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　　第六篇 坚持民生优先，提升人民群众获得感

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　　坚持共享发展理念，加大民生投入，提升公共服务均等化水平，不断提高民生急需的优质资源供给，大力实施凝心聚力工程和社会治理工程，着力解决“民生十困”，千方百计增加市民群众的获得感。

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　　第二十二章 全面落实大扶贫战略行动

　　按照“高一格”的要求，实施大数据精准扶贫工程，千方百计巩固脱贫成果，防止已脱贫群众返贫；通过低保线和脱贫线“两线合一”，实现农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元。确保每一个低收入家庭危房都能得到修缮，每一个低收入家庭都能吃得饱、穿得暖，每一个低收入家庭劳动力都有活干、有收入，每一个低收入家庭孩子都有学上、上得起学，每一个低收入家庭病人都能得到医疗救助，每一个农村低收入家庭的留守儿童、留守老人、留守妇女得到足够关爱。健全6个城区和高新区、经开区、航空港经济区等3个平台与省内市（州）扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制，推进全省“大扶贫”战略有效实施。

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　　专栏24：大扶贫战略十大行动计划

　　1.全面深化农村改革行动计划，2.数据引领精准扶贫行动计划，3.基础设施建设行动计划，4.产业就业帮扶行动计划，5.教育帮扶行动计划，6.医疗健康帮扶行动计划，7.社会兜底帮扶行动计划，8.财政金融帮扶行动计划，9.社会力量结对帮扶行动计划，10.党建帮扶行动计划。 内容来自dedecms

　　第二十三章 增强基本公共服务能力

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　　第一节 健全基本公共服务体系

　　建立与经济发展和政府财力增长相适应的基本公共服务财政支出增长机制，切实增强财政提供基本公共服务的保障能力。逐步建立城乡一体化的基本公共服务制度，健全促进区域基本公共服务均等化的体制机制，促进公共服务资源在城乡、区域之间均衡配置，缩小基本公共服务水平差距。提升社区基本公共服务能力，加大社区综合行政办公、就业和社会保障、卫生计生、文化体育、科普宣传等公共服务设施共建共享力度。提高基本公共服务信息化水平，整合信息资源共享。

　　扩大基本公共服务面向社会资本开放的领域，鼓励和引导社会资本参与基本公共服务设施建设和运营管理。公平开放基本公共服务准入，大力发展民办幼儿园和职业培训机构，鼓励和引导社会资本参与公立医院改制，推动社会资本兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等机构以及建设博物馆、体育场馆等文体设施。充分发挥公共投入引导和调控作用，探索财政资金对非公立基本公共服务机构的扶持。 copyright dedecms

　　第二节 提升就业保障水平

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　　实施更加积极的就业政策。实施就业创业促进工程，推动“众创、众包、众扶、众筹”。把自主创业作为就业重要增长点，深入实施创业环境优化、创业主体培育、创业政策扶持、创业能力提升、创业项目征集、创业孵化带动、创业力量整合、创业服务促进八大促进创业带动就业工程。坚持政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，激发市场主体创造合力，实施大学生创业引领计划、农民工返乡创业计划和创业孵化基地标准化建设等大众创业扶持工程。继续实施“零就业家庭”就业援助计划，保持“零就业家庭”动态为零。到2020年，累计实现城乡统筹就业116万人。 dedecms.com

　　加强公共就业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平，创新服务内容和方式。加强基层就业服务平台建设，进一步完善四级就业服务体系，着力提升基层平台服务水平和服务能力，形成覆盖全市的市场信息网络。加强人力资源市场建设，完善人力资源数据信息基础平台、人事系统宽带网络信息平台，形成信息化、网络化的人力资源市场体系。加强实训培训基地建设，完善职业培训体系，着力做好城镇失业人员、农村转移劳动者和企业职工等群体的的技能培训。鼓励企业以岗促培，优化师资队伍，提升教学水平和学习环境，建立和完善企业技能评价体系。 织梦内容管理系统

