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　　（二）实施科技创新工程

　　1.培育企业创新能力 织梦好，好织梦

　　推进民营经济向“五新”方向转型升级。深入实施万企转型升级行动，扎实推进“互联网＋”创新活动，建设一批新技术、新工艺、新设备、新材料、新业态项目，围绕先进制造领域，加大研发投入，开展重大科技攻关，突破一批核心关键技术，开发一批人无我有、人有我优、人优我特的“杀手锏”产品。提升企业核心竞争力。支持民营企业研发拥有自主知识产权的技术和产品，增强对知识产权创造、运用、保护和管理的能力，支持民营企业参与国家、市级的重大科技计划，民营企业在申报科技立项、成果鉴定、科技贷款、创新基金、高新技术企业认定、知识产权认定时，符合条件的享受相关政策。推行民营企业创新产品优先采购制度。加大民营企业创新产品的政府采购规模，放宽民营企业进入军品科研生产和维修采购范围，促进民营企业创新产品的研发和规模化生产。

　　2.培育企业创新主体 本文来自织梦

　　打造一大批“专精特新”发展民营企业。引导民营企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。重点支持符合产业政策、具备发展潜力的中小企业“专精特新”产品（技术）扩大产能投资项目。打造一大批科技小巨人企业。实施领军企业培育、“小升高”“小壮大”等六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，推进科技小巨人能力、规模、服务升级，实现“小巨人，大品牌”，培育民营科技小巨人4000家以上。打造一批高新技术民营企业。实施“高企成长路线图”计划，建设智能工厂/数字化车间，促进制造企业向柔性、智能、数字生产转变，引导高新技术企业向规模化、高质化发展，培育一批具有国际竞争力的创新型民营领军企业。推进高新技术企业认定管理，到2020年，全市民营高新技术企业超过3000家。

　　3.培育产学研创新联盟

　　开展民营领军企业创新转型试点。实行“一企一策”和定制化联系帮扶，支持企业与国内外高校、科研院所、研发机构等联合建立一批高水平的院士专家工作站、博士后工作站、实验室、工程中心、跨境研发中心等，以企业为主体实施一批产业创新重大项目，开展专利消零和专利强企行动，推行订单研发，开展协同创新和关键技术联合攻关，解决企业关键技术难题。培育科技领军企业。鼓励科研机构利用仪器设备、自有房屋、土地等资源，与民营企业共建科技企业孵化器，为科技型民营企业提供孵化服务。建立民营企业为主的产学研创新联盟。发挥行业引领和资源聚合作用，支持建设以民营科技小巨人领军企业为龙头，上下游企业、高校科研院所、行业协会、中介机构等多方参与的产业创新联盟。探索建立联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制，建立跨区域产业技术创新联盟。建立“联盟”评价考核机制，构筑旨在为“联盟”服务的科技金融、知识产权、科技信息、成果交易等配套服务体系。 织梦好，好织梦

　　（三）实施重大项目工程

　　1.加快引进一批重大项目 dedecms.com

　　坚持以规划确定项目，以项目落实规划，发挥重大项目对经济发展的带动作用，增强民营经济的生存能力、竞争能力和发展能力，推进民营经济转型升级和提质增效。按照高新、集群、链条方向，加大规划招商、产业链招商、以商招商力度，引进一批龙头项目、产业链关联项目和配套项目。重点围绕有前景、有基础、有园区、有龙头、有项目的生物制药、新能源汽车、高端装备、节能环保、新能源新材料、云产业、电子商务等优势产业，引进一批具有示范效应、龙头带动、绿色环保、智能现代的民营经济大项目、好项目，为落实我市“一基地三区”功能定位做出贡献。

　　2.加快建成一批重大项目 copyright dedecms

　　加快建设中新生态城海鼎宏冷链物流、蓟州上仓金银花深加工、宁河绿野仙踪生态农场等项目，促进农产品加工转型升级，拓展城市休闲旅游空间。打造一批与我市城市功能定位相匹配的现代制造项目。加快建成国家级“中国云”物联网/云计算国家产业园项目，加快推进滨海信息安全产业园、宁河现代产业园英利高效晶体硅电池及组件产业化项目、静海汽车用金属连接紧固件项目建设。打造一批科技服务、互联网和信息、文化创意、现代物流、金融商贸、商务和旅游、社区服务和健康医疗等服务业项目。建成滨海新区周大福购物中心、西青宇培电商物流项目、双港联东U谷总部大观研创园项目、南站红星美凯龙城市综合体项目，以及东丽开发区阳光新城市购物广场（二期），建成国家交易中心为主体的蓟州国际进口商品交易中心及葡萄酒世博园项目。推动绿色供应链体系建设，建好亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心。

　　3.完善重大项目服务机制 dedecms.com

　　完善覆盖全市的项目推进网络。建立市级、区级、园区三级重大项目建设协调推进工作网络，推行实时信息传递，及时跟踪发现项目推进中存在问题。健全扁平化项目服务机制。成立市、区两级重大项目推进协调组，定期召开重大项目协调会，重点研究亿元以上重大项目出现的难点问题和突出矛盾。实行特事特办制度。对投资建设具有重大战略意义的项目，做到为企业上门服务、到项目现场办公，实行“一事一议”，认真兑现对项目单位的承诺事项，推进项目如期完成并投产。 copyright dedecms

