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北京市顺义区“十三五”环境保护与生态建设规划(下)

发布时间:2018-02-05 作者:派智库 来源:北京市顺义区人民政府网 浏览:【字体:

  优化湿地保护空间,提升湿地质量。扩大人工湿地比例,提升湿地质量。加强对汉石桥湿地的管护。划定湿地保护区,保护区内严禁一切与湿地保护无关的建筑和设施的建设。积极推进全区5个湿地恢复建设工程和2个远期湿地公园的建设。加强公安、城管、林业、环保及周边镇政府的合作,打击盗猎、污水直排、破坏保护区设施等行为。

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  完善绿地系统空间,建设绿色河滨带。丰富完善本区园林绿化资源数据库。增加公园绿地数量和面积,提高道路绿地率,达到公共绿地500米服务半径90%覆盖。结合河道保护范围,实施河流生态防护林建设工程,建设绿色河滨带,在河道两岸划定绿化隔离带,潮白河、温榆河绿化隔离带宽度100-200米,箭杆河两岸绿化隔离带宽度50米,城北减河两岸绿化隔离带宽度40米,小中河、七分干渠、十三支渠、龙道河、机场排水沟等两岸绿化隔离带宽度30米。实施七分干渠等主要河流两岸滨水绿线建设。提升绿色生态景观。结合平原造林工程对村镇周边的重点地块进行升级改造。鼓励各镇村、街道社区开展绿化创建。

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  1.生态红线划定。将水、大气、土壤和生态环境系统敏感区、重要区和脆弱区等影响区内生态安全的重要区域,划定为生态保护红线,并制定红线内环境指导政策。

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  2.绿色廊道建设工程。建设舞彩浅山郊野公园、五彩浅山滨水国家登山建设步道二期工程。 织梦内容管理系统

  3.湿地恢复建设工程。推进潮白河与减河交汇湿地公园恢复工程、潮白河向阳闸湿地公园恢复工程、顺义潮白河湿地恢复建设工程金牛山-北小营段、汉石桥湿地恢复建设工程、罗马湖湿地恢复建设工程5个湿地恢复建设工程,向阳闸湿地公园和后沙峪罗马湖湿地公园2个远期湿地公园建设工程。

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  4.花园式单位创建工程。“十三五”期间,共创建花园式单位15个、花园式社区10个、绿色村庄30个、首都森林城镇4个。 织梦好,好织梦

  5.生态廊道建设工程。在北运河、潮白河等两条重要水系两侧,因地制宜加宽加厚绿化带,形成连通区域、林水相依的生态廊道。 dedecms.com

  6.牛栏山(金牛山)森林公园生态修复环境提升工程。包括庭院工程、绿化工程、给排水工程、电气工程,对牛栏山及周边的生态进行修复、提升。 内容来自dedecms

  八、统筹城乡环境治理 dedecms.com

  以改善城乡人居环境为重点,推进环境治理城乡统筹。重点完善城乡生活污水与生活垃圾处理设施建设,落实“以奖促治”,大力开展农村环境连片整治,促进形成城乡协调发展格局。 dedecms.com

  (一)改善农村环境质量

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  推进综合环境整治,改善重点区域农村环境质量。以农村饮用水水源地安全保障、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农村面源污染防治、农村能源结构优化为重点,明确整治对象、区域划分和责任分工。编制全区农村环境综合整治整体方案,各乡镇制定行动方案。到2020年底,全区70%的建制村完成农村环境综合整治。 织梦内容管理系统

  统筹城乡环境基本公共服务设施,提高农村环境管理水平。开展农村生活污水污染调查,摸清农村地区人口规模、现有设施及生活污水排放现状等情况。合理布局农村生活污水处理设施及配套管网,加强生活污水处理设施规范化建设。鼓励河东地区村民集中居住,建设村民聚集区污水处理站,到2020年底,农村污水处理率达到60%。统筹考虑农村生活污水处理设施与道路硬化、通讯、绿化等其他项目建设。以落实环境保护职责、完善基层环境管理机构为重点,研究在镇、街道、经济功能区设置环保机构或专职环保人员,建立健全农村环境治理体制机制。