　　第三节 提升社会保障水平 dedecms.com

　　完善社会保险制度。加大制度建设和创新力度，形成全方位、系统化的社会保险制度，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。坚持精算平衡，深化机关事业单位养老保险制度改革，稳步推进企业年金和职业年金制度，推动多层次养老保险体系建设。建立工伤预防、康复、补偿“三位一体”协调发展制度体系，启动公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员参加工伤保险。继续完善失业保险制度建设，强化失业保险制度预防失业、促进就业功能，实施好使用失业保险基金支持企业稳定岗位的政策。到2020年，全市城镇职工基本养老保险参保人数累计达180万人，失业保险参保人数累计达74万人，工伤保险参保人数累计达89万人，生育保险参保人数累计达117万人，城乡居民养老保险参保人累计达80万人。 织梦内容管理系统

　　加强社会援助体系建设。完善城乡低收入群体基本生活保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。落实优抚对象抚恤补助政策和在乡老复员军人定期生活补助自然增长机制。建立健全经济困难的高龄、独居、失能等老年人补贴制度。完善孤儿基本生活保障制度，推进孤儿集中供养，建立其他困境儿童生活救助制度。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大对低收入农户帮扶项目的扶持。扩大对农业和农民的直接补贴范围。

　　健全医疗保险体系。继续深化医疗保险支付方式改革，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，完善城乡居民大病保险制度，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。推进居民医疗保险制度的城乡统筹，实现城乡居民公平享有基本医疗保障。推进省内异地就医联网即时结算管理，实现跨省异地就医即时结算。进一步完善商业保险承办城乡居民大病保险等制度和“总额控制，定额管理”的支付方式改革，减轻大病患者的医疗费用负担。完善医保监管体系，提高医保基金的使用效率。 到2020年，全市城镇基本医疗保险参保人数累计达200万人以上，新型农村合作医疗保险参合率稳定在97%左右。 dedecms.com

　　第四节　提升教育发展水平 dedecms.com

　　统筹发展各类教育。大力发展普惠性学前教育，配齐配足城镇小区幼儿园，多形式多渠道发展村级幼儿园，实现普惠性幼儿园社区全覆盖，村级幼儿园覆盖率达90%，公办和普惠性幼儿园占比达85%，学前三年的在园率达90%以上。推进义务教育城乡一体化建设，继续推进学校办学条件和管理标准化建设，进一步缩小校际间、区域间、城乡间的差距，实现优质教育资源占比达50%以上，义务教育优势均衡。普及高中阶段教育，推进普通高中特色化、多样化发展，逐步实现高中阶段免费教育。完善高等教育内涵发展，有效拓展高等教育资源，创建1－2所省级优质职业院校。发挥清镇职教城对全省职业教育的引领作用，建立现代职业教育体系，着力把清镇职教城建设成为全省乃至全国具有重大影响力的职业技术人才培养基地。完善终身教育体系，率先在全省普及15年教育，基本建成服务型社区教育，基本形成学习型城市。 织梦内容管理系统

　　大力促进教育公平。实施六大教育精准扶贫计划，建立完善覆盖城乡的基本公共教育服务体系，合理均衡配置公共教育资源。重点探索教育资助、教育扶贫、教育扶智路径，推进家庭经济困难学生资助全覆盖，建好农村留守儿童之家。加快民族教育、特殊教育发展。

　　全面实施素质教育。树立全面育人观念，坚持立德树人，尊重学生个性发展、差异发展，因材施教，培养学生的创新精神和实践能力，增强学生的社会责任感。深入实施“课程、课堂、教学”改革，完善“知行教育——活、合、和”体系，推进“知行教育”再实践。加大教师队伍培养培训力度，打造适合现代教育发展的教师队伍。推进信息技术与教育教学的深度融合，推进教育教学方式的变革与创新。

