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    第二节基本标准

    以劳动就业公共服务国家基本标准为基础，结合我市实际情况，制定“十三五”时期天津市就业和社会保障公共服务基本标准。

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    第三节  保障工程

    ——完善就业与创业机制。大力发展公共就业服务机构与项目单位的岗位开发联盟，促进人力资源与就业岗位的供需对接，加强创业教育和创业培训，扩大小额担保贷款规模。加大创业资金支持，整合发展高校毕业生就业创业基金。建设一批创业孵化基地和创业园区，加强宣传，营造宽容失败、勇于创业的社会氛围。协调建立有利于促进就业的财政、金融、产业等综合性政策体系，加强对灵活就业等新型就业形态的政策支持。 dedecms.com

    ——建立和谐劳动关系。加强对协商过程的指导服务，督促企业和职工认真履行集体合同。健全协调劳动关系三方机制，充分发挥政府、工会和企业代表组织作用。加强调解仲裁行风建设，提升调解仲裁队伍专业化水平。加强与人民法院沟通，积极推动裁审有效衔接。全面推进劳动保障监察“网格化、网络化”管理模式。健全劳动关系群体性事件的预防和应急处置机制。严格实行劳动保障监察行政执法人员持证上岗和资格管理制度。 本文来自织梦

    ——基层劳动就业和社会保障综合平台建设工程。继续实施基层劳动就业和社会保障综合服务平台建设工程，全面加强县、乡两级服务设施（设备）建设，开展就业和职业技能培训、劳动关系协调、劳动保障监察和调解仲裁、人事人才等服务，提供社会保险参保登记、缴费、待遇核发、关系转移等经办服务。街道（乡镇）保障中心、社区（行政村）工作站与其他公共服务设施共建共享。到2020年，实现县级、乡镇级、行政村级劳动就业和社会保障综合服务平台全覆盖，政府对基础设施建设给予适当补贴。

    ——市、区（县）级社会保险服务中心建设工程。新建和改扩建一批区、县级社会保障服务中心，配置必要的设施设备，改善参保缴费、社会保险关系转移接续、待遇核发、社会保险档案管理、异地就医结算等经办服务条件。计划安排红桥、东丽、武清、大港、塘沽五个分中心经办场所的建设，根据各分中心情况的轻重缓急，成熟一个解决一个。                                                                                                                                                                                                      一批区、县级社会保障服务中心，配置必要的设施设备，改善参保缴费、社会保险关系转移接续、待遇核发、社会保险档案管理、异地就医结算等经办服务条件。计划安排红桥、东丽、武清、大港、塘沽五个分中心经办场所的建设，根据各分中心情况的轻重缓急，成熟一个解决一个。 copyright dedecms

    ——全民社会保障信息化工程。巩固和扩大人力社保信息系统整合建设成果，建设更加安全高效、集中统一的数据中心和数据库，为实现各项业务的数据共享、协同联动奠定坚实基础。搭建决策支持平台，依托集中统一的人力社保数据库，对数据进行集成、分类、归纳、挖掘，逐步完善即席查询、主题分析、检测预警、系统管理等功能，为领导决策提供科学依据。依托金保工程和社会保险基金监管软件，实时监控各项社保基金的收入、管理、支付和运营情况，通过非现场监督，实现实时、动态监测和事前、事中、事后的全程监管，推进基金监管的科学化、规范化。扩展社保卡功能，推进“一卡通”工程建设。完善公共服务平台建设，升级人力社保网站。 织梦内容管理系统

    第五章  基本社会服务

    第一节  主要任务

    ——社会救助。提高社会救助标准，确保低收入家庭收入与全市平均收入同步增长，实现城乡救助标准统一，全力保障困难群众基本生活。推进居民家庭经济状况核对机制建设，出台我市居民家庭经济状况核对办法，建立核对平台，实现社会救助申请家庭收入财产核对的信息化。实施特困供养制度，做好特困供养人员的救助工作。完善低收入家庭救助政策，解决城乡低保边缘群体实际困难。完善城乡一体化医疗救助政策，规范医疗救助操作机制，实施医疗救助即时结算，逐步加大医疗救助力度，扩大医疗救助制度的受惠范围。

