九长铁路列入国家中长期规划，构建宜春至海西经济区快速通道；加快赣江樟树-南昌段航运整治建设，主动对接长江黄金航道；与沿江省份开通定期航班，构建长江经济带城市空中走廊。 织梦内容管理系统
提升产业对接合作水平。主动承接长三角先进制造业和先进技术转移。鼓励锂电新能源、生物医药、食品等优势产业积极走出去，加强与发达地区产业合作，逐步壮大一批竞争优势明显的产业集群和产业基地。积极参与跨区域旅游协作，联合构建跨省、跨地区无障碍旅游区，建立互为旅游目的地客源联动机制。支持长三角等粮食主销区到我市建设粮食生产基地、兴建粮食仓储设施等。 dedecms.com
全面融入长江大通关体系。加快宜春海关、万载公路口岸、高安铁路口岸、樟树水运口岸等通关口岸建设，全面融入长江大通关体系，提升樟树、丰城港口（码头）专业化、规模化、现代化水平，加强与南昌港、九江港等长江主要港口之间的合作，实现与沿江沿海港区和城市无缝对接。 dedecms.com
第三节深化周边区域合作机制
积极推进赣西区域合作。落实省委、省政府支持赣西经济转型升级战略部署，打破行政区划限制，大力推进宜春、萍乡、新余同城化，全面推动三市在设施互通、产业对接、城镇协同、服务共享等领域的一体化，实现抱团发展，努力建设开放合作新高地。用好赣西转型发展平台，加快推进“新宜萍”三市区域合作。强化提升赣西区域“同城效应”，推动人流、物流、资金流、信息流、文化流的融通，资源异地共享，优势得到互补，走出一条产业合作共兴的区域经济融合发展道路。 织梦好，好织梦
持续深化湘赣经济合作。深化新宜萍城市群与长株潭城市群交流合作，积极推进湘赣边际区域城市合作，按照全面对接、重点突破的原则，积极推进试验区建设，构建联动发展、互利共赢的合作关系。 内容来自dedecms
第四节积极“引进来” 织梦内容管理系统
顺应全球产业布局和分工体系的新形势，从注重引进资金向更加注重获取高端资源转变，从注重外资规模向更加注重外资溢出效应促进自身能力提升转变，全面提高利用外资的质量和水平。
全面扩大开放领域。引导外部资金和先进技术更多投向先进制造、高新技术和节能环保等领域。加快推动服务业领域开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计等服务领域外资准入，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入，重点吸引国内500强企业在宜春设立地区性总部、研发中心、贸易中心、物流中心和结算中心等功能机构。推进农业深度开放，引导外商投资从农产品加工领域向农业综合开发领域延伸，从农业生产领域向农业社会化服务领域延伸，积极引进国际农业新品种、新技术、新设备。 本文来自织梦
提升招商引资质量。树立全要素招商引资理念，推进“引资、引技、引智”三位一体招商，推动招商引资向招商选资转变、向精准招商转变。围绕重点产业招大引强，实施招商引资重特大项目攻坚行动，着力引进世界和国内500强企业、跨国公司、行业领军企业。创新招商方式，建立和完善“互联网＋”招商新模式，大力发展产业链招商，强化区域定向招商、产业集群化招商、园区招商、小分队招商。探索建立重大招商项目成果共享机制，引导区域间招商项目和资源的合理配置。 dedecms.com
做大做强开放平台。强化各类开发区的产业承载综合平台作用，积极创建海关特殊监管区和各类口岸等特殊开放平台，加快形成覆盖全市、多点支撑的开放平台体系。
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优化服务环境。营造平等公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、公平透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。创新服务方式方法，畅通招商引资和项目建设的“绿色通道”，为客商提供主动、快捷、方便的服务，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。 织梦好，好织梦
第五节鼓励 “走出去” 织梦内容管理系统
以推进国际产能和装备制造合作为重点，推动优势产业参与国际产业分工，多形式、多渠道参与“走出去”，深度融入全球产业链、价值链、物流链。
开展国际产能和装备制造合作。以锂电、医药、建材、食品等领域为重点，主攻周边亚洲国家和非洲国家，拓展与中东欧、南太平洋、欧美等国家的产能合作。鼓励行业骨干企业到境外建设生产、加工、组装基地。支持企业参与境外矿产资源勘探开发，开展能源资源产品加工，建立能源生产和供应基地。支持农业龙头企业“走出去”，到境外建设农产品种养加工基地。鼓励对外承包工程企业抱团参与国际合作项目。
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提升对外贸易发展水平。进一步推进出口市场多元化，巩固提升传统市场，大力开拓新兴市场。优化产品结构，鼓励先进技术、关键设备、零部件和资源型产品进口。引导商贸物流、供应链型外贸企业向国外拓展。
完善政策支持体系。用足用好国家鼓励“走出去”的各项优惠政策，积极争取国家各类政策性扶持资金和援外资金，统筹用好财政各类专项资金。健全备案为主、核准为辅的对外投资管理体制，简化境外投资项目核准手续、企业人员出国（境）手续和外汇核销手续，推进对外投资便利化。积极争取政策性金融机构对 “走出去”企业的信贷、保险支持，支持银行业金融机构为企业“走出去”创新金融产品，支持“走出去”企业在境内外上市。完善“走出去”的监管和风险防范机制。健全合格境内个人投资者制度。
第八章 突出民生共享，稳步提高人民发展成果获得感和幸福感 织梦好，好织梦
始终把民生保障摆在突出位置，切实增强人民群众的幸福感和获得感，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。
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第一节健全社会保障制度
按照全覆盖、保基本、多层次、高效率的原则，统筹推进城乡社会保障体系建设，实施全民参保计划，实现全市人民人人享有基本社会保障。
落实基本养老保险制度。整合城乡居民基本养老保险，实现城乡居民在基本养老保险制度上的平等和管理资源上的共享。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。按照省统一部署，落实基础养老金统筹政策和渐进式延迟退休年龄政策。 织梦好，好织梦
