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　　第六篇全面增强基础设施承载能力

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　　按照统筹规划、适度超前的发展理念，加大基础设施建设力度，构建系统完善、安全高效、城乡一体的基础设施体系，不断增强全区基础设施综合承载力，更好地服务区域经济社会发展。

　　第一章优化完善交通路网体系 内容来自dedecms

　　坚持交通先行，进一步优化城乡路网结构，推进一批重大交通设施项目建设，大力发展公共交通，着力构建便捷高效的现代综合交通体系，保障区域交通安全顺畅。 内容来自dedecms

　　一、增强对外交通通达能力 内容来自dedecms

　　重点配合推进S1线、109高速、108国道二期、长安街西延线等重大交通设施建设，形成以城际铁路、高速路、国道为主的对外交通大动脉。积极打通与周边区的断头路，实施一批道路提升工程，增强与海淀、房山等周边城区的交通通达能力。完善与周边河北县市的道路对接优化，提升道路的连通性，主动融入京津冀交通一体化发展大局。

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　　二、完善内部交通网络体系

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　　加快山区“三横五纵”路网建设。加快双大路二期、军红路、军温路等一批新改建项目，不断完善公路路网结构，提升公路环境和公路服务水平。到“十三五”末规划新建公路约110公里，“三横五纵”路网实现率提高到60%，逐步形成主干路高速化、县乡路通畅化、旅游路线网络化的公路网格化发展格局。 织梦好，好织梦

　　构建新城“七横三纵”路网格局。加快推进西苑路、河滩路东延、石门路等骨干路网建设，不断完善次干路和支路路网，打通一批断头路，到“十三五”期末，新建道路168.5公里，基本形成“七横三纵”骨干路网格局和主次支布局合理的新城内部路网体系。积极实施双峪路口、水闸路口等交通堵点的疏堵工程，在重点产业功能区探索规划建设地下交通走廊。 内容来自dedecms

　　三、大力引导发展绿色交通 织梦内容管理系统

　　构筑高效便捷的公共交通系统。大力发展公共交通，结合轨道交通S1线建设，调整新城公交线路，实现轨道交通与地面交通的有效接驳换乘。积极争取尽快启动R1线建设，争取开通莲石路快速公交，完善由干线公交、支线公交和旅游公交构成的内部公共交通线路，构建与新城发展相适应的“两主两快三线”公共交通系统。加快石门营、河滩、石龙路等大型交通枢纽站点建设，优化公交场站布局，形成“全区-枢纽-中心城”的换乘系统。

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　　搭建绿色畅通的慢行系统。改善慢行出行环境，合理增加自行车专用道、自行车公共停车场以及公共自行车租赁点数量，加强步行道规划建设，构建绿色畅通的步道和自行车系统。不断完善无障碍交通设施网络，让老年人和残疾人出行更加安全便捷。 copyright dedecms

　　四、加强静态交通设施建设

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　　规划新建一批公共停车场，鼓励社会单位利用自有用地建设停车设施，支持街道合理利用集体用地配建停车设施。加强地下空间规划开发，合理利用长安街西延线、石龙五期等符合条件的地下空间，布局地下公共停车设施，提升写字楼间地下连通能力，形成以配建停车设施为主体、路外公共停车设施为必要补充、路内公共停车设施为辅助调节手段的科学合理的静态交通格局。 本文来自织梦

　　第二章提升市政设施保障能力

　　适应现代化城市建设要求，引入地下综合管廊建设模式，强化地下管网的系统规划和高标准建设，加强与北京大市政管网衔接，构建集约高效的市政基础设施网络，全面提高市政设施水平和服务保障能力。

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　　一、提高供水保障能力

　　加强城乡用水保障。推进东水西调改造工程和南水北调河西干渠一期工程，缓解水资源供需矛盾。完成门城水厂建设，在新城地区实现双水厂联合供水，推动新城供水体系向军庄镇镇区覆盖，提高供水保证率。推进村镇集约化供水设施建设，规划新建清水镇、雁翅镇联村供水厂。实施农村饮水健康行动，实现农村饮用水100%达标，不断提高农村地区的供水安全保障能力。合理优化用水结构，积极创建节水型社会，到2020年，全区用水总量达到市级要求。

　　加强供水管网建设。扩大城市自来水管网覆盖范围，规划扩建斋堂镇集中供水厂，改建王平镇集中供水厂等4座水厂；建设浅山区潭柘寺镇中心区、军庄镇供水干线工程，推动浅山区与新城地区供水管网互联互通。高标准、高质量改造和新建供水管网，加快推进再生水管网建设，实施大市政管网延伸工程，加快供水基础设施与城区大市政接轨步伐。 dedecms.com

　　二、构建清洁能源供应体系

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　　构建覆盖全域、安全稳定的天然气供应体系。依托陕京三线及六环路高压A输气管线两大主要气源，配套建设分输站及高压A调压站，以“两源多点”形式支撑门头沟燃气供应，形成由新城辐射镇区、镇区服务农村地区的供气格局。到2020年，门头沟区燃气气化率将达到100%，其中天然气气化率不低于80%，新城地区天然气气化率提升至90%，各镇区天然气气化率不低于70%。 织梦内容管理系统

　　构建结构完善、灵活可靠的供电保障体系。启动门头沟区高压电网西部一纵整合迁改工程，推进潭柘寺镇、斋堂镇、王平镇、雁翅镇、清水镇等山区变电站建设，整体推进山区农村电力增容建设，提高山区农村的供电能力和保障水平，初步建成“网格化布局、精细化保障、便利化接入”的现代电网体系。 织梦内容管理系统

　　构建以清洁能源和可再生能源为主的供热体系。整合门城供热资源，实施国信、黑山、石门营等供热厂锅炉改造工程，新建龙泉务、曹各庄、增盛庄等集中供热工程，加快老旧供热管网改造提升。引入城市热网连通线，与中心城区形成互联互通、全面保障格局。推广应用可再生能源，积极采用地温蓄能等清洁采暖方式，因地制宜适度发展地源热泵、污水源热泵以及太阳能等可再生能源的供热，形成多种能源结构保障、多热源联网的供热保障体系。 织梦好，好织梦