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　　深化教育体制改革。推动中小学校章程建设，建立现代学校管理制度；实施开放合作战略，扩大教育对外开放与合作，深化学区化、集团化办学，积极探索第三方教育评价机制；完善中小学质量综合评价标准、教育现代化标准，基本构建适应现代学校发展的管、办、评教育评价体系。

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　　专栏25：教育发展重点工程 织梦好，好织梦

　　六大工程体系：学前教育、义务教育、高中阶段教育、现代职业教育、高等教育、终身教育。

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　　六大教育精准扶贫：全面改善义务教育薄弱学校办学条件，完善贫困学生资助体系，乡村教师支持计划及免费师范生和特岗计划，农村贫困家庭子女教育，建立农村留守儿童和困境儿童教育关爱体系，对口支援。 织梦内容管理系统

　　八项政策措施：优质教育资源的实施意见，教育精准扶贫行动计划，教育人事制度改革，招生制度改革，现代教育治理能力和治理体系建设，教育质量评价体系，学习型社区建设行动计划，创新型人才培养机制。

　　第五节　提升医疗事业水平

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　　加强城乡医疗服务体系建设。优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。围绕城乡建设主线，建立“三层两线一补充”医疗卫生服务体系。优化医疗服务机构建设布局，预留社会办医院规划空间，形成多元化办医格局，实现每千人常住人口床位数达到8.4张以上。全面实施全科医生特岗计划，建设以全科医生为核心的“医护组合”服务团队。优化基层卫生人才工作机制体制，稳定基层卫生队伍。构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。

　　推进公立医院综合改革。破除以药补医，建立科学补偿机制，改革医保支付方式、降低医院运行成本。逐步理顺医疗服务比价关系，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。逐步建立现代医院管理制度，创新管理方式，完善法人治理结构。探索组建和运营医疗集团及医疗联合体。逐步提高基层医疗卫生机构门急诊总量，建立完善分级诊疗制度。

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　　专栏26：公共医疗卫生服务体系建设工程

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　　医院建设工程：公共卫生机构，公共卫生救治中心，妇幼保健院，卫生监督机构，职业病防治机构，公共卫生调度指挥中心。

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　　社区卫生服务中心（站）标准化建设工程：每个社区建成1所以上标准化社区卫生服务中心，实现社区卫生服务中心服务网络和功能100%全覆盖。 dedecms.com

　　乡镇卫生院标准化建设工程：每个乡镇建成1所标准化乡镇卫生院，乡镇卫生院标准化建设达标率达90%。 内容来自dedecms

　　村卫生室标准化建设工程：每个行政村建成1所标准化村卫生室，村卫生室标准化建设达标率达90%。

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　　中医药“三名三进”工程：培养一批名中医师、建成一批名中医科、打造一批名中医院，推动中医药进农村、进社区、进家庭工程。 织梦好，好织梦

　　基层中医药服务能力提升工程：新建中医医院3所，改扩建中医医院1所，总床位数超过6000张。

　　新时期爱国卫生建设工程：创建国家卫生县城4个、国家卫生乡镇40个、省级卫生乡（镇）50个、省级卫生村150个。全面开展农村无害化厕所改造。 本文来自织梦

　　医疗服务能力提升工程：完善居民健康档案管理，疾病防控，妇幼保健体系建设，健全突发公共卫生事件应急体系和机制，健康教育体系建设。

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　　全民健身服务工程：在全市10个区（市、县）都建有一场一馆一中心、在912个行政村都建成公共健身场所，实现人均体育场地面积达到1.8平方米以上，经常参加体育锻炼的人数比例提高到38%以上。打造生态体育公园，建设一批具有贵阳特色的登山步道、健身步道等户外健身项目。 copyright dedecms

　　全面做好人口和计划生育工作。坚持计划生育基本国策，依法组织实施全面二孩政策。加强出生人口性别比综合治理，推动出生人口性别比保持在正常值范围。完善生育登记服务制度，加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务管理水平。探索适应生育政策调整和人口发展的人口工作新模式，促进人口长期均衡发展。到2020年，人口出生率和自然增长率控制在14‰和9‰以内。