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  (二)提升生活垃圾处理水平

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  加强收运系统建设,实现生活垃圾全处理。探索生活垃圾“零废弃”管理试点。按照人口规模、交通条件、垃圾产生量等因素,合理配置垃圾收集、转运和运输设施建设,提高运输能力。完成生活垃圾综合处理厂焚烧二期建设。完善乡镇垃圾无害化处理设施建设,确保农村固体废弃物“户分类、村收集、镇清运、区处理”。到2020年,全区密闭化运输率达到100%,基本实现生活垃圾无害化全处理。 dedecms.com

  优化生活垃圾处理方式,避免二次污染。推行垃圾分类运输、分类处理,将灰土类垃圾从生活垃圾中分离并单独运输、处理,对混凝土、预制件、渣土等进行综合回收利用。完善生活垃圾分类回收设施,强化农村地区生活垃圾分类。生活垃圾实施全密闭化运输,杜绝遗撒。规范卫生填埋作业程序,缩小作业面,并对作业区域进行及时覆盖。收集处理填埋场产生的沼气,减少沼气污染。加大历史遗留非正规生活垃圾填埋场治理和建筑垃圾简易填埋场规范管理力度,2017 年底前,完成非正规废品回收点整治,全区范围内禁止新增非正规垃圾填埋场。 内容来自dedecms

  建设餐厨垃圾处理厂。建设全区餐厨垃圾处理设施,重点对15桌以上大中型饭店、宾馆、企事业单位和政府食堂等餐厨垃圾产生量比较大的单位统一收集、统一无害化、资源化处理。到2018年,实现餐厨垃圾收集、运输和处理过程的规范化管理。

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  (三)加强噪声污染防治

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  修订噪声环境功能分区。根据《声环境功能区划分技术规范》,衔接首都机场噪声功能区划定工作,修订顺义区0—4类声环境功能区,扩大声环境功能区划面积,将人口聚居和建筑密集的城区、噪声较大的工业企业、重大施工项目地区等纳入重点控制区域,并制定相应的噪声管理措施。

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  加强重点区域噪声污染防治。加强首都机场周边噪声监测,摸清首都机场噪声污染状况,以首都国际机场、大兴国际机场的轨道交通线路,地铁15号东延和S6城际铁路联络线为重点,研究北京东北部路网建设的环境影响,落实噪声污染防治措施。依据《机场周围飞机噪声环境标准》,推动首都机场优化民航航线布局,合理安排起降班次。对枯柳树、东马各庄、二十里堡、铁匠营、岗山、十里堡和顺义火车站、京沈高铁沿线、首都机场第四跑道周边等噪声影响较大、群众投诉较为集中的区域,实施隔声窗、隔声屏障、绿化隔声带等降噪工程。 织梦内容管理系统

  实施噪声工程治理措施,强化监督管理。强化规划控制,预防新建项目噪声污染,严格执行功能区布局和建设标准要求,避免形成混杂区。采取工程技术隔声措施,建筑中及规划的建筑物应充分利用建筑隔声结构设计。加强监督管理,限制娱乐场所、大排档的营业时间及音响器材的音量,夜间不得超过50分贝。严格控制道路噪声,限制建筑机械的施工作业时间,依法向建筑施工噪声与工业噪声排放者征税。对施工行为实行特别许可管理,建筑工地夜间施工许可信息需在政府网站公示,接受社会监督。

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  1.农村环境综合整治工程。对全区70%的村庄的开展环境综合整治。“十三五”期间农村污水处理率60%。建立蔬菜绿色防控示范区,推广绿色防控技术应用(农药减量),推广测土配方施肥。

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  2.生活垃圾处置能力提升工程。包括顺义区生活垃圾处理中心焚烧二期及配套工程、餐厨垃圾处理厂工程、公厕新建及老旧公厕升级改造工程。 copyright dedecms

  3.噪声环境治理工程。包括路面改造工程、绿化减噪工程、设置声屏障工程。

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  九、管控重点领域环境风险 织梦好,好织梦

  “十三五”期间,从环境风险发生的全过程着手,抓好重点企业、重点行业,做好“事前严防严控、事中响应、事后追责赔偿”,使全区的环境风险控制水平与经济社会发展相适应。

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  (一)健全环境风险管理体系 copyright dedecms