完善基本医疗保险制度。整合城乡居民基本医疗保险制度，实现城乡居民在基本医疗保险制度上的平等和管理资源上的共享。整合城乡居民医保政策和经办管理，鼓励商业保险机构参与医保经办，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，控制不合理医疗费用。
发展多层次的社会保障。建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。以扶老、助残、救孤、济困为重点，进一步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高福利水平。完善社会救助体系，健全社会福利制度，大力发展慈善事业，更好地保障低收入者和特殊困难人员的基本生活。加强优抚安置工作。健全灾害突发等临时救助制度。统筹完善全市救助体系，确保困难群众基本生活。发展公益性基本殡葬服务，支持公共殡仪馆、公益性骨灰安放（葬）设施和墓地建设。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，大力发展职业年金、企业年金、商业养老保险。深化城镇住房制度改革，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，建立健全购租并举的多层次住房供应体系和制度。 织梦内容管理系统
第二节实现更高质量就业
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构建以市场为主导、政府保障为补充的就业服务体系，以创业带动就业，实现比较充分和高质量就业。
实施积极的就业政策。采取信贷、税收优惠政策扶持中小型企业发展，多形式、多渠道开放就业岗位。建立健全重大项目带动就业机制。完善税费减免、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴等政策，鼓励企业吸纳更多劳动者就业。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策。促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。 织梦好，好织梦
大力开展就业培训。以提高劳动者素质为主要途径来解决就业问题，健全面向全体劳动者的职业培训制度，紧密围绕产业结构调整和承接产业转移需要，以培养高素质产业技能人才为重点，大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者就业、创业能力，实现劳动力供给与市场需求有效对接。加强职业培训和择业观念教育，加大对高校毕业生、城镇就业困难群体和退役军人、新生代农民工等重点群体的培训力度，推行终身职业技能培训制度和企业新型学徒制。 织梦好，好织梦
营造公平就业环境。积极消除影响就业的制度障碍和就业歧视，保证劳动力市场流动灵活性。强化对困难人员的就业援助，实施低收入群体增收行动计划。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，加快建设就业信息公示平台。组织建设维护职工合法权益的平台，健全劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建保证公平就业的法律环境，维护职工和企业合法权益，构建和谐劳动关系。
第三节全面提高教育质量水平 本文来自织梦
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，着力增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。
全面普及有质量和包容发展的15年基本教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，大力发展公办幼儿园，鼓励普惠性幼儿园发展，扩充学前教育资源。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，高水平、高质量促进义务教育均衡发展。统筹城乡均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。 织梦好，好织梦
促进教育公平。加强教师培养培训，实施乡村教师支持计划，全面推进义务教育学校校长教师交流轮岗。推进教师人事管理改革，积极推动教师管理由“单位人”向“系统人”的转变，提高区域内统筹教师的能力，建立“编随生走”的定编机制。办好老年大学，抓好特殊教育。 copyright dedecms
完善人才培养体系。继续抓好名师、名校、名校长工程，提升教育教学质量。以提高质量为重点，以高层次人才培养为核心，推进高校转型发展，积极引进和培养高层次人才。加强远程教育，大力开展成人教育和岗位培训，加快建设学习型社会，构建社会化、多元化、开放式继续教育模式。 内容来自dedecms
深化教育改革。全面推进素质教育，促进学生德智体美全面发展，增强学生创业和创新能力。改革教学质量评价机制，创新教育投入机制，完善和规范资助机制。落实考试招生制度改革和教育教学改革。推进教育信息化。完善教育督导，加强社会监督。鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。支持地方高等院校转型发展，加大高校人才服务地方经济社会发展平台建设，扶持高等院校做强做优。 dedecms.com
大力发展职业教育。加大对公办高等职业院校的投入，构建现代职业教育体系，加强中职、高职、本科对接，组建宜春职业教育集团，政府、学校、行业、企业四方联动，切实推进产教融合、校企合作，提高职业院校办学水平。
第四节提高健康服务水平 本文来自织梦
建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高医疗卫生服务能力水平，发展体育事业，努力满足人民群众健康需求。 本文来自织梦
全面深化医药卫生体制改革。坚持公立医院公益属性，推动医药分开，实行分级诊疗，稳步推进公立医院管理体制和运行机制改革，建立完善现代医院管理制度和符合行业特点的人事薪酬制度。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。巩固完善基层医疗卫生机构综合改革。出台加快社会资本办医新举措，推动社会资本加快进入医疗卫生行业。加强医疗质量监管，完善纠纷调节机制，构建和谐医患关系。