　　三、提高垃圾处理与资源化利用水平 copyright dedecms

　　增强垃圾综合处理能力。支持首钢鲁家山循环经济产业园建设，加快推进垃圾综合处理厂的残渣暂存场、餐厨垃圾收运处一体化厂等配套设施建设，提高新城地区生活垃圾无害化处理能力。推进垃圾楼改造升级工程，提升垃圾分类收集和处理效率。积极采用先进技术，在山区推进小型垃圾就地分类处理设施建设，实现山区垃圾减量化、资源化处理。到2020年，全区生活垃圾无害化处理率达到100%，实现城乡人均垃圾产生量零增长，原生垃圾零填埋。 内容来自dedecms

　　加强垃圾分类收集与资源化利用。完善垃圾分类收集设施，提高居民和游客垃圾分类意识，加强垃圾精细化分类管理。结合首钢鲁家山垃圾焚烧发电厂等项目建设，积极推广应用新技术、新工艺，提升垃圾资源化利用水平。在山区试点推广农村有机废弃物的新型生化处理设备和技术，努力实现农村有机废弃物的资源化利用。

　　第三章推进智慧门头沟建设 dedecms.com

　　加快推进门头沟国家智慧城市试点建设，以智慧设施体系、智慧服务体系、智慧应用体系为核心，全面提升经济社会信息化应用水平，将门头沟区建成设施智能、服务便捷、运行高效的智慧城市。

　　一、完善信息基础设施 dedecms.com

　　加快网络扩容改造，大力推进宽带光纤入户，加速宽带网络向农村延伸，提升社区和农村居民宽带入户率。推进新建楼宇光纤全覆盖，扩大3G、4G网络覆盖面，提升新城WIFI热点覆盖密度，努力实现重点公共场所无线宽带上网服务。实施山区有线电视双向传输网改造工程，力争“十三五”完成双向有线电视数字化全覆盖目标。统筹全区便民服务终端网络建设，整合部署社区、公共场所、办公楼宇的信息屏、“缴费通”等服务终端。

　　二、实施智慧城市试点工程

　　智慧政务服务工程。结合互联网技术升级改造，推进智慧电子政务网络升级，逐步推进智慧电子政务数据归集共享开放。大力推进面向企业的行政审批、投资融资、科技信息、产品供销等公共服务信息平台建设，进一步提升政府服务效率。通过云平台、网络设施、业务系统应用等资源的整合，着力构建一体化的智慧电子政务管理体系，提升政府管理能力、决策能力和服务能力。

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　　智慧民生服务工程。建立智慧公共服务平台，全面推进面向市民的住房、教育、就业、文化、社会保障、供电、供水、供气等公共服务智慧应用系统建设，努力实现公共服务网上统一办理，让群众享受到真正智能、高效、便捷的服务。推进智慧社区建设，探索建立社区生活服务智能配送体系，提升社区信息化服务的软硬件服务水平，为百姓提供一站式、互动式以及零距离的智慧为民服务。 copyright dedecms

　　智慧载体优化工程。加快智慧园区发展，推进智慧石龙数字系统工程，不断提升信息基础设施的硬件服务能力，推动形成基于互联网的“一站式”园区公共管理服务体系，加快信息化建设，助力园区高端绿色发展。着力建设智慧旅游景区，建立并完善游客信息服务体系，实现3A级以上旅游景区智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，为游客提供无缝化、即时化、精确化、互动化的旅游信息服务。 本文来自织梦

　　智慧管理提升工程。围绕城市管理精细化、可视化、智能化发展需求，充分利用信息技术在数据采集、存储、分析、展示等方面的优势，推动信息化在城市管理领域深度应用。聚焦水、电、油、气等城市生命线，推动公共基础设施管理智能化，提升管网利用效率和资源利用水平，拓展新的服务模式，保障城市运行安全、平稳、有序。加快智能电网建设，推动智慧照明试点，促进能源生产变革。深化智慧水网建设，推动新兴信息技术在供水安全、防汛、水资源与环境生态一体化管理等方面的深度应用，提升对全区水安全保障、水资源管理的支撑能力。

　　第七篇切实提高城乡居民生活品质 内容来自dedecms

　　坚持以人为本，立足民生需求，统筹各项社会事业发展，着力提升城乡公共服务水平，不断优化区域人文环境，提高保障、改善和服务民生能力，让城乡居民生活更美好、更幸福。

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　　第一章促进公共服务优质均等发展

　　完善公共服务体系，深化公共服务领域改革创新，积极承接中心城区优质公共服务功能疏解，提高公共服务共建能力和共享水平，更好地满足居民多层次、多样化需求。

　　一、加快推进教育现代化

　　提升优质教育供给水平。建设集教育理念、资源、人才、技术等为一体的高质量教育集合体，打造“京西教育高地”。加快优化教育布局结构，重点完善棚改区域、城乡结合部区域、小城镇改造区域等基础教育设施建设，解决好新建校舍配套设施不足问题。实施教育“集团化”战略，推动“京西系列”、“京师系列”、“山谷系列”学校建设，鼓励支持名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学、学区制管理等多形式办学，以强带弱，以城带乡，形成首都核心区优质教育资源带动门头沟新城教育发展、新城同步带动山区教育提升的均衡发展格局。大力发展公办幼儿园，扩大普惠性幼儿园覆盖面，支持社会力量以多种形式创办幼儿园。推动“互联网＋教育”发展，提升教育现代化、信息化水平。持续深化教育改革创新。坚持立德树人，加强社会主义

　　核心价值观教育，实现德智体美全面发展，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。实行管、办、评分离联动机制，完善督导和教育质量评价体系，改革教育评价制度，促进各级各类教育规范管理和质量全面提升。深化办学体制改革，推动民办教育体制改革创新，扩大办学自主权，深入推进干部教师聘任制度改革常态化。深化课程和教育教学改革，探索学段衔接，打造各学段优质教育群，推动学校特色化和品牌化建设。积极推动中外合作办学，开设国际课程班，开展国际理解教育。率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。 织梦好，好织梦

