派智库

    第五章 旅游城镇建设

copyright dedecms

　　旅游城镇是旅游业发展的依托。加强旅游驱动型城镇建设，建立旅游城市——旅游强县——旅游名镇（街）——旅游名村支撑体系，推动旅游业向纵深领域发展。 织梦好，好织梦

　　一、旅游中心城市

　　按照“一带两极三廊道四板块”的旅游空间布局，强化武汉市、宜昌市的旅游集散、组织、服务、引领功能，建成整体带动全省旅游业发展的两大旅游中心城市。 内容来自dedecms

　　二、旅游门户城市 织梦内容管理系统

　　从支撑区域旅游业和联动全省旅游业发展着眼，考虑对外交通建设、旅游公共服务设施建设、旅游接待能力等综合因素，培育一批旅游门户城市。

织梦好，好织梦

　　（一）襄阳。依托发达的高速铁路和公路网络及日益完善的旅游公共服务体系，建设成为鄂中文化旅游板块面向国内旅游者的旅游集散城市。 内容来自dedecms

　　（二）十堰。依托发达的高速铁路、公路、航空网络及日益完善的旅游公共服务体系，建设成为鄂豫陕渝毗邻区域（秦巴山片区）面向国内旅游者的区域旅游中心城市。 内容来自dedecms

　　（三）恩施。依托较为发达的高速铁路和公路网络及正在完善的旅游公共服务体系，建设成为鄂渝湘黔毗邻区域（武陵山区）面向国内旅游者的旅游节点城市。

　　（四）咸宁。依托其鄂湘赣交界的地理区位、便捷的高速铁路和公路网络、较为完善的旅游公共服务体系以及初步形成的休闲度假旅游目的地品牌，建设成为我国南北大通道上的旅游节点城市。 织梦好，好织梦

　　（五）随州。发挥处于鄂西生态文化旅游圈和武汉城市旅游圈之间的区位优势，依托便捷的铁路和公路交通，建设成为联结两大旅游圈的节点城市。

　　（六）荆州。依托便捷的高速公路、铁路网络和正在形成的特色文化旅游品牌，以及长江沿线旅游港地位，加快完善旅游公共服务设施，建设成为长江旅游线上的节点城市。

　　（七）黄冈。发挥连接鄂豫皖赣四省的区位优势，依托正在完善的高速公路网络，加快完善旅游公共服务设施，建设成为“中三角”毗邻区域和大别山区面向国内旅游者的旅游节点城市。 织梦好，好织梦

　　（八）黄石。依托便捷的高速公路、铁路网络和初步形成的工业文化旅游品牌，以及长江沿线旅游港地位，加快完善旅游公共服务设施，建设成为长江旅游线上的节点城市。 本文来自织梦

    三、旅游驱动型城市 本文来自织梦

　　除旅游中心城市、旅游门户城市外，着眼于以旅游业带动区域内经济社会发展，推动旅游资源或旅游区位优势明显的城市实施“旅游强市”“旅游兴市”“旅游活市”战略，在现有“中国优秀旅游城市”的基础上，以旅游标准化城市、全域旅游城市等品牌创建为抓手，形成一批旅游特色鲜明、旅游氛围浓厚、旅游产业发达、旅游就业兴旺的旅游驱动型城市。到2020年，包括旅游中心城市、旅游门户城市在内的旅游驱动型城市达到20个以上。 dedecms.com

　　围绕完善五大功能，推进旅游驱动型城市建设。一是充实旅游休闲功能，使城市成为广大游客的旅游目的地；二是完善旅游集散（节点）功能，方便游客以城市为起点赴周边旅游；三是优化旅游服务功能，为广大游客提供舒适、温馨、便捷的旅游服务；四是强化旅游产业功能，使旅游业成为城市的重大支柱产业乃至引擎产业；五是拓展旅游就业功能，让越来越多的城市居民参与到旅游经营中来。 织梦内容管理系统