提高公共卫生服务水平。健全疾病预防控制、应急指挥救治、妇幼保健、采供血、食品安全与卫生监督等专业公共卫生服务网络。实施基本公共卫生服务项目。落实综合防治措施，严格控制艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染性疾病传播，不断强化对慢性病、地方病的防控，提高突发性重大公共卫生事件处置能力。加强城乡居民健康档案电子化及规范化管理，抓好重点人群的健康管理工作，做好特殊人群健康档案动态管理。 织梦内容管理系统
加强医疗卫生服务能力建设。优化医疗卫生资源布局，促进医疗资源向基层、农村流动，全面推进县级医院达标建设，加强妇幼健康、儿科、公共卫生、精神病防治、院前急救、康复医疗等薄弱环节和急需领域能力建设。加强专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系。提升全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力。加强人口健康信息化建设，推动惠及全体市民的健康信息服务和智慧医疗服务，推进健康大数据的应用，逐步转变服务模式，提高服务能力和管理水平。
促进中医药传承发展。坚持中西医并重，加强中医药服务体系和服务能力建设，实施中医医院标准化建设工程。推广中医药适宜技术，创新中医药服务模式。加强中医药资源保护、研究开发和合理利用。加强中医专科和人才建设。支持樟树中药饮片供应保障基地和中医健康养生基地建设，做大、做强、做优樟树“中国药都”。
大力发展体育事业。抓好宜春国家体育产业试点城市建设，打造中心城区“十分钟”健身圈。严格配建新建居住和社区群众健身设施，加快完善老城区和改造已建成居住区的群众健身设施。在全市城乡建设便民利民的中小型体育场地设施，建设开放性运动游园、健身步道等，推动公共体育设施免费或低收费开放。完善群众体育健身设施网络，加快市民体育运动中心建设，促进群众体育与竞技体育的协调发展。实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及“三大球”运动。
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第五节促进人口均衡发展 内容来自dedecms
完善计划生育政策。坚持计划生育的基本国策，促进人口均衡发展，实现人口发展与经济社会、资源环境相协调。完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加强计划生育基层服务体系建设，实施优生促进工程和生殖健康促进计划，加大出生缺陷干预力度，提高出生人口素质。提高妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭，注重家庭发展。
加强养老服务体系建设。积极弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老社会风尚。建立健全养老政策体系，积极开展应对人口老龄化行动。建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次社会养老服务体系。加快养老机构建设工程，推进各类养老机构建设，建立综合性养老示范机构，完善敬老（光荣）院建设，加快推进居家养老服务中心（站、点）建设。全面放开养老服务市场，积极引导社会资本进入社会养老领域。加快发展老年服务产业，推进养老服务社会化、标准化、信息化建设，切实提升社会养老服务能力。 dedecms.com
巩固基础民生政策。坚持男女平等基本国策，切实保障妇女平等就学、就业、婚姻财产、社会保障和参与社会事务权利等合法权益。加强未成年人保护，坚持儿童优先原则，强化对儿童生存权、发展权、受保护权、参与权的依法保障和社会责任，完善儿童监护制度，构建儿童关爱社会网络，健全社区儿童保护与服务体系，促进儿童事业全面发展。严厉打击各种侵害妇女儿童的违法犯罪行为。完善孤儿救助机制，规范儿童收养制度。支持残疾人事业发展，建立健全残疾人基本福利制度，实现残疾人基本民生兜底保障。健全残疾人康复和托养服务设施，加强残疾人社会保障，推进残疾人无障碍设施建设，创造残疾人平等参与社会生活的条件。 dedecms.com
第六节 实施脱贫攻坚工程 本文来自织梦
坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，推进精准扶贫、产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫、教育扶贫等。到2020年，实现贫困群众共赴小康不掉队。 copyright dedecms
推进精准扶贫脱贫。按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的总纲要，实施“五个一批”工程：探索增收渠道，发展生产脱贫一批；开展安居扶贫，搬迁脱贫一批；坚持因地制宜，生态补偿脱贫一批；推行扶贫先扶智，发展教育脱贫一批；完善全覆盖帮扶，社会保障兜底一批。瞄准扶贫对象，建立健全贫困人口识别与进退机制，对贫困家庭进行就业创业扶持，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对居住在生存条件恶劣山区的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施托底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策有效衔接，对贫困人口应保尽保。加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策对贫困地区倾斜。推进普惠金融，引导金融机构开展金融扶贫工作，高度重视革命老区脱贫攻坚工作，加大对老区扶贫脱贫的政策和财政支持。加大能源扶贫力度，在贫困地区精准实施光伏扶贫工程。 内容来自dedecms
促进贫困地区加快发展。因地制宜，切实改善贫困群众生产生活环境，着力提升贫困地区自我发展能力，提前消除以贫困村为单元的区域性绝对贫困现象。大力开展精准脱贫攻坚，增大对贫困地区的教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生投入，解决贫困村通路、通水、通电、通网络等问题。实施贫困地区基本公共服务能力提升工程，重点提高基础教育质量和医疗服务水平，加快建立农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。