　　完善终身教育体系。加大各类学习型组织的创建普及力度，提升教育社会化和生活学习化程度。探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通终身学习通道。推进集职业教育、成人教育和社区教育于一体的职成教育服务集团建设，发展民办教育，加快完善涵盖学前教育、基础教育、特殊教育、职业教育和成人继续教育等各类学习资源的市民终身学习数字化网络平台，优化市民的终身学习环境。大力发展职业教育，为区域产业发展提供实用型技能人才。

　　二、提高居民健康水平

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　　加强公共卫生服务能力建设。积极承接中心城区优质医疗资源疏解，推进龙泉医院迁建工作，启动斋堂医院附属楼改造，推进社区卫生服务机构建设，完善区、街道（乡镇）、社区（村）三级医疗服务网络建设，加快形成布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系。加快推进医改综合试验区建设， copyright dedecms

　　深化医药卫生体制改革，建立符合医疗行业特点的薪酬制度。完善与凤凰医疗集团PPP合作模式，鼓励多元办医，支持社会力量发展健康服务业，提升全区医疗管理运营服务水平。依托区医院和京煤集团总医院两大医院集团，创新医院与社区卫生服务机构的分工协作机制，逐步实现社区首诊、分级诊疗和双向转诊。完善基层医疗服务模式，推进全科医生、家庭医生医疗服务能力提高。继续推进医疗集团服务向社区、山区等基层医疗服务机构延伸。支持名医工作室建设，落实推进万名医师下山村、中医健康乡村等活动，提高农村医疗卫生服务水平，方便群众看病就医。推进国家慢性病综合防治示范区建设，提升疾病防控、卫生监督管理、精神卫生、妇幼保健等服务水平，做好艾滋病、结核病等重点传染病及地方病的综合防治，增强突发公共卫生事件应急处理能力。 dedecms.com

　　积极推进体育事业蓬勃发展。加快区体育文化中心建设，推动体育馆、游泳馆、体育场、公共滑冰馆等体育设施建设，推动体育生活化社区提档升级，积极创建体育特色村，实现各镇街文体活动设施全覆盖，实现室内外群众体育设施面积达标。宣传推广科学健身方法，落实国民体质监测进社区、进农村工作。广泛普及健康知识，推进健康知识进社区、进校园、进万家。大力开展全民建身，积极发展群众体育活动，引导健康文明的生活方式。建立并完善体育赛事风险防范机制，继续办好北京国际山地徒步大会等活动，打造具有较强影响力的精品体育活动品牌。 织梦好，好织梦

 　　满足居民多样化健康需求。树立科学的健康观，提高全区居民健康素养。依托生态环境优势，引导发展疗养、健身、休闲、养老服务等健康服务业，为广大市民提供更多的养生休憩健身空间。着力提升青少年身体健康素质，改善青少年心理健康状况。发挥门头沟中医院带动作用，大力发展中医保健，促进中医服务进社区。针对不同人群开展心理卫生健康教育、心理咨询和辅导，及时疏导和解决不同人群的心理问题。按照专业化、规范化、差异化的方向，引进一批健康咨询、心理辅导、体育健身、母婴照料、养生美容等健康服务企业。

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　　三、完善养老综合服务体系 本文来自织梦

　　完善养老服务设施。积极推进政府办养老机构管理体制改革，到2020年公办民营和公建民营率达到100%。鼓励社会资本参与养老服务，积极探索股份制、股份合作制、PPP等养老机构建设模式，重点发展护养型、医养型养老机构，到2020年护养型床位占总床位的70%以上。支持农村集体经济组织利用集体建设用地建设养老服务设施。完善镇街养老综合照料中心和社区老年活动场站、托老所等养老服务设施，到2020年镇街、村居覆盖率达到100%。 织梦内容管理系统

　　大力发展居家养老服务。落实“九养”政策，提升老年人社会福利水平和生活质量。发挥养老综合照料中心辐射带动作用，发展短期照料、营养配餐、助洁助浴、精神关怀等社区居家养老服务项目，努力打造“一刻钟居家养老服务圈”。引进养老服务连锁机构，完善智慧养老院功能，构建完善的社区居家养老服务配送体系。发展互助式社区养老志愿服务组织，开展守望相助、互助养老、志愿服务活动，培育社区助老志愿者队伍。

　　全面推进医养结合。鼓励社会资本兴办老年护理院、康复医院和临终关怀医院，建设医养结合的高档综合老年社区，构建养老、护理、康体休闲和临终关怀等业态为一体的医养护结合型养老服务综合体，建设北京市养老服务示范区。推进区内医疗机构、社区卫生服务中心与区内养老机构、镇街和村居综合养老服务中心、托老所开展医疗服务合作。鼓励社区卫生服务中心和社会医疗服务机构为居家养老群体提供入户医疗服务。养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。 本文来自织梦

　　开发新型养老服务产品。发展老年休闲度假旅游服务，加大老年人休闲娱乐、健康养生、异地养老等旅游产品开发力度，开发面向老年群体的生态观光、古村落、禅修静养、农业采摘等旅游线路，丰富老年人旅游市场。积极开发适用于老年人的智能科技用品和金融产品，延伸拓展养老服务业态。 本文来自织梦

　　第二章着力提升区域人文魅力 内容来自dedecms

　　依托门头沟区丰富的文化资源和深厚的文化底蕴，突出文化引领，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，积极推进精神文明建设，繁荣发展文化事业，增强文化服务功能，不断提升城市文化品位。 本文来自织梦

　　一、提高公共文化服务水平 本文来自织梦

　　完善公共文化设施。坚持合理规划、均衡配置、优化布局，健全区、街道（乡镇）、社区（村）三级公共文化设施。落实首都公共文化服务示范区创建要求，努力实现全区文化设施设置率100%，达标率80%，利用率70%。加大对棚改新区和农村地区基础性公共文化设施建设的投入，通过新建、改扩建、调整、共享等多种形式，推进设施资源整合、共建共享。进一步提升公共文化服务设施利用率，促进公共文化服务设施标准化、数字化、均等化、社会化建设。