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    ——社区服务。完善城乡社区公共服务体系。围绕物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、优质服务好、文明建设好为目标，创新社区治理模式。依托专业服务机构，开展面向社区居民的各类公共服务项目，形成党委统一领导、政府主导、社会组织协助、社会力量参与的社区公共服务新格局。积极推进社区信息化工作，完善覆盖市、区、街、居的四级社区管理平台，丰富面向社区居民的社区服务平台，提供社区服务事务“一口式”受理服务。加强城乡社区办公服务设施建设。实现社区办公服务设施全覆盖。推动老旧社区办公服务设施达标建设，力争到“十三五”期末，全市老旧社区办公和服务设施面积平均每百户不低于20平方米。新建成社区每百户居民拥有社区办公服务设施面积不低于25平方米。“十三五”期间打造1000个美丽社区，社区治理整体水平走在全国前列。 copyright dedecms

    ——优抚安置。全面落实优抚保障政策，构建“普惠”加“优待”的新型优抚保障体系，完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，提高优抚对象医疗保障水平。健全退役士兵经济补助机制，完善以市、区统筹互补为一体和在岗培训、企业培训为主体的退役士兵教育技能培训，不断为退役士兵创业就业提供保障。 copyright dedecms

    ——社会福利。坚持政府主导，充分利用各种社会资源，深入推进社会福利社会化，构建和完善以服务老年人、困境儿童、残疾人等群体为主、逐步覆盖全体社会公众的社会福利体系，推动社会福利逐步向适度普惠转型。完善以家庭养育为基础、基本生活费为保障、福利机构为依托的儿童福利保障体系。健全孤残儿童福利经费保障机制，适时提高孤残儿童养育标准。规范家庭寄养模式，保障寄养儿童权益。完善困境儿童成年后安置政策，实施残疾儿童报告制度。

    ——养老服务。建成居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。扩大政府购买居家养老服务补贴覆盖范围，到“十三五”末，全市所有政策范围内困难老年人均可以享受居家养老服务政府补贴。支持区县以街道、乡镇为基础，综合考虑街道社区数量、老年人口数量、服务半径等因素，建设社区老年日间照料服务中心（含托老所），按每个居住区（5万人）建3处，每处建筑面积不小于800平方米计，总量达到1260处（平均每个街道、乡镇5－6处），重点为行动不便、空巢和失独等老年人开展“就送配餐、生活日用品便利店、呼叫、家政”等4项基本服务。继续加快发展养老机构建设，重点扶持医养结合型养老机构，满足失能半失能老年人需求。 织梦内容管理系统

    ——公共事务服务。健全比较完善的殡葬服务设施规划体系，合理规划公益性公墓，严格控制经营性公墓，大力推进绿色环保生态葬法，加快公益性骨灰堂、殡仪服务中心建设。

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    第二节　基本标准

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    以基本社会服务国家基本标准为基础，结合我市实际情况，制定“十三五”时期天津市基本社会服务基本标准。 内容来自dedecms

    第三节　保障工程

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    ——低收入家庭认定体系建设工程。指导区县通过资源整合，加强低收入家庭收入核对工作机构及能力建设，逐步建立居民家庭经济状况核对信息系统。

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    ——综合防灾减灾工程。综合防灾减灾工程。重点推进自然灾害应急救助指挥系统、救灾物资储备库建设，加大救灾物资储备力度，开展防灾减灾专业人员特别是灾害信息员的培训。

    ——孤残儿童保障服务工程。推进儿童福利机构建设，配备必要的专业救治和康复设施，培养培训具有资质的孤残儿童护理员。拓展流浪未成年人保护设施功能，发挥庇护救助作用。

    ——养老服务体系建设工程。加快建设专业化的社区日间照料中心（站）、托老所和社区食堂，增加养老床位。支持有需求的失能老年人实行家庭无障碍设施改造。培养培训具有资质的专业养老服务人员。 本文来自织梦

    ——流浪乞讨和流浪未成年人建设工程。加强流浪乞讨和流浪未成年人设施建设，建设市级流浪未成年人救助保护中心和流浪乞讨人员救助管理站。 dedecms.com

    ——完善社会保障机制。积极探索“民政牵头、部门配合、社会参与、社团运作、依托社区、款物结合、综合帮扶”的社会救助新模式，全面实施农村低保、物价补贴、城乡特困人员供养标准、城乡义务兵家属优待金联动增长机制，建立健全医疗救助机制。继续推进居家养老服务，建设一批虚拟养老院、养老综合服务中心、日间照料中心等，使全市60周岁以上老年人享受6大类近百项便利服务。全面落实老年人生活补贴和各项待遇。加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，对实名登记未入学的残疾儿童少年实施“一人一案”安置。