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健全扶贫脱贫保障机制。落实党政一把手负总责的扶贫脱贫工作责任制，对贫困乡镇重点考核脱贫成效。建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。加大财政对扶贫攻坚的资金投入，加强扶贫资金的阳光化管理。建立健全定点扶贫机制，保证精准脱贫。实施扶贫脱贫工作考核机制，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。激励各类企业、社会组织、个人自愿采取结对方式参与扶贫。加大财政对扶贫攻坚的资金投入，落实扶贫资金管理责任制，实行资金使用公示公告制。落实扶贫资金年度审计、稽查制度，堵塞资金使用管理漏洞。
推动原中央苏区县振兴发展。坚持“输血”与“造血”相结合，用好用足中央和省级各项优惠政策，大力扶持产业发展平台，推动涉及长远发展重大项目落地，全面解决突出民生问题，破除发展瓶颈，提升自我发展能力，努力实现袁州区和樟树市跨越式发展。
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专栏7：民生保障重点工程 本文来自织梦
社会保障 实施全市公共租赁住房、各类棚户区改造、农村危房改造、异地扶贫搬迁项目。
就业服务 实施宜春市基层就业和社会保障服务设施建设项目。 织梦内容管理系统
公共教育 实施青少年校园足球推进计划、学前教育普及推进计划、义务教育学校标准化建设、普通高中特色发展工程、中职学校资源整合计划、达标中职学校建设工程、校企合作推进工程、特殊教育提升计划、教育精准扶贫计划、乡村教师支持计划、中小学品质提升计划、教育信息化工程、招生考试制度改革、高校转型发展计划、中华经典文化传承工程等项目，适时启动宜春职业技术学院搬迁工程，宜春九中建设项目。
公共文化 建设县级图书馆、文化馆、国有戏曲院团、高安采茶戏文化艺术中心。 copyright dedecms
健康医疗 实施宜春市人民医院肿瘤治疗中心，宜春市老年康复中心项目，宜春学院第二附属医院建设项目，宜春学院附属医院三甲医院建设，宜春市三院精神病农疗康复中心项目，宜春市院前急救服务能力建设项目，人口健康信息平台暨市级智慧医疗健康服务平台项目，丰城市三甲综合私立医院建设项目，高安市骨伤医院残疾人老年人康复抚养项目，县级人民医院、中医院、妇幼保健院（计生服务中心）标准化建设项目。 dedecms.com
体育设施 建设宜春市市民体育运动中心，樟树市体育中心项目，丰城市体育中心项目，奉新健身运动场建设项目，靖安县足球场馆及配套设施建设项目，万载县全民健身中心建设项目，高安市体育中心项目，上高体育广场综合开发项目。 内容来自dedecms
养老服务 建设县级福利中心、乡镇敬老院、城乡居家养老服务中心、老年护理院项目，建设市、县健康休闲养老和老年公寓项目。 内容来自dedecms
第九章 构筑现代基础设施，提升发展支撑能力
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坚持“统筹规划、适度超前，合理布局、优化结构”原则，加强以交通、能源、水利为重点的基础设施建设，加快构建综合立体、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，不断增强基础设施对经济社会发展的保障能力。
第一节建设现代综合交通体系
坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务方向，统筹铁路、公路、航空、水运建设，形成市内外通道联通、城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的现代综合交通运输体系，打造区域性综合交通枢纽。
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大力推进铁路通道快速化。按照干支并举、客货并重、东西相连、南北贯通的原则，完善铁路客货运输网络，建成对接周边联通重要经济区的铁路快速通道，积极推进宜春南北方向铁路快速通道建设。启动新宜萍城际轻轨规划研究，开展南昌地铁（轻轨）延伸至丰城、樟树、高安、奉新、靖安的前期工作，争取南昌经奉新、靖安至修水城际铁路纳入江西省城际铁路规划并在十三五期间启动。到2020年，形成宜春至省内其他设区市和长江中游城市群中心城市1-3小时，至上海、广州等周边主要城市4-5小时，至北京7小时交通圈。
提升公路网格化水平。建设路网完善、畅通高效、安全可靠、服务优质的公路体系。实施普通国省道干线公路升级改造和县乡农村公路改造工程。积极推进高速公路建设，打通宜春南北向高速公路通道，建设连接沪昆、昌栗、昌铜、大广高速公路加密高速线。建成320国道绕宜春中心城区改建工程。加快推进农村公路危桥重建工程，加强县乡公路断头路及与周边省、市路网连接道路建设，完善县、乡、村道路网，完善农村邮政和快递基础设施。到2020年，实现普通国道和省道二级以上比率分别达到95%、80%，基本实现全市所有乡镇、3A旅游景点通三级以上公路、行政村通班车、25户以上自然村通水泥路。
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增强水运航道通行能力。突出赣江主通道开发，重点推进航道疏浚、港口（码头）建设、岸线利用、闸坝复航。切实抓好赣江航道整治，重点建设赣江高等级航道，推进丰城、樟树码头建设。到2020年，港口货运新增年吞吐能力1364万吨，集装箱吞吐能力7万标箱。
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积极推进航空建设。推进明月山机场扩建工程。不断开辟新航线，加密现有航线。力争2020年旅客吞吐量突破100万人次，跃入中型机场行列，为航空口岸开放打下坚实基础。规划和建设航空货运枢纽。开工建设高安、樟树、上高、奉新、靖安、铜鼓6个基地通用机场和丰城一般通用机场。
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推动运输服务智能发展。强化交通与互联网技术深度融合，完善交通运输感知体系和集成体系，构建交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务平台，推进多种出行方式信息服务对接和一站式服务，建立公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等综合分析管理系统。加快出租汽车行业改革，促进网络预约等定制交通健康发展。 内容来自dedecms
专栏8：综合交通重点工程