　　丰富群众公共文化活动。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，持续组织开展文化艺术节、山乡大舞台、群众大民星—百姓文化年、夏日文化广场、戏曲演出周等各类群众喜闻乐见的文化活动，让群众自主选择文艺演出、特色展览、文化培训、电影、图书等文化服务。倡导全民阅读，打造“书香门头沟”，提高城乡居民文化素养。充分发挥文艺表演团体、文化场馆、文化驿站的作用，积极搭建特色活动、节庆活动平台。扶持农村文化团体发展，推进实施农村文艺演出星火工程，变“送文化”为“种文化”，不断呈现山城新气象、百姓新风采。 内容来自dedecms

　　二、打造京西文化品牌 copyright dedecms

　　加强历史文化遗产保护。处理好城乡建设和文化保护传承的关系，主动融入西部西山文化带，加强重点文物保护单位的系统性保护，做好古建筑、古桥等各级各类文物保护和抢险修缮工作。实施一批文物保护修复工程，合理推进传统村落、古道等特色文化保护性开发。加大国家级、市级非遗项目保护力度，创新非物质文化遗产生产性保护和活态传承模式，完善非遗名录建设，搭建非物质文化遗产宣传展示平台，推动我区非物质文化遗产更好地融入百姓生活，促进区域优秀非物质文化遗产“走出去”。 dedecms.com

　　提升品牌文化影响力。充分挖掘永定河文化价值和潜力，创新开展中国北京永定河文化节系列活动，不断扩大活动影响力，积极推进永定河沿岸历史文化长廊建设，整体塑造提升“永定河文化”品牌形象。将特色文化与旅游发展紧密结合起来，挖掘民俗文化、古村古道文化、红色文化、矿山文化等京西文化，积极策划特色文化活动，开发主题文化产品，加大宣传力度，打造京西特色文化品牌。 织梦好，好织梦

　　三、引导社会文明风尚 copyright dedecms

　　培育和践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传和教育，形成全社会共同的理想信念和基本的道德规范。深入开展生态文明建设主题教育活动，大力弘扬生态文明，不断提升公众的环保意识和节约意识。加强市民文明素质教育培训，培育和增强广大市民的首都意识和首善意识，营造奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。着力加强棚改新区的文明建设和新市民文明培育工作，不断推进“农转居”新市民生活观念转变。继续深入开展“八好文明新家”创建评比等活动，增强家庭公德意识，提升家庭文明素养。 copyright dedecms

　　第三章完善多层次社会保障体系 织梦好，好织梦

　　坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则，健全城乡一体化的社会保障体系，着力促进就业，全面提高社会保障水平，切实提升百姓民生福祉。

　　一、建设全方位就业新区 内容来自dedecms

　　多渠道开发就业岗位。发挥企业作为扩大就业重要载体的作用，完善中小企业、现代服务业和家庭服务业支持政策，鼓励企业吸纳本地就业。充分挖掘水管员、护林员、保洁员、基层文化组织员等公益性就业岗位，帮助城乡就业困难人员实现就业。以重大产业项目、重大基础设施和重点功能区建设带动就业岗位开发。积极倡导创业精神，以创业带动就业。 本文来自织梦

　　完善就业服务体系。完善促进就业政策和就业服务体系，进一步健全就业信息服务系统，创新就业指导和就业信息服务措施。加大门头沟区与海淀区等其他区手拉手就业协作力度，推动跨区域就业，促进城乡劳动力就业转移。规范劳动用工，完善劳动关系协商制度，健全劳动监察机制，切实维护劳动者合法权益。

　　加强就业技能培训。大力开展特色培训、订单培训和创业培训，拓展培训科目，逐步形成多层次、多形式的覆盖城乡劳动力的职业技能培训体系。紧密结合企业和用工单位的实际和需求，积极开展职业技能竞赛、优秀技能人才评选等活动，促进劳动者技能就业和技能成才。加强对农民的特色农产品种植技能和旅游服务技能培训，提升农民就业能力。 内容来自dedecms

　　二、提高社会保障水平

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　　落实国家、北京市社会保障政策，继续扩大职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险的覆盖面，努力实现人群全覆盖。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。探索创新多种模式，积极推进新型城镇化进程中的农转居人员参加社会保险，解决农转居人员的后顾之忧。完善新型农村合作医疗制度，努力实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。落实国家全民参保计划，推动“城乡一体、多险统一”经办服务，逐步实现网上办理、自主办理。依托银行和互联网金融服务，进一步提升缴费和社会保险发放的便利程度。

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　　三、保障特殊人群社会福利

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　　建立完善大社会救助体系。加大医疗、教育、住房、法律等专项救助力度，逐步扩大社会救助和社会福利覆盖范围，推进社会救助从收入型贫困家庭向支出型贫困家庭延伸、社会福利适度普惠发展。推进军地深度融合发展，积极争创全国双拥模范区“四连冠”。健全完善优抚安置保障体系，切实保障困难优抚对象基本生活。支持慈善类社会组织发展，创新慈善、社会捐赠服务，引导和鼓励社会各界积极参与慈善事业和社会捐助活动。加强基层捐赠站点建设，街道不少于20平方米，社区不少于10平方米。

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　　深入推进精准帮扶计划。继续深入开展“十二类”人群精细化服务管理，提高对残疾人、贫困家庭、单亲家庭等特殊群体的帮扶救助力度，以政府购买公共服务和公益服务等方式，为不同人群提供项目化、个性化特色服务。发挥“助残、助医、助学、助老”四类低收入农户帮扶基金作用，深入开展低收入户精准帮扶，提升困难家庭生活水平。

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　　第八篇提升城乡治理现代化水平 copyright dedecms

　　按照城乡统筹发展的要求，形成与门头沟功能定位相适应的城乡治理体系，不断完善、优化、创新管理体制机制，完善社会治理体制，加强依法治理、综合治理，形成多元共治格局，着力推进城乡治理体系和治理能力现代化。 织梦好，好织梦

　　第一章加强城乡社会治理创新

　　完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，逐步构建多元化、扁平化、自治化、专业化、智能化、法治化六位一体共建共享的社会治理格局，不断提高城乡社会治理能力，促进社会和谐发展。 dedecms.com

