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　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况 dedecms.com

　　2016年，国际国内宏观经济形势复杂严峻，经济下行压力持续加大，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下紧紧围绕中央、省、市有关战略部署，坚持稳中求进的总基调，积极做好稳增长、调结构、补短板、提质量等各项工作，经济和社会发展总体平稳，实现了“十三五”规划良好开局。区八届人大五次会议确定的指标中，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、实际利用外资、社会消费品零售总额、就业、节能减排等绝大多数指标完成计划目标，其中地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入等增幅均高于全市平均水平。 dedecms.com

　　过去一年主要工作成效体现在以下六个方面：

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　　（一）发展质量不断提高。一是产业结构优化升级。全年服务业增加值占GDP比重42.5%，其中金融、商务服务、软件信息等生产性服务业比重不断攀升。工业结构性调整成效显著。全年装备制造业产值1034.9亿元，增长31.8%，占比42.1%，成为我区规模最大的产业。成功获评装备制造业国家级新型工业化产业示范基地。金融生态平稳健康，银行贷款不良率保持全市最低水平。二是创新驱动不断增强。全区高新技术产业产值占规上工业产值比重64.9%，占比居全市第一。全年新产品产值率32.4%，比上年高4.5个百分点。创新平台活力增强，梦想4.0创新工场、数字科技园众创空间通过国家级众创空间备案。贝发集团技术中心获评国家级工程技术中心。三是综合改革深入推进。在对全区工业企业“体检”的基础上，优化要素资源市场化配置改革并推进落地，倒逼综合产出低、资源消耗大的企业转型升级，成功获评全国国土资源节约集约模范区。商事制度改革深化，全年累计发放“五证合一”执照17197家，前置改后置登记4882家。公共资源交易电子平台国家试点工作扎实推进。

　　（二）开放格局持续提升。一是梅山新区开发建设增速。新区申报迈出实质性步伐，申报材料报国务院审批。海洋金融小镇集聚效应明显，全年新增类金融企业注册4743家，总数已达7772家，累计注册资本8046亿元。汽车整车进口、食品冷链、活体植物等特色平台年交易额达到1200亿元。二是推进贸易便利化改革。汽车平行进口试点获批，宁波进出口商品采购贸易改革示范区先行先试深入推进，启动北仑出口汽车产业质量安全示范区建设。建成“天易通”跨境电商服务平台等外贸平台，中国（宁波）跨境电商综试区北仑（开发区）园区获批。三是港口集疏网络进一步完善。穿山疏港高速梅山保税港区连接线建设顺利推进，象山湾疏港高速前期工作基本完成。穿山港铁路全线开工建设，北仑铁路支线15个“平改立”道口完成初步设计。

　　（三）有效投资稳步增长。一是重点工程项目按计划推进。吉利7DCT二期、拓普集团智能刹车系统等22个重点工程项目开工，其中列入省市集中开工计划的16个项目全部按期开工，海天中大型二板机、轨道交通1号线二期等26个重点工程项目建成。全年完成固定资产投资629.1亿元，同比增长12.6%。二是项目引进成绩明显。全年实际外资和合同外资分别完成12.7亿美元和17.2亿美元，分别约占全市的1/3和1/5.一批事关北仑今后产业发展的重大优质项目取得新进展，如新引进总投资55亿元的中芯国际特种工艺芯片厂（一期）项目，上下游配套项目正抓紧洽谈；累计投资12亿元的敏实集团工业机器人产业园和总部及技术中心项目正式落地。 dedecms.com