轨道交通 推进昌吉赣客专、蒙西至华中地区铁路煤运通道、浙赣铁路张建支线高安建山西延至新余连接蒙吉运煤专线等项目建设，争取南昌地铁（轻轨）延伸至丰城、樟树、高安、奉新、靖安，争取南昌经奉新、靖安至修水城际铁路纳入江西省城际铁路规划并在十三五期间启动，加快推进渝长厦铁路、咸宜井铁路、九长铁路、新宜萍城市群轨道项目前期工作。
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高速公路 推进昌傅至东乡高速公路、铜鼓至万载高速公路、铜万高速宜丰联络线，“宜春—井冈山—遂川”高速公路项目建设，推进九江—靖安—奉新—高安—昌傅枢纽高速公路、铜鼓至通山高速公路前期工作。
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国省道工程 实施国省道新建、国省道改建工程和国省道路面改造工程项目。 内容来自dedecms
农村公路 实施农村公路村组公路建设、农村公路客运网络改造、农村公路县乡道改造升级、农村公路危桥重建及农村公路安保工程项目。 织梦内容管理系统
水运 推进赣江高等级航道建设项目，丰城曲江码头二期工程，樟树港河西码头、七码头建设项目。
民航 实施明月山机场扩建项目；开工建设高安、樟树、上高、奉新、靖安、铜鼓6 个基地通用机场和丰城一般通用机场。 织梦内容管理系统
交通场站设施 建设一批汽车站、客运站、高铁站房及附属工程、停车场、农村公路综合服务站项目，建设丰城市海铁联运陆地港项目，推进宜春公路货运枢纽项目建设。
智能交通 完善高速公路ETC系统，建设市交通运输行业云平台、交通运输数据中心建设工程、城市客运综合管理与服务平台、交通运输物流公共信息平台、交通基础设施联网监控系统等。
第二节构建现代能源供应体系
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坚持适度超前、以电为主、多能互补，转变能源发展方式，推动能源生产和消费革命，积极开发利用新能源和可再生能源，构建稳定、安全、经济、清洁的现代能源保障体系。
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提升能源供给能力。积极推进清洁能源项目建设，发展光伏发电，建成一批以农光互补、渔光互补等为重点的光伏发电综合利用示范项目。因地制宜开发风能、生物质能等新能源，重点推进澳斯康生物质能项目建设，大力开发利用白云峰、泥洋山、丰顶山、太阳岭、九岭山等高山风力资源，鼓励分布接入就地转化利用。深度开发水电，推进江西洪屏抽水蓄能电站项目二期、奉新抽水蓄能电站、鹅婆岭水利枢纽工程、龙头山水电站枢纽等项目建设。安全有效勘探开发煤炭资源。
完善能源输送网络。构建全市电力网络骨干网架，推进宜春配电网建设改造，推进配电自动化和智能化应用。推进新一轮农村电网改造升级，全面解决农村低压用电问题。建设更密集的天然气输气网络，所有县市区城区接通管道天然气，部分乡镇建成支线管网。推进宜春CNG加气母站以及各县市区加气子站的建设，形成天然气车用供气的网络化。
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专栏9：能源建设重点工程 内容来自dedecms
火电 推进丰电三期工程、上高电厂建设、高安低热值煤发电项目建设。
水电 推进江西洪屏抽水蓄能电站项目二期工程，奉新抽水蓄能电站建设、鹅婆岭水利枢纽工程，龙头山水电站枢纽24万KW项目建设。
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光伏 建设300MW光伏发电项目，中电长城宜丰现代农业大棚光伏发电、中信集团屋顶光伏发电、南京农光互补光伏发电、奉新跃进水库90MW渔光互补光伏发电等项目，建设江西泰明光伏奉新200MW分布式光伏电站、樟树中利腾晖30MW光伏发电站、袁州区光伏并网电站、高安新街200MW光伏发电、上高正泰40MW光伏电站等项目。
风电 推进高传新能源樟树阁皂山风电场、上高县白云峰风电场、中电投铜鼓风力发电场、奉新县泥洋山风电场、江西华电宜春袁州区丰顶山风电场、铜鼓县太阳岭风电场、靖安九岭山风电场等项目建设。 copyright dedecms
输变电及电网 建设500kV和220kV输变电工程项目，220kV石滩、石溪、黄溪、石脑等变电站建设项目，220kV变电站改造项目，各县（市、区）110kv及以下级别配电网项目。 本文来自织梦
燃气及成品油 建设樟树盐穴储气库项目，中节能高安清洁能源有限公司集中供应清洁工业燃气项目，煤-电-气一体化项目，精品陶瓷基地粉煤双床气化项目，建设中心城区生活用气改造项目，赣西北成品油储备集散中心、经开区加油站、深燃天然气基地等项目，实施城市中低压管线和管网建设项目。
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第三节加强水利气象、防震减灾建设
围绕防灾减灾、改善民生、促进发展，继续巩固和完善水利、气象和防震减灾基础设施建设，着力构建集防洪供水、水生态安全和保障、气象灾害防御、防震减灾于一体的保障体系，不断提高防灾减灾能力。
保障防洪安全。加强沿江河重点城市的防洪建设，基本完成宜春中心城区及九县（市）城市防洪工程建设，构建城市综合防洪减灾体系。提高中小河流重要河段防洪能力，消除病险水库（闸）安全隐患，加快推进全市39条1-5万亩圩堤除险加固，建立山洪灾害防治体系，提高防御能力。积极开展重点城镇、经济发达地区和粮食主产区等排涝设施改造和建设，逐步提高除涝能力和排涝标准。 dedecms.com
保障供水安全。全面推进农田灌溉“润田工程”建设，完善水利灌排设施条件。基本完成国家规划内袁北、丰东、锦北3座大型灌区续建配套与节水改造，争取药湖等现有大型灌区增补列入国家规划并启动工程建设。巩固提升农村饮水安全，实现农村自来水基本全覆盖。加快四方井、鹅婆岭水利枢纽等重点水源工程建设，提高水资源调配和供水保障能力。
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保障水生态安全。积极推进生态脆弱河流的综合治理，实施河湖湿地生态修复。加强水资源保护，改善主要江河湖库水功能区水质。积极推进水生态文明建设，农村水环境逐步得到治理与修复。深入开展水土保持综合治理，初步建立水土流失综合防治体系，加强重要河湖水资源保护工程。农村水能资源实现有序合理开发，基本完成老旧农村水电站的增效扩容改造。加强国家级和省级水利风景区建设，实施县市（区）重点饮用水源地保护，重点加强四方井、上游、飞剑潭、紫云山等大中型供水水库的水源保护与涵养。 dedecms.com
做好气象灾害防御。加密建设气象灾害监测系统，构建气象预警信息发布网络，启动农村防雷工程，提高人工影响天气作业能力，建立普惠均等的城乡气象灾害防御体系。