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    第六章　基本医疗卫生

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    第一节　主要任务 织梦好，好织梦

    ——公共卫生服务。全面推进国家基本公共卫生服务项目，完善重大疾病防控服务网络，对重大传染病做到严密监控、科学预防、有效控制、及时治疗，提高慢性病、地方病、精神疾病、职业病的监测预防和控制能力，法定传染病报告率达到95%以上。加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务网络建设。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准。开展各类健康教育，完善对各类人群高发性疾病的系统管理，提升居民健康素养和生活质量。大力开展爱国卫生运动，积极推动国家卫生城镇和健康城市建设，国家卫生区创建率达到40%以上，国家卫生乡镇（街）创建率达到5%以上，大力推进农村户厕改造，无害化卫生户厕普及率基本达到100%。加强卫生信息化建设，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，实现各级卫生机构信息互通共享。

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    ——城乡医疗服务。深化公立医院改革，通过以保障居民基本医疗需求为核心、以结构调整带动服务升级等举措，提升公立医院基本医疗服务能力。在全市基本建立起社区首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，不断满足患者就医需求。着力强化医疗服务意识，合理配置服务资源，优化诊疗流程，改善护理服务模式，加强医疗服务监管，提高医疗服务效率。通过新、改、扩建等方式不断提升医疗机构服务环境和水平。 copyright dedecms

    ——食品药品供应安全服务。实现食品药品监管全覆盖，建立与市、区县和街镇三级监管机构相适应的监管机制，完善食品药品安全三级监管网络建设的人员、装备、经费的保障机制，形成统一高效、权责明晰的综合管理体系。整合现有检验机构，提升食品药品检验检测能力。强化药品生产监管，推进基本药物电子监管，实现全品种、全链条覆盖，建立对基本药物从生产到流通的追溯体系。加强基本药物监督抽验，确保基本药物抽验品种覆盖率100%，保证每年3000批基本药物专用抽验批次和4000批其他药品（包括药包材）监督抽验批次。完善监测体系，建立区县药品不良反应监测机构。对重大食品药品安全事件第一时间予以公布，保障公众对食品药品安全的知情权。

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    ——促进京津冀医疗卫生协调发展。进一步完善京津冀医疗卫生协调发展顶层设计，推进重大疾病防控、卫生应急联动、综合监督执法、异地就医结算、分级诊疗和医师多点执业等领域率先取得突破。积极推进滨海新区、静海区、宝坻区、武清区、宁河区得医疗卫生功能承接区建设，探索建立区域医学影像和检查检验中心，实现大型医疗设备和检验检测等资源共享。建立重大传染病疫情通报和信息沟通机制。 内容来自dedecms

    第二节　基本标准 内容来自dedecms

    以基本医疗卫生公共服务国家基本标准为基础，结合我市实际情况，制定“十三五”时期天津市基本医疗卫生公共服务基本标准。

    表6-1“十三五”时期天津市基本医疗卫生服务基本标准

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    第三节　保障工程

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    ——公共卫生服务体系建设工程。重点实施疾病预防控制、卫生监督机构标准化建设，加强精神卫生、农村应急救治、食品安全服务机构能力建设。加强城市和农村的社区卫生服务中心建设。启动实施社区卫生服务中心场所的标准化建设，进行相关设备的更新，做好医生业务技能培训和年度考核，多层次、多批次培训医生，提高基层卫生服务中心的服务能力。转变卫生管理方式，提高卫生行政管理效率。逐步建成卫生资源优化、体制机制完善、医疗水平先进、队伍素质优良、卫生服务高效的卫生强区，为群众提供更加安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务，基本实现卫生现代化。 本文来自织梦

    ——城乡医疗服务体系建设工程。积极稳妥推进公立医院改革试点，坚持以改革促发展，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，统筹医疗卫生体系发展。提高医院服务能力，完善城乡医疗卫生服务体系。加强医疗卫生机构的精神卫生、传染病、儿科、老年病和中医药专业科室及病房建设。建立以基层卫生服务组织为基础，以非公立医疗机构为补充的城乡医疗服务新体系。