　　（四）实施开放发展工程 织梦内容管理系统

　　1.推动民营企业“走出去” 织梦内容管理系统

　　支持具有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道和高附加值民营产品出口，推动运输、通信、咨询、研发设计等资本技术密集型服务出口，推动文化创意、广播影视、动漫游戏等新型文化服务出口，发展建筑、旅游等服务贸易，培育一批“专精特新”的中小型服务外包企业。支持民营企业参与境外能源资源勘探开发，重点投资“一带一路”沿线国家和地区，形成一批长期可靠的境外能源供应基地。支持民营企业参与开发埃及苏伊士经贸合作区，高水平建设印度尼西亚农业综合开发产业园、美国现代冶金产业园等境外投资合作园区。支持民营企业建立境外营销渠道、服务网点和兼并、收购境外服务品牌。支持企业并购境外互联网、传媒、电子、信息技术服务、医疗保健等发展潜力大的新兴产业。推动民营企业设立境外研发机构、测试中心，提升天津民营产品和技术的国际化水平。支持民营企业参与国内区域交流合作，推进民营企业到外省市建设经贸合作区和产业园区。 内容来自dedecms

　　2.推动知名民企“引进来”

　　加快引进一批高质量内资项目。实施民营企业500强招商工程，优化投资环境，推动引资、引技、引智有机结合，鼓励在津设立地区性总部、研发中心、销售中心、物流中心和结算中心，打造台湾商品北方集散中心。办好全国民营企业贸易投资洽谈会，借助各种重要招商平台，深入开展多区域间金融、信息、会展、旅游、物流等高端服务业项目合作，吸引一批符合我市新定位、具有龙头带动作用的民间投资项目和知名民企落户。实施高水平引智项目。继续增加引智专项资助经费，开展“产业提升引智专项”“科技型中小企业引智专项”“领军人才”引智计划，围绕我市新兴产业和优势产业，大力引进入选国家、省市“千人计划”及创业型领军人才，力争通过引进一个领军人才，带来一支创业团队，开发一批创新项目，催生一个新兴产业。对引进的高端人才和高端项目落实相关奖励政策。

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　　3.推动服务平台建设 本文来自织梦

　　完善政府服务平台，进一步简化对外投资核准手续，推行境外投资备案管理，整合信贷政策、出口退税、出口保险、信息服务等方面配套政策，落实支持民营企业对外开放的相关政策，组织开展系列“引进来走出去”推介活动。完善市场信息综合服务平台，为企业提供国内外市场信息、项目信息、投资环境等信息和资讯，深化与国际友城、港澳台和华侨华人交流合作，建设跨境电子商务服务试点城市。完善融资服务平台，鼓励设立从事境外投资的股权投资企业和项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金，为境外企业提供服务。完善商事法律服务平台，为企业提供国际化、专业法律服务。

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　　（五）实施产业集聚工程 本文来自织梦

　　1.加速向重点产业集聚 copyright dedecms

　　加速向战略性新兴产业集聚。支持民营经济大力发展高端装备、新一代信息技术、航空航天、节能与新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，促进物联网、云计算、大数据等创新技术广泛应用，发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，引导民企发展可穿戴设备、网络信息安全、3D打印等新兴业态，促进新一代信息技术向民营经济全面渗透。加速向服务型产业集聚。大力推进民营经济发展现代物流、服务外包、航运服务、现代金融、跨境电商等，推动生产性服务业向价值链高端延伸，支持民营企业积极发展文化创意、绿色低碳、休闲旅游、养老服务等生活型服务业，开发线上线下有机结合的服务产品。加速传统产业民营企业转型升级。深入推进万企转型升级行动，引导民营企业创新营销模式和服务方式，加快机械、轻纺、汽车等行业生产设备的智能化改造。引导现代农业和休闲农业民营企业集聚发展，推进农业“接二连三”融合发展，构建以服务经济为主体、先进制造业为支撑、都市型农业为补充的现代产业新体系，打造一大批具有天津特色、传统产业升级版的民营产业集群。

　　2.加速向重点园区集聚

　　加速向高新技术产业区集聚。发挥天津国家自主创新示范区政策优势，突出京津冀协同创新特色，推动民营企业向滨海新区高新区和各区天津自创区分园集聚，打造一批以新一代信息技术、科技服务、高端装备制造、大健康、现代农业等民营企业为主体的高新技术产业园区。加速向高端服务产业区集聚。发挥天津自贸区投资、贸易、通关便利化等制度创新优势，支持京津冀民营企业入驻天津自贸区各片区，打造一批面向国际市场、以研发设计、科技咨询、文化创意、科技金融、创业孵化等科技服务业和现代物流、中介服务、跨境电商等为重点的民营高端服务业产业园区。加速向高端制造产业区集聚。以全市31个示范工业园区为主要载体，推动传统制造业民营企业改造提升，集聚发展一批高端制造大型民营骨干企业，吸引“专精特新”中小微民营企业融入产业链配套发展。推动北辰智能装备，东丽、静海和西青基础部件等专业化装备制造产业基地建设，打造一批以成套装备、高档数控机床、机器人、汽车关键零部件制造等为重点的产业链完善、辐射带动较强的民营高端制造业园区。加速向特色产业区集聚。建设武清和静海的自行车、宝坻和蓟州的绿色食品、宁河的高档包装纸等特色产业园区，引导分散经营的民营企业向园区聚集，实现产业规模化、集群化发展。加速向高端都市农业区集聚。推进国家现代都市型农业示范区建设，吸引一大批民营企业集聚发展乡村旅游、农产品冷链物流、智慧农业等新兴业态，共建京津冀“菜篮子”产品生产基地、农业高新技术产业示范基地和环京津1小时鲜活农产品物流圈。