  从源头降低突发和累积性环境风险。结合北京疏解非首都核心功能战略布局,充分考虑环境风险因素,依法限制和淘汰高环境风险企业。加强各级产业园区项目开发和建设的环境风险评价,并结合规划环评落实园区风险控制要求。建立健全重污染天气、饮用水水源地、有毒有害气体等关系公众健康的重点领域风险预警措施。强化突发环境事件应急管理,建立合理的环境应急响应分级体系,建立环境应急指挥平台,健全综合应急救援体系,组织开展环境应急预案的评估、备案和演练,确保全区应急预案备案率达到100%。探索环境损害赔偿行政调解、环境公益诉讼制度与环境损害鉴定评估的衔接融合机制。 织梦内容管理系统

  加强重点行业环境风险管理。以涉重金属、危险废物、射线装置、化学品等行业为环境风险重点防控行业,实施领域、行业“线上”分级、分类管理。开展全区饮用水源地、人口密集区的环境风险源排查,建立环境风险分类、排序和等级制度。完善危险废物、危险化学品等行业的预案备案管理。

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  分级管理高环境风险企业。考虑所属的重点防控行业、企业排放的污染物、危废产生规模等因素,建立环境风险企业清单,实行环境风险企业分级管理。重点企业要向社会公开企业生产、污染排放、环境治理设施效果等信息。鼓励国控重点源开展企业环境风险管理体系认证。 copyright dedecms

  (二)加强环境风险源分类分级管控

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  严格化学品行业全过程管理。按照疏解非首都功能总体要求,对全区涉化学品的制药、化学品制造等行业规范管理。严格落实环境管理登记、释放转移情况定期报告等制度。定期排查风险隐患,实施风险物质生产、使用、排放、储运全过程管理。 copyright dedecms

  加强涉重金属行业监管。控制涉重金属行业准入,依法依规淘汰落后工艺。全面排查区域重金属污染历史遗留问题,加强流通领域的重金属污染控制。建立涉重金属企业环境信息公开制度,每年向社会发布企业年度环境报告,公布含重金属污染物排放和环境管理等情况。

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  严格落实危险废物产生企业责任。按照年产生危险废物量,将危险废物产生企业分为大于100吨、10—100吨、低于10吨三类进行分级管理。全面落实危险废物产生单位的危险废物管理计划、应急预案备案以及危险废物转移联单要求。严厉打击非法转移危险废物行为。加强对危险废物产生单位自有危险废物利用处置设施的定期检查和评估。 织梦内容管理系统

  强化工业固体废物综合利用。重点解决电子废物、铬渣、印制电路板、生活垃圾焚烧飞灰等综合利用、污染治理和处理处置,避免二次污染。全面推行清洁生产,鼓励电子废物回收和综合利用,规范产废单位电子废物的处置去向。在全区建立电子废物和铅蓄电池的多元化回收网络。确保全区工业固体废物处置利用率、工业危险废物无害化处置率、医疗废物无害化处理率保持100%。

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  确保辐射安全。将放射源和Ⅱ类射线装置单位作为重点辐射监管单位,对重点放射源和Ⅱ类射线装置单位的设施和场所全面实施监督和管理。加强首都机场进出口放射性物品库的安全监管,确保辐射工作人员持证上岗。 内容来自dedecms

  十、推动环境保护社会共治

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  以政府、企业与公众三个行为主体为突破口,落实各方环境保护责任,推动全民参与环境保护,建成政府、企业、公众共治的环境治理体系。 织梦好,好织梦

  (一)强化政府环境保护履职尽责 本文来自织梦

  健全环境保护与生态建设工作机制,推动长效环境管理机制。充分发挥顺义区环境保护委员会对全区环境保护工作的领导、组织和协调作用,形成部门职责明确的立体工作网络和责任管理体系。落实发改、财政、环保、林业、农业、水务、公安、卫生、城管、工商、市政市容等部门对环境保护的“一岗双责”制,出台环境保护责任清单,明确各单位的环保工作职责。 copyright dedecms

  落实生态环境损害责任追究“党政同责”。落实重大决策终身责任追究及责任倒查机制,执行领导干部自然资源资产离任审计。依照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,对在生态环境领域负有职责、行使权力的党政领导干部,纳入追责范围。对大气污染防治、黑臭水体整治实行党政一把手负责制。

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  构建区域与流域管理协调机制。加强本区与周边地区的大气污染联防联控,建立常态化的区域协作机制,协同推进大气污染防治工作。加强北运河、潮白河、蓟运河流域上下游各区政府、各部门之间的协调配合、定期会商,实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。