    ——食品药品安全保障基础设施建设工程。建立药品电子监管系统。推进基本药物电子监管，实现全品种、全链条覆盖，建立对基本药物从生产到流通全过程追溯体系。制定具体药品价格管理政策，强化医药费用和价格行为综合监管，确保药品价格改革顺利推进。加强基本药物监督抽验，确保基本药物抽验品种覆盖率100%。推进食品药品安全监管三级网络建设，实现食品、药品监管全覆盖，完善监测体系，建立药品不良反应监测机构，建设天津市食品安全监管信息平台。加强食品药品突发事件应急能力建设。成立专门组织机构专司应急工作，建设食品药品突发事件应急指挥平台、专家库和应急专业知识数据库，提高协调指挥和快速响应能力。 织梦内容管理系统

    ——加速卫生人才培养。推进以社区全科医生为重点的人才队伍建设，强化卫生技术人员在职培训，实施人才发展战略。加强基层医疗卫生服务体系和医疗卫生队伍建设。加快培养儿科、全科、社区精神科医生和护理人员等紧缺专业技术人才，不断满足群众就医需求。制定医务人员执业管理方式的改革方案，建立医师多点执业地点自行报备制度，全面放开医师执业地点限制，通过细则制定确保医师多点执业的落实。

    第七章 人口和计划生育

    第一节主要任务 织梦内容管理系统

    坚持计划生育基本国策，以计划生育服务和计划生育利益导向为重点，优化计划生育体系，保障城乡育龄群众身心健康，完善各项计划生育基本制度，不断提高计划生育服务水平。

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    ——计划生育家庭发展。完善家庭发展政策，加强家庭抚幼和养老功能的引导提升，鼓励按政策生育。完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，实行扶助标准动态调整。对政策调整前的独生子女家庭，继续实行现行各项奖励扶助和特别扶助政策。加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等方面的困难和问题。依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高。 copyright dedecms

    ——计划生育服务。全面实施免费孕前优生健康检查。对符合条件的育龄夫妇免费提供再生育技术服务。推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，实现资源共享、优势互补，建立完善的妇幼保健计划生育服务长效机制。增强基层服务机构服务能力，依法拓展服务范围，加大流动服务、上门服务工作力度。加强流动人口计划生育服务管理，建立流动人口现居住地计划生育技术服务保障机制。进一步落实计划生育技术服务项目免费制度，完善避孕药具发放等的服务管理办法。推进出生缺陷一级预防工作。推进计划生育信息化建设。加强计划生育科普知识宣传。对城乡居民免费提供计划生育、优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务。

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    第二节　基本标准

    依据国家人口和计划生育相关法律法规，结合我市实际，制定“十三五”时期天津市人口和计划生育服务基本标准。 织梦好，好织梦

    表7-1“十三五”时期天津市人口和计划生育服务基本标准 dedecms.com

    第三节　保障工程 dedecms.com

    ——人口和计划生育服务体系建设工程。全面提升科技管理服务水平，完善计划生育基础设施建设。建立动态采集和更新机制，实时监测和评估人口发展状况。加强人口和计生公共服务体系建设，提高出生人口素质，加强出生缺陷干预及优孕优生优育服务，推进妇幼保健体系建设。

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    ——推进计划生育服务管理改革。深化生育服务证制度改革，做好生育信息采集和出生医学证明管理，进一步改革完善计划生育服务管理，实行生育登记服务制度，做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接，简化程序，做好服务，方便群众。坚持计划生育基本国策，完善计划生育目标管理责任制，完善计划生育“一票否决”制度，依法规范社会抚养费征收管理。采取政府购买服务方式，发挥计生协等群众团体和社会组织的作用。深化流动人口计划生育“一盘棋”机制建设，提升流动人口基本公共服务均等化水平，推动流动人口社会融合试点，全面推进流动人口婚育证明电子化改革，进一步完善流动人口计划生育服务管理相关制度。 dedecms.com

    ——加强计划生育基层基础工作。稳定和加强基层工作网络和队伍，推进基层计划生育规范化服务管理。强化区域协作和部门联手，加强对重点地区和重点单位的监督检查，不断健全融“奖励、优惠、扶持、救助、保障”于一体、与社会保障制度相配套的利益导向政策体系和工作机制，进一步推动相关民生政策与计划生育利益导向政策的衔接。深入开展生育关怀行动和“幸福家庭”创建活动。 本文来自织梦

    第八章　基本住房保障

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    第一节　主要任务

    ——棚户区改造。完成各类棚户区改造8.56万套。落实各区县政府棚户区改造主体责任，在用足用好国开行503亿元统贷额度的基础上，积极推动政府购买棚改服务融资新模式，进一步加大货币化安置力度，结合群众安置需求组织好安置房建设，深入细致做好群众工作，加快推进棚户区改造。