　　一、创新社会治理体制机制

　　深化社会服务管理体制创新。按照精简、统一、高效的原则，进一步深化街道“大部制”改革，明确街道职责定位，整合优化部门机构，完善区、街道、社区三级联动的工作体系，进一步优化条块联动的协作机制，实现“扁平化管理”与“一门式服务”，全力打造服务型街道。完善社区公共服务体系，区社区服务中心、镇街综合性社区服务中心、农村社区建设实现社区服务全覆盖。创新社区治理模式，完善社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”治理机制，深化“一居一站”、“多居一站”的工作模式，试点建立采用政府购买服务的形式委托专业社会组织承接服务站运行的机制。 织梦好，好织梦

　　创新社会服务供给模式。进一步厘清政府社会治理职责，推进政社分开，推动部分政府职能事项向社会转移。完善政府向社会购买服务机制，研究制定政府向社会购买服务的指导性目录，引导社会力量有序参与社会治理，提供社会服务，满足公众多元化、个性化需求。完善区、街道（乡镇）、社区（村）三级社会组织参与和承接公共服务扶持机制，创新社会组织参与公共服务机制和模式，拓展合作经营、特许经营、财政补贴、贷款贴息等服务提供方式，提高公共服务项目化运作水平。实施“互联网＋社会服务”融合工程，将社会管理网格化、为民服务信息平台、一刻钟社区服务圈、志愿者服务等与互联网进行有效连接，并逐步实现融合互通。 dedecms.com

　　二、构建社会多元共治体系

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　　完善基层群众自治体系。加快完善社区居民自治制度，推行“参与式协商”民主自治模式，构建“社区—小区（片区、街巷）—楼栋”三级自治体系，引导居民积极参加社区公共事务和活动，动员居民有序参与社会治理，依法保障居民对基层社会治理的知情权、参与权、表达权和监督权。加强乡村治理能力建设，规范完善村民公约，推动基层社会管理向乡村依法自治的治理方式转变和创新，提高村民参与村级事务的积极性。

　　引导社会组织参与社会治理。推动“枢纽型”社会组织建设，逐步实现区、街道（乡镇）、社区（村）三级“枢纽型”社会组织工作体系全覆盖。以居民需求为导向，重点围绕新社区新居民融合服务、社区特殊群体生活照料服务等公共服务项目，积极培育本土社会组织，着力引进优秀社会组织承接服务。积极为社会组织参与公益服务搭建平台，深入开展社会组织“公益行”活动。研究建立区级社会组织培育发展服务中心，培育发展专业化社会组织。

　　积极发展志愿者队伍。依托社区综合服务设施，建立志愿服务站点，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台，促进志愿服务供需对接，逐步打造一批志愿者服务品牌组织和优秀项目。以空巢老人、留守儿童、残疾人为服务重点，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，不断拓展志愿服务领域，扩大志愿服务覆盖面。 内容来自dedecms

　　三、营造和谐稳定的社会环境

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　　全面推进和谐社区建设。积极推进“新型职业农民培养工程”、“新市民品质生活工程”、“家校协同教育工程”等一批新市民培育工程建设，倡导文明生活习惯，不断推进棚户区“农转居”新市民生活方式转变。推动有条件的地区实行农村社区化改造，不断提升农村社区化管理服务水平。加快推进“一刻钟社区服务圈”示范点等创建工作。积极打造温馨开放的社区公共空间，着力构建和睦互助的邻里关系，提升社区文明和谐水平。 内容来自dedecms

　　深入开展“平安门头沟”建设。全力做好重大活动和敏感节点的安保维稳工作，深入推进反恐怖斗争，全面提高发现、打击、防范和处置恐怖活动能力，维护首都安全稳定。贯彻落实民族宗教政策，依法加强对宗教活动事务管理，促进社会和谐稳定。深化打防管控一体化工作机制，着力构建事前风险预警、事中多方案应对、事后长期跟踪反馈的闭环式工作体系。加强治安重点地区排查整治，创新立体化社会治安防控体系建设，加大科技创安力度，加强部门责任和属地责任，依法打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。开展基层平安创建活动，深入推进平安社区、平安村居建设。 dedecms.com

　　筑牢区域“安全防护网”。强化安全生产红线意识，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任制，建立安全生产事故和重大隐患责任可追溯机制。强化企业主体责任，建立企业安全生产诚信评价制度，全面推行安全生产责任保险制度。加大安全监管执法力度，加强消防地下管线、危险品、建筑施工、城乡结合部等重点领域安全隐患排查力度，完善食品药品质量监管机制，建立区、镇街、村居三级公共安全联动机制，加强交通安全管理，切实防范各类重大事故发生，维护保障人民群众生命财产安全。 织梦好，好织梦

　　建立健全矛盾纠纷解决机制。深入实施重大决策社会稳定风险评估机制，建立覆盖街道乡镇的风险评估体系，从源头上预防和减少矛盾纠纷。建立健全社会利益诉求表达与沟通反馈机制，引导群众理性合法地表达利益诉求，积极倡导用法律手段化解矛盾纠纷。持续深化信访工作改革，依法分类推进信访请求处理工作，畅通和规范群众诉求表达渠道。建立健全人民调解、行业自治组织调解等多元解纷机制，提升基层排查化解矛盾纠纷的能力。

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　　第二章提高城市精细化管理水平

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　　重点围绕城市综合管理体系、综合执法体系以及城市应急管理体系三大体系建设，创新城市管理方式，提高城市管理效能，不断开创门头沟城市管理新格局。 本文来自织梦

　　一、健全城市综合管理体系 本文来自织梦

　　深入推进城市管理网络化、社会服务管理网络化、社会治安网络化“三网融合”，综合运用大数据、物联网等新一代信息技术，实现城市管理能力和管理水平的高标准、高效率和精细化。理顺城市管理部门职责分工，深化推进“大城管”体制，积极探索完善综合城管模式，加强城市管理相关部门统筹协调力度，建立涵盖市容秩序、环境卫生和市政设施等城市管理基本内容的城市精细化管理统筹协调机制。提升市政设施精细化、智能化运行管护水平，全面整治市容环境。加强城市管理服务标准化建设，依法开展标准化治理、管理。发挥市场作用，积极吸引社会力量参与城市管理，逐步推进环境整治、绿化养护、道路清扫、市政设施维护等领域的社会化服务。