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　　3.加速向商务楼宇集聚

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　　支持商务楼宇改造升级。整合闲置商务楼宇资源，依托高品质物业，科学制定楼宇整合改造提升方案，加大政策支持力度，做细管理、做优服务，引入优秀民营企业进驻，逐步置换、淘汰落后企业，实现楼宇从形态到内涵的升级。推动商务楼宇内民营企业结构优化升级。积极引进一批民营地区总部、研发总部、销售总部和优质企业，形成产业高端、业态先进的商务楼宇集聚区，为发展增添新动力。推动民营企业向特色楼宇集聚。引导商务楼宇“因楼制宜”实现差异化发展，立足产业定位引进民营企业形成特色行业集群，打造一批金融、总部、科技和文化创意等商务楼宇集聚区。提升民营企业对商务楼宇“贡献率”。加强对重点楼宇跟踪，提升成熟“亿元楼”“10亿元楼”能级，助推“准亿元楼”晋级，扩大“亿元楼”的后续储备。预计到2020年，亿元楼宇达到400个，楼宇经济税收突破1000亿元。

　　（六）实施民企壮大工程 dedecms.com

　　1.加快培育大企业大集团 织梦好，好织梦

　　实施“小壮大”工程。每年在科技小巨人企业中优选增速不低于20%的高成长企业，逐一确定培育目标，制定个性化帮扶方案。深入实施民营大企业大集团发展战略。坚持“主体自愿、市场运作、政策引导”的原则，继续推进实施百户民营企业集团培育发展行动。优选100多户诚信好、实力强、潜力大的民营企业，纳入重点培育计划，构建企业动态数据库，健全“包户帮扶”工作机制，组织开展个性化咨询诊断服务，引导企业通过资本运作、创新改造等途径，扩规模、提质量、增效益，精心打造一批国内外知名度高、竞争力强、影响力大的航母型民营集团。加快培育一批营业收入超5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的民营大企业大集团。支持我市民营企业主动对接世界和中国企业500强、行业龙头企业、上市企业和外商投资企业，开展跨行业、跨地区兼并重组和投资合作，做实做强做大一批大型企业集团，成为具有国际竞争力的行业排头兵。对首获中国企业500强和民营企业500强的企业落实奖励政策。

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　　2.加快推进民企上市

　　借助多层次资本市场，发展壮大民营企业。按照“辅导一批、股改一批、挂牌一批、上市一批”的思路，加强分类指导和跟踪服务，积极辅导民营企业股份制改造和挂牌上市。完善企业上市资源储备机制，在摸清企业底数和了解企业意愿的基础上，以市场前景好、发展潜力大的民营科技小巨人企业和主业突出、成长性好、竞争力强的民营企业为重点，制订上市后备企业名录和帮扶清单，实行“一企一策”，重点搞好股改辅导，全程做好跟踪服务。积极推动挂牌和上市民营企业再融资。支持新三板挂牌企业提高做市率，帮助符合条件民营企业转板，加快并购重组、转型升级和提质增效。引导上市企业坚持市场和需求导向，积极利用增发、配股、优先股、公司债、可转债等工具再融资。落实上市融资支持政策。认真落实已出台的支持企业股改和上市、挂牌的各项政策，简化程序，减少审批，帮助企业解决土地、税收、有关资质证明和开拓市场等实际问题。力争“十三五”期间，民营企业股份制改造、上市和挂牌数量有较大突破，上市公司再融资能力有较大提升。 织梦内容管理系统

　　3.引导民营经济参与混合所有制改革

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　　鼓励支持民营企业通过平等竞争、优势互补，扩大经营规模，增强竞争实力，发展壮大一批民营资本、国有资本、国外资本交叉持股和相互融合的混合所有制大企业大集团。加强民企、国企、外商项目信息对接沟通交流。加强国企改革信息公开，及时发布国企改制重组、招股招商信息，以及国有投资项目清单。支持民营企业与国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，进行股权融合、战略合作、资源整合。支持民营投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及国有企业经营管理。支持发展潜力大、成长性强的民营企业吸引国有资本入股，借助国有资本运作平台，在公共服务、高新技术、生态环境保护和战略性产业等重点领域加大投资。鼓励民营企业引入外资进行改制重组、合资合作，通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式，充分利用国际市场、技术、人才等资源要素。 内容来自dedecms