　　第六节　提升住房保障水平 织梦好，好织梦

　　加大保障性住房供给 .统筹推进城镇保障房、扶贫生态移民房、老旧小区和农村危房改造，保障老百姓 “住有所居”，到2020年，人均住房建筑面积低于15平方米的城市低收入住房困难家庭廉租住房实现“应保尽保”。建立健全城镇中等偏低收入群体住房困难的住房保障体系。基本完成已纳入改造计划的老城区危旧房、住宅区块的综合改造。加大城镇棚户区改造力度，统筹推进城镇棚户区改造及配套基础设施建设，着力缓解城市二元结构，改善棚户区居民居住环境，进一步提高棚户区改造货币化安置比例，到2020年，力争基本完成现有城镇棚户区改造。 本文来自织梦

　　稳定房地产市场。加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革，统筹调控房地产用地供应。坚持“六统一”土地出让和供给制度，严格实施“净地”出让。大力发展生态旅游、避暑度假地产。努力扩大购房需求，加快消化存量，合理调节商品房投放速度，保持市场供需平衡。完善住房供应体系，努力构建“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的多层次供应体系。加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，促进房地产业持续平稳发展。

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　　第二十四章　提升社会治理能力 copyright dedecms

　　第一节　加强和创新社会治理能力 本文来自织梦

　　创新社会治理体制机制 .坚持系统治理，实施社会治理工程，增强共治能力、善治能力、基层自治能力、法治能力、综治能力和德治能力，推进社会治理能力现代化。健全社会协同体系和公众参与体系，形成“大治理”格局。加快“社会和云”工程实施，打造社会治理大数据云平台，提升社会治理工作的精准性、便利性和高效性。依托“公安云”，提升社会治安立体防控体系建设水平。坚持维权和维稳相统一，把源头治理、动态管理、应急处置有机结合，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。 内容来自dedecms

　　强化社区服务功能。巩固和完善新型社区建设，推进网格化、精细化管理，建设数字化社区。完善三级网格指挥调度平台，以社区网格为基础加强基层服务管理工作，实现服务管理的精准化、精细化。探索和实践“一核多元，五力共治”社区治理模式，完善以社区党委为核心，社区服务中心、居民议事会、居委会、机关企事业单位、社会组织、社区居民等各个层面共同参与的“一核多元”社区治理体系。创新农村基层社会治理，加强农村基层党组织、群众自治组织、社会组织和志愿组织建设，探索以社区院落和农村村民组为基础的自治机制，切实筑牢农村基层“网底”。 dedecms.com

　　创新社会组织建设管理。坚持培育发展和管理监督并重，加快建设定位准确、门类齐全、作用明显、充满活力的社会组织体系，完善社会组织管理体制和机制。完善社会组织培育扶持政策，推进社会组织形成竞争格局，进一步激发社会组织活力。健全以章程为核心的法人治理结构，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治机制，提高社会组织建设质量。建立和完善社会组织信息披露制度、增强诚信和守法意识，规范社会组织行为。完善社会组织等级评估，健全完善对社会组织进行全面、综合的分析和评判的指标体系，促进社会组织自身健康、规范发展。 织梦内容管理系统

　　完善社会矛盾调解机制。加强人民调解组织全覆盖建设，完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接“三调联动”调解机制。加强各类矛盾纠纷的排查化解。推动村级群众工作室规范化建设。创新信访管理新模式，积极探索“数据信访”，实行网上受理信访制度，逐步把网上信访打造成群众信访的主渠道。健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求。坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解社会发展难题，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。建立完善重大决策社会风险稳定评估机制，从源头上防范和化解不稳定因素，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。 copyright dedecms