　　四、湖北旅游强县 copyright dedecms

　　从培育特色产业、发展县域经济着眼，引导和推动一批重点县区发挥旅游资源优势，实施“旅游立县（区）”“旅游强县（区）”“旅游兴县（区）”“旅游活县（区）”战略，大力开展“湖北旅游强县”创建活动，推动县域旅游业加快发展。“十三五”期末，“湖北旅游强县”达到40个以上，其中5个以上旅游强县旅游产业综合收入相当于当地GDP的20%以上，2—3个旅游强县在全国占有重要地位。

　　比照旅游驱动型城市要求，着力强化县城的五大旅游功能特别是旅游节点功能和旅游产业功能。注重发挥县城连接城市与农村的特殊地位和作用，推动全省城乡旅游统筹发展和乡村旅游加快发展。

copyright dedecms

　　五、湖北旅游名镇 dedecms.com

　　充分发挥城镇“以镇带村”、推动乡村旅游发展的特殊作用，立足生态和文化优势，以产业发展和民众就业为重点，深化和拓展“湖北旅游名镇”“市州旅游名镇”创建工作，建设一批旅游驱动型城镇。“十三五”期末，湖北旅游名镇达到100个以上，市州级旅游驱动型城镇达到150个以上。 本文来自织梦

　　六、湖北旅游名街 织梦内容管理系统

　　按照“一城一街一景”的原则，将文化遗产保护、游憩商业、旅游休闲等功能融为一体，打造一批体现不同城市文化和产业特征的旅游街区。支持旅游产业要素向旅游名街集聚，将旅游名街建设成为重要的旅游吸引物和旅游综合服务区。“十三五”期末，湖北旅游名街达到50条以上。 内容来自dedecms

　　七、湖北旅游名村 dedecms.com

　　与新农村建设相结合，发挥广大乡村的旅游资源优势，完善农村旅游接待设施，提高农村旅游接待能力和水平。采取“村办民参”“公司＋农户”“村民互助”、个体经营等多种形式，广泛调动农民参与旅游业的积极性，形成农民办旅游的热潮，使旅游业成为促进农民脱贫致富和思想观念解放的重要途径。“十三五”期末，湖北旅游名村、新型旅游社区达到200个以上。 织梦内容管理系统

　　第六章 旅游区域合作 内容来自dedecms

　　除加强省内两大旅游圈和各个区域之间的旅游合作外，积极推进与周边区域、长江沿线、高铁沿线乃至面向境外的旅游合作，不断拓展湖北旅游业的发展空间。

织梦内容管理系统

　　一、长江旅游合作

copyright dedecms

　　围绕用旅游舞活长江经济带，加强与长江流域10个省份的旅游合作，以成立长江旅游联盟为基础，建立长江旅游协作发展的新机制，重点在产品组合、市场互动、管理共进上取得突破。 内容来自dedecms

　　（一）发展长江游轮旅游。增加武汉经停和始发长江游轮班次，增开中短途城际长江游轮，联合推出系列主题游轮旅游产品，共同支持长江游轮旅游产业发展。

织梦好，好织梦

　　（二）建设旅游交通体系。长江沿线各省合力完善长江综合交通网络，并在统一建设标准、服务设施、标识导引系统的基础上，共建长江国家立体风景道体系。 内容来自dedecms

　　（三）开发黄金旅游线路。组合上海都市、南京都市、黄山、庐山、武汉都市、三峡大坝、长江三峡、重庆都市等重要旅游品牌，打造一条最能代表长江、代表中国的黄金旅游线路，并共同向外推广。

　　（四）推出长江旅游卡。长江沿线省份通力合作，将景点游览、住宿和旅游综合消费结合起来，推出长江畅游卡，为广大散客旅游者提供便利。

copyright dedecms

　　二、“一带一路”旅游合作 copyright dedecms

　　对接“一带一路”战略，适应旅游经济全球化的新趋势，大力推进国内外旅游合作。

内容来自dedecms

　　（一）对接《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。设立万里茶路旅游基金，在武汉、襄阳建设丝路国际旅游港，建设咸宁万里茶道源头城市、武汉市万里茶道旅游集散中心和赤壁市万里茶路文化旅游中心，对接“丝路书香工程”和“丝绸之路影视桥工程”。 dedecms.com