　　二、加快建设综合执法体系 织梦好，好织梦

　　统筹整合区级层面城市管理、专业执法资源和街道行政管理资源，建立职责清晰、分工明确、责任到位的综合执法管理体系，搭建高位指挥、高位组织、高位协调的综合管理平台，推进城市文明、高效执法。大力推进镇街管理改革试点，探索成立各街道社会治理综合执法指挥中心，建立健全“重心下移、职能下沉”的管理机制。加强执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全行政执法裁量权基准制度，加大对环境保护、停车秩序、房屋租赁等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

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　　三、完善城市应急管理体系 dedecms.com

　　建立健全区域防灾减灾体系、应急指挥系统和物资储备体系，加快构建高效运行、快速反应、保障有力的城市应急保障系统。积极推动大数据等先进信息技术在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等领域的应用，完善城市预警信息发布平台功能，拓宽灾情发布渠道和传播手段，有效提升城市运行预警监测和应急处置能力。加强专业应急队伍建设，不断加大公共安全和应急防护知识教育和技能培训力度，提高群众应对突发事件和自救互救能力。

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　　第三章积极推进法治门头沟建设

　　按照北京建设“法治中国首善之区”的要求，依法全面履行政府职能，把政府工作全面纳入法治的轨道，加快推进法治社会建设，提高社会治理法治化水平，不断深化法治门头沟建设。 本文来自织梦

　　一、加快建设法治政府

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　　深入推进依法行政。坚持人民代表大会制度，发挥好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用。统筹做好司法、执法、普法工作，加强监察、审计工作，推进依法治区。推行权力清单制，明确责任主体和权力运行流程，推进行政职权配置法治化。建立重大决策终身责任追究制度，建立健全行政责任制、过错追究制。建立健全行政执法保障体系，保障行政执法的严肃性和执法人员的安全。

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　　全面推行政务公开。坚持政务公开常态化，提高政府透明度和公信力。拓宽政务公开的领域和内容，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等方面的政府信息公开。坚持重大事项听证和公示制度，推广电子政务和网上办事，及时公开政府制发的规范性文件。

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　　严格规范公正文明执法。规范行政执法人员行为，逐步推行行政执法质量考评制度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。全面落实行政执法责任制，进一步解决权责交叉、多头执法问题，强化行政执法责任制和执法过错责任追究。探索行政监察有效方法，适时开展行政执法网上监督。

　　二、推进法治社会建设

　　切实增强全民法治观念。落实“七五”普法规划，不断健全社会普法教育机制，认真谋划好“七五”普法教育等法治宣传工作，推动法治宣传教育向社会各领域、各行业深度延伸。进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，完善以案释法制度，加强普法讲师团、志愿者队伍建设。开展宪法教育，弘扬宪法精神。完善法治宣教平台，加强微博、微信等新媒体在普法工作中的应用。

　　构建多层次多领域依法治理体系。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。加快培育法治社会组织建设，依法规范各类社会组织活动，支持行业协会和科技类、公益类、商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，推进社会管理主体多元化。 织梦好，好织梦

　　建设完备的法律服务体系。加强公共法律服务体系建设，拓展法律服务领域，完善落实“村（居）法律顾问”制度，实现基本公共法律服务均等化、便民化。加强司法救助和法律援助工作，建立健全长效便民法律服务平台，依法保障群众切身利益。加强公证等预防性法律服务，充分发挥律师和基层法律服务工作者队伍作用。

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　　第九篇深入推进改革与开放发展 copyright dedecms

　　深入贯彻落实党的十八大以来关于全面深化改革的战略部署，加快推动重点领域改革，充分释放改革红利，激发发展活力。积极落实国家对外开放战略和区域协调发展战略，在推动京津冀协同发展和北京国际交往中心建设中做出更大的贡献。

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　　第一章深化重点领域改革 内容来自dedecms

　　立足区域发展，围绕生态文明建设、农村发展等重点领域和关键环节，全面深化改革，务实推进，攻坚突破，进一步提高政府效率和效能，增强经济社会发展活力，营造公平竞争的发展环境。

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　　一、加快政府职能转变 织梦好，好织梦

　　建设服务型政府。深化行政体制改革，进一步理顺政府和市场的关系，转变政府发展理念，切实将政府职能转移到市场监管、宏观调控、社会管理和公共服务上来，构建与区域功能定位相匹配、与经济社会发展相适应的政府职能体系。深入推进社会事业管办分离改革，进一步发挥事业单位公益职能，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

　　加快推进行政审批制度改革。落实中央、北京市相关政策措施，推进简政放权、放管结合、优化服务，承接好市级下放的各类审批事项，全面清理非行政许可审批事项，减少前置性审批和收费项目，提高政府效能。加快推进“一站式”服务大厅建设，健全完善审批运行管理机制，积极做好政务 织梦内容管理系统

　　服务信息化平台建设的工作对接，完善“一站式”综合审批体系，通过体系化联动提升政府工作效率。加强事中事后监管，完善常态化监管机制，推进监管制度化、规范化、程序化，构建政府监管、行业自律、社会监督等有机结合的综合监管体系。

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　　深化财政预算体制改革。强化全口径预算管理制度建设，进一步规范财政资金使用，做到事权与财权相匹配。开展重点领域三年滚动预算编制工作，推动政府决策方式由年度决策到中期决策的重大调整。优化财政存量资金管理机制，强化政府性债务管理。深入推进镇街财政管理改革，建立镇街内部控制规范机制，在镇街全面实施国库集中收付制度改革。 织梦好，好织梦