　　（四）城市发展成效显著。一是城市开发建设步入新阶段。新设白峰、郭巨街道，城市化框架进一步拉开。轨道交通1号线二期通车，泰山路改造提升工程同步建成，北仑正式迈入“地铁”时代。滨海新城梅山水道、万人沙滩按计划推进建设，国际赛车小镇入选全市首批特色小镇创建名单。滨江新城小浃江景观提升工程竣工，“梦里水乡”江南湿地项目前期工作有序开展，推进青峙化工园区半封闭化管理，产城融合水平提升。二是城市更新有序推进。积极稳妥地推进以货币安置为主的成片危旧房征收工作，完成柴桥方家桥小区危旧房改造，开展大碶、小港、霞浦、梅山等危旧房棚改项目意愿征询并获得通过。拓宽棚户区改造融资渠道，新增农发行棚户区改造贷款授信15亿元。三是城市经济活力提升。北仑名品中心初步建成，农副产品展销中心、进口商品展销中心签订合作意向。滨江汽车城宝马等10家4S店开业，全市首个生态景观型汽车公园渐成气候。凤凰山海港乐园通过国家4A级景区评定性复核，港口博物馆获批国家3A级景区，启动九峰山旅游区改造建设。成功举办宁波国际马拉松赛事。 内容来自dedecms

　　（五）生态建设扎实推进。一是生态区创建深入实施。正式获评“国家生态区”称号，全面启动国家生态文明示范区创建，年初排定的100项新一轮大气、水、土壤、城乡环境整治和生态基础设施保障项目全部完工。全区空气质量优良率达89.7%，比去年同期提高5.5%，市六区排名第一。以“零整改”优异成绩通过省“清三河”复查，获评全国首批河湖管护体制机制创新试点县（市）区。二是低碳节能工作稳步推进。全区投产光伏发电项目总装机容量42兆瓦，投运纯电动公交车42辆，淘汰黄标车2471辆，新增LNG车辆94辆，新增公共自行车1170辆。在全国率先开展区域绿色发展报告编制。获批成为全市唯一首批省级低碳县（市）试点创建单位。三是打造美丽乡村精品项目。春晓三山溪源风情精品线、柴桥紫石片区、白峰上阳片区等成片连线推进美丽乡村建设模式继续深化，春晓街道入选首批省美丽乡村示范乡镇。顺利承办全市美丽乡村和农村精神文明建设现场会。

　　（六）民生保障不断提升。一是科教文卫项目有序推进。岷山中学新建、洋沙山学校新建、白峰盛威体育馆、智慧健康工程二期等如期开工，永久殡仪服务中心完成预算评审、进入施工招投标程序，宁职院援外大楼、泰河中学迁建等主体结顶，灵山学校扩建、北仑职高实训楼等主体建成，石湫幼儿园等建成投入使用，北仑区中心福利院（一期）投入运营。二是交通出行条件不断完善。配合轨道交通1号线二期通车，建成邬隘站、长江路站、松花江路站等地铁接驳场站。建成滨江新城客运站及治超站、柴桥客运车辆临时停保场。沿海中线北仑春晓段拓宽、宝山路（灵江路-人民路）、329国道（陈华-白峰段）路面改造等完成。辽河路（恒山路-明州路）、329国道大榭叉口改造、穿山疏港高速梅山保税港区连接线工程等有序推进。人民路（泰山路-庐山路）拓宽、沿海中线郭巨段拓宽工程等开工。三是社会保障水平显著提高。全区新增城镇就业岗位13128个，失业人员再就业4896人，城镇登记失业率3.3%。拓展低保救助范围，将贫困重度残疾人和精神智力残疾人纳入低保。新（改扩）建居家养老服务站13家，新建爱心食堂10家。 本文来自织梦

　　总体来看，2016年经济和社会发展取得的成绩明显，也来之不易。但是经济平稳向好的基础并不扎实，引领经济未来发展的新动能尚未形成，经济发展的资源要素承载压力仍然较大，此外，城市品质形象、民生改善等方面还存在很多短板，这些都需要在新一年工作中继续努力加以提升改善。

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　　二、2017年国民经济和社会发展主要目标计划 dedecms.com

　　2017年是新一届党委、政府履行职责的“开局之年”，是全面实施“十三五”发展规划的关键之年，做好经济和社会发展工作至关重要。综合考虑国内外经济形势，根据中央、省、市经济工作部署，结合我区实际，本着既客观务实、又积极有为的态度，提出2017年经济社会发展的主要预期目标：