加强防震减灾体系建设。推进地震监测和预测预报基础能力建设。进一步增强地震监测能力，进一步提高地震预测预报水平，扎实做好群测群防工作。推进地震应急救援能力建设。建立健全地震应急指挥体系，加强地震灾害救援力量建设，推进应急设施和物资保障体系建设。推进地震科技创新。推进防震减灾宣传教育。 dedecms.com
专栏10：水利气象防震减灾重点工程
防洪抗旱减灾工程 实施药湖联圩、肖江堤除险加固项目，小港联圩除险加固、奉新县潦河干流重点河段防洪工程及长兰马青堤等五河重点段防洪治理工程、赣江樟树市张家山洲上段防洪综合整治工程、五河尾闾等重点河段河（湖）疏浚工程等项目，实施三湖联圩、筠安堤、重点堤防加固整治项目，推进四方井、鹅婆岭水利枢纽工程及龙头山航电枢纽工程项目，实施蓄滞洪区建设项目。 织梦内容管理系统
农村民生水利工程 推进农村饮水安全工程以及农村饮水提质增效工程建设，实施丰东、袁北、锦北、药湖4座大型灌区续建配套与节水改造项目，26个规模化节水灌溉示范项目，药湖大型灌排泵站更新改造和4座中型、4820座灌排泵站更新改造项目，小型农田水利建设项目，农村水环境整治项目。
水资源配置工程 实施丰城玉华山、高安沟山2座中型水库新建工程项目，725座小型水库新（改扩）建工程建设项目，应急备用水源工程及配套设施建设项目，中小微型蓄引提工程、雨水集蓄利用工程、地下水开发利用工程项目。
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水资源保护工程 实施江西建筑陶瓷产业基地高标准节水示范工程、城镇供水管网节水改造、城镇污水再生利用工程项目。
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水土保持和河湖生态修复工程 实施铜鼓县国家水土保持重点建设工程、袁州区和上高县国家农业综合开发水土保持工程等水土保持重点工程项目，实施铜鼓县革命老区水保重点建设工程、高安和樟树市坡耕地水土流失综合治理工程、铜鼓县和袁州区崩岗综合治理工程项目，推进丰城、高安、万载、奉新、宜丰、靖安等地的小流域综合治理项目，中小河流、山洪地质灾害易发区的水土流失综合防治项目，上游、飞剑潭、大段、丰产、紫云山五座国家水利风景区项目建设。
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气象建设工程 建设明月山生态旅游气象服务系统、气象灾害监测预警系统，实施气象灾害防御能力建设工程、农业气象服务保障能力建设工程。 内容来自dedecms
防震减灾重点工程 实施地震烈度速报与预警服务体系建设，地震灾情速报服务系统建设，全民防震减灾素质提升工程，地震应急救援响应与服务体系建设。 织梦内容管理系统
第十章 全面推进依法治市，建设法治宜春
着眼于维护最广大人民的根本利益，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，发挥法治在社会治理中的重要作用，最大限度增加和谐因素，营造公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境，不断增强社会发展活力。 织梦内容管理系统
第一节建设法治宜春 织梦内容管理系统
弘扬社会主义法治精神，建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的体制机制，维护社会公平正义。 dedecms.com
加强地方立法。认真行使《立法法》赋予设区市的立法权，严格依法立法，保持法制统一，建立完善立法体制机制，发挥人大及其常委会在地方立法中的作用，健全人大和社会公众的沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径。建立更加完善的地方性法规规章，围绕促进经济结构调整、保障和改善民生、绿色生态发展、推进自主创新、促进政府职能转变和维护社会公平正义等方面加强地方立法，确保从法制上保证“十三五”规划决策部署的贯彻实施。 内容来自dedecms
深入推进依法行政。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，建立完善市、县级政府权力清单、责任清单和负面清单，完善政务信息公开机制，全面推进政务公开。全面推进综合执法，建立市场监管领域跨部门综合执法机构，理顺园区、乡镇等重点区域执法体制，尊重与支持司法机关生效裁判。严格文明执法，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为的流程。健全重大决策风险评估机制，严格执行“三重一大”制度，建立健全终身责任追究制度和决策违法责任制度。将基本公共法律服务纳入公共服务发展规划体系，加快构建覆盖城乡的法律服务体系，进一步拓展和规范法律服务，不断提高服务能力，努力满足群众基本法律服务需求。 织梦好，好织梦
提高司法公信力。深化司法体制改革，着力解决影响司法公正和制约司法能力的问题，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。优化司法职权运行，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进司法公开，健全错案防范、纠正和责任追究机制，建立办案质量终身责任制。加强司法监督，完善人民陪审员、人民监督员制度。 本文来自织梦
增强全民法治观念。增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。把法治教育纳入国民教育体系，落实“谁执法、谁普法”责任制。健全领导干部带头学法守法、依法办事制度。深入开展法治宣传教育活动，建设高素质的法治工作队伍，加强法治文化建设，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
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专栏11：法治宜春重点任务
推进地方立法 认真行使《立法法》赋予设区市的立法权，提高立法质量。加强立法调研，启动城市建设、市容卫生、环境保护、占道经营等方面立法工作。
推进依法行政 建立完善市、县（区）级政府权力清单、负面清单和责任清单，全面推进综合执法，规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为的流程。 织梦内容管理系统