　　二、完善生态文明制度建设 本文来自织梦

　　落实最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、林地保护制度、环境保护制度。完善重大规划和重大决策环境影响评价制度，实施最严格的环保准入制度，积极落实能耗、水耗、污染物排放、环境质量等标准，落实覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。落实生态文明绩效考核评价制度，建立重点生态功能区保护的长效机制。健全环境保护的可持续运转机制和生态就业富民的促进机制，探索建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，试点推行环境污染第三方治理，推广合同能源管理、合同节水管理、节能低碳产品、有机产品认证等机制。研究开设门头沟“绿色银行”，吸引社会资源参与植树造林等绿色、低碳环保活动，激发全社会植绿护绿热情。严格生态保护考核问责，实行生态环境损害责任终身追究制，探索开展领导干部自然资源资产离任审计和环境责任审计。 dedecms.com

　　三、深化农村地区改革

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　　推进农村土地有序流转。扩大农村产权交易平台交易范围，积极引导农村承包土地（含林地）经营权规范有序流转，完善流转合同登记和公示制度，强化流转土地用途管制，发展多种形式适度规模经营。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，支持引导农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。建立区级重大项目审批制度，对农村建设用地实行区级统筹管理，公开入市，推进土地集约化利用。 dedecms.com

　　探索开展农村集体资产经营改革。发挥京西文化旅游产业投资基金作用，扶持农业、旅游、旧村改造、农村基础设施等项目建设。发挥财政资金引导作用，进一步撬动社会资金，缓解农村地区融资难问题。成立镇级农村资产运营管理公司，运营管理好农村资产、资金和资源，提高农民收益。持续推进农村集体资产产权交易，完善农村产权交易平台，盘活农村集体资产。 本文来自织梦

　　探索农村组织经营模式创新。推进农村集体经济组织建设，加快培育新型农业经营主体，合理引导村级集体股份制企业发展，鼓励发展规模适度的农户家庭农场、农业大户和农民专业合作社，支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目。发挥区合作社联合会服务协调作用，规范合作社发展。深入推进示范社培育创建工作，引导发展农民专业合作社联合社，支持农民合作社开展农社对接和发展农产品加工流通。进一步整合培训资源，加快培育新型职业农民和农村实用人才，支持“阳光工程”、“农民田间学校”、“巧娘工作室”等品牌性培育项目。 本文来自织梦

　　四、进一步激发市场活力

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　　创新投融资体制机制。建立健全政府和社会资本合作机制，探索通过BOT、PPP等模式吸引社会资本参与门头沟基础设施和公共服务设施建设。探索创新信贷服务，充分发挥政策性金融机构作用，鼓励发展投资基金，支持开展股权和债权融资等多种途径融资方式拓宽融资渠道。规范并发挥鑫融等投融资平台作用，成立区级基础设施投资公司，提高平台投融资能力。 本文来自织梦

　　深化国有企事业单位改革。深化国有资本调整，进一步提升国有资本保值增值能力。加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构。积极发展混合所有制经济，围绕产业结构调整升级，在商业、旅游、养老、公共服务、基础设施等领域，打造适应区域发展的国有参股、控股企业，促进国有经济与民营经济相互促进、共同发展。加大国有资产监管力度，创新监管制度手段，健全国资监管管控体系。

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　　大力发展非公有制经济。优化非公有制经济发展环境，鼓励民营企业落户发展。积极支持中小企业发展，激发企业创新创业活力。积极鼓励和支持社会资本参与国有企业改制，大力发展混合所有制经济。 内容来自dedecms

　　第二章主动融入京津冀协同发展

　　贯彻落实中央、北京市关于京津冀协同发展的战略部署，发挥门头沟优势，主动担当，深化跨区域合作，在推动京津冀协同发展中发挥更大作用。

　　一、加强区域生态共建共享

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　　完善生态环境保护联动机制。落实市级部署要求，积极参与构建京津冀区域统一的生态环境规划、标准、评价、监测、执法体系。积极落实跨区域大气、地表水、地下水、森林、湿地、地质资源等环境监测预警机制和协调联动机制。率先探索建立跨区域环境联合监察、跨界交叉执法、环评会商、区域污染联防联控的工作制度，强化环境执法、监管和责任追究。 内容来自dedecms

　　开展重点生态工程共建。着眼全局，加强与河北省张家口、承德、保定山区等区域大生态体系建设的相互衔接，构筑支撑京津冀协同发展的生态保护屏障。加强永定河全流域生态治理，合力推进区域水生态环境建设。协同河北省张承地区，加快推进京津风沙源治理二期工程、国家级公益林管护工程等重大生态项目，加固西部生态屏障。以百花山、河北省野三坡等森林公园为载体，与保定、张家口地区合作共建跨地区国家公园，构建环首都国家公园体系。

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　　二、推动与京冀地区产业协作 dedecms.com

　　加强跨区域文化旅游对接合作。立足京津冀大旅游格局构建，充分发挥门头沟自然山水、寺庙文化和传统村落文化等旅游资源优势，协同河北省邻近市县共同整合区域旅游资源，打造大旅游景区，共塑区域旅游品牌。拓展深化与保定、

　　张家口地区旅游深度合作，共同开发和宣传旅游产品，合作推进旅游平台共建，促进旅游资源、市场、客源的互动共享。加强与河北临近村落的联动发展，整合生态资源和特色农产品资源，打造跨行政区域的“特色功能小镇”，带动村民共同致富。

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　　推动科技产业跨区域协作。积极参与京津冀跨区域产业链条构建，与河北省临近市县推进产业合作，实现共赢发展。以中关村门头沟园为主体，加强与河北临近市县的园区共建，坚持以市场为导向、以企业为主体，不断探索区域产业合作的新模式。重点加强与保定、张承地区产业和科技领域的对接合作，积极推动首都“高精尖”产业和服务经济的辐射扩散，引导推动区域企业生产制造环节外迁，打造跨区域协同创新链条。

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　　第三章加快推进区域开放发展 内容来自dedecms

　　强化开放发展理念，统筹对外开放与区域合作，着力构筑互利共赢的开放新格局，更好地服务国家战略实施和区域共同发展。 织梦好，好织梦

　　一、加快区域合作

　　积极做好对西藏、新疆、内蒙古等地区的对口支援工作，加强干部队伍交流学习，进一步提升对口支援水平。继续开展与神农架的对口协作，深化合作领域，拓展合作深度，推动共赢发展。立足京津冀协同发展，推进与海淀区、石景山区、房山区等联动发展，加强与怀来等河北市县地区的交流合作。推动与国内其他生态涵养地区合作，提升生态保护涵养发展水平。