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　　表1.2017年北仑区本级经济和社会发展主要指标目标计划表

　　三、2017年经济和社会发展重点工作

　　为实现上述计划目标，2017年我们要牢固树立“五大发展理念”，贯彻落实区第八次党代会精神，主动拉高标杆，肩负起宁波新一轮发展龙头的重大使命；要坚持“稳中求进”工作总基调，重点围绕稳增长、提质量、促改革、惠民生等领域，着力抓好以下几项工作： 织梦内容管理系统

　　（一）全力谋划发展平台，着力拉大开放格局。一是加快推进梅山新区谋划建设。牢牢抓住申报梅山新区的契机，全力做好申报对接工作。积极推进体制机制创新，谋划重点领域改革试点。高起点推进国际海洋生态科技城平台建设，支持鼓励新型海洋产业、高增值港航服务业、高附加值科教文创产业发展，全力引进落地一批带动性示范性强的大项目好项目，建设引领新常态的国家级新区。二是推进“中国制造2025”试点示范区建设。紧紧把握宁波成为“中国制造2025”首个试点示范城市的契机，推动区域制造业向高端化、服务化、绿色化、国际化发展，规划谋划和梳理产业基地平台，打造国际知名、国内一流的先进制造基地。争取全年规上工业增加值增长7.5%以上。三是强化打造对外贸易平台。深化宁波进出口商品采购贸易示范区贸易便利化改革，推动“区港联动”、“单一窗口”等贸易便利措施落地。推进跨境电商综试区北仑（开发区）园区建设，推进跨境电商发展。发挥梅山保税港区等功能优势，强化特色产品进口平台建设。争取全年外贸进出口和出口增长2%。四是持续推进特色小镇规划建设。加速推动国际赛车小镇开发建设，争取如期实现赛车小镇正式运营，并举办相关国际赛事，谋划和推进新的特色小镇创建工作。 copyright dedecms

　　（二）抓紧抓实重大项目，着力扩大有效投资。一是全方位开展精准招商。把握“中国制造2025”试点示范和梅山新区开发建设的战略机遇，着眼未来，谋划和储备一批引领未来产业发展方向的先进制造业、高科技领域、全产业链等重大优质项目，不断培育新型增长动能。全年计划实际利用外资7亿美元。二是深入谋划推进重大项目。继续落实“五个一”重点项目推进工作体系，运用月度通报、“红黄灯”警示等手段推进项目进度。重点推动中芯国际特种工艺芯片、敏实集团工业机器人产业园等27个、总投资304亿元的重大项目开工，继续推进海天全电动注塑机（二期）、旭升轻量化及环保型铝镁合金汽车零部件等22个、总投资419亿元的重大项目建设，实现拓普电子真空泵、华朔汽车发动机零部件等26个、总投资190亿元的重大项目投产。推进中石化算山成品油储备经营基地、海越二期、500千伏甬港变等重特大前期项目进度。三是积极推动投资领域改革创新。优化完善政府投资项目管理体制机制，结合国家投融资体制改革，研究PPP相关管理和运作方法，着力谋划生成一批PPP项目，进一步引导加大民间投资。 织梦好，好织梦

　　（三）系统推进改革创新，着力促进产业更新。一是深化经济领域综合配套改革。继续推进资源要素市场化配置改革、“腾笼换鸟”转型升级体制机制改革，建立健全盘活存量资源、推进存量更新、提高存量效益的政策机制，倒逼企业提质增效。推进兼并重组、土地收储等相关措施，通过优势企业带动，促进存量资源盘活。扎实推进社会诚信体系建设，加强公共信用信息服务平台建设。二是加快培育发展新兴产业。紧抓“中国制造2025”试点示范契机，围绕新装备、新材料、新一代电子信息等领域，发掘培育一批战略性新兴企业，完善战略性新兴产业发展扶持政策，促进战略性新兴产业倍增式发展。完善创业创新平台，落实好《关于实施人才发展新政策的意见》，加大人才引进培养和人才创业创新载体建设支持力度，大力鼓励和扶持创业创新。加速推进“国家引进国外智力示范区”建设。三是扶持发展优质市场主体。在梳理评价“龙腾”工程绩效基础上，启动实施新一轮龙头骨干企业培育扶持工程，扶植一批龙头带动作用大、创新驱动能力强、产业特色明显、成长速度快的龙头型、骨干型企业。开展总部企业、上市企业培育，推进龙头骨干企业总部基地项目建设，扶持本地企业通过多种形式、途径上市，改善实体企业的融资结构。