　　（二）开展万里茶路沿线城市旅游合作。联合推出重走万里茶路休闲观光旅游线，联合举办万里茶路文化旅游节、重走万里茶路自驾旅游节。 copyright dedecms

　　（三）推进与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区旅游战略合作。推出我省与伏尔加河沿岸联邦区旅游互联互通卡；积极建设汉新欧大通道，开通我省经新疆抵达中亚、俄罗斯的旅游班列；组织武汉-莫斯科旅游包机；提出并落实旅游领域合作路线图。

　　三、其他区域旅游合作

copyright dedecms

　　结合我省地理、交通区位和旅游产品特征，深入推进以下几个区域的旅游合作。 织梦内容管理系统

　　（一）长江三峡合作。按照鄂渝两省市签订的《关于进一步加强长江三峡区域旅游合作的协议》，在整合旅游资源、建立协作协调机制、推进旅游合作开发、联合开展营销推广、统筹旅游交通设施建设、加大联合执法力度等方面进一步加强与重庆的合作，联手打造长江三峡无障碍旅游区，将长江三峡旅游合作打造成全国区域旅游合作的典范。在巩固长江三峡主体线路合作的同时，注重推进利川——万州、神农架——巫溪等次区域旅游合作。

织梦内容管理系统

　　（二）中三角旅游合作。按照国务院批复的《长江中游城市群发展规划》，全面推进中三角旅游合作，并重点在资源互享、产品互推、客源互动上取得新突破。重视岳（阳）咸（宁）九（江）等次区域旅游合作，发挥小池等城镇的旅游节点作用，丰富中三角合作成果。

　　（三）大别山旅游合作。以红色旅游发展为重点，加强与安徽、河南的旅游合作，将大别山打造成为全国重要的红色旅游基地，并以此带动鄂豫皖三省全方位的旅游交流与合作。注重推进罗田、英山与安徽金寨县的次区域旅游合作，打造线路一体、优势互补的大别山主峰旅游区。

　　（四）武陵山旅游合作。加强我省“一州两县”与张家界、湘西州、铜仁地区、黔江区等地的合作，建立大武陵山区旅游协作发展的体制机制，联合打造以旅游业促进民族地区经济社会发展的示范区。注重推进龙（山）（来）凤旅游示范区建设，实现一体化发展。 本文来自织梦

　　（五）秦巴山旅游合作。充分发挥十堰市在鄂豫陕渝毗邻区域的集散地位和作用，加强与周边区域的旅游资源整合和旅游市场互动，不断壮大旅游产业体系，提升旅游发展整体质量。

dedecms.com

　　（六）高铁旅游合作。在高铁旅游推广联盟的框架下，放大高铁旅游沿线城市的同城效应，加快编排跨省高铁旅游产品，加强沿线旅游客源互动，同时拓展旅游开发和管理方面的交流与合作，充分展示高铁旅游在全国发展格局中的地位和形象。 dedecms.com

　　（七）南水北调工程中线旅游合作。把受水区对水源区的对口支持与沿线京津冀豫鄂的旅游合作结合起来，在产品优势互补和客源整体互动的基础上，不断拓展旅游合作的层次和领域。 织梦好，好织梦

　　第七章 旅游市场开发 织梦好，好织梦

　　审视和挖掘湖北旅游优势和特色，进一步塑造湖北旅游品牌形象，丰富和拓展旅游品牌内涵，在此基础上实施湖北旅游品牌营销系统工程，全面拓展国内外旅游市场。

　　一、旅游品牌塑造

本文来自织梦

　　“灵秀湖北”旅游品牌在我省对外旅游推广中发挥了积极作用，但也表现出多方面的局限性。按照“彰显特色”和“常变常新”的原则，“十三五”时期在尝试推广“知音湖北，楚楚动人”旅游品牌的基础上，提炼形成我省新的旅游主题形象。

本文来自织梦

　　在整体品牌引领下，积极推广时尚江城、峡江神山、水乡神韵、仙山武当、浪漫荆楚、精彩三国、土苗清江、巍峨大别、始祖神农、禅宗天下、温泉养生、四季花海等十二个具体旅游品牌。