　　二、积极开展国际交流合作 织梦好，好织梦

　　紧抓北京市服务业扩大开放综合试点实施的契机，引进跨国公司地区总部和分支机构，加快聚集国际高端服务资源，加大海外高层次人才的引进力度，推动有能力的专业服务企业“走出去”，提升企业国际竞争力。不断提升对外合作水平，积极引进国际先进技术，搭建国际合作平台，推动大气污染防治、生态文明建设、智能制造、节能环保、教育、医疗等重点领域的国际交流合作。积极落实“一带一路”等重大开放战略，拓展与“一带一路”沿线国家和地区的合作空间。借助百花山国家级自然保护区与美国仙那度国家公园结为姊妹园区的契机，积极学习借鉴国外先进经验，提升环首都国家公园建设管理水平。充分把握冬奥会筹备的契机，依托山地优势积极发展冰雪项目、国际山地运动等，继续提升北京国际山地徒步大会的国际影响力，积极承办具有山地特色的国际性体育赛事等大型活动。

　　第十篇规划实施与组织保障 织梦内容管理系统

　　围绕重点任务和重大项目安排，完善规划实施保障体系，不断提升政府在规划落实中的统筹把控能力，合理配置公共资源，调控引导社会资源，保障规划的美好蓝图成为现实。

　　第一章加强政策保障

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　　聚焦重点难点问题，完善配套政策体系，探索创新政策措施，提高区域政策的引导性、有效性，为规划顺利实施提供有力支撑。 织梦好，好织梦

　　一、加大财政资金保障力度 本文来自织梦

　　优化公共财政支出结构，加强存量整合，优化增量安排，健全财政支出优先满足社会公共需求的保障机制，将公共财政重点投向城乡建设、民生服务、生态文明等关键领域。发挥财政资金的引导作用，鼓励和引导社会资本参与门头沟转型发展。围绕基础设施建设、生态保护涵养、新型城镇化发展等，积极争取北京市乃至国家资金支持，形成资金统筹合力。加强政府性债务管理，防范财政金融风险，合理安排财政预算，不断提高财政资金的使用效益。

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　　二、完善高端人才引进政策

　　突出“高精尖缺”导向，研究制订更加开放、灵活、更具竞争力的人才集聚政策，持续引进一批能够突破关键技术、引领带动新兴产业发展的领军人才和创新团队。落实居住证制度和积分落户制度，配套完善相关政策体系，增强对高端人才的吸引力。搭建并不断完善引进人才数据库、高级专家数据库等现代化信息建设平台，为人才决策、管理和调控提供基础性信息。完善人才激励、评价和服务保障体系，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

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　　三、探索开展政策创新试点 dedecms.com

　　立足京津冀生态保护发展，围绕国家可持续发展实验区、生态文明示范区、全国水生态文明城市等建设，积极争取生态保护发展的政策试点，推动生态涵养创新政策先行先试。积极争取“多规合一”、“产城融合”等相关政策试点。围绕山区旅游发展，积极争取旅游综合改革创新，打造北京“全国旅游综合改革试点城市”建设的先行区。加强重点小城镇开发建设模式的政策创新，提升小城镇新型城镇化的发展质量和水平。进一步深化社会治理改革创新，力争在农村治理、社会化服务、智慧城市建设等方面率先探索，先行示范。 dedecms.com

　　第二章重大项目带动 copyright dedecms

　　坚持以规划确定项目，以项目落实规划，集中力量推进一批重大项目建设，发挥重大项目带动作用，推动各项规划任务的落实。 织梦内容管理系统

　　一、建立重大项目库 dedecms.com

　　结合“十三五”重点任务，整合项目资源，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，围绕生态保护涵养、基础设施建设、民生改善、城市功能提升、产业转型升级等领域，统筹谋划一批重大项目，通过研究政策、跟踪论证、整合筛选等方式，建立“十三五”门头沟区重大项目库，强化对门头沟区“十三五”规划落实的保障支撑。 copyright dedecms

　　二、完善项目统筹推进机制

　　组织实施好一批关系区域全局和长远发展的重大项目，争取一批项目尽快列入全市乃至全国重大项目发展规划。建立并完善项目动态调整、滚动推进的机制，深化前期研究论证，规范手续办理，提高审批效率，加强协调调度，强化项目的可实施性和带动性。围绕项目建设，建立重大项目领导小组，完善相关部门联动机制，着力协调解决项目实施过程中的重大问题。 内容来自dedecms

　　第三章规划组织实施

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　　按照统筹协调、分工负责原则，加强规划实施管理，合理把握规划实施的阶段重点和建设节奏，确保各项目标和任务圆满完成。 copyright dedecms

　　一、做好规划衔接工作 内容来自dedecms

　　贯彻北京市“十三五”发展总体要求，加强规划纲要统筹引领，做好各专项规划与规划纲要的衔接配合工作，加强与城市总体规划、土地利用规划等相关规划的衔接，确保在总体要求上指向一致、在空间配置上相互协调、在时序安排上科学有序。编制实施好专项规划，明确各领域的发展方向、发展目标、工作重点和政策措施安排。 织梦内容管理系统

　　二、分解落实目标任务 织梦好，好织梦

　　围绕规划确定的发展目标和主要任务，编制年度实施计划，分解落实年度发展目标和各项工作任务，对规划确定的约束性指标设置年度目标。明确各项工作任务和约束性指标的牵头单位和工作责任，有计划、有步骤地推进各项规划任务落实。 dedecms.com

　　三、完善监督考核机制 织梦内容管理系统

　　完善考评机制，注重对政府履行职责方面的评价，督促相关部门切实落实规划提出的任务，保证规划目标的实现。完善规划实施民主监督机制，自觉接受区人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督，重大情况及时向区人大报告。发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用。推动社会公众广泛参与，鼓励公民为规划实施建言献策。 织梦好，好织梦