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  实施信息全面公开。公开本区环境质量信息、污染物排放、重点污染源、重大工程环境影响评价报告等信息,公开环境重点监管对象名录。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况与违法违规单位整改进展。公布突发环境事件信息、应对措施及调查结果。 本文来自织梦

  (二)落实企业治污减排主体责任

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  落实排污许可“一证式”管理。整合、衔接、优化环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费等管理制度。依法依规启动排污许可证核发工作。实施排污许可管理的建设项目,应当依法申领排污许可证,严格按照排污许可证规定的污染物排放种类、浓度、总量等排污。研究通过政府购买服务方式强化排污许可证管理技术支持,建设排污许可证管理信息平台,固定污染源的企业基本实现排污许可全覆盖。严格排污许可证后续监管,定期向社会公布排污许可实施情况,接受公众监督。深化企业环境保护管理,各排污企业要建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员责任。

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  推行企业自主公开环境信息。落实《北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区企业环境信息公开办法(试行)的通知》(顺政办发〔2015〕23号),督促企业自觉履行环境责任,主动接受公众监督。企业应自主公开环境信息,包括企业基础信息、排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案以及其他应当公开的环境信息,国家重点监控企业还应当公开其环境自行监测方案。重点排污企业应当通过其网站、报刊等便于公众知晓的方式自主公开企业环境信息。

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  (三)推动公众自我行动

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  加快推动公众生活方式绿色化。推行政府绿色采购,鼓励公众购买环境标志产品。建立绿色产品信息发布和查询平台,便于公众获取绿色产品信息。以超市、社区为重点,试点建立各类生活废旧物品回收和循环利用系统。充分利用环境日、地球日等环保主题日,开展绿色生活集中宣传活动。引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变,鼓励市民绿色饮食,拒绝露天烧烤。节约用水,鼓励优先购买节水节电环保产品。鼓励选择公共交通、自行车和步行的绿色出行方式,节油驾驶,停车熄火。到2020年,顺义新城绿色出行比例不低于70%。 copyright dedecms

  宣传提高公众环境意识。整合传统媒体和新兴媒体资源,深入宣传党和政府关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署,广泛宣传资源环境国情、环境保护法律法规和本区关于环境保护的举措与成效。开展以绿色生活、绿色消费为主题的环境文化活动。在幼儿园、小学有序开展环境教育活动,培养少儿环保意识。在电台开设环保科普栏目,加强宣传社会责任意识教育和节俭生活方式,引领生活方式向绿色化转变。

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  完善公众参与途径。建立环境保护公众参与平台,通过圆桌会议、意见征集、听证会等形式,让公众参与水环境质量改善和城市黑臭水体整治清单的选择、涉及群众利益的重大决策和建设项目。有序推进有奖举报等方式,鼓励公众与社会组织监督政府环保行为与企业的排污及治理行为,利用新媒体手段,推动公众对污染现象“随手拍”、“随手传”、“随手报”。

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  (四)完善市场机制 copyright dedecms

  落实环境经济政策。落实好本市关于差别电、气价格等政策。以“污染者付费”为原则,落实北京市关于主要污染物排污收费标准动态调整机制,实施差别化排污收费。实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。根据本市安排适时对排污企业征收环境保护税。 织梦好,好织梦

  深化环境市场机制创新。加强城市污水处理设施的监管,借鉴电力行业厂网分开、竞价上网的电价模式,探索在主城区和新城区开展污水处理设施的委托特许经营,实行污水管网的铺设和运营维护由政府负责,各污水处理厂运营权拍卖,在环境保护部门的监管下保证达标排放的基础上,竞价处理城区生产生活污水。积极推行环境污染第三方治理,重点推动城市与乡镇垃圾分类回收的运营主体企业化和运行管理市场化。 内容来自dedecms

  十一、加强环境监管能力建设 内容来自dedecms

  以“环境监测准确规范、环境执法严格高效、环境信息传输及时、环境应急响应迅速”为目标,提出环境监测、执法、信息、应急响应等环境监管能力建设,应对繁重复杂环境监管形势提升环境监管能力。

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  (一)加强环境监测能力建设

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  完善全区环境监测系统网络。逐步整合全区环境监测资源,完善大气、水、土壤、噪声、生态环境监测网络,加强地面生态监测,完善污染源监测体系。推进加油站在线监控改造工程,在水源地、潮白河等重点水域、工业园区和生活污水处理厂站增加水质在线监督性监测装置。加快形成有一定梯度、资源共享、优势互补的现代化环境监测监管网络体系。 织梦内容管理系统