　　二、市场开发方针

织梦内容管理系统

　　（一）巩固省内旅游市场。编排推广多种半日游、一日游旅游线路，建成开放不同类型的休闲场所和设施，开通城市至主要景点或连接系列景点的旅游客运线路，引导市民就近出游。以主要旅游城市和重要节点城市为依托，以城市旅游景观和乡村旅游景观的差异性开发推广为基础，推动城乡客源互动，进一步深化城乡互动游。针对省内民众的休假状况和旅游选择，以不同形式组合省内旅游景区，大力推广一日游、二日游、多日游旅游线路，不断拓展省内循环游。

　　（二）拓展国内旅游市场。依托交通干线，以中低层次人群为基础，兼顾高层次消费人群，以观光旅游为基础，兼顾度假旅游和专项旅游，以普适性旅游线路为基础，兼顾专业化旅游线路，进一步开发国内旅游市场。深度开发周边旅游市场，加强与中部省份和重庆、陕西的旅游客源互动。努力拓宽珠三角、长三角、京津地区旅游市场，积极开发华北、西南、东北、西北旅游市场。 copyright dedecms

　　（三）扩大入境旅游市场。鼓励武汉市、宜昌市和长江三峡、武当山等重点地区大力发展入境旅游，引导其他地区依托重点景区积极发展入境旅游。巩固日韩、东南亚、港澳台等亚洲市场，拓展西欧、北美、澳洲等中远程市场，培育北欧、南亚、南美、俄罗斯及东欧等新兴市场。加强与客源国（地）在出境旅游与入境旅游上的互动合作，加强与临近及其他省份的对外营销合作，努力扩大入境旅游市场。

织梦好，好织梦

　　三、市场营销策略 织梦好，好织梦

　　在创新赴外参展、赴外促销、邀请来访、媒体推广和户外广告的基础上，重点在以下宣传促销方式上取得新突破。

dedecms.com

　　（一）综合宣传。把旅游形象纳入全省对外整体形象之中，把旅游推广纳入政府对外宣传、交流、合作的整体方案之中，在融入大局中扩大旅游宣传，放大旅游效应。大力推进旅游宣传与省情外宣、文化交流、经济合作、贸易推广、友城互访等的结合，借势借力提升旅游的地位和形象。 dedecms.com

　　（二）新媒体推广。一是PC端搜索推广，主要路径包括提高官方旅游网站营销效果，继续完善现有湖北旅游官方网站，与其他各类旅游网站、手机App、社交账号等紧密对接，帮助各市州旅游网站有效导流；借助合作网站扩大营销，与各大平台网站合作宣传品牌。二是手机端互动分享，主要路径包括微信推送、微博交流、微电影推广、APP服务等。 内容来自dedecms

　　（三）公众宣传。面向广大民众，编制适合公众特点的旅游宣传品，通过社区宣传、广场宣传、手机宣传、车身广告和公共场所电子屏宣传等为民众所喜闻乐见的形式，宣传旅游目的地形象，大力挖掘潜在旅游客源市场，特别是散客旅游市场。在各种旅游宣传促销方式中，注重与公众面对面的宣传，扩大旅游的受众面。 copyright dedecms

　　（四）节庆活动。重点办好中国长江三峡国际旅游节、华中暨长江旅游博览会、咸宁温泉文化旅游节、世界华人炎帝故里寻根文化节、荆门爱飞客飞行大会暨航空旅游博览会、恩施土家女儿会等，并打造出1-2个在全国具有重要影响、在全省起示范带动作用的节庆旅游品牌。支持各地和重点旅游景区举办具有本地特色的旅游节庆活动，增强当地的旅游文化魅力和市场吸引力。 织梦内容管理系统

　　（五）事件营销。关注和利用我国经济社会发展和对外交流活动中的重大事件，善于捕捉湖北省现代化建设和改革开放重大活动中蕴含的旅游推广机遇，策划组织不同类型、不同层次、不同反响的事件营销活动，增强旅游宣传的生动性和轰动性。 dedecms.com

　　（六）定点拓展。与实施“走出去”战略相结合，加强对外开放与营销合作，在海外主要客源市场设立旅游办事处，以定点宣传为基础，积极拓展旅游客源市场。“十三五”期末，常年性海外旅游办事处或合作营销推广处分布在5个以上国家或地区，每年不定期流动性宣传窗口分布在10个以上国家或地区。

内容来自dedecms