严格规范公正文明执法 加大食品安全、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等重点领域执法力度，严格规范裁量权的行使，全面落实行政执法责任制和责任追究制。 dedecms.com
法治保障重点建设工程 推进以法律援助为支撑的公共法律服务体系，建设全市统一的公共法律服务网络平台，分步建成覆盖市、县、乡三级的公共法律服务中心，推进市县政法教育设施建设。 dedecms.com
第二节促进社会诚信 本文来自织梦
顺应大数据时代潮流，运用现代信息技术，充分发挥法律规范作用，强化全社会规则意识、契约精神，全面推进信用宜春建设。 内容来自dedecms
健全信用记录。建立健全政府机关信用记录和信用档案，完善政府主导、公众参与的公务员诚信考核制度；建立健全企业主体信用记录和信用档案，加强各行业诚信体系建设；建立健全公民守法信用的记录制度，加强统一的社会守法信用代码建设；建立健全守信激励机制。 dedecms.com
促进信用信息共享及应用。配合构建大数据监管体系建设，加快建立统一的信用信息共享交换平台，加快推进全市公共信用信息平台、小微企业、农村信用体系建设。整合各行业部门和地方公用事业信用信息系统，实现各地区、各部门数据交换和共享。归集整合各地、各部门掌握的应向社会公开的信用信息，实现信用信息一站式查询服务。完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。 织梦内容管理系统
第三节创新社会治理
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深入推进平安宜春建设，促进多层次、多领域依法治理，提高社会治理法治化水平，保障人民安居乐业，社会安定有序。
构建社会治理新格局。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。提升政府治理能力和水平，充分运用现代技术改进社会治理手段，推进社会治理精细化，完善政府社会治理考核问责机制。增强社区服务功能，健全城乡社区综合服务管理平台，实现一站式服务，推进社区工作者队伍职业化。发挥社会组织作用，改革社会组织管理制度，推动社会组织承接社会转移职能。完善公众参与机制，对关系公众切身利益的重大决策，广泛征求公众意见建议，加强公众监督评估。
推动军民融合深度发展。健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，扎实开展“双拥”活动，持续推进涉军维权，保障军人合法权益。积极落实复、转、退军人就业安置、优待优抚政策，积极解决军人家属、子女的就业、入学等问题。加强国防和后备力量建设，巩固发展基层人民武装，创新和改进征兵工作方式方法，扎实有序推进征兵工作。建立完善市、县军民融合机构，优化国防动员运行机制，在公路、铁路、航空、信息化建设等经济社会发展中贯彻国防需求。加强国防教育，增强市民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全市人民的思想共识和自觉行动。 织梦内容管理系统
预防化解社会矛盾。健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防社会稳定风险。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。全面推进阳光信访，落实及时就地化解责任，建立涉法涉诉信访依法终结制度。改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全社会心理服务体系，加强对特殊人群的心理疏导和矫治。 dedecms.com
健全公共安全体系。牢固树立安全发展观念，加强全民安全意识教育，编织全方位、立体化的公共安全网。完善社会治理综合体制机制，以信息化为支撑加快建设立体化社会治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，深化禁毒、反恐人民战争，全面提升反恐处突能力。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追究，改革安全评审制度，加大执法监管。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力建设，遏制重大特大安全事故。实施食品安全战略，健全严密高效、社会共治的食品药品质量安全治理体系，加大农村食品药品治理力度，保障饮食、用药安全。
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专栏12：社会治理重点工程 织梦内容管理系统
城乡基层综合公共服务平台建设 整合利用基层公共服务设施，新建、改扩建一批城市社区服务站和农村社区服务站，打造集基本公共服务、公益服务和市场服务于一体的基层综合公共服务平台。
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社会治安管理体系 加强社会治安防控网建设，强化人防、技防和物防，构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的平安建设信息化综合平台，建设集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体的实战型指挥中心。
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环境安全监管 加强环境预警网建设与环境应急响应能力建设，提高重金属、危险废物、危险化学品等有毒有害物质污染事件防范水平。 织梦好，好织梦
食品药品安全监管 加强市县两级食品检验检测机构、市级药品检验检测机构能力建设，加强市县两级检验检测机构专业人才培养。 织梦内容管理系统
安全生产管理 提升执法监管装备水平，强化安全科技支撑，加强矿山、危险化学品等重点领域应急救援队伍建设。 dedecms.com
第四节发展社会主义民主政治
坚持和完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
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加强协商民主制度建设。构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。更好发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商。促进网络协商民主健康发展，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士以及工会、共青团、妇联作用，切实做好民族、宗教、侨务和港澳台工作。