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    ——住房租赁补贴。完善住房租赁补贴制度，向最低收入、低收入和中低收入家庭发放不同标准的租房补贴，资助其租赁住房，形成梯次保障。 内容来自dedecms

    ——适当建设限价商品住房。建立限价商品房供应和市场联动的限价商品住房配建机制，优化限价商品住房供应方式，提高供应效率，中心城区中环线以外区域商品住宅建设地块，除经市政府批准的重点区域或已明确规划方案的项目外，在综合考虑地块区位、市场需求基础上，原则上需按照一定比例配建限价商品住房。 copyright dedecms

    ——住房保障管理。落实《天津市基本住房保障管理办法》，健全长效监管机制，实行多部门联动的收入、财产和住房核查，完善资格审核和年度申报制度，强化社会监督，健全退出机制，将违规行为记入个人信用记录，纳入征信机制，实施事前、事中和事后全程监管，确保公开、公平、公正。提升信息化管理水平，完善全市住房保障管理信息系统，促进跨部门、跨行业信息共享。进一步加强保障房项目工程质量监管，落实保障房建设质量终身责任制，实行工程质量安全永久性标牌制度。进一步落实属地化管理，健全市容园林、环卫、公安、市政、综合执法等部门的协同机制，加强保障房小区综合治理。

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    ——农村危房改造。积极申请住建部加大对我市农村危改工作的支持力度，力争将我市“十三五”危改任务列入住建部支持计划。建议加大市级和区级财政资金投入力度。加大农村危改节能改造提升力度，对危改户进行二步节能改造，建设节能舒适的农村民居样板房。 copyright dedecms

    第二节　基本标准 copyright dedecms

    以基本住房保障服务国家基本标准为基础，结合我市实际情况，制定“十三五”时期天津市基本住房保障服务基本标准。 copyright dedecms

    表8-1“十三五”时期天津市基本住房保障服务基本标准 内容来自dedecms

    第三节　保障工程

    进一步完善土地、财税、金融等政策体系，建立稳定投入机制，加大财政资金、住房储蓄贷款、住房公积金贷款、银行按揭贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性安居工程建设和运营。 内容来自dedecms

    ——土地政策。保障性住房新增建设用地在年度土地利用计划中优先安排、单列指标，实现应保尽保。政府储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。 copyright dedecms

    ——财税政策。土地出让金政府净收益用于城镇保障性安居工程支出比例不低于10%。住房公积金增值收益扣除管理费和风险准备金后的资金全部用于住房保障工作。按照国家和本市相关规定，对保障性住房实行财税优惠政策。

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    ——金融政策。鼓励金融机构为保障性住房建设项目发放中长期贷款，鼓励担保机构为保障性住房建设项目提供担保；鼓励符合规定的政府投融资平台和其他企业发行企业债券或者中期票据，募集资金，专项用于保障性住房建设。支持保险资金、信托资金、房地产信托投资基金、地产基金等投资保障性住房建设和运营。

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    ——价格政策。合理制定、调整保障性住房价格或租金标准。综合考虑本市房屋租赁市场价格、住房保障对象收入水平以及财政能力等因素，合理制定、适时调整住房租赁补贴标准。 织梦好，好织梦

    第九章　公共文化体育

    第一节主要任务

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    ——公益性文化。推动公共文化服务标准化、均等化，完善城乡“十五分钟文化服务圈”，以基层公共文化设施建设为重点，开展乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心达标创建，全面提升基层公共文化设施运营、管理水平。推进全市公共文化资源整合，提高资源利用率，推进图书馆总分馆建设，开展天津图书馆“百姓选书我买单”新书选购活动，全面实现天津图书馆与各区县图书馆通借通还服务，实现数字文化资源共享。推进文化馆总分馆建设，实施市群众艺术馆、区县文化馆、街道（乡镇）综合文化站、社区（村）文化活动室“结对帮扶”长效机制，提升基层文化活动能力。建立全市博物馆联盟，通过巡展、联展、借展等多种方式，提高展品利用率，增强展览吸引力，建设天津市非物质文化遗产博物馆。推进和完善中小学生定期参观博物馆的制度建设，增加面向中小学生的陈列展览项目，研发博物馆青少年教育课程，增强青少年教育项目的针对性、趣味性。建立全市统一的群众文化活动品牌，采取“政府主导、社会参与、群众受益”的方式，以基层文化设施为主场地，以富有时代感的内容形式，吸引更多群众参与，形成贯穿全年、覆盖全市的市民文化活动格局。推动公共文化服务社会化发展，向社会力量购买公益演出、展览、培训等服务，扩大购买种类和数量。加大市级公共财政对区县文化建设的转移支付力度，设立天津市基层公共文化体系建设专项资金。大力开展文化志愿服务活动，建立文化志愿者选拔招募、服务管理和激励保障制度，实现文化志愿服务常态化。创新公益文化单位运行机制，推动公共图书馆、文化馆、博物馆等组建理事会，建立法人治理结构，提高运行效率。加快《天津市公共文化保障条例》、《天津市非物质文化遗产保护条例》立法进度。