  提升机动车尾气监测能力。按照《全国机动车环境管理能力建设标准(试行)》要求,购置激光遥感检测车等硬件设备,配齐末端硬件设备,通过机动车环境管理能力建设标准验收。建立机动车环境管理综合业务平台,加强机动车尾气排放的信息化管理,推进机动车尾气遥感监测。 dedecms.com

  建设与综合站任务相匹配的监测能力。按照国家、北京市关于建设环境监测综合站的要求,从人员编制结构、业务经费、办公实验用房、基本仪器设备配置等着手,配置先进的环境监测仪器和监测设备,增加地下水监测项目、挥发性有机物等大气监测项目,建设与区综合站任务相匹配的监测能力。落实监测体制改革,推进社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动,推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。积极开展政府购买环境监测服务。

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  (二)提升环境执法能力

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  深化环境执法网格化管理。将环境监管工作纳入现有网格化指挥中心,将环境监管职责具体落实到全区镇、街道和经济功能区、村(社区)。在各镇建设分指挥中心,负责辖区内的问题派遣协调工作,实现环境监管区级监督、两级指挥的管理流程。推动在全区各属地设置区环保局派出机构、环保专员,形成“片片设片长,重镇有专员”的执法体系。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新,定期在全区范围内开展重点污染源专项执法检查。

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  加强环境执法能力建设。从人员结构、办公设备、执法装备、业务用房、人员编制等方面着力提升环境执法能力,按需配置执法人员、调查取证设备、移动执法装备等,统一环境执法人员着装,保障一线环境执法用车。推进现场执法建设,到2020年底,执法机构装备达标率达到95%以上。实施执法人员培训,落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范执法行为和程序,提升反应能力和应急事件处置能力,提高执法效能和效率。 dedecms.com

  (三)推进环境数字信息化能力建设

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  加强环境管理业务应用系统集成和整合。研究制定本区“互联网+环保”建设方案,将单位、企业、社区环境信息与环保工作紧密联合。统一环境信息数据标准和技术规范,逐步建成环境监测站管理系统,完善环境数据中心系统。 内容来自dedecms

  继续推进环境数字化能力建设。建立环境信息化工作领导机制,依据智慧顺义设计方案,从人员、经费、机房、网络设备等方面提升本区环境信息中心的软硬件水平,逐步建立完善环境网格化管理系统、污染源信息系统。加快生态环境监测信息传输网络与大数据平台建设。逐步建立生态环境监测数据集成共享与应用机制,明确本区各部门生态环境相关数据共享的范围边界和使用方式,厘清各部门数据管理及共享的义务和权利。依托区政府数据统一共享交换平台,推进环保、国土、住建、交通运输、水务、农业、卫生、林业、城管、公安、气象等部门和单位获取的环境质量、污染源、生态状况监测等数据的跨部门共享与应用。 织梦好,好织梦

  (四)提高环境应急响应能力建设 织梦内容管理系统

  建立监测预警体系,严格环境风险控制。重点行业、学校、射线源单位制定环境应急预案并向社会公布,依据污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、学校停课等可行的环境污染应对措施。加强环境污染隐患排查,定期评估沿河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险。增强北京临空经济核心区、中关村科技园区顺义园环境风险预警与处置能力,完善重点排污单位污染排放自动监测与异常报警机制,重点企业每年开展环境污染预警演练。实施饮用水源地和重点河流断面特征风险物质监测,建立水质预警—响应机制,落实本市空气重污染天气监测预警机制。强化风险属地管理和责任制度,强化环境应急与安全生产事故、公共卫生、社会安全等其它应急救援体系的衔接,促进能力和共享资源。

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  加强环境应急机构标准化建设。依据《全国环保部门环境应急能力建设标准》提升环境应急能力。围绕《环境保护法》、三大污染防治行动计划的要求,制定完善应急预案,明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等。 内容来自dedecms

  1.环境监测能力建设。包括能力基础建设工程与监测系统网络建设工程。达标配置环境监测仪器设备。进一步完善环境监测系统网络,逐步整合全区环境监测资源,完善大气、水、土壤、噪声、生态环境监测网络,加强地面生态监测,完善污染源监测体系。加强机动车尾气排放的信息化管理,推进机动车尾气遥感监测。增加地下水监测项目、挥发性有机物等大气监测项目。建设与综合站任务相匹配的监测能力。