积极发展基层民主。完善基层民主制度，畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。完善群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中的自治机制，提高自治能力。加强自治组织规范化建设。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。 dedecms.com
第十一章 完善保障措施，落实规划蓝图
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全面建成小康社会，关键在党、关键在人、关键在于实干，要从严治党，强化党的领导核心作用，切实履行政府职责，举全市之力、集全民之智，确保实现未来五年发展的宏伟蓝图。
第一节发挥党的领导核心作用 织梦内容管理系统
充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，加强党领导经济社会发展工作制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，提高依法做好经济社会发展工作的能力和水平。
完善党领导经济工作体制机制。强化全委会决策和监督作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当的领导干部，推进干部培训改革创新，提高把握发展规律、领导经济社会发展的专业化水平。深入推进“连心、强基、模范”工程，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大群众积极投身到全面建成小康社会的伟大事业中。 dedecms.com
建设风清气正的政治生态。着力推进作风建设，建设廉洁政府，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。落实从严治党主体责任和监督责任，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，改进领导干部政绩考核评价和奖惩机制，充分激发各级干部的积极性、主动性和创造性。大力弘扬井冈山精神、苏区精神和好人文化，始终保持艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁的优良作风。 copyright dedecms
第二节充分调动各方面积极性
强化规划对经济社会发展统领作用，充分发挥市场机制的决定性作用和更好发挥政府作用，健全规划实施机制，凝聚各方面力量推动规划顺利实施。 织梦好，好织梦
健全规划实施机制。健全以总体规划为统领，专项规划、县市区规划、区域规划等为支撑的发展规划体系。加强各级各类规划与总体规划的衔接协调，形成规划合力。年度计划要与总体规划衔接并予以滚动落实。
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本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，并纳入各地各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系，确保如期完成。强化重大工程项目支撑作用。在产业发展、基础设施、生态环保和社会民生等领域实施一批重大工程项目。对纳入本规划的重大工程项目，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。
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加强规划实施情况动态监测，及时发现规划实施存在的问题。开展规划定期评估，并提请市人民代表大会常务委员会审议，把监测评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据。对规划进行修订调整，由市政府提出方案报市人民代表大会常务委员会批准。
专栏13：“十三五”专项规划和区域规划
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专项规划 新型城镇化规划、工业转型升级规划、现代农业发展规划、现代服务业发展规划、综合交通运输规划、水利发展规划、信息化发展规划、开放型经济发展规划、科技创新升级规划、生态环境保护规划、扶贫攻坚规划、电子商务发展规划、旅游业发展规划、林业发展规划、教育事业发展规划、卫生与计生事业发展规划、文化事业与文化产业发展规划、体育事业发展规划、民政事业改革发展规划、新农村建设规划、人力资源和社会保障事业发展规划、国土资源开发利用规划、突发公共事件应急体系建设规划、搬迁移民扶贫规划、气象事业发展规划、防震减灾规划。
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区域规划 赣西经济转型发展规划、昌铜高速生态经济带规划、袁上万绿色发展规划、丰樟高循环发展规划。 织梦好，好织梦
强化财力保障。按照公共财政服从和服务于公共政策的原则，加强财政预算与规划实施的衔接协调，强化公共财政对规划实施的保障作用。中期财政规划和年度预算要结合本规划提出的目标任务和财力可能，合理安排支出规模和结构，充分考虑本规划实施需要。年度预算安排要优先考虑本规划实施的年度需要。加快政府投资地方立法，建立与规划实施相匹配的政府投资规模形成机制。建立健全“先规划后项目、先项目后预算”的项目预算编制机制。 dedecms.com
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动员全社会力量参与。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要依靠市场主体的自主行为实现。要激发全市人民参与规划实施、建设美好家园的主人翁意识，充分发挥各级政府、社会各界参与规划实施的积极性、主动性和创造性，尊重基层首创精神，最大限度的汇聚人民群众的力量和智慧，形成群策群力、共建共享的生动局面。
全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共宜春市委的正确领导下，进一步解放思想、改革创新、坚定信心、攻坚克难，为全面实现“十三五”规划宏伟蓝图，共同谱写生机勃发、生态秀美、生活富裕的文明幸福宜春美好新篇章而努力奋斗！