　　（四）持续聚焦城乡发展，着力提升城市品质。一是大力发展城市经济。依托“一区三城”开发建设，不断拓展城市经济、楼宇经济发展内涵。推进轨道交通2号线二期等项目进度，培育发展轨道经济，进一步聚集区域人气、商气。谋划推进“梦里水乡”、“东方大港”等旅游景点开发，不断提升旅游文化事业发展水平，力争把北仑打造成为海洋文化的高地、文化旅游的新地标。计划全年社会消费品零售额增长8%以上。二是不断改善城乡面貌。全力推进小城镇环境综合整治，重点开展城镇环境面貌、城镇秩序、乡容镇貌等专项整治，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量。深入推进“三改一拆”和无违建创建。开展城乡危旧房拉网式排查和解危改造，有序推进农村危旧房解危工作，将城中村改造与棚改工作相结合，加快推进城中村改造，积极稳妥地推进大碶五家池弄、小港陈家塘、柴桥大河新村等城镇危旧房征收工作。加快农村品质提升，打造美丽乡村升级版。进一步完善城乡交通设施建设，确保329国道北仑段大榭叉口改造、穿山疏港高速梅山保税港区连接线工程顺利完工，加快推进沿海中线郭巨段拓宽等工程建设，及早开工建设329国道（育王-陈华）改建等工程。加快推进黄山路西延（富春江路-小浃江路）前期工作。三是持续推进生态环境提升。全面推进生态文明示范区创建。深入开展挥发性有机物、机动车排气治理，完成火热电行业超低排放改造项目，推进电镀行业原地整治和异地建设项目。围绕“零直排区”创建工作和全面消灭劣V类水行动计划，切实落实“河长责任制”，加强“五水共治”项目建设。完成北仑固废处置公司危险废物焚烧炉三期项目建设。推进太阳能光伏发电、家庭屋顶光伏等重点清洁能源项目建设，落实电动汽车充电基础设施建设方案，加快推进清洁能源推广应用。

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　　（五）聚力发展社会事业，着力增强民生福祉。实施总投资88.2亿元的5大领域50个民生实事工程，持续改善民生水平。一是进一步完善教育文化事业。力争高塘学校新建、特殊学校新建、小浃江学校扩建、泰河学校扩建等工程开工。确保泰河中学迁建、北仑职高扩建、灵山学校初中部扩建、绍成小学改建等项目建成。推进洋沙山学校、岷山中学新建等项目进度。全面落实新一轮学前教育三年行动计划，着力解决中心城区学前教育资源供需矛盾。努力补齐教育短板，积极创建省教育现代化区。加快推进区文化中心前期工作。二是进一步完善医疗卫生水平。推动宗瑞医院改扩建、小港医院扩建、郭巨街道社区卫生服务中心新建、高塘社区卫生服务中心新建、梅山街道社区卫生服务中心改扩建等项目开工建设。以优质医疗资源“双下沉、两提升”为抓手，抓好分级诊疗制度建设。继续完善卫生应急机制，提升卫生应急保障能力。建立完善出生人口监测和预警机制，进一步完善“全面二孩”政策的应对。三是进一步完善社会保障体系。深入推进户籍人口养老保险参保扩面工作，持续促进土保人员衔接基本养老保险工作。推进社保卡业务功能扩展，提高医疗保险制度服务水平。推动区社会福利院扩建项目开工，争取建成永久殡仪服务中心。探索医养结合和“互联网＋”模式，不断完善养老服务体系。结合和“互联网+”模式，不断完善养老服务体系。 本文来自织梦