    ——广播影视。继续实施农村数字电影放映工程。推进地面无线数字广播电视覆盖建设，通过数字音频提供不少于15套广播节目，通过地面数字电视提供不少于15套电视节目，满足城乡居民收听广播观看电视节目的需求。加快农村广播电视公共服务项目建设，完成农村有线电视数字化、双向化、信息化工程建设。大力推进“三网融合”，促进高清电视、互动电视、交互式网络电视（IPTV）、手机电视等新业务发展。灵活运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、卫星网络等手段，拓宽公共文化资源传输渠道。加强广播电视台、发射台（站）、监测台（站）建设。指导各级播出机构充分利用现有广播电视基础设施和传输手段实施应急广播工程，实现城乡应急广播全覆盖。扩大公益电影放映范围，开展公益电影“进农村、进社区、进校园、进工地”活动，积极推进农村公益数字电影由露天放映向室内放映、由流动放映向固定场所放映转变，不断提高新片源比例。 copyright dedecms

    ——新闻出版。继续推进全民阅读活动深入开展，不断提高新闻出版公共文化服务设施建设水平。积极建设更加完善的新闻出版公共文化服务体系设施网络，使人民群众基本文化权益得到更好保障。建立农家书屋长效管理机制，建立稳定的农家书屋管理员队伍，定期补充更新农家书屋出版物，结合农村特点定期开展好书推荐、阅读演讲、歌咏比赛、科普讲座、农技培训等活动，使农家书屋管理工作逐步走向规范化、制度化、科学化、长效化。建好城市书吧，统筹城市书吧规划、修建、管理、运营和维护，体现多功能、综合性。搭建数字图书公共文化服务平台，做好农家书屋、城市书吧等新闻出版公共数字文化工程，努力形成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务网络。扶持实体书店开展全民阅读活动，使实体书店成为我市全民阅读服务体系的重要板块。大力开展全民阅读活动，每年会同各区县以书吧书屋为平台，组织面向市民和农民两大系列的读书活动，开展百场阅读推广活动。举办“书香天津。春季书展”，面向全体市民，营造城市书香氛围，推动全民阅读活动。

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    ——群众体育。积极构建全民健身公共服务体系，继续推进公共体育服务均等化，加强部门协同联动，不断形成互促共进的全民健身格局。大力实施“全运惠民工程”。推进政府购买体育公共服务，创新社会体育组织管理体制和运行机制。大力吸引社会资本投资全民健身，促进体育消费。推广全民健身系列活动和健身方法，丰富广大市民活动内容和形式，改革群众体育赛事的组织形式，激发社会参与全民健身的动力。加强京津冀三地在体育场馆、健身指导、活动建设等方面的信息互联互通。

    ——推动京津冀公共文化资源共建共享，共同推进历史文化遗产保护。搭建文化信息资源共建共享、联合参考咨询、联合惠民服务、公共文化示范区建设交流、冬奥会主题宣传、图书馆人才培训等6个平台，建立京津冀图书馆联盟，建设京津冀群众艺术馆合作平台，发挥京津冀公共文化服务示范走廊联盟的积极作用。实施京津冀演艺领域合作计划。打造京津冀长城、运河文化遗产长廊。加强京津冀非物质文化遗产保护交流与合作。举办“京津冀音乐节”、“京津冀精品剧目展演”等活动。推动“京津冀纺织类非物质文化遗产协同创新发展基地”和“京津冀纺织类非物质文化遗产经纬传习所”建设。

    第二节基本标准 内容来自dedecms

    以文化体育基本公共服务国家基本标准为基础，结合我市实际情况，制定“十三五”时期天津市公共文化体育服务基本标准。 内容来自dedecms

    表9-1“十三五”时期天津市公共文化体育服务基本标准 织梦内容管理系统

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