　　第二节　提升市民安全感 内容来自dedecms

　　保障食品药品安全。落实食品安全战略，努力构建一体化、广覆盖、专业化、高效率、全社会共同监督治理的食品药品监管体系。完善食品药品公共安全基层监管体制，创新食品药品监管机制，加快食品药品检验检测技术、药品电子监管信息化、食品安全追溯体系、重大活动餐饮服务食品安全保障、监管队伍装备标准化建设，全面加强食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品的安全监管，提升食品药品安全治理能力。 copyright dedecms

　　严格安全生产管理。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系和安全生产制度。加强安全监管执法队伍建设。突出道路交通、矿山、危险化学品、消防、油气化管道、建筑施工、特种设备等重点行业领域的薄弱环节和突出问题，依法持续开展专项整治和隐患排查、“打非治违”、职业卫生监管。加快“生产安全云”建设，运用大数据实行精准监管执法。遏制较大事故，严防重特大事故。实现生产安全事故起数、死亡人数“双降”，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率均控制在省下达指标值以内。

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　　健全突发事件应急体系。推进应急管理规范化、制度化建设。完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等相关行业、领域应急预案，形成横向到边，纵向到底，相互衔接，相互支援的应急预案体系。加快应急救援队伍建设，进一步巩固完善综合应急救援支队人员、设备，提升救援能力，支持各职能部门和相关企业建立专业应急救援队。加强应急救援物资储备维护，提高预防和处置突发事件的物资保障能力。

　　完善社会治安防控体系。深入推进以“两严一降”为主要内容的平安贵阳建设，构建以大数据为引领的立体化社会治安防控体系，全面推进“六张网”建设。全面落实总体国家安全观，推进公共安全法治化；严密防范、依法打击敌对势力、暴力恐怖、涉黑涉恶、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动。坚持问题导向，突出重点区域和重点群体，逐步实现对流动人口、吸毒人员、特殊人群的精准服务管理。深入开展禁毒人民战争，全面提升禁毒工作的能力和水平。深化多层次多领域依法治理，深化校园、基层组织和部门、行业依法治理。依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。 本文来自织梦

　　专栏27：社会治安防控“六张网”工程

　　社会面治安防控网、重点行业和人员治安防控网、城乡社区村寨治安防控网、机关企事业单位内部安全防控网、互联网治安防控网、社会治安信息化防控网。

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　　第二十五章 推进全面依法治市 本文来自织梦

　　全面落实依法治国基本方略，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，提高社会治理法治化水平，把经济社会发展纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式推动发展，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会和谐稳定，建设法治贵阳。 dedecms.com

　　坚持党对立法工作的领导，支持人大主导地方立法工作的体制机制，改进政府立法工作，完善规章制度程序。推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，坚持问题导向和立改废释并举，加快形成完备的法规规章。

　　深入推进法制政府建设。依法履行职责，推行综合执法，推行权力清单、责任清单制度，实现政府活动全面纳入法治轨道。全面推进依法决策，健全重大行政决策必经程序，在全市普遍建立政府法律顾问制度。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约监督，全面深化政务公开。

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　　优化司法职权配置和运行机制，推进严格司法，保障人民群众参与司法，加强人权司法保障，强化司法活动的监督，健全法律援助、司法救助体系。大力推进司法体制改革工作，建立支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权的制度。

　　健全法治宣传教育工作机制，加强法治文化与阵地建设，不断创新法治宣传形式和载体，增强全民法治意识。

　　建设完备的法律服务体系，进一步加强民生领域法律援助、人民调解、法制宣传等工作，优化律师、公证、司法鉴定、基层法律服务，全面推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。 内容来自dedecms

　　深化多层次多领域依法治理，完善立体化社会治安防控体系建设，推进公共安全法治化，健全依法维权和化解纠纷机制，统筹解决好特殊人群服务管理问题，着力构建适应新形势的社区矫正执法机构、执法队伍、社区矫正中心、社区矫正信息化安全监控指挥中心“四位一体”贵阳新模式。 本文来自织梦