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  2.环境执法能力建设工程。执法仪器设备达标建设工程、环境执法移动执法系统建设工程、污染源自动监控系统建设、机动车等重点污染源信息统计工程、网格化管理系统等项目。

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  3.环境信息能力建设工程。环境信息机构基础设施达标建设工程、电子政务综合管理系统建设工程、环保业务管理信息化建设工程、环境统计能力建设工程等项目。

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  4.环境应急能力建设工程。环保应急仪器装备达标建设工程、环境应急指挥系统建设工程以及环境预警能力建设工程、应急指挥平台工程等项目。 织梦内容管理系统

  5.环境管理基础能力建设工程。增加基层环保人员编制、添置硬件设备、新建执法业务用房等基础能力建设,智慧环保建设工程等。

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  6.加油站在线监测工程。推进汽油年销售量5000吨及以上加油站在线监控改造工程。

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  十二、健全规划保障机制

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  (一)明确任务分工

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  合理确定政府目标责任,加强规划任务落实工作的多部门协同。把规划目标、任务、工程分解落实到相关单位、属地和重点企业。制定并公布有关部门的环境保护责任清单,区政府与各镇政府、相关部门和企业签订目标责任书。明确本区各级政府和相关部门分工,对各单位就环境质量改善明确工作目标,细化任务和工作要求,将责任分解落实到具体单位和人员,确定时间进度。对规划实施情况进行信息公开,推动全社会参与和监督。

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  (二)加强执法监管 内容来自dedecms

  强化执法监督工作。以电镀、汽车制造、电子元件制造、危废产生单位等环境风险防控领域为重点,采取定期与不定期检查相结合、“双随机”执法模式,开展整治违法排污企业环保专项行动。对违法违规项目开展专项检查。对有重大影响或者造成严重污染的环境违法案件,开展环境行政执法后督察。建立环保违法企业信息监督举报以及快速反应机制。 织梦好,好织梦

  创新完善执法机制。完善区内联动执法,建立区、镇、村纵向环境监管执法体系,会同城管、交通、建设、工商、公安、卫生、供电等部门建立横向执法体系。建立区域间联动执法机制,解决跨行政边界的生态环境问题,进一步完善行政执法与责任追究的无缝衔接机制,对在执法过程中发现的履职不力等问题线索及时移送纪检监察机关处理。进一步完善行政执法与刑事司法无缝衔接机制,严格落实违法犯罪线索移送制度,明确检察机关监督移送涉嫌环境污染犯罪案件的方式,强化追究相关人员的法律责任。

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  (三)落实资金保障 织梦内容管理系统

  加大财政支持投入力度。各相关单位积极争取上级财政对我区环境保护及生态建设事业的资金支持,以促进我区城市环境基础设施建设、引用水源地保护、生态功能区保护、生态示范区、自然保护区的建设和管理等各项工作稳步推进。将环境保护与生态建设投入列为区财政支出重点,建立财政性资金统筹机制,支持清洁能源改造、污染防治设施建设和升级改造、老旧机动车淘汰、产业园区污染治理、环境保护、排污单位转型升级、绿色发展、治污减排、生态建设与环境监管能力建设等项目有序展开。 copyright dedecms

  引导多元化投入方式。拓宽融资渠道,建立多元化的投融资机制,推广政府和社会资本合作模式,积极引导和鼓励社会资金投入环境保护基础设施建设和运营。 织梦好,好织梦

  建立并完善环境保护收费机制。建立实行“谁污染、谁付费、谁治理、谁收费”的排污收费制度,加大监管力度,将排污较大的污染源作为重点监管对象。

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  (四)强化考核问责

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  建立规划实施评估考核问责体系。区政府每年对各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会环境保护目标完成情况进行考核,考核结果同时抄送区委组织部门和监察机关。将环境质量改善程度、污染减排完成情况、生态安全保障成效、规划重大工程实施情况作为领导干部绩效考核评价的重要内容。考核结果作为考核评价领导班子的重要依据,并实行“一票否决”。对年度考核不合格的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会,给予通报批评,取消评优、评先资格,实施环保区域限批;对工作不力、履职缺位等导致未能有效完成任务的,依照有关规定,追究主要负责人和分管负责人的责任。

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