　　第七篇 坚持文化惠民，推动文化大发展大繁荣 内容来自dedecms

　　培育和践行社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，满足市民日益增长的精神文化需求。大力实施文化惠民工程，努力构建孔学堂、阳明洞、阳明祠“三足鼎筑”的贵阳精神大厦，把贵阳建设成为一座有文化厚度、人文温度的现代文明城市。

　　第二十六章 全力创造文化发展新特色 织梦内容管理系统

　　第一节 弘扬和践行社会主义核心价值观 copyright dedecms

　　紧紧围绕社会主义核心价值观的基本内容，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入打造贵阳发展升级版、实现“十三五”奋斗目标的具体实践，融入全市人民生产生活和精神世界。坚持正确舆论导向，发挥新闻媒体主渠道作用，加强网络内容建设和管理，巩固壮大主流思想舆论。坚持寓教于乐，注重落细、落小、落实，深入开展“五进五促”宣传教育活动，办好市、区（市、县）、乡（镇、社区）、村（居）四级道德讲堂。

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　　第二节 挖掘和培育城市特色文化

　　大力发展阳明文化。坚持“国家形象创新传播共建基地，中华国学文化名片，中国阳明心学文化地标，世界心灵旅游目的地”高端定位，依托孔学堂、阳明洞、阳明祠三个核心平台，通过结合、融合、联合、整合等手段，突出内容建设、功能导向、体验探索、体系构建、模式创新、品牌打造等抓手，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，建成孔学堂中华传统文化传承教化基地、阳明文化园、阳明文化街区，实现“三足鼎筑”的弘扬阳明文化新格局。 本文来自织梦

　　大力发展生态文化。弘扬“天人合一”的人文精神，加强资源环境市情和生态价值观教育，把生态文明纳入国民教育体系，把生态文明知识作为干部教育的基本内容，提高市民生态文明意识，营造人人遵循生态道德、事事负起生态责任、处处体现生态文明的文化氛围。 dedecms.com

　　大力发展民族文化。加大民族村寨和传统村落的保护力度，推动民族传统工艺的传承和振兴，把现代手法与民族传统文化结合起来再创新、再发展，通过产业化实现民族文化的新价值，发挥其推动贵阳对外交流、展示良好形象的功能。 本文来自织梦

　　第三节 提升城市文明程度 copyright dedecms

　　加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德。不断丰富和深化贵阳文化精神内涵，营造浓厚的文化氛围，大力弘扬“知行合一、协力争先”贵阳精神，提升全市人民热爱贵阳、建设贵阳的自信心和自豪感。深入开展诚信企业、诚信市民、诚信职工、诚信学生、诚信单位“五个一百”创建活动，培育诚信文化，普及诚信理念，营造诚信风尚。充分发挥“贵阳志愿云”平台的作用，深入开展志愿服务模范城创建活动，推进志愿服务进社区、进家庭、进基层，实现志愿活动制度化、常态化发展。深化公共文化服务品牌打造，大力引进国内外精品剧目，逐步推出2－3部（台）有本土民族特色、地方特点和时尚气息的文艺精品剧目，开展惠民演出。扶持培育一批有群众基础、充满活力的文化团队、文化团体和机构，提升城市文化活力。 copyright dedecms

　　第二十七章 统筹发展文化事业 copyright dedecms

　　第一节 加强公共文化设施建设

　　以创建国家公共文化服务体系示范区为统揽，完善市县图书馆、文化馆（群众艺术馆）、乡镇综合文化站、社区文化中心（文化室）、村级文化活动室等公共文化设施网络。规划建设一批城市历史文化街区，打造一批特色街区，做好传统村落和传统民居的保护工作，积极打造城市特色风貌。实施文物保护工程，进一步建设和完善文物保护基础设施。加强广播电视无线数字化覆盖建设，不断提高无线广播电视公共服务的质量和水平。完善现有广播电视监测系统，深化新媒体视听节目（网络电视、APP等）监测工作。实施农家书屋提升工程，推动全民阅读制度建设和全民阅读活动开展。大力推进花溪文化旅游创新区建设。

　　专栏28：文化事业重点工程 内容来自dedecms

　　建设“文化信息资源共享工程”、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划、数字博物馆、非物质文化遗产数据库。 织梦好，好织梦

　　启动汉湘街改造和贵州文化广场建设，建成贵阳科技馆、贵阳档案馆、工人文化宫、城市博物馆、观山湖大剧院以及各级图书馆、文化馆（站）等建设，建成贵阳孔学堂三期、阳明文化园核心区，马头寨古建筑群保护修缮和展示利用。 内容来自dedecms

　　第二节 建立公共文化体系 copyright dedecms

　　继续推进公共文化服务制度建设，加快公共文化服务制度成果转化，着力构建公共文化服务体系。建设集文化交流、信息发布和艺术表演于一体的大型文化综合体。加强历史文化名镇、名村及文物的保护和利用，做好重点文物的保护工作，实施古建筑群安全保护项目，加大重点非物质文化遗产项目生产性保护。培育壮大民间文艺家协会，扶持和培育一批民族民间文化名品、名师、名企。加大特色文化抢救，做好民族语言保护、民族风俗人情传承。推动博物馆免费开放。创造和维护公平、公正、公开的市场竞争环境，全面提升文化市场监管及服务能力。

　　第二十八章 加快发展文化产业 织梦好，好织梦

　　第一节 大力发展特色文化产业 内容来自dedecms

　　培育数字内容产业新业态，重点发展数字媒体、数字出版、数字娱乐产业；扶优扶强领军型数字内容企业，培育10－20家原创能力强、经营业绩优、行业首位度高的新型企业（集团）；围绕“多彩贵州”非物质文化遗产重大题材和阳明文化等人文历史题材，在影视、演出、美术、出版等领域推出一批文化精品；引进、支持和鼓励演艺娱乐企业发展。全力打造“黔茶飘香·筑城品茗”文化品牌，重点建设一批茶旅文化休闲体验基地，建设一批中高端茶馆茶楼和社区茶吧茶社，逐步形成全市品茗业产业化的发展格局。

　　第二节 加快文化产业转型升级

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　　强化文化企业的互联网思维，发挥“互联网＋文化产业”的资源整合、跨界融合功能，推动传统文化产业向互联网文化产业转型升级。加快建设要素聚合度高、示范和带动效应强的文化创意产业基地和园区，引导和带动文化产业集约化发展、特色化发展、差异化发展。提升传统文化产业的整体竞争力，推进实现文化与旅游的有机融合。加快发展文化艺术、文化信息传输、文化创意和设计等新兴文化产业，提升文化产业附加值。推动综合性文化产业集团发展，培育2－3家国有控股文化上市公司。建立文化产权交易市场，培育国内一流的文化产权交易平台，推进文化产权证券化。

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　　专栏29：文化产业布局 织梦内容管理系统

　　一核：文化产业发展核（南明区、云岩区、观山湖区）。 织梦好，好织梦

　　两区：文化科技融合示范区（高新区），花溪文化旅游创新区。

　　多板块：阳明文化产业板块、清镇体育文化产业板块、开阳生态旅游文化产业板块、息烽红色文化产业板块、乌当大健康文化产业板块。 copyright dedecms

　　第二十九章 深化文化体制机制改革

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　　加强文化领域技术集成创新与模式创新，开展文化科技创新发展环境建设，促进传统文化产业的调整和优化，重点建设一批特色鲜明的文化和科技融合示范基地，培育一批创新能力强的文化和科技融合型领军企业，培养一大批文化科技复合型人才。加强和改进网络文化建设和管理，正面引导和依法管理相结合的网络舆论。 织梦内容管理系统

　　创新公共文化运行机制，整合媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。完善现代文化市场准入和退出机制，探索组建贵阳影业集团，促进文化资源健康流动。推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。创新公共文化服务方式，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，保障人民基本文化权益。引导和扩大文化消费。

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